1、“鐵腕治霾保衛藍天”工作方案按照X省人民政府關于印發“鐵腕降霾保衛藍天” X年工 作方案的通知（X政辦發X1X號）要求，結合我縣實際，制 定本方案。一、工作目標 超額完成省、市大氣環境質量考核各項約束性指標，依法依規治污， 科學精準降霾， 實現全縣大氣環境質量持續改善。 X 年度目標為：追趕X年排名第一名鎮平縣（321天），超越第二名X縣（ X 天）。二、X年大氣質量簡況X年我縣環境空氣質量優良天數為 302天，綜合指數全市排名 第三，優良天數全市并列第 5名。在評價空氣質量的二氧化硫、 二氧化氮、顆粒物、一氧化碳、臭氧、細顆粒物六項污染物當中， 影響我縣空氣質量的主要污染物為 PM2.5（9

2、3 次）、 PM1（0 45次）、 臭氧（ 34 次）。為此， X 年要圍繞降低以上三項污染指標為主要突 破口，全面推進大氣污染綜合防治措施，確保順利實現追趕超越 目標。三、重點任務（一）持續加大控煤減煤力度1. 加快產業和能源結構調整。 按照國家主體功能區規劃要求， 進一步優化產業布局，不再引進、審批“兩高”行業。加快涉氣 排放類項目退城入園進度，清理整治城市規劃區內影響空氣質量 的制造加工和三產服務項目。對能源消耗大戶進行清潔能源替代 試點，全力控制煤炭消費增長速度， 煤炭消費比重比 X 年下降 20%。 （責任單位 : 縣發改局）2. 淘汰拆改燃煤鍋爐。按照 X 縣限煤禁煤工作方案要求，

3、 全面淘汰改造 10 蒸噸及以下燃煤鍋爐， 年底前拆完改完禁煤區內 所有燃煤（木柴）鍋爐。縣市場監管局在辦理企業或私營經濟體 登記時要明確告知對方有關限煤禁煤要求和大氣污染防治法的硬 性規定，避免業主不必要的損失。 （責任單位 : 縣環保局，配合單 位: 縣市場監管局、住建局）3. 加快推廣清潔能源使用。年底前縣城氣化率要達到 60%以 上，特別要保證縣城燃煤鍋爐“煤改氣”用戶的改造需要。選擇 10 臺出租車進行清潔能源改造試點，為減少汽車尾氣污染探索路 經。（責任單位 : 縣住建局、縣交通局）4. 開展型煤散煤治理。對市場銷售的散煤、型煤至少組織兩 次以上質量檢驗，禁止高灰份、高硫份燃煤進入

4、限煤區銷售和使 用。對城市低收入人群在冬防期（每年 11月15日至次年 3月 15 日）的取暖用煤問題，縣市場管理局要選擇有能力的型煤加工廠采用固硫配方定點生產，縣財政給予必要補貼。 （責任單位 : 市場 監管局，配合單位：縣經貿局）5. 發展綠色建筑。嚴格執行建筑節能強制性標準，推行綠色 建筑標準和節能評估審查制度，確保設計階段建筑節能控制性標 準率達到 100%、施工階段達到 98%。選擇 1至 2家單位進行屋頂 無土綠化試點。（責任單位 : 縣住建局）（二）控車取得新進展6. 全面淘汰黃標車和老舊車輛。全面清理淘汰黃標車、老舊 車輛。淘汰車輛應予以拆解，堅決杜絕淘汰車輛流向市場繼續使 用

5、。（責任單位 : 縣公安局）7. 嚴格落實禁行限行措施。 實行縣城和城市規劃區 “黃標車”、 “無標車”限行和禁行，加大現場執法檢查力度，對違反禁限行 規定的車輛予以處罰。積極開展機動車流動路檢工作，將“黃標 車”、“無標車”禁行納入交通違章電子監控系統，禁止“無標車” 上路行駛。（責任單位 : 縣公安局）8. 加快發展綠色交通。強化公交優先戰略實施力度，進一步 提高公交交通運力。加快公交車、出租車清潔能源改造，在城市 公交、出租以及環衛、 物流等領域積極推廣和普及新能源汽車。 （責 任單位: 縣交通局）9. 加快城市慢行交通系統建設。加快縣城區非機動車道和步行道建設，在商業聚集區、學校、住宅

6、小區等人口密度較大區域 合理規劃建設公交車站點，完善自行車交通網絡，優先保障綠色 出行。（責任單位 : 縣住建局）10. 進一步規范成品油市場秩序。 加大對成品油銷售企業以及 油庫和加油站的監管力度，嚴厲打擊假冒偽劣油品，非法移動加 油車售油等行為，確保全縣供應使用國V燃油。（責任單位：縣經貿局）（三）抑塵措施再強化11. 全面提升工地揚塵管控水平。 將防治揚塵污染費用列入工程造價，嚴格執行建筑施工揚塵治理措施 16 條，落實建筑工 地“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個100%措施，加大建筑工地揚塵管控和違法行為查處力度。城區建成區施工場地 必須安裝視頻監控設施，禁止縣城建成區建筑工地

7、現場攪拌混凝 土。（責任單位 ： 縣住建局）12. 減少縣城道路揚塵。縣城大橋路全段、河濱路全段、神田路全段、X至X大酒店糧食局新街全段等重點路段全部實現機械化 清掃。對文化廣場、龍安家苑、X名都、新街房屋拆除等項目周邊， 實施多頻次灑水降塵， 減少路面揚塵污染。（責任單位： 縣住建局）13. 嚴格執行“禁土令” 。冬防期間，根據氣象條件和空氣質 量狀況，由縣環保局（大氣辦）實時發布禁土令，必要時縣城內 除搶修、搶險工程外的建筑工地禁止出土、拆遷、倒土等土石方 作業。（責任單位：縣環保局大氣辦、縣住建局）14開展工業堆場和其他堆放場揚塵專項治理。各類煤堆、 灰場、渣場和其他產生揚塵（粉塵）的散

8、流體堆放場要按照防 治城市揚塵污染技術規范（HJ/T393-X）要求，采取倉儲、罐儲、 封閉或半封閉堆場等形式，并配備噴淋、覆蓋、圍擋等防風抑塵 設施，避免作業起塵和風蝕起塵。 （責任單位：縣環保局負責工業 堆放場、縣住建局負責其他堆放場）（四）治源收到新效果15. 加強工業煙粉塵排放監管。嚴格執行大氣污染物排放限值，重點管控X金隆硅業、磚廠等涉氣排放企業一律按要求完善 安裝脫硫除塵和在線自動監控設施，并按要求聯網運行，確保重 點工業企業排放達標。 （責任單位：縣環保局）16. 提高重點行業清潔生產水平。制定清潔生產促進規劃，開 展工業企業清潔生產示范，加快清潔生產先進技術和裝備的推廣 應用。

9、（責任單位：縣經貿局）17. 取締“散亂污”違法企業。加強對中、小企業的監管，清 理并取締無證無照、違規經營、環保不達標安全隱患嚴重的從事 一般制造和低端服務業企業等的 “散亂污” 違法企業。（責任單位： 縣經貿局，配合單位：市場管理局、安監局、環保局）18. 開展重點行業揮發性有機物整治。全面開展表面涂裝、包 裝印刷、家具制造、餐飲等行業揮發性有機物污染治理工作，年 底前完成縣城和工業集中區企業揮發性有機物污染治理任務。 （責 任單位：縣環保局，配合單位：縣市場監管局、工業園區管委會）（五）禁燃取得新成效19. 嚴查秸稈焚燒。認真開展夏秋兩季秸稈禁燒工作，加強重 點時段的監督檢查，嚴控農作物

10、秸稈露天焚燒，確保全縣火點數 量持續下降。進一步優化農村能源結構，積極引導農村逐步改變 傳統生活方式和能源消費模式，加大節能灶具推廣力度，大力推 廣秸稈綜合利用，確保全縣秸稈綜合利用率達到 80%以上。（責任 單位：縣農林科技局，配合單位：各鎮人民政府）20. 嚴控煙花爆竹燃放。加大違法煙花爆竹銷售網點查處力 度，加強的煙花爆竹禁限放管理，特別是嚴控春節等重點時段煙 花爆竹燃放行為， 減少空氣中污染物排放。（責任單位： 縣公安局）21. 加強餐飲油煙污染治理。 縣城餐飲服務經營場所必須須設置油煙凈化裝置，并保證其正常運行，實現達標排放。X年5月20 日前，對城區夜市、露天燒烤劃定集中經營區域，

11、統一使用環 保型燒烤爐具，清理劃定區域外的露天燒烤攤點。學校食堂一律 按照餐飲服務經營場所的要求安裝油煙凈化裝置、 使用清潔燃料。 （責任單位：縣住建局，配合單位：縣教體局、市場監管局、環保局）（六）深入實施森林綠化工程22. 實施縣城增綠工程。最大限度利用城市閑置土地，增加城 市綠地面積，有效利用城市空間，推進立體綠化。縣城綠化覆蓋 率達到 40%以上。（責任單位：縣住建局）23. 打造綠色交通走廊。加快推進交通道路林網建設，加強公 路沿線綠化， 減少道路揚塵污染。（責任單位： 縣交通局、公路段）24. 持續加大植樹造林工作力度。 圍繞國家“森林城市” 創建， 不斷擴大森林資源數量，推進城區

12、周邊山地森林化，加大毀林等 違法行為查處力度，建立全民植樹造林常態化機制。超額完成市 上下達的造林綠化任務。 （責任單位：縣農林科技局）25. 加強礦山生態修復與治理。大力發展綠色礦業，積極推進 礦山企業轉型升級，嚴厲打擊非法開山采石、采礦等粉塵污染行 為，加快推進礦山生態修復治理。 （責任單位 : 縣國土局）26. 增強環境自凈能力。加強縣城規劃區水土保持治理，盡可 能完成縣城周邊小流域的綜合治理，保障河、溪生態流量，努力 擴大城市規劃區內水域濕地面積， 維護河道生態健康。（責任單位： 縣水利局）三、提升重污染天氣應對水平27. 加強重污染天氣預報預警能力建設。提升預測預報能力，加快培養專業

13、人員，及時開展會商研判，不斷提高預報預警準確 度。（責任單位：縣環保局）28. 加強應急管理。以設置科學、操作便捷、聯防聯控、及時 高效為原則， 完成重污染天氣應急預案 修訂工作。（責任單位： 縣環保局）四、保障措施（一）強化組織領導， 夯實工作任務。 各有關部門要按照 “屬 地監管與分級監管相結合，行業監管和綜合監管相結合” “管行業 必須管環保”的原則，認真履行中華人民共和國大氣污染防治 法、X省大氣污染防治條例的有關法定職責，嚴格落實“行政 首長負責制”，明確工作任務，落實責任分工，確定時間進度，確 保年度各項任務圓滿完成。（二）全面落實網格化環境監管。按照縣政府辦公室關于 進一步細化網

14、格化環境監管工作的通知 （X政辦發X6X號） 要求，縣環保局負責對一、二級網格責任人和環保監督員實行考 核，各鎮要制定村級網格責任人和監督員的管理考核機制，各級 網格責任人和環保監督員要切實履行管控職責，加強聯動、分級 處置，切實做到“網絡全覆蓋、監管無盲區、執法零容忍” ，有效 遏制燃煤、揚塵、垃圾秸稈焚燒和餐飲油煙等面源污染。（三）嚴厲打擊環境違法行為。堅持最嚴格的標準，落實最嚴格的措施，實行最嚴格的監管，執行最嚴格的問責，采取按日計罰、查封扣押、限產停產、移交司法等措施，從嚴查處突出環境問題和典型案件。在冬防期間對重點排污企業實行駐廠監察，監督環保治理設施運行和排放情況。不斷強化刑事責任追究，健 全行政執法與刑事司法銜接機制，保持打擊環境違法行為的高壓 態勢。（四）建立工作動態報告制度。各責任部門要逐月確定重點 工作任務，每月 5 日前向縣環保局書面上報上月重點工作任務完 成情況和當月的重點任務計劃，并抄送縣政府，縣環保局整理匯 總后，按程序報市政府。聯系人：縣環保局金婷婷，電話： X 2529883。（五）加大環境宣傳力度。各鎮、各部門要充分利用報紙、 電視等主流新聞媒體及微博、微信等新社交媒體，不斷提高社會 各界的環境共識，加快培育具有 X 特色的環境文化，努力形成人