1、福州亭W2D2D,U4LANZHOUXUEKAN經濟“新冠”疫情對我國的經濟沖擊及財政的對沖政策“非典”疫情下的對比分析劉安長«要2020年初在全國像發的新型冠狀病毒復情不僅威脅人們的生命安全，擾亂正常的社會枕序，同時也給我國經濟帶來了墳大的沖擊。同為突發性公共衛生事件，與2003年的“豐典”盛情相比，它所面臨的經步環境發生了較大的變化，主要體現在經濟周期、三大產業比重、捌有的經步形咨、外貿依存度和不同的經濟政策背景等方而，但仍然可以借星此甫“非典”疫情的發展路徑和規律，從供需兩側及經濟政策目標兩個視角推斷此次授情對我國經濟的"°作為公共衛生事件，財政政策理所當代

2、成為對沖這次疫情對經濟影響的“主玫手”，可以從防控疫情本身、榜定宏觀景氣指數、穩住供給側和擴大總需求等方而提出相應對沖之策。關傅詞“新顯”費信；“豐真"教潸；經流歙響；仲改政策中圖分類號F810文就標識礙A文章編號1005-3492（2020）04-0059-122020年初，一種新型冠狀病毒（以下簡稱“新冠”病毒）迅速席卷了我國所有省份，給人民薩眾的身體健康和生命安全造成了巨大的威脅。截至3月31日，我國“浙冠”累計肝病例為82547人，累"亡袖3314人。歷經町多月的“杭度"，除M最為嚴重的湖北私我國其他地區的就己經基株近尾聲項此時境外就卻大有戟至3月31嘰全

3、球累計南"例699729人，累計死亡邪34291人，其中美國、意大利、西班牙等國藕罰數千物的能W，全"情隊遠超2。03年的“非虹（"界衛生址級2003年8月15叫.費字顯示，全球累計“辛實”祁共8422例,死亡人費919人作者簡分：劉安長，湖南女子學院副教原中國財政科學研充隗博土后。新海裁詢用.8界衛生虬級公布景第兼計責字豐只傳死率無11%,.2003-08-17.是IS攜以往給驗，“非典”時期也有不少國家佩制中國出口和人員流訓，但盡管在“非典"最嚴重的4月、5月，iinf«O37.5%.mnfO35,1%,均敏上年全年埼il費升15tOOi&

4、#174;：三是從現實情況來看，疫情的重災區在溯北，雖然是九省ififfi,fl并非對外貿易大管，2019年其出口占上艮為1.5%£5.fis年的進口博覽會會照常翠行、中國將在2020年從美國埴加進口100。億美元的農產離和食0等。但事實上，隨著全騾慎情的發展日趨嚴峻，整個世界對外貿易都將食受到非常大的沖擊，我國也無法幸務于難，因此眾多沿海省份的出口企業開始考慮將外貿轉內L情下的"對NQ策無瞬為成恥時共衛生危機本躬還是為應對耶醐W的經步聃，財政理償M成為“主攻手、因為“新落”賞清具有極強的傳染性，如果不加以投制，將會使其他人付出代價，基至帶來災建，國此具有較距的負外部性。研

5、戟此給社會創造-個健康、安全的捉戕，具辯競爭耶韋眥住郵，屬于的公共M,這種公夾產品毫無疑問屬于公共財政的能肝。而對于防治技清對經濟的影響，期政一直在這種逆周期調控的經濟政策中擔綁主角，歷年的說控經驗也證明了這一A0且在2003年“非典”時期，我國財改改策采取了財政戟、補助補貼、國債麹三類支存牌抗擊“非典”，對我情控制和經換復取得了顯著成效。（-）恥般蝦財政成兼只有足快其制住襄清，才能從根本上*低慎倩對我國經濟的影府，因此期放改策首先要針對歿倩的防枝：BtWftSD在此沃疫情中反應放相，并在第一時間就做了獨改座念暗JL如費至2020年2fl24日，各費故改紫下水1008.7lijc.gMfSOg

6、：Mfili診患者發生的底療貸用，在基本國保、大病保險、醫療效助等核規定支付后，個人負擔部分由中央和地方財政給予補助等等。相對于2003年的“非典”度情，財政部門對“新冠”疫情的防控在反應上更迅速，在改策上更多律化，在實旅上更有力度.總之，對于夜情的阱控，階政主要把握三個原則：資金能全力保障、或策全而支特和戢及時到站人類it會己經ii入一個隊險&金，未如的貝盟SSBJ備有可糖發生，9K不儀要應WU有的風險，還要預防將來可能發生的風險。“新冠”夜情是一場突如其來的災壽，對國家的治理能力和治理水平是一場考驗，特別是慎情發生9«,部分地方政府的一些指旅憐好反映出我國治理水平存在的履

7、板。財政作為國家治理體系的基礎和重要支柱，從度情中反思未來治理Hitz處主要體現在建立北京大學宏觀經濟與金融研究中心：（疫情沖擊實體經濟，春節期間物價上升,（北大匯豐月度宏觀經濟預郭吉2020年2引。劉安長：我國也用期耳放攻黃7。年：演進、鏡檢與展里。，:經諾學家§2019年笫12期，第2433頁，G）劉荷希：公共風險論，北京：人民出版社，2018年，第1頁。現代公共財政應急反應機制上：I先要更新隊，腭膈貌".哭iR；其次要逐步建立風險分擔的制度框架，包括增強預備費的穩定功能、1481應急現案和實施風險班宜的程序化管理；第三是要把公共財政的應色反座«1制的啟幼和運

8、行制入法治化Slit；最后要提高財政應色資金的支出效率，增加改府各項舀訓所提供的社會總福利。(2)對經"帕"故策1.如大ij周！S敏改K策力度卷定宏仙經步景氣度，§n«.§»OOOEtHiO府,我國經步埼長樣續下行近十年，或肝母'位6'的EE力艮大，發力，但供給側結構性議革的效果是一個較為長期的過程，需求俱的調控思路也發生了很大變化，再也不會出現2008年金融危機發生時類阪于“4萬億計劃”的強刺敕改策。但現階段經濟下行壓力再亶加展僮的沖擊，經濟博it,段清故的抵率會更大。因此，逆周財政政策需要更加很虹首先要it芻膺加國

9、債m偵一步大仲及赤字,清至2019?fto«!OIM38.3%.gK于馬紂60%的警戒線，適當增發國械是有一定空何的。另外，我國近兩年的赤字率控制在3%以內，疫情發生后，按照國麻經驗，一般都會追加預算或提升赤字本，因此在2020年赤字率可以居當提升至3%3,5%：其iTin大劉市放工#、衣業農札及ST5G：!啟等關系到民生的基曲及祗隹段力建，加大并枚資項目開工力度，加快衣建項目建設進度。這不是回到過去的強剩嗷老路，而是通過投資解供我國經將發展中的短板問題。最后,適當增加地方政府專項債發行額度。如方專項債務不計入赤字，全年新增專項債務可以超過3萬億元，支特地方政府經濟建設。2, 如大孫

10、中小藏企業的支苻.詢住償劈0,在此依費肯中受最府景大的是企業費置中占H景和中小微企業。穩住嘴分企業，不儀我于我國經步樸復蘇，同時膊住就業和控制噲起到非常顯著的效私首豪，有計對住地推進誠稅修費玫兼。受到近兒年大秘懾誠稅牌費效果的影帕財政可存反性承受了巨大氏力，誠稅馨費政策的加力空間有4但針對此次端，國家還是可以在精準識別相關行業和受演企業的基礎上有針對性地出臺相關政策，如細化落實對崔區和重災行業小微企業的貸款政策30條；誠角或陣低中小微企業的社保繳費率、養老醫療繳費率，降低企業負擔；適當誠魚受技情影響嚴重的交通、旅淮、餐牧、住宿等行業的增值稅和企業所得稅等。其次，對中小18企業最直接和有效的辦法

11、就是財改將明。成稅降費是降低企業的成本，但中小微企業要存活下來還需要直接“輸血"一財放補H打神明包括兩種，一是直接補貽，比如對中小被企業補貼，二是間接補貼，主要是對中小微企業貸款予以!S息等。第三，針對受疫情影時較大的中小微企業，加大對就業的教助力度。對所在企業因狡情沖擊窿以生存、從而導致失業的群體實施定向敦助，如對其進行一次性就業沖貼、崗也補明、社會保險補貼、困港企業失業保險費返迅利職業技能培訓祁,戲少失業對勞動者的福利損如3. JE24三罵馬車發力，大蟲需求：三萱馬車一艮線希費和出口做適當弓I導，發擇其四兩費千斤的作用，所總需求在我情過后可以理性而有序地摩放，從而促進經濟盡視復第

12、。首先是加大投E度，調整投戲構。機"基建等重點好建設，特別是iitasts中暴器出短板的醫療衛生域和公共垠務體系建設。昕畋政覽要屬放出把相信號，有定市場預期，營造度清后更加優化的菖商環境，發揮財政政策的引導作用，枳極敢協枝會收資、民間股資和外商我資。優化授資維您，重點突出討市場前景苫、科技含量高、帶動效果附顯的成目建設；其次，大力埼育所的浦費氛點和經步增長點。在此次鹿清中，各和非接眥的經"效電子商務、線上教育、隅就等“排經曠逆勢典，展療醐、生物鬲、養生服務等戟行業收杼袖知在對受沖擊嚴酬行業"業加強扶特的同時，埼育新的的費熱點頂弓I導折的常資行為，艘浙生產經營JHM

13、有效應訓經步增長；第三，加強對出口企業的文特力度，對其實施誠我牌費和出口退稅，以修低出口企業運營成本。另外，在此沃質情中，國內外許多行業律遠程辦公、遠程醫療、云稅皴術等服務需求旺盛，敵字技術的應用也革浙了生產服務的戟合作，帶動了整體對外服務貿易祭構的優化。因此可以通過加大對相關行業的財強支特力度，進一步推動這浦需求商速用長，it其成為喝整體對外服務貿易增長的主要力量。責任編哦：珪Theimpactof'C0VID-19'epidemiconChina*$economyandfiscalhedgingpolicyAcomparativeanalysisofSARSLiuAncha

14、ngAbstract：Theoulbreakoinovelco(onav:rus(C0VID-19)inearly2020inChinanotonlythrea:enedpeople'slivesanddisruptednormalsocialorder,butalsobroughtgreatimpacttotheeconomy.Comparedwitbthe'SARS'epidemicin2003,ibeeconomicenviionmentiifacedhaschangedalot.whichismain.yreflectedintheeconomiccycle,t

15、heproporlionofthethreemajorindustries,lheeconomicforms,thedegreeofdependenceonforeigntradeandthedifferenteconomicpolicybackground,buiilcanstillbeusedforreferencethedeve1opmenipathandlawoftheformer'SARS'epidemic,whichcanbeinferredfromlheperspeclivesofbothsidesoisupplyanddemandandeconomicpolic

16、yobjectives.Asapublichealthevent,fisca.policyhasnaturallybecomethe*AceSpike-tohedgetheimpactoitheepidemiconlheeconomy,andconexpendinghedgingstrategiescanbeproposedfromtheaspectsofpreventionandcontroloflheepidemicitself,stabilizinglheMacroprosperityindex,stabilizingthesupplysideandexpandingaggregated

17、emand.Keywords：COVID-19；SARSepidemic；economicimpact；fiscalpolicy防控曜神會發展工昌的少上，把我就定住為“新中戟立認來在我國發生的傳描速度歙、！H肝最廣危控戟爵的-沃重大突發公共衛生M。”戲三個“字，就耕受戲"情的"4禎突如其來的災害，不儀威脅著人伽生命安全，1U了正常的生活、工界序，而艮對國家的經橋發展產生了不良影響。國內i午多學者針對這場夜情對經濟產生的歙響械了分析和預測，有認為對當前經濟是一場較大的沖擊，會拉低全年GDP1-2個百分點；有認為可能與“非典”相知不會對經步產生太大影府；也有認為對今年經濟影響巨

18、大，GDP四俺亮成6%的增速，因此不建議今年設置GDP增長目標。2003年“非典”對經笳的影府不如當時主流觀點推的的那么大，受到沖擊最大的是2003年的第二季度，但“豐典”并沒有改變全年經濟上行的苞勢，2003年4個季度的GDP分也為11%、9.I%、1。知1。%,二季度的GDP碧說比麻后兩個季度平詢增通K1.5個百分點®R管»O»4»類型、傳墻強度、成染人數、境外展焉發展清況等方g大的差異，但2003年我羸為除了“非虹'就，W國禎過-系列的損調控政策把度清對經就影儺至觥的戲，其經魅是鮮戢的浦別是有必要通過比較兩S清所禎的不同特點，分折敝“新廠疫

19、清將M我國經瑟成多大戢的歙帕并依此從"的角度提W成的用沖之策。-、“非虹就對我國的經濟附“非典”被世界衛生組眼認定為21世紀人類it遇的第一場全球性流行性換病°雖松相對于此次“新冠”疫情而言，受到危害的人數不多，但引起的全面性的忌慌是其他類型的災漏布可比織的，因此它對經濟的影響除了看得見的直接影響外，還存在許多因預朝帶來不利的間接影響。(-)局部受員但并未"經濟上行有勢“非典”度樽主要玷旅游、住宿、餐歡、零售和交通運輸業等行業產生了較大的沖擊，以產業而言，曲戕大的是第三產業"但無論是受沖擊的行業還是產業，I當時的中國隊比重中占比"成小，而支掙中

20、國經濟向上的基本而并枝有因此改變。根格國家統計局資判顯示，2003年第一二三產業的增長率分別為2.5%.12.7%»9.5%,I三產業儀&同繃下麻D.6個E分宜，而當年GDP膺辟為10.04%,RM7£8年的上升苞藥，同Bf不Jf有了新的一忘上升周別：(二)旅的與交我輸業受到譙最大作為一種突發性的公共衛生安全危機，對人們的短期消費影府是豐常大的，尤其是對旅游業與交通運輸業。如在“非典”復情高發的4月份，境內外M話所全而停如全月入境找人數同比下降30%,其中外國人下降54%,國際旅游外匯收入下降49%。隨著疫情的蔓延，公路、鐵路、航空運中國經步網，馬喙：建認中國今年不

21、再及定GDP埼K目標，hl:p：xwzxgns?gdxw20200331120200331J4582997.shtml,2020-03-31.本文的經濟級廿費據如未缺特町段明，都來白于當年國家代計公及或通il垸計公報費理所得。新業的客運企業首先受到沖擊，再加之為防止度莆擴散所采取的衛生檢直、設備甬卷等暗施，使得這些企業的成本支出大帽增加，運輸企業弓攪理重。2003年4月、5月全社會旅客運輸量分別比上年同明下修6.9%.41.48%tMOisfMlK4OMTI?3.18%#15.15%,（三）就業腿突出"民增收快在賞情的沖擊下，我國部分Jft區和行業遭遇了失業feH.I業矛盾更加突出。

22、首先，從行業來看，用第三產業影響最大，而第三產業也是勞動力密集型產業，就業比重酸大；其次，從就業薛體來看，作為就業的弱勢群體，農民工與下崗工人受到沖擊更大。從農業部的資料中發現，“非典”期間有近800萬農民工返鄉；下崗工人的再就業率存續走低，當時全國有1500萬下崗失業人員，卻的是靈活方式實現再就業，“非典”使得這部分群體再就業困灘，收入減少。最后，大學生的就業港度加大。作為高校擴招后的第一屆應屆宰業生，人數達到212萬新高，“中更”我情使偉許多企業開工延期、招聘套取臨，這對大學生群體的就業造成了很大困雁f于農民而言，“非虹造成的困擾主要跋農即流通受阻，銷售不盼；對于非農業人口的農民，主要是返

23、鄉農民工增加，失業增加，使得這部分農民的收入戚少。二、脅好所經鄙胄景州分機此心情對于經般譙，由于相關的經濟數曜不可荻得，曾不能瞞S倩做M向對比，SHtffi®臨的經橋環境發”放大變化，也由此眄作為依1H推斷偵冠偵醐我國經濟幌機（-）所面底的翌題不同自1997年爆發亞洲金威危機后，我國及時推出了擴張性的財政改策和寬松的貨幣改策，成功抵御了金地危機對我國的負面沖擊，在短首地經歷了1998年、1999年兩年經濟下行后，從2000年開始，經濟逐步復蘇，2003年延續了而三年經洛上升的行情，并自1996年后GDP再次突破兩位費增長，這種上行萄勢一致特建到2。07年，最終被2008年爆發的世界金

24、融危機所終止。單從GDP增長率這一指標來看，“非典”M年乃至隨后的幾年的經濟影響并不大。而2020年，我國正處于經濟增速下行的周期中，從2。12年第二季度我國經濟增速“破火”后開始,GDP埼長率連煲30個季度下滑,雖松如2003年一樣使用了一系列的擴張性經濟改策刺激（雖松手法與力度有所布同），但2019年我國GDPaI3tMl830?o«ftA6.1%.flg3ft未可扣，素，又有結構性因素和周期性因素，如果再疊加夜清的沖擊，無疑會給正處于經濟下行階段的中國經病雪上添禮。因2。20年數*哲不可荻得，困此本文所涉及比墳的費博主要是2003年與2019年的相關費據。2012-2019年G

25、DP增長率1996-2007年GDP增長率8.50%8.00%7.50%7.00%6.50%6.00%5.50%5.00%ai兩次發摘所處經濟，此期的對比14.2駐Z/11.40%/、9.93%z-、9.23%9.Lio.li%3%8.49M6-7.8M*&3497.67%9Z66660060izm寸S9Z66。<3。66。LLCMCMCMZCMZCNCN資料來湛：艮駕歷年為計年塞整理用得。（二）三大*業肝的比重棉阻斷爰情傳播的有效方法就是隔離，防止人與人之間密切接鼬，因此受疫情影府最大的是第三產業，因為第三產業大多屬于勞動密集型產業，特別是其中的生活性服務業。2003年的非典之

26、所以未給經洛造成放大的沖擊，其中一個俄重要的原04f3年的第三產業占比并不高，2003年第三產業儀占GDPg量的42%.2013年第三產業占GDP此重首沃超il第二產業頊46.7%.2019O4OS?lT53.9%GDP膺長的頁款率超it59.4%；OgtlIE?業，尤其是lit發零售業、住宿餐憂、文化娛樂等港費性行業會產生明顯的沖擊項第-、二產業也會因為推因復工而受到"，但酒沃疫情不同之處在于：2003年的“件”疫情較為嚴重的時候是4月、5月，第一二產業正處于高速運轉的階段，疫情的發生it這些產業的運行念轉直下；2020年的“新冠”枝情發生于春節期間，保發于2月上旬，而此時也正是第

27、一二產業停頓的時間，如果我情能在短時間內接近尾聲，則對兩大產業的影陷有限。2003年三大產業占GDP比重2019年三大產業占GDP比重12.30%12.30%42.10%45.60%53.90%7.10%:-第一產業&第二產業第三產業:-第一產業&第二產業第三產業:第一產業»第二產業第三產業國2西沃教肯的產業君相對比酸料來4艮鶻計局車魁(三)兩斯的經"態不同2003年“非典”期間，我國經濟形態較為單一，成松此時互聯網經濟已經初露竭倪，但并段有形成規模，因此技情用線下實體經濟的影附較大。十余年過去后，我國經濟無論是總量還是維構鬣發生了翻天履地的變化，各種經濟形

28、咨不斷涌現，2016年，“新經笳”一同首次寫入政府工作報告。據有關媒體報告稱：數字經、智能經洛、生物經濟、海洋經濟和綠色經濟等五大新經濟形專將成為弓I領“十四五”產業發展的核心力量；到2025年,五大新經濟占GDP的比重有里超過50%,對經濟增長的貢觥率超過80%。這業經笳形式不屬于勞動密集型，而更多的是資本密集型和技術密集型，因此受夜情的影電相對皎小。且此時以電子商務為代表的互聯網經濟己經成為了人們日常生話中不可或快的一部分，線下實體經濟受到沖擊的同時，發上經步救響相用較小，部分行業反而迎來發展契01：如在實體店不能復工的2月初，阿里、騰訊、網易等W聯網公司己經在線上開始網上為公；為響應教育

29、部I】“停諜布停學”的號召，眾多在線教育機構開始搶占司諜市場；因隔離在家，眾多商家APP開始活躍，豐接it式常費的“宅經濟”崛起等。(B)外貿依存戢不同隨著疫情的擴散，國際交流和外貿業務也會受到皎大的影響，一些國家己經采取了比液明顯的措施，比如限制中國居民入境等，這些措施對于防止疫情擴散有作用，但也可能會引發境外的企業種消費者對我國商品產生不必要的恐慌，客觀上會對我國外貿產生壓力，特別是如果對疫情控制不力，被也界衛生組織列為“枝區國”的話，對外貿的影響將更加不可估量，所幸對于此次“新冠”疫情，世界衛生組織并未將中國列為“疫區國”，而是在2020年1月31日將中國疫情列為全球突發衛生事件，對外貿

30、的沖擊影響中國經濟的程度可以通過外貿依存度來判斷。從圖3中可知，隨著2001年我SftAWTO,gHOR存度/普上升，2006年達到項修后I據詫步下IT2003OifftBOOOilOjO.ft如51.89%"1GDPg量中有一辛以上是嗽由出口：而到2019年項醐貿存廢牌至白加入WT0MOJ1ftA31.8%：從這一監麻可以到折，艮管質孺的發生可能會導致境內外旅游、外貿進出口等方面產生負面影響，但這些項指標占GDP的總量在逐步下降，其帶來的負向沖擊.程度相對于2003年要小。但在疫情發生前，我國外貿發展本身就面臨諸多挑戰，如中美貿易整操，國內要素成本位勢弱化，一些跨國公司調整全球產能

31、布局等。最為關健的是，隨著全球疫情的蔓延，&國采取的“封城成國”政策對我國的外貿產生了非常大的影響。因此，也不能忽視疫情與這些困雅和挑戰共同疊加對我國外貿產生影響。中國經濟時換：同大新吸濟將引俄'十四五'產*發楚），hup$：j?id=1629628317050954105&wfr=spidei&for=pc.2019-04-02.70.00%60.00%50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%70.00%60.00%50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%外貿依存度B320032D19年我國外

32、貿依存度苴第資耳來源：總描象計局年度公艮整理斯角,（五）命的經背景不同不同的經濟政策背景對于震清的恢復起到至關重要的作用，因為疫情影響的不僅是需求側，同時對供給例也產生重大昴響，適當的經濟改策能有效應對從供需兩例帶來的負面影響。為應對1997年亞洲金融危機和1998年的南方桀渣災害，我國在這一階段采取了擴張性的政政策，主要是從基目i設曲建設上加大股資力度，擴大國債規模，刺費總需求增長。丸;一政貿起我了較將的效果，所認足管在2003年經濟適受了鹿情的外部擾動，但也并段有及變經濟上升的朝，但孫性問題并沒有得到重視，這也為后來經濟問題的暴露埋下伏筆。到2019年，我國經洛不僅承受著世界經濟周期下行的

33、壓力，同時長期以來存在的經濟結構問題在此時也一并暴露出來，單絕的依靠總需求刺敝不能起到很野的作用，因此國家在2015年提出了供給例結構性改革。現忱段的鹿情，從供需兩（都帶來了較大的沖擊，2003年的經濟政策背景己經無法有效應對現階段爰情的沖擊。三、就對我國經濟的赫分析：學理我策的視舟“新冠”疫借對我國經濟的最響是一個非常復雜的問起，因為現忱段孫該猾毒的認識（包括房毒毒隹、傳描廢危、特維時間利變異位等等）還具有不偷定住，處于一個信息不完全的協段，因此Z對經濟的/電也具有放大的不弟定住。15代處刊戢此即非典”就的發展魅和瞬，初經濟學的分析方螂-些初步的分析和辨。（-）從供需iO的學理分析宏/經濟理

34、論認為：實麻經步增長率是經步系黃內部的運枝與伸喝tn作用站果，通常表現為實際經洛增長率圍繞潛在經濟增長曲線上下波訪。疫情屬于一種對經濟的限機性、不確定性的外部擾動，它會通過對供需兩側的影響而直挨作用于經濟系統的內部運行。具體而言，在宏皿經濟的ADAS模型中，引入鹿情變量，它會對總供夠和總需求都產生影響。在總需求方面，夜情改變了肖成國民生產蜃It的的費ICi,&黃（【I頊府母買（G）M咨出口（NXI；在息供維方面送清最腐作祭«!的10關委索項勞訪：LI成本，KlM業成本C,、令業的產S與服務的供覽，PJ等：I.gOO«.在君您上，息需求峭費'眥、M用耕咨出口構

35、k心中的靛為機：M使需求,腫生變沉井郵著不同M的隊，肺收益既包括正向效應也包時誠虹產生正向效應的是提供飭治慎蒂相關置（如酒焉、口簟等）的行業（也包括整供首代性的費產生的間接殳益行業）；而產生負向效應的財是在貧情過程中容易感染的那部分W席（如普通的賽者），即由于歿情發生，導教交易成本增加（如購置口單、增加消毒，節等），成木增加的臨度取崔于其在交易過程中感染成清抵率的預期，及®I茜大，交易成本就越高，交易的邊際成本會收費于更高的點上，所以理住的滴費者可能會禎少甚至取油交易。淄費產生的最終放益取崔于正向放成與負放成Z和,從本次“浙話"我博來看，在本屬于渣費陽季的春節，浦費者出于對

36、蜃染箱毒的擔心（2ftS«I至點于“豐典”時勇），困比取浦了許多按觸性的渣費行為，盡管產生了一些新的浦費行為，如購買防止質清的相關產品，但它們并不能抵鋁這種大Hi的貝向效應。孫于投資、政府購買和樣出口都可以采取相類救的分析。it過it湘穿構分析，可以推斷總量的變物，從而推導出g需求番費的變用僮況。特別需要注肯的是，總需求中的維佝變物會產生兼費效應，它可以在支出蜀加時帶來產出的成借埼加，也刊在支岬州帶來產出的成借坡少，最后的產出或決于這種乘費效應正負向抵消后的穿私此外，幺需求變物對經流的最帝還有時滯放成，如2003年的“非典”枝清發生時間與此次“新冠”疫情技近，它對當季度的影電并不明顯

37、，在第二季度才顯現出來。0此，可以判斷的是，由于“新冠”疫情發生的時同（2019年12月底）比“非典”珞早，可能對2020年當季會產生一定歙響，但影響數胡更多的會體現在第二季度。但幸運的是，根據以住“非典”賞情的經驗，待夜情完全空束后，浦費、戢、政府購買和凈出口都會遠高于正常時期的增長，特別是M抑牌費將會場爆發性反彈，曙教廉會在第三四季娜以體如2T供賽的最腐，孫息供段的勤附主要修現在孫生產要素北也成木圳產備與服務的供應上勞奶作為生產要素中的重要址M分，其M產誠的"至關重要，根據攜生產網的兩條重要的性質之-：以產出橙網量的卵而M。"麝”賞情發生在眥春節的時何里，大部髓勞動力資

38、源都休戢鄉，本階段與未發生M的在年類tl,都處于停工停產時!，列禎胸力資"息產出誠府可以從在年返崗開工的時間開始W，"復工時何拖的越長，孫恩產出禎響越大。2020年春節假腭束后，婦青并設有"，大部分勞動力資源叫滯留在家，源少了社會融給，從而"了總產出。有研兄認為，湖北之外其他省份延期復工1。天的掘失相當于該季度GDP的D,8個百分點：#04產復素中的賞本頂景H耳等，也會在涂通中受周；物帝，生產催普業。麻龍：璀MVS侏經并：廈下中國經常的以耕https：/finance,款等正常經營活朝受到祖重干擾。這不僅影響到所有產業與行業，連疫清潛在受益供應商，如口罩

39、生產商復工后也BltlflS"足、物施受阻而影電到了產帝的正常好，導致市面“-程求L札&攜給方影響最大的芻屬于企業成本的不堪重負。質清阻阪了企業正常運枝和創it新的利洞，但國定成本依代要支出，如81金、貨款利息、企業的卷保與公積金支出等。根招對外經步貿易大學何文龍教授利吳劍峰教授近期模寫的新型冠狀病毒疫情下的企業生存與發展之道）調研報告顯示：疫情帶來了企業成本的普遍上升，更有相當一部分企業的成本大惆上漲。上升10%以上的企業O4842.92%tift5。認上的企業ii到16.69%，位木上升100%O4O4?J3,63%,O4«O«OO4SOO!MOi.M

40、OO業中，69.23%的企業或金律修,麻3個月成上，43.83%能博德特在半年以上：fiM««三個月W骨不到有效JIM曲有羚30%的企業而臨收產風險，造成巨大經濟損失，特別是對于50人以下的小微企業來說，其抗風險能力更fi.I金潴能筋S83個月以上的It的只有42.67%：緣上，通過分析可以得如：短觀內總供給與g需求切會員少，息供意由及與息需求由線§5金向左移訪，從而使以產由誠少。特鬣It維束后，總需求與總供給將會大原增加，由于總需求擔于一種彼氐抑的代杰，其居故強度將遠超正常水平；而總供給處于僚步恢復中，在這一過程中可能會出現困部分企業無法承受成本拖累而W產，困此

41、其增長偏度不如總需求。（二）從經"策的目"析宏而經步改兼目標是要賣現經橋增長、祁程定、充分就業和國際收支平/此城州上述四個宏現經咨目標的影響有多大?這也是本攵分析的另mMU-gOOaOOl-BiO了個月,A息I上看.此肝段如麻.折述，正處于趨勢性和用舟性企念回升階段，是經濟在上升瞞中遭i!的一沃階段性哭發沖擊，就常束后，經捋歷了復蘇、0ft.10正杼過程。從當年的經神即跡來看，經樸成就清發展而波沉在慎清嚴重的5膈，罰駐腭；M得以控制后，備購步指標也開始回私在醐上，第-二產業在第二季度誠增速回落，第三季.度才開耶升；第三產業魅第二三季翔出購對M落的慎找大，第陌季度才版躬可偵情

42、對第三產業鈕更大更并久。對照璀虹瓣的發履規物折“勰項清對經濟驊的孫：如有勰，我國胸段正處于經步下行胸，在周期性、席制耶郛位因素的作用下，經袖長氏力較大，我遇外部劇擊，將進一步加速經祁長下行。如果不考慮國家出臺大規模的經梆激政策，202。年全年的經橋增速將大鮮降至6%以下，服情最嚴重的時何發生在2月份，技照當南主流腰點認為慎情資點將出現在2月下旬，4月（撅情結束，那么疫情對第一季度的影響最大，三大產業也在一季度出現回落，第三產業比其他兩大產業的影響更大更擇久，但復莎的速度也更極。其復莎的時間要視復工的時何而定，2月下旬多個省價己經降低應急響應級另I,勞幼力、資本等生產要素開始逐步潴通,這是經橋開始復蘇的信號。何文龍、吳劍鋒：新型冠