1、瓊海市航線航班補(bǔ)貼暫行辦法第一章 總 則第一條 為加快我市民航事業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)和吸引航空公司增加飛抵瓊海的客運(yùn)航線航班，積極推動(dòng)我市旅游、商貿(mào)及航空物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，致力于將我市打造成為海南省東部中心城市，特制定本暫行辦法。第二條 瓊海市政府出資設(shè)立航線航班補(bǔ)貼專項(xiàng)資金（包括省政府配套補(bǔ)貼資金）。第三條 按照國家法律法規(guī)和瓊海市政府有關(guān)規(guī)定，遵循專款專用，年度滾動(dòng)使用的原則，確保專項(xiàng)資金使用規(guī)范、安全和高效。第四條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、資金撥付，并會(huì)同市發(fā)改委申請省級專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，組織開展資金使用的績效評價(jià)和專項(xiàng)核查工作。市商務(wù)局根據(jù)瓊海航空市場發(fā)展的需要和市政府每年預(yù)算安排的航

2、班補(bǔ)貼資金額度，選定補(bǔ)貼航線，報(bào)市政府批準(zhǔn)同意后，按照本辦法規(guī)定給予補(bǔ)貼；同時(shí)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用的申報(bào)、審核、合同評審管理，對資金使用真實(shí)性負(fù)責(zé)并進(jìn)行監(jiān)督。博鰲機(jī)場負(fù)責(zé)直接受理各企業(yè)補(bǔ)貼資金申請材料，進(jìn)行補(bǔ)貼資金申請的初審，并提交市商務(wù)局審核，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可參考本辦法執(zhí)行。第二章 補(bǔ)貼對象第五條 本辦法設(shè)定的補(bǔ)貼對象為：開通博鰲機(jī)場國內(nèi)或國際客運(yùn)航線航班的航空公司（包機(jī)人）。第六條 本辦法所稱新開航線，包括博鰲機(jī)場原有國內(nèi)定期航線停飛1年后，重新運(yùn)營的航線。加密航班指在博鰲機(jī)場至某航點(diǎn)已有定期航班的基礎(chǔ)上，加飛始發(fā)或經(jīng)停瓊海的航班。第三章 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)第七條 新開境內(nèi)客運(yùn)航班補(bǔ)貼。航空公司（包機(jī)人

3、）夏秋航季執(zhí)行瓊海至國內(nèi)主要客源地城市航線，平均每周不少于3班，不分機(jī)型，一類客源地按2萬元/小時(shí)，二類客源地按1.5萬元/小時(shí)（詳見附件）。夏秋航季是指當(dāng)年3月最后一個(gè)星期日至10月最后一個(gè)星期六。新開航線實(shí)行3年補(bǔ)貼培育期，第一年按100%給予補(bǔ)貼，第二年按75%給予補(bǔ)貼，第三年按50%給予補(bǔ)貼。第八條 境外客運(yùn)航班補(bǔ)貼。（一）新開境外航線航班補(bǔ)貼。1.對航空公司（包機(jī)人）新開抵離或經(jīng)停瓊海的境外定期航線航班（含3個(gè)月內(nèi)執(zhí)行超過10班的不定期航班），分不同航班類別、不同座位數(shù)機(jī)型，以開飛之日起計(jì)算，給予該航線航班財(cái)政補(bǔ)貼。使用雙通道大型飛機(jī)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮50%。 往返航程小于3小時(shí)，每班

4、給予6萬元補(bǔ)貼； 往返航程大于3小時(shí)且小于6小時(shí)，每班給予9萬元補(bǔ)貼； 往返航程大于6小時(shí)于且小于9小時(shí)，每班給予13萬元補(bǔ)貼； 往返航程大于9小時(shí)且小于12小時(shí)，每班給予17萬元補(bǔ)貼； 往返航程大于12小時(shí)且小于15小時(shí)，每班給予21萬元補(bǔ)貼： 往返航程大于15小時(shí)且小于18小時(shí)的，每班給予40萬元補(bǔ)貼； 往返航程大于18小時(shí)以上，每班給予60萬元補(bǔ)貼。2.對新開境外臨時(shí)航線航班原則上不給予財(cái)政補(bǔ)貼；若有特殊需要，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，該航線無定期航班（包括直飛和經(jīng)停航線航班條件下），按新開境外定期航線航班補(bǔ)貼相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼。3.新開境外航線飛滿2年后，日本、韓國及東南亞等國家（包含港澳臺(tái)

5、地區(qū)）航線額外一次性再給予200萬元補(bǔ)貼，俄羅斯等洲際航線額外一次性再給予300萬元補(bǔ)貼。（二）瓊港、瓊澳、瓊臺(tái)航線定期航班補(bǔ)貼。航空公司（包機(jī)人）執(zhí)行港澳臺(tái)至瓊海的地區(qū)定期航線航班（含3個(gè)月內(nèi)執(zhí)行超過10班的不定期航班），不分航班類別、不分機(jī)型，以開飛之日起計(jì)算，按照6萬元/班進(jìn)行補(bǔ)貼，省級財(cái)政和市級財(cái)政按照1:1的比例共同負(fù)擔(dān)。第九條 入境境外旅客量補(bǔ)貼。亞洲和洲際直飛航線，分別按入境境外旅客每人次400元和600元的標(biāo)準(zhǔn)給予入境境外旅客量補(bǔ)貼，經(jīng)港澳地區(qū)中轉(zhuǎn)到瓊海的境外旅客，再按照每人次200元增加補(bǔ)貼。對季度平均入境境外旅客客座率在40%以上的亞洲航線航班和客座率在30%以上的洲際航線

6、航班，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮50%；亞洲和洲際航班經(jīng)停國內(nèi)城市到達(dá)瓊海的分別按照入境境外旅客每人次600元和900元給予補(bǔ)貼。第四章 補(bǔ)貼申請程序第十條 博鰲機(jī)場在每個(gè)航季開始之前匯總該航季計(jì)劃，并提交市商務(wù)局，市商務(wù)局根據(jù)博鰲機(jī)場提交的計(jì)劃，匯總形成瓊海市每航季重點(diǎn)航班計(jì)劃，報(bào)市政府審定。市政府審核通過后，由市商務(wù)局牽頭組織博鰲機(jī)場和各企業(yè)簽署補(bǔ)貼協(xié)議。第五章 補(bǔ)貼核銷申報(bào)第十一條 客運(yùn)航班補(bǔ)貼資金。相關(guān)企業(yè)申請補(bǔ)貼資金時(shí)，須提供下列資料：1.航線補(bǔ)貼協(xié)議；2.客運(yùn)補(bǔ)貼資金申請；3.航班運(yùn)營數(shù)據(jù)及補(bǔ)貼明細(xì)；4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)協(xié)議復(fù)印件；5.其他需要提供的資料。第十二條 申請補(bǔ)貼資金的企業(yè)，應(yīng)如實(shí)提

7、供申請材料。對弄虛作假和違規(guī)使用補(bǔ)貼資金的企業(yè)，按照國務(wù)院財(cái)政違法行為處罰處分條例(國務(wù)院令第427號)規(guī)定內(nèi)容條款進(jìn)行處罰。第六章 補(bǔ)貼資金結(jié)算和監(jiān)督檢查第十三條 補(bǔ)貼結(jié)算方式。本辦法中境內(nèi)、境外定期航班補(bǔ)貼、境外不定期航班補(bǔ)貼每季度結(jié)算一次，其他獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼每半年結(jié)算一次。博鰲機(jī)場應(yīng)于結(jié)算期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向市商務(wù)局報(bào)送補(bǔ)貼資金申請?jiān)⒑桨噙\(yùn)營數(shù)據(jù)和賬戶資料等相關(guān)材料；市商務(wù)局初審申報(bào)材料后，5個(gè)工作日內(nèi)送市財(cái)政局復(fù)審，并由市財(cái)政局在7個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼款撥付至博鰲機(jī)場指定賬戶，再由博鰲機(jī)場按照審定金額集中予以撥付。第十四條 瓊海市財(cái)政局、市商務(wù)局定期對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十五條 補(bǔ)貼資金的使用接受市審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。對在補(bǔ)貼資金使用管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法依紀(jì)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，提交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第七章 附則第十六條 凡是省政府審議通過的重點(diǎn)航線，按照商議后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，省市政府共