1、    金融業支持中小企業發展的調查         摘要：本文闡述了邊遠少數民族地區資源優勢、中小企業發展優勢，并對金融業支持中小企業發展，提出了值得借鑒的思路。 關鍵詞：從緊貨幣政策；金融支持；中小企業；工業強盟 2008年以來，阿拉善盟金融業積極運用信貸支持中小企業依托資源優勢快速發展，力挺地方黨委、政府“工業強盟”戰略，使這個地處內蒙古最西部、面積27萬平方公里、人口21萬的邊遠民族地區經濟社會獲得又好又快發展。全盟GDP比上年同期增長 26.1%

2、，增速位居內蒙古第一，中小企業等工業增加值完成49.7億元，同比增長30.2%，增速高于內蒙古平均水平2個百分點，并始終保持在了占地區 GDP59.75%良好發展勢頭。 一、信貸支持中小企業發展態勢 阿拉善盟地域廣大，土地資源豐富，礦產資源富集，光熱風能資源充足，生物資源多樣，旅游資源獨特，依托資源優勢，1398戶中小企業發展前景廣闊，后發優勢明顯。阿盟金融業積極運用信貸支持中小企業發展，進而支持“工業強盟”戰略實施。 (一)信貸規模穩步增長，促進了中小企業快速發展 1999年以來，阿盟金融業支持的中小企業從為數極少的十幾家增加到目前的536家，并積極運

3、用信貸資金，增加對中小企業的支持。2003年對中小企業的信貸資產總量為82822萬元，2006年信貸資產總量為150311萬元，2008年上半年克服信貸資金從緊的困難，仍投放信貸資金589618萬元。調查表明，中小企業發展對金融業具有較強的依賴性，貸款對中小企業發展的貢獻度逐步提高。在金融業信貸的強有力支持下，阿盟規模以上中小企業由“九五”末的32戶增加到91戶，實現增加值占全部工業增加值的比重達87.5%，以中小企業為主體的工業對財政的貢獻率由“九五”末的64%上升到75%。如全盟首季財政總收入4億多元中，煉焦業累計入庫增殖稅4521萬元，占地方稅收增殖入庫數的96%，其它如化工、電力等行業

4、的稅收也都保持在兩位數以上的增長速度。 (二)以信貸投向引導中小企業向資源產業、特色農業、工業園區、生態治理、口岸貿易等多元化、重點化方向發展 鑒于阿拉善地礦資源特別是太西煤、有色金屬、貴重金屬、化工原料、各類寶石較為豐富，額濟納旗棉花色澤好、產量高和策克口岸邊貿額逐年遞增，植樹種草防風治沙已成為可持續發展的重要基地等，金融機構的信貸投向基本上是向這些相關產業、相關項目以及相關企業傾斜。如中行主要支持了阿左旗本泰煤焦有限責任公司等為主的煤炭企業， 2003年至今信貸投入達16738萬元；阿左旗農村信用社2004年至今對內蒙古眾興煤炭有限公司、賽建水泥等中小企業貸款金額達3.

5、2億元，對太西煤集團等5家中小企業貸款余額達3720萬元。農行、工行、中行等金融機構持續向阿拉善經濟開發區各重點企業注入資金43億多元，使該開發區鹽化工、煤化工為主的產業集群循環經濟增速強勁，上半年財政收入突破5億元，成為阿盟新的重要的經濟增長點。 (三)貸款的重點投入，促進了民營企業的長足發展 就阿盟而言，民營經濟的發展已成為地區經濟發展的主導力量，而金融機構的信貸自然也偏重于民營經濟。截止2008年6月底，阿盟農行向內蒙古慶華集團累計發放貸款56筆，共計67285萬，使這個阿盟各地有重點企業、在蒙古國進行境外投資采煤的民營企業如虎添翼，獲得持續快速發展。截止6月末，慶華

6、等企業通過策克口岸過貨總量近74萬噸，其中口岸煤72.5噸，同比增長65%。在金融信貸的支持下，慶華集團、晨宏力集團、珠拉黃金開發公司、松塔水泥公司等民營企業實現產值64.4億元，資產規模達81.4乙元，實現利稅16.4億元，這些中小企業成為阿盟向集約化、集群化發展的領頭軍和縣域經濟的支柱產業。 (四)信貸資金的注入，提升了中小企業擴大社會就業、實現企業規模擴張、促進社會安定和諧的能力 據調查，在金融業對中小企業持續不斷的信貸支持下，2004年至今，占企業總數99%的1398戶中小企業，國民生產總值占73%，上繳稅金占81%，財政收入占65%，提供就業機會占79%，中小企業

7、對促進市場競爭，方便人民群眾生活，增加就業機會，促進財政收入增長，推動邊遠民族地區經濟社會發展起著重要作用。 二、金融業支持中小企業發展的模式選擇 阿拉善盟金融業支持中小企業發展的模式應是：堅持科學發展觀，緊緊圍繞地方黨委、政府“工業強盟”戰略，依托從緊的信貸資源，將信貸重點投向煤化工、鹽化工、特色冶金等優勢特色重點園區、重點企業、重點項目，加快推進特色農業、生態治理、口岸貿易等中小企業發展，促進阿盟在工業經濟上實現新突破，實現銀企“雙贏”。 (一)發揮信貸優勢，促進企業與地方做大經濟總量 發展是硬道理。阿盟金融業只有積極運用信貸資金，引導中小企業充分發

8、揮資源優勢、地緣優勢和區位優勢，千方百計把經濟總量做大，才能使信貸資金良性運行，才能促進地方走出一條“強盟富民”之路。調查表明，截止2008年4月末，阿盟農行法人客戶增量貸款繼續向盟內重點中小企業煤炭、交通運輸、化工三個行業傾斜，分別增加了41160萬元、 13658萬元、10000萬元，上述三個行業占全部法人客戶新增貸款的99.84%，占全部新增貸款的 98.03%。對資源優勢重點行業中小企業的資金投入促進了經濟總量穩步提升，如阿拉善經濟開發區循環經濟畜勢待發，工業經濟增速強勁，截止2008年7月11日，開發區財政收入累計完成52061萬元，比上年同期增加了28837萬元，增長124.17%

9、，完成同計劃的65.08%，年底財政收入有望突破10億元。 (二)發揮信貸優勢，促進“工業強盟”戰略實施 對于阿盟這樣一個地處偏遠、長期以畜牧業為主的經濟欠發達地區，在金融業信貸資金的強有力支持下，發揮資源優勢，堅持走“工業強盟”之路，得天獨厚，效果明顯。如阿左旗信用聯社至今，對阿左旗龍信賓館、珠拉金礦、路豐煤炭公司等16家中小企業投放貸款613筆，累計金額達11735萬元，有力地促進了這些民營企業快速發展。調查表明，2007年至今，阿盟工業增加值逐年呈上升趨勢。例如到6月底，阿拉善經濟開發區預計實現工業增加值 250973萬元，同比增長103.24%。 (三)發

10、揮信貸優勢，促進民族工業、地方品牌中小企業迅速崛起 如同民族文化一樣，越是具有鮮明地方特色、民族特色的優勢及民族地方的中小企業，才越具有旺盛的生命力。世界唯有兩國僅有的阿拉善太西煤，肉蓯蓉、駝絨山羊絨、額旗棉花等產品獨具特色，“秘境阿拉善”大漠草原旅游魅力無限，慶華集團循環經濟及到蒙古國投資采煤等民族企業、地方品牌企業是阿拉善工業經濟園中的奇葩，是工業經濟中新的重要經濟增長點。如蒙古國原煤進口企業慶華-馬克、梭梭兩大企業在信貸的支持下，今年二季度首次入庫企業所得稅576.35萬元，占額濟納旗企業所得稅的97.8%。再如金融業積極支持風、光能資源開發，目前建成賀蘭山風電場、石墩子風電場

11、，裝機容量達到60000千瓦，而新投資15億元50WM新項目，已開始前期工作。實踐證明，將有限的資金積極投入民族工業、地方品牌中小企業，有利于節能降耗、挖掘利用自然資源，促進經濟不斷增長。 (四)發揮信貸優勢，促進銀企實現“雙贏” 一是加強地方政府領導，建立完善的中小企業信用擔保體系，加大社會信用環境的整治和創建力度，加大對土地、房管、工商物價、稅務等部門管理收費的整治力度，優化社會信用環境，增強金融業對中小企業支持的信心。 二是加強中小企業管理，提高自身競爭能力，贏得金融業的支持。 三是加強金融業自身的完善，強化“雙贏”意識，促進中小企業發展。據對阿盟工行208戶中小企業貢獻度的隨機測算，“高貢獻”中小企業占 14%，“發展型”中小企業占36%；從貢獻度看，貢獻度總度為748.6，大型企業占26%，中小企業占 74%，中小企業對銀行的貢獻可見一斑。再如阿盟農行近年來加大對中小企業等信貸投放力度，不僅優化了信貸結構，而且培育和擁有了一批優良的中小企業客戶，同時使自身經營效益得到了明顯提高。自2001年一舉甩掉建行21年虧損帽子后，經營效益年年攀升，近三年經營利潤增長率分別為 197.46%、142.6%、159.84%，今年上半年為 141.9%。因