1、特種設(shè)備與特種作業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法第一章 總則 第一條 為規(guī)范特種設(shè)備和特種作業(yè)的安全管理，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障人身和設(shè)備安全，維護(hù)施工生產(chǎn)的正常秩序，按照國家有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合我分部施工生產(chǎn)的實(shí)際，制定本制度。第二條 本制度適用于我分部所屬范圍工程施工生產(chǎn)中特種設(shè)備的制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)和特種作業(yè)的管理。第三條 本制度所稱特種設(shè)備是指涉及人員生命安全，危險(xiǎn)性較大的施工生產(chǎn)設(shè)備，主要包括：一. 起重機(jī)械：額定起重量1t，且提升高度2m的門機(jī)、塔機(jī)、纜機(jī)、龍門吊、吊車、卷揚(yáng)機(jī)、固定扒桿等；二. 升降設(shè)備（裝置）：額定起重量0.5t的電梯、吊欄、滑模；三. 壓力容器：氣瓶、制

2、冷設(shè)備、空壓設(shè)備及壓力管道；四. 運(yùn)輸索道；五. 鍋爐：容積30L的承壓鍋爐；六. 其他有關(guān)設(shè)備；不包括各種機(jī)動(dòng)車輛、鐵路機(jī)車、船舶和移動(dòng)施工設(shè)備。第四條 本制度所稱特種作業(yè)是指容易發(fā)生傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的建筑安裝施工作業(yè)。主要包括：一電工作業(yè)：電氣安裝、維修、值班。二金屬焊接切割作業(yè)：電焊、氣割、氣焊。三起重機(jī)械作業(yè)：門式、塔式、橋式、纜索起重機(jī)，流動(dòng)式起重機(jī)司機(jī)、安裝維修；施工升降機(jī)、電梯司機(jī)、安裝維修；卷揚(yáng)機(jī)司機(jī)；鐵道專用起重機(jī)司機(jī)；起重指揮、信號(hào)、司索等。四場內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛：場內(nèi)運(yùn)輸汽車、軌道機(jī)車、鏟車、叉車、推土機(jī)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、壓路機(jī)、電機(jī)車、

3、翻斗車、農(nóng)用車等。五登高架設(shè)及高空懸掛作業(yè)：各種排架、平臺(tái)、棧橋的架設(shè)拆除；外墻、壩面清理、裝修；懸掛設(shè)備安裝維修。六制冷作業(yè)：制冷設(shè)備操作、維修。七鍋爐作業(yè)：司爐、維修、水質(zhì)化驗(yàn)。八壓力容器操作：空壓設(shè)備，氧氣、乙炔站設(shè)備操作維修等。九爆破作業(yè)：爆破器材運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、使用、銷毀等。十金屬探傷檢測(cè)作業(yè)：射線、超聲波探傷。十一.其它有關(guān)作業(yè)。不包括國家道路交通機(jī)動(dòng)車輛、鐵路機(jī)車、船舶駕駛。第五條 使用單位對(duì)特種設(shè)備和特種作業(yè)的安全全面負(fù)責(zé)。第二章 特種設(shè)備安裝第六條 特種設(shè)備及其部件、安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造、維修分部相關(guān)科室應(yīng)審查承擔(dān)施工的單位是否具備以下條件：一.需確定與

4、特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人。二需準(zhǔn)備好與特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測(cè)手段。三事前健全的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。四還需取得政府主管部門許可。其中制造、安裝、改造應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的許可；維修應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的許可。第七條 特種設(shè)備的制作、安裝、改造、維修過程必須嚴(yán)格按照相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行。施工結(jié)束完工后，分部相關(guān)科室需要求承擔(dān)施工的單位應(yīng)按照相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試，并對(duì)校驗(yàn)和調(diào)試的結(jié)果負(fù)責(zé)。第八條 特種設(shè)備的安裝改造施工前，分部相關(guān)科室應(yīng)要求承擔(dān)施工的單位將進(jìn)行的

5、特種設(shè)備安裝、改造情況，用書面方式告知直轄市或省區(qū)的市的特種作業(yè)設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，告知后方可施工。第九條 特種設(shè)備在安裝前，分部相關(guān)科室應(yīng)審核承擔(dān)施工任務(wù)的施工單位應(yīng)收集以下產(chǎn)品的安全技術(shù)資料：生產(chǎn)單位相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；出廠產(chǎn)品質(zhì)量合格證；產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)證明；設(shè)計(jì)文件；安裝及使用維修說明書（文件）。第十條特種設(shè)備在安裝、改造、維修過程中，對(duì)于承擔(dān)施工的單位分部相關(guān)科室需按照工程項(xiàng)目有關(guān)施工現(xiàn)場的安全文明生產(chǎn)要求，落實(shí)現(xiàn)場安全防護(hù)措施和文明生產(chǎn)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行管理，使其服從分部對(duì)施工現(xiàn)場的安全文明生產(chǎn)管理，履行相應(yīng)安全文明生產(chǎn)責(zé)任。第十一條特種設(shè)備在安裝、改造、重大維修過程中和結(jié)束后，應(yīng)聘請(qǐng)或邀

6、請(qǐng)專業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，方可使用。第十二條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)許可的單位。第十三條特種設(shè)備的安裝、改造、維修、竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)，承擔(dān)施工任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)、安裝、改造、維修有關(guān)技術(shù)資料移交項(xiàng)目部，項(xiàng)目部相關(guān)科室需認(rèn)真審核。第三章 特種設(shè)備使用第十四條項(xiàng)目部相關(guān)單位使用特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，結(jié)合施工生產(chǎn)實(shí)際，制定相應(yīng)安全操作規(guī)程和使用規(guī)定，組織實(shí)施，保證特種設(shè)備的安全使用。第十五條特種設(shè)備在投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，分部相關(guān)科室應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刂陛犑谢蛟O(shè)區(qū)的市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門

7、登記。登記的標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。第十六條分部設(shè)備物資科和具體使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，內(nèi)容如下：一制造單位、設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、檢驗(yàn)檢測(cè)證明、使用維護(hù)說明、技術(shù)資料等產(chǎn)品文件。二安裝技術(shù)資料和監(jiān)督檢測(cè)合格文件。三定期檢驗(yàn)和定期自檢記錄。四日常使用狀況記錄。五特種設(shè)備及其安全附件，安全保護(hù)裝置，測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄。六特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄。七. 特種設(shè)備制作、安裝、改造、維修及定期檢驗(yàn)的登記文件。第十七條使用單位（各相關(guān)作業(yè)隊(duì)）對(duì)特種設(shè)備在使用過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性維修保養(yǎng)，使特種設(shè)備在使用運(yùn)行中保持良好狀態(tài)。第十八條使用單位（各

8、相關(guān)作業(yè)隊(duì)和科室）對(duì)特種設(shè)備在使用過程中應(yīng)當(dāng)至少每月運(yùn)行一次自行檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)處理，并作好記錄。第十九條使用單位（各相關(guān)作業(yè)隊(duì)和科室）應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用情況，應(yīng)對(duì)特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置、有關(guān)附屬儀器、指示儀表等進(jìn)行定期校驗(yàn)，及時(shí)維修、更換，并作好記錄，保證各種附件、裝置、儀表齊全、靈敏、準(zhǔn)確、可靠。第二十條特種設(shè)備在使用運(yùn)行中出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，相關(guān)單位（各相關(guān)作業(yè)隊(duì)和科室）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面檢查，情況緊急時(shí)，應(yīng)停止使用，經(jīng)消除事故隱患后，方可重新投入使用，不準(zhǔn)超負(fù)荷或帶病運(yùn)行。第二十一條使用單位（各相關(guān)作業(yè)隊(duì)）應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)實(shí)際和特種設(shè)備使用運(yùn)行場地環(huán)境狀況，制定

9、相應(yīng)的防傾翻、防墜落、防火、防爆、防泄漏的安全措施和事故應(yīng)急措施、救援預(yù)案，組織落實(shí)、配備相應(yīng)的營救裝備和救急物質(zhì)，預(yù)防特種設(shè)備在使用運(yùn)行中各類事故發(fā)生，或?qū)⑹鹿蕮p失減少到最低程度。第二十二條分部相關(guān)科室和使用設(shè)備的施工隊(duì)伍要按安全技術(shù)規(guī)范中定期檢驗(yàn)的要求，對(duì)使用運(yùn)行到安全檢驗(yàn)期的特種設(shè)備及時(shí)進(jìn)行定期檢驗(yàn)。其安全檢驗(yàn)周期為：起重機(jī)械：兩年；升降設(shè)備：一年；鍋爐：一年；壓力容器：三年；定期檢驗(yàn)由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)許可的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，應(yīng)不再繼續(xù)使用。第二十三條特種設(shè)備存在事故隱患，無改造、維修價(jià)值或者超過安全技術(shù)規(guī)

10、范規(guī)定使用年限，使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，辦理注銷手續(xù)。第二十四條對(duì)停止使用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)做好維修保養(yǎng)封存工作，拆除轉(zhuǎn)移進(jìn)庫時(shí)技術(shù)部下達(dá)相應(yīng)技術(shù)方案和安全技術(shù)措施。第四章 特種作業(yè)人員第二十五條直接從事施工生產(chǎn)特種設(shè)備作業(yè)、管理、或國家規(guī)定的特種作業(yè)的人員為特種作業(yè)人員。特種作業(yè)人員應(yīng)持有特種作業(yè)操作證才能上崗作業(yè)。第二十六條特種作業(yè)人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)地市及以上政府主管部門進(jìn)行安全理論和實(shí)際操作考核合格，發(fā)給相應(yīng)的特種作業(yè)操作證。特種作業(yè)操作證有效期2年，每2年復(fù)審一次；連續(xù)從事本工種10年以上，經(jīng)分部進(jìn)行知識(shí)更新教育后，復(fù)審時(shí)間可延長至每4年一次。第二十七條特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件：

11、一年齡滿18周歲；二身體健康，無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；三初中以上文化程度，具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識(shí)和公路施工基本安全知識(shí)；四經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，參加國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)理論和實(shí)際操作考核合格，取得特種作業(yè)操作證；第二十八條特種作業(yè)人員的接受隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目施工生產(chǎn)實(shí)際對(duì)從事特種作業(yè)的人員進(jìn)行特種設(shè)備和特種作業(yè)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)分部綜合管理科、安全環(huán)保科審查考核合格后，才能安排上崗直接從事特種作業(yè)。對(duì)離開特種作業(yè)崗位6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。第二十九條特種作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備、特種作業(yè)的安全操作規(guī)程，遵守相關(guān)的安全規(guī)章制

12、度，愛護(hù)設(shè)備，認(rèn)真操作，維護(hù)保養(yǎng)，確保安全，積極完成施工生產(chǎn)任務(wù)。第三十條特種作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象、事故隱患或其它不安全因素，應(yīng)立即進(jìn)行處理，并向現(xiàn)場和有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。第三十一條分部對(duì)審查不合格、或違章作業(yè)、或負(fù)有事故責(zé)任等不符合崗位要求的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予相應(yīng)處罰或辭退。第三十二條分部相關(guān)科室應(yīng)對(duì)特種作業(yè)操作證已到有效期的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜己税l(fā)證部門提出申請(qǐng)定期復(fù)審。復(fù)審不合格的特種作業(yè)人員，特種作業(yè)操作證失效，不得直接從事相應(yīng)特種作業(yè)。復(fù)審內(nèi)容為：健康檢查；違章作業(yè)記錄檢查；安全生產(chǎn)新知識(shí)和事故案例教育；本工種安全知識(shí)考試。第三十三條安質(zhì)部應(yīng)當(dāng)對(duì)特種作業(yè)人員建立安全

13、技術(shù)檔案，主要內(nèi)容為：特種作業(yè)操作證登記、復(fù)審記錄；接受安全教育、培訓(xùn)、考核記錄；健康檢查情況；安全作業(yè)記錄；違章作業(yè)和事故記錄。第五章 管 理第三十四條物機(jī)部應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)和特種設(shè)備的制作、安裝、改造、維修和運(yùn)行的安全技術(shù)檔案，并按安全技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行管理。第三十五條使用特種設(shè)備的施工隊(duì)伍應(yīng)按分部有關(guān)規(guī)定對(duì)特種設(shè)備和特種作業(yè)的安全運(yùn)行，發(fā)生事故等情況進(jìn)行記錄、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告。第三十六條分部設(shè)備物資科應(yīng)向地方主管部門申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備的登記和定期檢驗(yàn)，分部安全環(huán)保科應(yīng)負(fù)責(zé)向地方主管部門申請(qǐng)?zhí)胤N作業(yè)人員定期復(fù)審工作。第三十七條特種設(shè)備安裝、運(yùn)行、維修和特種作業(yè)在施工生產(chǎn)中發(fā)生各種事故，分部相關(guān)科室應(yīng)將按照“四不放過”原則組織或配合做好事故調(diào)查、原因分析和責(zé)任人處理工作。第三十八條安裝不合格特種設(shè)備產(chǎn)品，或未按規(guī)定進(jìn)行安裝、改造、維