1、教育科研論文:社區教育在河北社會經濟轉型和城鎮化進程中作用的探索摘要: 社區教育因其“全員、全程、全方位”的特點而備受關注。社區教育在當前社會進步、經濟轉型、加快城鎮化進程、構建和諧社會中發揮著積極作用。全方位、多角度的社區教育能夠為構建河北現代產業體系和實現富民強省目標提供服務。關鍵詞: 社區教育;教育公平;城鎮化進程;補償教育中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定提出,“堅持教育優先發展,促進教育公平。”并明確指出“建設現代國民教育體系和終身教育體系,保障人民享有接受良好教育的機會”。社區教育因其“全員、全程、全方位”的特點而備受關注,成為我國積極發展繼續教育,構建終身教育體系

2、,向學習型社會邁進的重要途徑。一、社區教育的生命力和社會貢獻開始顯現20世紀80年代起,我國上海、北京、武漢、青島、成都等地一些縣(區開始了社區教育的試驗。2001年,教育部確定了第一批國家級社區教育實驗區(縣,我國社區教育正式進入試驗階段。2009年底和2010年上半年,教育部根據社區教育發展的具體情況,對全國社區教育實驗區作出了調整,目前我國有國家級社區教育實驗區102個,省級實驗區400多個。在近十年的努力探索和實踐中,社區教育開展多層次、多內容、 多形式的教育培訓活動,開展創建“學習型社會”的活動,許多地方已形成覆蓋廣、開放式的市、區、街(社區三級辦學的教育網絡。我國的社區教育從無到有

3、,得到了長足的發展,雖然離真正“全民教育”“終身教育”的目標還有相當的距離,還有許多發展中的困難要克服,但作為一種直接面向全體人民的全面的教育追求,它的生命力和社會貢獻已經開始顯現。二、社區教育對社會發展的作用1.成人基礎教育和就業培訓在社會發展過程中,每個人接受教育的機會和程度有很大的差別,為受基本教育不足的成年人提供基本的補償性實用技能教育,開展以就業為目標的基本職業技能培訓,為他們盡可能地適應社會需求增加就業機會,激發他們的自信和能力,對社會的進步、和諧是非常有益的。2.公民素質教育良好的社會風尚、人際關系、社會秩序和生態環境等的形成無一不與民眾的素質密切相關。尤其是在目前我國加快城市化

4、進程的時期,通過社區教育進行和諧文化建設、規范公民公共行為來全方位提升全體公民的素質,是構建和諧社會的重要內容。3.寓教于樂的形式 通過寓教于樂的形式,廣泛開展公民道德教育、科學素質教育和民主法制教育、誠信教育等,對于提高公民素質和社會文明程度,促進社會成員之間的誠信友愛具有重要作用。4.區域性、階段性需求教育例如近年,為應對國際金融危機的影響,河北省正在進行的以加快城鎮化進程、改變城鎮面貌、提高人民群眾的生活水平為目標的“三年大變樣”計劃,在城鎮建設、道路交通、保護環境等建設日新月異、城鄉面貌向著全新的方向快速發展的同時,如何讓習慣于松散環境中勞作、生息的村民盡快適應城市環境而轉變為市民,針

5、對全社會的全方位、多角度的社區文明教育應是快捷有效的教育方式。三、開展社區教育需解決的問題河北省社區教育與全國社區教育的發展比較,目前還處于初步階段,在教育部2009年調整公布的102個國家級社區教育實驗區中,河北只有兩個。反映出河北的社區教育在教育觀念、管理體制、政策保障、師資隊伍等諸多方面還存在許多問題需要解決:一是對社區教育意義的認識不足。對社區教育是社區發展的有機組成部分、是推動社會發展的有效方法認識不足。二是缺乏相應的組織機構和較為穩定的、有較高素質的專業隊伍,隊伍的組成也存在臨時兼職多、知識結構不合理等現象。三是教學資源不足,或者說是還沒有科學有效地整 合和利用教學資源。四是缺乏有

6、效地政策保障和可持續投入。由于缺乏資金渠道和穩定的投入,場地、經費沒有明確的來源,僅有的設施不能有效維護利用,甚至將社區教育的場所設施占做它用。四、加快河北省社區教育發展的建議1.提高認識,建立機構將社區教育納入城市建設發展規劃當中,從體制層面規范和保障社區教育的領導、組織、管理模式、資金投入等逐步構建起社區教育的基本框架,完善管理體系是推動社區教育迅速發展的重要舉措。(1由政府出面并直接參與領導,建立省、市、縣、街(社區社區教育工作委員會。(2利用現有的成人教育機構,成立河北省社區教育指導中心(可在河北廣播電視大學掛牌。統籌各級各類資源,充分發揮普通高等學校、成人高等學校、老年大學、廣播電視

7、大學的作用,積極推進全省社區教育健康有序的發展。2.充分整合、利用教育資源存量(1以社區學院為龍頭,積極利用轄區內各類學校的師資、設備、教學場地等條件,可利用以廣播電視大學系統為主導的市、縣、鄉鎮、村(社區四級社區教育網絡和省、市、縣三級遠程社區教育網絡平臺,大力發展現代遠程教育,探索開放式的繼續教育新模式,推進社區教育建設。 (2利用圖書館“資源共享”平臺、“村村通”工程等充實教學資源。(3廣泛采用現代化信息技術,力求“課程上網、課堂到家”。3.確保投入,是推進社區教育的必要保證(1把社區教育的經費納入各級政府財政預算。(2多種渠道籌集經費(轄區內的社會團體、企事業單位、部隊等。(3對某些實

8、用性、針對性較強的教育和培訓項目可收取合理的費用。4.開展適用性較強的各種教育活動學歷教育內外的各種科學文化、社會道德文明、生活服務、醫療保健、體育文藝等各種教育活動,促進社區教育的服務化。5.組建、培訓社區教育工作者隊伍(1組建較為穩定的專業工作隊伍,制定社區教育工作者崗位規范和制度。(2建立市、縣(區專職教師隊伍。(3建立社區教育講師團和兼職的社區教育師資隊伍。(4發動社區內退休干部、教師等責任心強有一定工作能力的人員,高校在校生等組織社區教育志愿者隊伍。重視和積極開展社區教育,認真落實國家中長期教育改革和發展規劃綱要提出的“形成惠及全民的公平教育,構建體系完備的終 身教育”,努力提高全民素質,是構建和諧社會的一項重要內 容;是推動河北社區教育事業在新的歷史起點上實現科學發 展,為構建河北現代產業體系和實現富民強省目標提供服務 的重要舉措;是各級政府和教育部門在為國家實現全面建設 惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標,努力形成全 體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面當中發揮出 應有作用的共同責任和義務。 參考文獻: 1張瑞.過渡型社區