1、泓域咨詢/宿遷光伏建筑一體化項目實施方案報告說明調整能源結構、提升可再生能源占比是實現碳達峰、碳中和目標的重要路徑。在我國“十四五”規劃和2035年遠景目標建議中，新能源被列入戰略新興產業，參與構成現代產業體系，推動經濟體系優化升級。國務院關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見也提出，推動能源體系綠色低碳轉型，提升可再生能源利用比例，大力推動風電、光伏發電發展，在多重利好推動下，“光伏+”正不斷升級，BIPV(光伏建筑一體化)持續升溫。根據謹慎財務估算，項目總投資5440.03萬元，其中：建設投資4029.41萬元，占項目總投資的74.07%；建設期利息87.07萬元，占項目總投資

2、的1.60%；流動資金1323.55萬元，占項目總投資的24.33%。項目正常運營每年營業收入11300.00萬元，綜合總成本費用9095.91萬元，凈利潤1612.11萬元，財務內部收益率21.07%，財務凈現值2257.27萬元，全部投資回收期6.05年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。該項目工藝技術方案先進合理，原材料國內市場供應充足，生產規模適宜，產品質量可靠，產品價格具有較強的競爭能力。該項目經濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告

3、僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 項目投資背景分析8一、 行業分析8二、 推動先進制造業集群發展11三、 項目實施的必要性11第二章 緒論13一、 項目名稱及項目單位13二、 項目建設地點13三、 可行性研究范圍13四、 編制依據和技術原則13五、 建設背景、規模15六、 項目建設進度16七、 環境影響16八、 建設投資估算16九、 項目主要技術經濟指標17主要經濟指標一覽表17十、 主要結論及建議19第三章 建筑技術方案說明20一、 項目工程設計總體要求20二、 建設方案21三、 建筑工程建設指標24建筑工程投資一覽表24第四章 選址方案分析26一、 項目選址原則26二、 建

4、設區基本情況26三、 強化重大基礎設施支撐引領30四、 項目選址綜合評價31第五章 法人治理結構33一、 股東權利及義務33二、 董事37三、 高級管理人員42四、 監事44第六章 SWOT分析說明47一、 優勢分析（S）47二、 劣勢分析（W）49三、 機會分析（O）49四、 威脅分析（T）50第七章 發展規劃分析56一、 公司發展規劃56二、 保障措施62第八章 勞動安全評價65一、 編制依據65二、 防范措施66三、 預期效果評價69第九章 項目環保分析70一、 編制依據70二、 建設期大氣環境影響分析70三、 建設期水環境影響分析73四、 建設期固體廢棄物環境影響分析73五、 建設期聲

5、環境影響分析74六、 環境管理分析75七、 結論76八、 建議77第十章 項目節能說明78一、 項目節能概述78二、 能源消費種類和數量分析79能耗分析一覽表79三、 項目節能措施80四、 節能綜合評價81第十一章 項目規劃進度83一、 項目進度安排83項目實施進度計劃一覽表83二、 項目實施保障措施84第十二章 投資計劃85一、 投資估算的編制說明85二、 建設投資估算85建設投資估算表87三、 建設期利息87建設期利息估算表88四、 流動資金89流動資金估算表89五、 項目總投資90總投資及構成一覽表90六、 資金籌措與投資計劃91項目投資計劃與資金籌措一覽表92第十三章 經濟效益評價93

6、一、 基本假設及基礎參數選取93二、 經濟評價財務測算93營業收入、稅金及附加和增值稅估算表93綜合總成本費用估算表95利潤及利潤分配表97三、 項目盈利能力分析98項目投資現金流量表99四、 財務生存能力分析101五、 償債能力分析101借款還本付息計劃表102六、 經濟評價結論103第十四章 項目招標、投標分析104一、 項目招標依據104二、 項目招標范圍104三、 招標要求105四、 招標組織方式105五、 招標信息發布107第十五章 項目總結108第十六章 補充表格109建設投資估算表109建設期利息估算表109固定資產投資估算表110流動資金估算表111總投資及構成一覽表112項目

7、投資計劃與資金籌措一覽表113營業收入、稅金及附加和增值稅估算表114綜合總成本費用估算表115固定資產折舊費估算表116無形資產和其他資產攤銷估算表117利潤及利潤分配表117項目投資現金流量表118第一章 項目投資背景分析一、 行業分析調整能源結構、提升可再生能源占比是實現碳達峰、碳中和目標的重要路徑。在我國“十四五”規劃和2035年遠景目標建議中，新能源被列入戰略新興產業，參與構成現代產業體系，推動經濟體系優化升級。國務院關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見也提出，推動能源體系綠色低碳轉型，提升可再生能源利用比例，大力推動風電、光伏發電發展，在多重利好推動下，“光伏+”正不

8、斷升級，BIPV(光伏建筑一體化)持續升溫。（一）處于大規模發展的前夜光伏發電作為一種清潔可再生的新能源，不僅有利于資源整合、節約開發，還有利于引導綠色能源消費。據統計，2021年我國新增光伏發電裝機約5300萬千瓦，其中新增戶用光伏約2150萬千瓦。中國光伏建筑一體化(BIPV)行業發展前景與投資戰略規劃分析報告顯示，2019年和2020年全球BIPV裝機量分別達1.15GW和2.3GW，約占全球光伏總裝機量的1%，處于大規模發展前的起步階段。隨著BIPV發展，一些問題逐漸暴露，需在以下方面發力解決：設計端要優化BIPV系統，考慮能源供需關系和建筑本體與光伏板的有機結合；加強技術攻關，實現B

9、IPV大范圍應用；既有建筑的光伏改造是趨勢，尤其農村建筑的BIPV改造有待深入研究；深入開展BIPV的效益核算研究。（二）產業鏈發展全面提速BIPV與碳達峰、碳中和及綠色發展目標高度契合，目前已有北京、海南等20個?。▍^、市）發布了BIPV相關政策。2019年，國家發改委印發的綠色生活創建行動總體方案提出，推動可再生能源建筑應用。2020年7月，住建部等七部門印發的綠色建筑創建行動方案指出，推動超低能耗建筑、近零能耗建筑發展。2021年3月，工信部等六部門出臺的關于開展第二批智能光伏試點示范的通知要求，培育智能光伏示范企業，建設智能光伏示范項目。在碳達峰、碳中和目標及建筑綠色低碳發展的趨勢下，

10、BIPV產業鏈發展全面提速。對此，應從設計端優化、完善BIPV建筑，開展BIPV“光儲直柔”模式研究，探索既有建筑改造的評價體系。依托已有資源開展建筑能耗、碳排放數字信息化研究，進而明確BIPV建筑的經濟效益。同時，調研BIPV設計方、施工方及光伏板制造方，發現行業痛點和難點，解決BIPV應用中的問題，突破技術壁壘。在現有光伏幕墻、光伏屋頂的基礎上創新BIPV應用模式，重點進行裝配式建筑與光伏一體化研究。此外，還要采用先進模型預測BIPV應用程度對建筑領域碳達峰、碳中和的貢獻，探索BIPV在農村建筑的經濟可行、技術可靠、較低成本模式，實現建筑用能清潔化。（三）技術、政策、資本缺一不可技術突破是

11、實現建筑節能降碳的關鍵。一方面，要做好現有技術的梳理整合；另一方面，要加強建筑領域節能降碳關鍵技術研發和推廣。實踐證明，BIPV對提高我國建筑節能水平、加快既有建筑節能改造、推動建筑領域綠色低碳發展均具有重要意義，可從以下方面發力：目前BIPV產業的標準體系、技術指南、市場準入制度等仍有缺失，亟待完善；BIPV處于發展初期，需進一步加大政策支持力度，尤其需要一定的差異化補貼、容積率獎勵等支持政策；BIPV市場空間大，前景廣闊，但工程成本高、投資回收期過長，需創新BIPV發展投融資模式，加大資本流入力度。碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，其中建筑節能之路任重道遠，離不開社會各界

12、的共同努力。在政府層面，相關部門需完善相應的制度和標準，做好頂層設計，強化政策引領；對建筑企業而言，要把握好國家戰略導向和行業發展趨勢，堅持低碳發展、技術升級、數智化轉型、全產業鏈協同，向著綠色化、工業化、信息化方向轉型升級。二、 推動先進制造業集群發展堅定工業強市不動搖，一著不讓發展先進制造業，突出千億領航、百億壯大、十億升級、小微成長，全力以赴招大引強、培大育強，鞏固壯大實體經濟根基，加快新型工業化進程。堅持總量擴張與質量提升并重，進一步明晰產業發展方向和重點，大力培育千億級產業，實施新一輪工業經濟高質量發展計劃，著力提升主導產業能級，培育壯大先導產業，加快構建特色鮮明、高端引領的“6+3

13、+X”制造業產業體系，打造若干個地標性產業和優勢產業集群。“十四五”時期，機電裝備、綠色食品、高端紡織、光伏新能源等產業達到千億級規模，努力建成全國一流的中國酒都、新興紡都和光伏之都。聚焦產業基礎高級化、產業鏈現代化，主動融入省29條優勢產業鏈，大力實施產業鏈培育行動，建立市領導掛鉤聯系產業鏈制度，推動橫向壯鏈、縱向延鏈，強化產業鏈、資金鏈、創新鏈、人才鏈、政策鏈深度融合，重點培育化學纖維、紡織服裝、晶硅光伏、釀造(酒)、膜材料等融入國內大循環、國內國際雙循環的20條產業鏈，到“十四五”末年產值突破7000億元，形成布局合理、差異競爭、功能協調的產業生態。三、 項目實施的必要性（一）提升公司核

14、心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第二章 緒論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：宿遷光伏建筑一體化項目項目單位：xxx有限責任公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約12.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、確定生產規模、產品方案

15、；2、調研產品市場；3、確定工程技術方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、國民經濟和社會發展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件；6、根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設項目經濟評價方法與參數；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。（二）技術原則本項目從節約資源、保護環境的角度出發，遵循創新、先進、可靠、實用、效益的

16、指導方針。保證本項目技術先進、質量優良、保證進度、節省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經驗，實現降低成本、提高經濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經濟效益為中心，節約資源，提高資源利用率，做好節能減排，在采用先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。2、根據市場和所在地區的實際情況，合理制定產品方案及工藝路線，設計上充分體現設備的技術先進，操作安全穩妥，投資經濟適度的原則。3、認真貫徹國家產業政策和企業節能設計規范，努力做到合理利用能源和節約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據擬建區域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通

17、運輸等條件及安全，保護環境、節約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關規范。5、在環境保護、安全生產及消防等方面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環境保護、安全生產及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統一治理，安全生產，文明管理。五、 建設背景、規模（一）項目背景碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，其中建筑節能之路任重道遠，離不開社會各界的共同努力。在政府層面，相關部門需完善相應的制度和標準，做好頂層設計，強化政策引領；對建筑企業而言，要把握好國家戰略導向和行業發展趨勢，堅持低碳發展、技術升級、數智化轉型、全產業鏈協同，向著綠色化、工業化、

18、信息化方向轉型升級。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積8000.00（折合約12.00畝），預計場區規劃總建筑面積13513.79。其中：生產工程8156.16，倉儲工程2957.55，行政辦公及生活服務設施1528.77，公共工程871.31。項目建成后，形成年產xxx套光伏建筑一體化產品的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx有限責任公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響建設項目的建設和投入使用后，其產生的污染源經有效處理后，將不致對周圍環境產生明

19、顯影響。建設項目的建設從環境保護角度考慮是可行的。項目建設單位在執行“三同時”的管理規定的同時，切實落實本環境影響報告中的環保措施，并要經環境保護管理部門驗收合格后，項目方可投入使用。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資5440.03萬元，其中：建設投資4029.41萬元，占項目總投資的74.07%；建設期利息87.07萬元，占項目總投資的1.60%；流動資金1323.55萬元，占項目總投資的24.33%。（二）建設投資構成本期項目建設投資4029.41萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費

20、用3425.07萬元，工程建設其他費用519.62萬元，預備費84.72萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入11300.00萬元，綜合總成本費用9095.91萬元，納稅總額1047.10萬元，凈利潤1612.11萬元，財務內部收益率21.07%，財務凈現值2257.27萬元，全部投資回收期6.05年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積8000.00約12.00畝1.1總建筑面積13513.791.2基底面積4720.001.3投資強度萬元/畝315.232總投資萬元5440.032.1建設投資萬元40

21、29.412.1.1工程費用萬元3425.072.1.2其他費用萬元519.622.1.3預備費萬元84.722.2建設期利息萬元87.072.3流動資金萬元1323.553資金籌措萬元5440.033.1自籌資金萬元3663.053.2銀行貸款萬元1776.984營業收入萬元11300.00正常運營年份5總成本費用萬元9095.916利潤總額萬元2149.487凈利潤萬元1612.118所得稅萬元537.379增值稅萬元455.1210稅金及附加萬元54.6111納稅總額萬元1047.1012工業增加值萬元3508.7013盈虧平衡點萬元4224.17產值14回收期年6.0515內部收益率2

22、1.07%所得稅后16財務凈現值萬元2257.27所得稅后十、 主要結論及建議綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經濟和社會效益客觀，項目的投產將改善優化當地產業結構，實現高質量發展的目標。第三章 建筑技術方案說明一、 項目工程設計總體要求（一）土建工程原則根據生產需要，本項目工程建設方案主要遵循如下原則：1、布局合理的原則。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能設施分區設置，人流、物流布置得當、有序，做到既利于生產經營，又方便交通。2、配套齊全、方便生產的原則。立足廠區現有基礎條件，充分利用好現有功能設施，保證水、電供應設施齊全，廠區內外道路暢通，方便生產。在建筑結構設計，嚴格執行

23、國家技術經濟政策及環保、節能等有關要求。在滿足工藝生產特性，設備布置安裝、檢修等前提下，土建設計要盡量做到技術先進、經濟合理、安全適用和美觀大方。建筑設計要簡捷緊湊，組合恰當、功能合理、方便生產、節約用地；結構設計要統一化、標準化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的標準為保證建筑物的質量，保證生產安全和長壽命使用，本項目建筑物嚴格按照相關標準進行施工建設。1、工業企業設計衛生標準2、公共建筑節能設計標準3、綠色建筑評價標準4、外墻外保溫工程技術規程5、建筑照明設計標準6、建筑采光設計標準7、民用建筑電氣設計規范8、民用建筑熱工設計規范二、 建設方案（一）建筑結構及基礎設計本期

24、工程項目主體工程結構采用全現澆鋼筋混凝土梁板，框架結構基礎采用樁基基礎，鋼筋混凝土條形基礎?；A工程設計：根據工程地質條件，荷載較小的建（構）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構）筑物采用人工挖孔現灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設計1、車間廠房設計：采用鋼屋架結構，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎采用鋼筋混凝土基礎。2、辦公用房設計：采用現澆鋼筋混凝土框架結構，多孔磚非承重墻體，屋面為現澆鋼筋混凝土框架結構，基礎為鋼筋混凝土基礎。3、其它用房設計：采用磚混結構，承重型墻體，基礎采用墻下條形基礎。（三）墻體及墻面設計1、墻體設計：外墻體均用標準多孔粘土磚實砌，內墻均用巖棉彩鋼板。

25、2、墻面設計：生產車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據使用要求適當提高裝飾標準。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據建設部、國家建材局關于建筑采用使用的規定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結構承重墻地上及地下部分采用燒結實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設計1、屋面設計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護層。2、屋面防水設計：現澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應采用特種門窗，具體做法可參見國家標準圖集。有防爆或者防火要

26、求的生產車間，門窗設置應滿足防爆泄壓的要求，玻璃應采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標圖集。（五）樓房地面及頂棚設計1、樓房地面設計：一般生產用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設計：一般房間白色涂料面層。（六）內墻及外墻設計1、內墻面設計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛生間采用衛生磁板面層。2、外墻面設計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設計1、樓梯設計：現澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設計：車間內部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設計嚴格遵守建筑設計防火規范（GB50016-2014）中相關規定，滿足設備區內相關生產車間

27、及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設計的相關要求。從全局出發統籌兼顧，做到安全適用、技術先進、經濟合理。（九）防腐設計防腐設計以預防為主，根據生產過程中產生的介質的腐蝕性、環境條件、生產、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產影響較大的部位，危機人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構件等加強防護。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護措施利用基礎內鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建

28、筑物的四周的柱子基礎接通，構成環形接地網，實測接地電阻R1.00（共用接地系統）。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積13513.79，其中：生產工程8156.16，倉儲工程2957.55，行政辦公及生活服務設施1528.77，公共工程871.31。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程2548.808156.161043.001.11#生產車間764.642446.85312.901.22#生產車間637.202039.04260.751.33#生產車間611.711957.48250.321.44#生產車間535.251712.79219.032

29、倉儲工程1227.202957.55288.082.11#倉庫368.16887.2686.422.22#倉庫306.80739.3972.022.33#倉庫294.53709.8169.142.44#倉庫257.71621.0960.503辦公生活配套308.221528.77216.523.1行政辦公樓200.34993.70140.743.2宿舍及食堂107.88535.0775.784公共工程613.60871.3184.60輔助用房等5綠化工程1276.0023.86綠化率15.95%6其他工程2004.006.527合計8000.0013513.791662.58第四章 選址方案分

30、析一、 項目選址原則1、符合國家地區城市規劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節約用地；6、注意環保（以人為本，減少對生態環境影響）。二、 建設區基本情況宿遷，位于江蘇省北部，是江蘇省最年輕的地級市，屬淮海經濟帶、沿海經濟帶、沿江經濟帶的交叉輻射區，總面積8555平方公里，2020年末戶籍總人口591.21萬。境內平原遼闊、土地肥沃、河湖交錯，是著名的“楊樹之鄉”、“水產之鄉”、“名酒之鄉”、“花卉之鄉”和“蠶繭之鄉”自古便有“北望齊魯、南接江淮居兩水（即黃河、長江）中道、扼二京（即北京、南京）咽喉”之稱。宿遷是世界生物

31、進化中心之一，也是人類起源中心之一，被譽為地球上的“生命圣地”。綜合考慮未來發展趨勢和條件，“十四五”時期宿遷經濟社會發展要實現如下主要目標。經濟質量效益顯著增強。綜合實力不斷攀升，增長潛力充分發揮，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康較快發展，地區生產總值、一般公共預算收入分別再上一個千億、百億臺階；先進制造業和現代服務業成為現代產業體系支撐，三次產業結構更加合理優化、總產值達萬億元；產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高，工業主導產業基本定型、產值實現翻一番，科技支撐明顯增強，改革開放邁出更大步伐，完成新型工業化中期關鍵階段。區域融合進程顯著加快。深度融入長三角區域一體化、省內全域

32、一體化，合理利用國際國內兩個市場、兩種資源，區域合作和產業分工日趨深入，對外開放空間不斷拓展，積極融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局；城鄉融合發展的體制機制和政策體系更加健全，以人為核心的新型城鎮化扎實推進，等級規模合理、空間分布有序、特色優勢互補的城鄉空間格局逐步形成，項王故里、中國酒都、水韻名城“三張名片”更加響亮。鄉村振興水平顯著提高。全面落實農業農村優先發展總方針，與全省同步率先實現農業農村現代化。農業現代化水平明顯提升，加快實現由農業大市向農業強市轉變；鄉村建設行動全面實施，農村基礎設施和公共服務逐步完善，美麗宜居城市、美麗特色城鎮、美麗田園鄉村有機貫通，既有

33、顏值又有內涵的美麗鄉村建設走在蘇北前列，新時代魚米之鄉美好模樣初步呈現；鄉村基層治理模式不斷健全，鄉風文明建設走在全省前列。生態文明建設顯著進步。主體功能區布局進一步優化，生產生活方式向綠色循環低碳加快轉變，資源利用更加節約高效，生態保護和修復體系逐步健全，生態產品供給水平不斷提高，環境治理體系鞏固完善，節能減排達到省定目標，美麗宿遷建設取得階段性重大成果；經濟生態化、生態經濟化日益凸顯，以生態為底色、產業為支撐，綠水青山得到充分展現、金山銀山得到充分體現的“江蘇生態大公園”特色更加彰顯，“江蘇綠心、華東綠肺”品牌更加響亮。民生活品質顯著改善。創新創業氛圍更加濃厚，實現更加充分更高質量就業，居

34、民人均可支配收入增幅不低于GDP增幅，城鄉居民人均可支配收入差距逐步縮小；基本公共服務優質均等化水平穩步提升，教育供給水平明顯提高，公立醫療衛生服務體系基本建成，城鄉居民住房條件全面改善；覆蓋全民的多層次社會保障體系更加健全，城鄉低收入人口幫扶救助機制、社會救助體系不斷完善，養老服務體系不斷健全;文化事業文化產業繁榮發展，社會主義核心價值觀深入人心，“全國文明城市群”建設取得重大突破。綜合實力大幅提升。主要經濟指標保持較快增長，地區生產總值躍上3000億元臺階、五年增加近千億，人均地區生產總值突破6萬元，地區生產總值、一般公共預算收入在全國地級市百強排名穩步提升，2018年和2019年分別榮獲

35、全省高質量發展綜合考核設區市第二、第一等次。轉型升級不斷加快。千億級產業培育計劃扎實推進，“521”工程圓滿收官，A股上市企業數量翻一番，恒力時尚產業園、天合光能等一批百億級重大項目引建取得重大進展，“343”現代服務業體系、現代農業六大百億級產業體系加快構建，高新技術產業產值占比達到31.5%。改革開放持續深化。研究出臺各類重大改革方案100余項，承擔國家和省級重大改革試點近200項，獲得省級以上復制推廣150余項，機構改革全面完成，“放管服”改革日見成效，營商環境、城市信用排名均上升到全省第三位。率先開展省級南北共建園區高質量發展創新試點，蘇宿工業園區拓園發展加快推進，宿遷高新技術產業開發

36、區晉級國家級高新區，獲批中國(宿遷)跨境電子商務綜合試驗區。城鄉面貌煥發新顏。城鎮空間體系不斷優化，“中國酒都”建設全面展開，鄉鎮(街道)區劃穩步推進，農房改善三年計劃順利完成、15.4萬戶農民群眾住房條件得到改善，農村公共空間治理成效顯著；徐宿淮鹽鐵路、運河宿遷港建成運營，合宿新高鐵、宿連高速、宿連航道等一批重大基礎設施項目加快推進，宿遷全面進入“高鐵時代”。文化建設全面加強。社會主義核心價值觀深入人心，文化事業和文化產業蓬勃發展，大運河文化帶宿遷段建設高質量推進；宿遷文明20條人情新風“宿9條”成為宿遷文明重要標識，以全國第一的成績創成全國文明城市，以全國第二的成績通過復查。生態環境明顯改

37、善?！?63”專項行動深入開展，化工行業專項整治、木材加工和家具制造產業轉型整治取得明顯成效，河湖“清四亂”圓滿收官，禁捕退捕順利推進，洪澤湖濕地景區創成5A級旅游景區，成功獲評全國水生態文明城市、國家生態園林城市。人民生活水平顯著提高。居民年收入七年翻一番，脫貧攻堅任務全面完成，宿遷學院順利轉制為省屬公辦普通高等學校，市縣鄉村四級公立醫療衛生服務體系實現貫通，平安宿遷、法治宿遷建設深入推進，掃黑除惡、墓葬改革、宗教管理、安全生產等工作取得明顯成效，抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰略成果，最大限度保護了人民生命安全和身體健康。通過全市上下共同努力，與全省同步高水平全面建成小康社會勝利在望，宿遷站在了

38、全面建設社會主義現代化的新的歷史起點上。三、 強化重大基礎設施支撐引領突出戰略導向型，加快規劃一批、實施一批、爭取一批交通重大工程，構筑公鐵水多式聯運通道，建設長三角北翼區域性綜合交通樞紐，實現“城市快速路成環、全域高速路成網、對外高鐵四通八達”。突出“南通北聯”，建成合宿新鐵路，推進寧宿鐵路、淮沭新鐵路規劃建設，加快形成“縣縣通高鐵”格局。突出“內暢外聯”，建成京滬高速沭陽段改擴建、宿連高速一期，開工建設泗蚌高速宿遷段、宿連高速二期，開展鹽洛高速宿遷段北延、新揚高速宿遷段改造等項目規劃研究，加快構建“兩縱三橫一聯”高速公路網。突出“高效便捷”，建成洋河大道、上海路二期、張家港大道一期、北京路

39、、迎賓大道二期等快速路，同步推進高架建設，適時開展城市軌道交通規劃研究，“十四五”末基本建成成網成環的快速路網體系。建成宿連航道，推動宿遷港與徐州國際陸港、淮安空港、連云港海港形成“四港聯動”發展格局。加快宿遷運輸機場規劃研究。統籌推進節水供水、農村水利、防洪排澇等重大水利工程建設，提高水安全綜合保障能力。大力發展新型基礎設施，加快實現5G網絡全面覆蓋，推進光纖網絡“千兆到戶、萬兆到樓”，進一步提高信息網絡的基礎承載、樞紐匯聚和服務能力。四、 項目選址綜合評價項目選址區域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區，所以，從

40、項目選址周圍環境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第五章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司建立股東名冊，股東名冊是證明股東持有公司股份的充分證據。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司在召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會決定某一日為股權登記日。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行

41、監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關信息或者索取的資料，公司尚未

42、對外披露時，股東應負有保密的義務，股東違反保密義務給公司造成損失時，股東應當承擔賠償責任。5、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。6、董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，前述股東可以書面請求董事會

43、向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。7、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。8、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）

44、不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。9、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。10、公司的控股股東、實際控制人不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東

45、負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和其他股東的利益。公司應防止控股股東及關聯方通過各種方式直接或間接占用公司的資金和資源，不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及關聯方使用：（1）有償或無償地拆借公司的資金給控股股東及關聯方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東及關聯方提供委托貸款；（3）委托控股股東及關聯方進行投資活動；（4）為控股股東及關聯方開具沒有真實交易背景的商業承兌匯票；（5）代控股股東及關聯方償還債務；（6）以其他方式占用公司的資金和資

46、源。公司財務部門應分別定期檢查公司與控股股東及關聯方非經營性資金往來情況，杜絕控股股東及關聯方的非經營性資金占用情況的發生。在審議年度報告的董事會會議上，財務總監應向董事會報告控股股東及關聯方非經營性資金占用和公司對外擔保情況。股東大會授權董事會制定防止大股東、實際控制人及關聯方占用公司資金的具體管理制度。公司董事、監事、高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東占用。公司董事、高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產時，公司董事會應視情節輕重對直接責任人給予處分和對負有嚴重責任的董事予以罷免。發生公司股東及其關聯方以包括但不限于占用或轉移公司資金、資產及其他資源的方式侵犯公司利

47、益的情況，公司董事會應立即以公司的名義向人民法院申請對股東所侵占的公司資產及所持有的公司股份進行司法凍結。凡股東不能對所侵占公司資產恢復原狀或現金清償或現金賠償的，公司有權按照有關法律、法規、規章的規定及程序，通過變現控股股東所持公司股份償還所侵占公司資產。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由9名董事組成（其中獨立董事3人），設董事長1人3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍

48、內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（7）決定公司內部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總經理、董事會秘書；根據總經理的提名，聘任或者解聘公司副總經理、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報

49、股東大會批準。7、董事會設董事長1人，由董事會以全體董事的過半數選舉產生。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。9、董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監事。

50、11、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：于會議召開三日之前以電話、傳真或電子郵件的方式通知全體董事。13、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發出通知的日期。14、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事

51、會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：董事以舉手表決方式或者以書面表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真方式或召開電話會議的方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放

52、棄在該次會議上的投票權。18、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限不少于10年。19、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數）。三、 高級管理人員1、公司設總裁一名，由董事會聘任或解聘。公司設副總裁若干名、財務總監一名，由董事會聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財務負責人、董事會秘書為公司高級管理人員。2、本章程關

53、于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務負責人；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；

54、（8）本章程或董事會授予的其他職權。總裁列席董事會會議。6、總裁應制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施。7、總裁工作細則包括下列內容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞動合同規定。副總裁協助總裁工作，負責公司某一方面的生產經營管理工作。9、公司設董事會秘書，負責公司股東大會和董事會會議、監事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息

55、披露事務等事宜。董事會秘書應遵守法律、行政法規、部門規章及本章程的有關規定。董事會秘書應制定董事會秘書工作細則，報董事會批準后實施。董事會秘書工作細則應包括董事會秘書任職資格、聘任程序、權力職責以及董事會認為必要的其他事項。10、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。四、 監事1、公司設監事會。監事會成員不得少于三人。監事會設主席一人，由全體監事過半數選舉產生。監事會主席召集和主持監事會會議；監事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上監事共同推舉一名監事召集和主持監事會會議。監事會應當包括股東代表和適當比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不得低于三分之一。監事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產生。2、監事會行使下列職權：（1）應當對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見；（