1、農業農村局關于農業專業技術人才隊伍建設情況的調研報 告近年來，X縣基層農業技術人才隊伍建設工作在縣委、縣 政府的正確領導和大力支持下，緊緊圍繞農民增收、農村繁 榮、農業增效三大主題，緊扣“吸引人才、培養人才、用好 人才”三個環節，不斷加強基層農業技術人才隊伍建設，廣 泛開展專業技術培訓和新技術、新品種的示范推廣工作，在 加快全縣農業產業結構調整、促進農業持續快速發展過程中 發揮了重要作用。為加強X縣基層農業技術人才隊伍建設, 更好發揮基層人才隊伍在促進農業現代化過程中發揮的重 要作用，對我縣基層農業技術隊伍建設狀況進行了調研。一、基層農業技術人才隊伍現狀近年來，X縣不斷加強基層農業技術人才隊伍

2、建設，目前 主要有X支技術人才隊伍。一是政府專業技術人才隊伍。X縣共有農業專業技術類事 業單位X個，分別是X、X等，專業技術人員X人，涉及農 業、林業、畜牧等。按行業分，農業X人，林業X人，畜牧 X人。按職稱分，高級X人，中級X人，初級X人。二是農業龍頭企業及合作社人才隊伍。X縣現有農業產業化龍頭企業X個，其中農業X個，林業X個，畜牧X個。農業合作經濟組織X個，其中農業X個，林業X個，畜牧X個, 蔬菜X個，共有專業技術人員X人。三是高校專家教授隊伍。X縣與X大學等X個高校保持長 期戰略合作關系，合作教授X人，其中，農業X個，林業X 個，畜牧X個。按職稱分：教授X人，副教授X人，講師X 人。四是

3、農民自身隊伍。現有懂技術、善經營、精管理、經驗的本地“土專家"田秀才” X人，職業農民X人。二、主要做法一是注重組織領導，精心謀劃部署。領導重視是做好任 何工作的關鍵和前提。為加強全縣基層農業技術人才隊伍建 設，建立X縣農業技術人才隊伍建設聯席會議制度，把技術 人才隊伍建設工作放在重要位置，列為重要議事日程，作為 工作重點，定期召開聯席會議，研判人才機構、人才資源、 人才利用等重要事項，圍繞工作內容、工作環節、工作重心 等方面研究部署工作計劃和工作任務，建立了科學的用人機 制，使此項工作真正落到了實處。二是注重自身建設，不斷完善機構隊伍。近年來，X縣立足當地農業資源和特色產業，不斷完

4、善機構建設，適應新時代對農業農村工作的新形勢，先后成立了縣X站、縣農業科 研中心等農技推廣機構，為壯大基層農技人員隊伍奠定了基 礎。基層農業技術推廣是一項工作環境較為艱苦，不受畢業 生青睞的工作，為破解這個難題，X縣主動出擊，通過到定 向招聘、綠色通道、快速補充緊缺人才等方式，不斷充實基 層農業技術人才隊伍，近年來共引進專業技術人員X人，其 中研究生學歷X人，高級職稱X人。在補充人員力量的同時， 突出提高技術人員整體素質，在實施專業技術人員再教育過 程中，將理論知識和實踐操作并重，將專業技術人員送出去 “取經”，沉下來鍛煉，提高實踐操作能力，并通過省、市 技能大賽舞臺來檢驗水平，讓專業技術人員

5、在一線戰場上得 到歷練。三是注重發揮社會組織作用，不斷吸引技術人才。近年 來，X縣持續落實農業優惠政策，加大社會農業組織建設,培育和壯大農業龍頭企業、合作組織、家庭農場等組織專業 技術人員力量，吸引了大量的農業技術人才成為農業現代化 推進的建設者，呈現百花齊放、百家爭鳴的人才格局。如: 位于X鄉的X農資公司在短短X年時間內，延伸服務鏈條, 從單一的銷售業務逐步發展為集農資銷售、技術服務、農產 品銷售、技能培訓為一體的現代農業連鎖企業，與該公司長 期合作農業教授X人，高級職稱人才X人，常駐專家X人, 為提升科級含量、發展壯大當地農業產業發揮了巨大作用， 真正成為了當地的“農民之友"“致

6、富之源"。是注重發揮政府職能，不斷增強隊伍建設。X縣以職業農民培育為重要抓手，以將農民就地轉化成技術員為目標, 不斷壯大農業技術人才隊伍。近三年，舉辦開展各類培訓班 X余期次，培訓農民X人次，其中農業類X次，林業類X次， 畜牧類X次。其中，參訓龍頭企業X家，農民專業合作社X 家，種養大戶X戶。按照貼近主導產業、貼近農時季節、貼 近服務對象的原則，選取X栽植、蔬菜種植、X養殖技術為 培訓內容，采取集中培訓與入戶指導相結合、傳統教學與現 代媒體教學相結合、農業專家培訓與種田能手示范相結合等 培訓模式，認定職業農民X人。通過培訓，傳統農民就地轉 化為農技推廣員，大大提高了 “職業農民&qu

7、ot;的造血功能，壯 大了技術人員隊伍。五是注重搭建溝通平臺，不斷加強人才交流。為解決農 業專家匱乏問題，X縣積極與高校加強技術合作，采取“合 作社（龍頭企業）+科研院所+基地+農戶"模式，利用合作 社（龍頭企業）的資金、人員、資源優勢，通過“引進來" 的方式，建立農技推廣服務專家庫和科研示范基地，為農戶 提供農資、培訓和技術服務。目前，專家庫涵蓋農、林、畜、 果、菜五大產業，吸納專家X人，其中教授職稱X人，高級 職稱X人。我們還將干部職工、種養殖能手、社會技術人員 “送出去"，到高校和其他科研示范基地“取經"，學習引 進最前沿的新知識、新技術，提高基層

8、農業技術推廣隊伍的 技術水平。三、取得成效經過不懈努力，X縣基層農業技術人才隊伍建設工作近年 取得了顯著成效，為廣大農村培養了一批致富帶頭人和技術 能手，這些人在農村經濟發展過程中發揮了重大作用。（一）技術推廣能力顯著增強，農業生產水平大幅提高。X縣充分發揮農業技術人才作用，利用農技隊伍推廣先進的 農業技術，扎實推進農業提質增效。如X鎮的X合作社通過 引進滴管、測土配肥、病蟲害防治等現代化管理技術，X作 物種植規模從X畝發展到現在X畝，實現了規模化種植，效 益X年內翻了 X番。農業技術人才在其中起到了關鍵推動作 用，該合作社通過邀請X大學教授現地指導、選派技術員到 X等地學習，在生產過程中推廣

9、生物物理防治病蟲害、田間 土肥水管理等技術，在品種選育上引進了 X、X等X個新品 種，X品質和產量得到極大提高，市場競爭力不斷增強，入 社種植戶人均種植面積X畝，年人均收入X元，已形成了該 村的主導產業和農戶的主要經濟來源。（二）人才隊伍逐漸壯大，農業產業化水平極大提高。通過人才隊伍建設，X縣縣、鄉、村三級的農業技術人才隊 伍體系不斷擴充，中、高級職稱人才大幅增加，基層農業技 術人才隊伍不斷壯大，種植結構不斷調整，科學種養殖和管 理技術全面推廣，土地生產效率和農業產業化水平得到有效 提高，X年全縣新發展X等經濟作物種植面積X畝，X畜禽 養殖數量達到X頭（只、羽），年增長量達到X。（三）人才帶動

10、作用明顯發揮，農民收入持續增加。在技術人才隊伍建設過程中，X縣突出生產技術和管理技術并 重的原則，加強懂技術會管理的復合型人才建設，在提高農 業生產力的同時，增強管理能力，積極掌握市場經濟規律, 將生產力轉化為經濟效益，以實實在在的收益激發周邊群眾 學技術、學管理的欲望，帶動更多的群眾一起生產、一起致 富，種養殖大戶、合作社、農業產業化龍頭企業數量不斷增 多，農業園區不斷發展壯大。例如，X鎮X村養殖戶X通過 參加養殖技術培訓，發展X養殖，在專家的指導下，養殖規 模逐年擴大，從最初的X只達到現在的X只，家庭年人均純 收入達到X元。四、存在問題近年來，X縣致力于人才強農、科技興農、技術富農，在 農

11、業技術人才隊伍建設上狠下功夫，使全縣農村看到了希望、 農業看到了前景、農民嘗到了甜頭，但與建設現代農業的要 求相比，仍存在一定差距。主要體現在：一是人才總量仍然 不足，還滿足不了農業蓬勃發展的需求。二是實踐水平需要 提高，學歷和專業技術職稱較高，但實踐技術操作水平偏低 的現象，解決生產實踐問題的能力不足。三是經費投入還需 加大。創新是引領發展的第一動力。X縣還存在農業創新方面經費投入不夠，技術人 員研發創新能力不足，制約農業高質量發展。五、下一步工作打算X縣將積極探索適應現代農業發展的人才引進、培養、使 用機制，建設高素質的農業專業技術人才隊伍，為全縣現代 農業發展提供可靠人才保障。（一）加強

12、人才隊伍自身建設。一是構建終身教育體系。積極做好專業技術人員的再教育工作，為技術干部創造學習 提高的機會，打造施展才華的平臺，不斷增強專業技術人員 的服務水平。二是積極引進和培養高層次專業人才，打造一 支高素質的技術人才隊伍。繼續加強培育農村鄉土人才，健 全鄉土人才評聘機制，將農村中更多的“種養大戶”、“流 通大戶”“土專家"“田秀才”等人才吸納進來。三是加快 農民技術人才隊伍的培養。繼續加大職業農民、農民技術員 培育力度，扎實開展培訓工作，認真做好資格認定，確保農 民技術人才隊伍逐年發展壯大。（二）建立健全人才管理機制。一是建立引人機制。采 取技術合作、技術入股、建立農業示范基地等多種形式，積 極吸引外來人才參與現代農業建設。二是嚴格考核獎懲機制。 實行專業技術職務能上能下制度和工作業績與績效工作掛 鉤制度，合理優化農業技術推廣隊伍，促進農業技術推廣隊 伍建設有序化、健康化發展。三是進一步完善縣、鄉、村三 級機構，明確各級工作職責，簽訂工作目標管理責任書，實 行一級抓一級，層層抓落