1、前 言為貫徹落實中央關于建設社會主義新農村的戰略部署，做好新時期村莊整治工作，搞好村莊規劃建設，改善農民居住條件，改變農村面貌，光澤縣鸞鳳鄉油溪村特委托順昌縣村鎮規劃設計室院編制澤縣鸞鳳鄉油溪村規劃。規劃編制始于2007年11月中下旬，首先是規劃編制組進點著手基礎資料收集和規劃用地的現場踏勘及地形補圖，于2008年1月初提出規劃初步方案交甲方討論。之后根據甲方反饋意見修改補充，于2008年1月中旬提出第二稿正式方案，提交鸞鳳鄉組織的征求意見會討論。會后，規劃在綜合鸞鳳鄉有關部門意見的基礎上，又進行了多次反復修改和進一步的補充、完善，形成評審稿。評審稿于2008年10月經過評審后進行修改和進一步

2、的補充、完美，形成正式規劃成果。 在編制規劃的過程中，得到光澤縣建設局、鸞鳳鄉有關部門及油溪村的大力協助和支持，在此表示衷心的感謝！注：本規劃所采用數據為2007年之前統計數據。 順昌縣村鎮規劃設計室油溪村規劃編制組 二00八年十一月目 錄上篇 油溪村建設規劃第一章 現狀概況一、現狀概況第二章 規劃指導思想、原則及目標一、規劃指導思想二、規劃原則三、規劃目標第三章 規劃期限、范圍和規劃依據一、規劃期限二、規劃范圍三、 規劃主要依據第四章、村莊發展條件分析一、區位和交通條件二、資源優勢第五章 現狀存在問題一、用地與功能布局問題二、道路交通問題三、基礎設施和環衛設施建設問題四、景觀風貌問題第六章

3、村莊性質與規模一、村莊性質二、村莊規模預測 第七章 總體規劃布局一、規劃設計理念二、規劃布局形態結構三、用地布局四、道路交通規劃五、綠地系統及景觀規劃第八章 專項工程規劃一、給水排水工程二、電力電信及廣播電視工程規劃第九章 環境保護與環衛設施規劃一、環境保護規劃二、環衛設施規劃第十章 防災減災工程規劃一、消防規劃二、防洪規劃三、地質災害防治規劃四、突發性災害防治規劃第十一章 近期建設及投資估算一、近期建設期限二、近期建設一覽表第十二章 規劃實施建議下篇 油溪村整治規劃第一章 整治規劃總綱一、規劃指導思想二、整治規劃原則第二章 規劃依據與期限一、規劃依據二、規劃的期限第三章 總體整治思路一、道路

4、的整治二、住宅建筑整治三、公共設施建筑整治四、商業服務設施用地五、教育服務設施用地六、環境衛生整治七、村入口沿河景觀八、山體整治九、重點地段整治第四章 近期整治行動計劃表第五章 整治規劃措施 上篇 油溪村建設規劃光澤縣鸞鳳鄉油溪村建設規劃第一章 現狀概況一、 現狀概況油溪村為鸞鳳鄉一行政村，位于鸞鳳鄉東北部，油溪為村部所在地村，距鸞鳳鄉（縣城區）3公里，東與饒坪村相連，南接君山村，西與上屯村比鄰，北連大洋村。油溪村有耕地2350.6畝，林地4100畝。油溪村屬于中亞熱帶季風氣候區，四季分明，年平均氣溫為17.5 0C，年降雨量為1920.9毫米，雨量充足，土地肥沃，適宜林木生產和糧食

5、生產，年平均日照時數為1653小時，日照度為37%。油溪村下轄上一、上二、中一、中二、下一、下二、坳上、大林、后際等9個村民小組。現有人口1245人，303戶。村部所在地-油溪共有人口830人，206戶。全村總勞動力數為632人，其中：男勞力367人，女勞力265人。從事農林牧漁業人員523人，從是工業16人，從事交通運輸倉儲郵電業9人，批發與零售貿易20人，從事外出打工160人。第二章 規劃指導思想、原則及目標一、規劃指導思想以全面、協調、可持續的科學發展觀統領全局，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持城鄉統籌、堅持以人為本、堅持人與自然和諧、堅持資源節約，建

6、設特色鮮明、布局合理、設施配套、環境優美的社會主義新農村。二、規劃原則1、以人為本、可持續發展的原則通過規劃科學合理布局，做到人與自然的和諧，特別注意水源、水面的保護，進一步改善農村生活方式、改善農民居住環境，提高農村生活質量。2、農民自愿和尊重民意的原則在村莊規劃建設中，在強調政府主導作用的同時，必須自始至終突出農民在規劃中的主體地位，發揮農民積極性，不搞大包大攬。增加農民對村莊建設規劃的知情權、參與權。廣泛征求農民的意愿，反映農民的要求，保護農民的利益。3、實事求是、因地制宜、量力而行的原則。針對各基層村的經濟水平、文化素質等情況，實事求是，逐步搬遷。4、有利發展生產、方便生活的原則規劃要

7、有利于農村經濟發展和農村產業結構調整，同時體現人性化，通過精心組織，合理布局，使農民的生產和生活更加便利和舒適。5、節約用地、集約用地、保護基本農田的原則。村莊建設規劃應與新農村土地利用規劃結合起來，“統一規劃、相對集中，并小村為大村”的農房建設方針在多年的實踐中證明是正確的，規模太小，不僅農村土地利用率低，而且不利農村公益基礎設施的配套，要注意重點保護基本農田的原則。 6、突出地方特色的原則 新農村建設不能把當地傳統的建筑文化丟掉。規劃與當地經濟社會發展的要求相適應，充分考慮地形地貌，適當兼顧民風習俗。7、區域協調發展的原則新農村建設要協調于光澤縣總體規劃、光澤縣土地利用總體規劃等上位規劃在

8、空間布局、基礎設施安排、環境保護等方面協調統一。三、規劃目標1、產業發展形成“新格局”。加快建設現代農業，繁榮農村經濟，提高農村生產力水平。充分利用區域豐富的農業資源和剩余勞動力，做強自己的產品品牌。 2、農村生活水平實現“新提高”。千方百計增加農民收入，改善消費結構，提高農民生活質量。 3、鄉風民俗倡導“新風尚“。加強農村精神文明建設，發展農村社會事業，培養造就新型農民。 4、鄉村面貌呈現“新變化“。搞好鄉村建設規劃，加強農村基礎設施建設，改善農村人居環境。 5、鄉村治理健全“新機制“。深化農村各項改革，加強基層民主和基層組織建設，創建平安油溪村、和諧油溪村。第三章 規劃期限、范圍和規劃依據

9、一、規劃期限本次規劃期限確定為：2007-2020年近期：2007年2010年遠期：2011年2020年二、規劃范圍根據村莊周邊的用地特點和現狀建設情況，結合村莊發展的需要，本次規劃區范圍為：南至溪流沿岸，北至山邊，西到古廊橋，東至小學。總規劃面積為11.98公頃，詳細規劃界線范圍見光澤縣鸞鳳鄉油溪村建設規劃總平面圖。三、 規劃主要依據1、福建省村鎮規劃標準。2、福建省村莊規劃編制技術導則（試行）。3、光澤縣城總體規劃。4、光澤縣土地利用總體規劃。5、2007年2月編制的光澤縣域鄉鎮垃圾治理專項規劃。6、油溪村現狀基礎資料第四章、村莊發展條件分析一、區位和交通條件油溪村位于鸞鳳鄉東北部，油溪為

10、村部所在地村，距鸞鳳鄉（縣城區）僅3公里，屬于光澤縣城區10分鐘經濟圈，在2004年7月編制的光澤縣城總體規劃修編（20032020）中，油溪村位于中心城鎮經濟區，經濟發展區位及條件非常優越。在鸞鳳鄉經濟區布局上，油溪村屬于第二經濟圈，第二經濟圈主發展蔬菜基地及種養業。二、資源優勢1、農業資源優勢。鸞鳳鄉油溪村位于閩北山區，用地以盆地為主，大部分村民小組和耕地分布在溪流域，土地較肥沃。該村實有耕地面積2350.6畝，其中水田2343.6畝，有著很好的農業資源優勢。2、種養業優勢。油溪村農作物總播種面積達4100畝（部分在非耕地上），其中：稻谷2214畝，甘薯325畝，馬鈴薯228畝，玉米131

11、畝，大豆342畝，花生油菜仔139畝，蔬菜瓜果422畝，青飼料與綠肥271畝。養殖大牲畜213頭，羊163頭，雞7258只，鴨4712只。3、生態優勢。整個光澤縣屬于后發展地區，生態優勢顯著，非常適宜生態農林業的成片開發，為生態產業提供了得天獨厚的環境和資源基礎。光澤縣地處閩江上游富屯溪源頭，其生態建設的重要性得到了全省上下的的重視、支持和關注，這將有利于光澤縣建設高標準的國家級生態示范區，油溪村溪流就屬于富屯溪支流之一。4、勞動力資源優勢。隨著中心城鎮經濟區的發展，油溪村剩余勞動力將為中心城鎮經濟區發展第二、三產業提供豐富的勞動資源。據油溪村年報統計，全村總勞動力數為632人，其中：男勞力3

12、67人，女勞力265人。從事農林牧漁業人員523人，從是工業16人，從事交通運輸倉儲郵電業9人，批發與零售貿易20人，從事外出打工160人。5、圣農集團準備在油溪村投資700萬新建養雞場。5、主要經濟收入產業。油溪村主要經濟收入產業為種養業。第五章 現狀存在問題一、用地與功能布局問題（1）大部分村內部房屋日照通風條件不良，質量較差，亂搭亂建的現象較為普遍；（2）古建筑群破損嚴重，產生了大量空心閑置的宅基地。（3）無村民活動場地；（4）無公共綠地；（5）村用地布局為長條形，不利于村落發展與基礎設施的利用。二、道路交通問題1、現有的道路網系統不完善，各級道路普遍偏窄。村內小巷狹窄彎曲，消防車無法進

13、入。除濱河路硬化外，村內其他道路均為石或泥土路；2、村內道路銜接不通暢，斷頭路較多；三、基礎設施和環衛設施建設問題1、供水設施還不很完善；2、無雨污水排放溝、管系統，無污水處理設施；3、雖有垃圾池，但垃圾亂倒、污水亂排、嚴重影響的環境衛生質量；4、村民家庭多為簡易廁所或室外獨立廁所，無水沖式衛生公廁，衛生設施條件差。四、景觀風貌問題1、建筑形式雜亂，鄉村特色不突出，古建筑群破損嚴重，無保留意義。2、綠地率低，缺少公共綠地和公共活動空間；3、河流岸線垃圾成堆，綠化較差4、古廊橋周家環境較差。第六章 村莊性質與規模一、村莊性質根據油溪村現狀發展條件，及油溪村在光澤縣城鎮體系發展布局中的經濟區中的區

14、位、職能及今后的發展趨勢，確定油溪村以發展無公害的種養業為主，其中以發展蔬菜瓜果種植與雞鴨養殖為主，將油溪村建設成光澤縣城蔬菜供應基地。二、村莊規模預測1、人口規模預測油溪村規劃范圍內人口現有人口830人，206戶。通勤人口（教師與學生）85人。按光澤縣域城鎮體系規劃中縣域人口發展預測，取油溪村自然增長率為7.5，考慮縣城蔬菜基地與養雞場的建設，取遠期機械增長率為8,遠期規劃從后際村搬遷入15戶×3.78人/戶=57人。按人口發展預測公式Q=Q0（1+K）n+P，則近期人口：人口規模=830（1+7.5）4+85=940.2人 取近期人口規模為950人，其中通勤人口（教師與學生）85

15、人，居民865人，按4.0人/戶計，共217戶。遠期人口=865×（1+7.5+8）10+85+57=1150.8人取遠期人口規模為1160人。其中通勤人口（教師與學生）85人，村居民1075人，按3.5人/戶計，共308戶，規劃遠期油溪村發展為大型村莊。2、用地規模預測油溪村現有總用地9.38公頃，人均建設用地113.07 M2，屬人均建設用地指標二級別。規劃2020年規劃總建設用地11.98公頃，人均建設用地103.28M2。對于規劃范圍外移戶15戶的舊宅基地采用退墾還田辦法進行全村平衡，以保證油溪村全村農田指標數，具體詳見村莊用地匯總表。村莊用地匯總表用地名稱面積（M2）比例（

16、%）人均（M2/人）現狀規劃現狀規劃現狀規劃居住建筑用地70346.0578588.2080.3565.5784.7567.75公共建筑用地10618.1113374.8912.1311.1612.8011.53道路廣場用地6256.5014232.447.1511.887.5412.70公共綠地010674.3308.9209.20生產和倉儲用地30100.3400.360公用工程設施用地27.602961.860.032.470.032.55村莊總建設用地87549.26119801.72100100105.54103.28規劃年限近期：20072010年，遠期：20112020年規劃人口

17、現狀：830人，近期：950人，遠期：1160人注：1、規劃建設總用地不含小學不低于250米標準跑道預留用地21894.84M2； 2、公用工程設施用地含已有的長700米的河流防護堤用地。 3、現狀生產用地為烤煙房設施。第七章 總體規劃布局一、規劃規劃構1、體現“以人為本”的理念。以“新房舍、新設施、新環境”培育“新農民、新風尚”，建設“社會主義新農村”。2、體現“節約社會、和諧社會”的理念。建設資源節約型、環境友好性村莊。改變村莊布局零散，宅基地過大的狀況。二、村空間布局結構本次村建設規劃充分結合上層次規劃的區域發展布局思路和村自身的肌理發展框架，將本區規劃結構概括為“兩心、一軸、兩片區”的

18、空間結構：兩心：以村部與廊橋為依托，設一濱河中心公園，形成公共設施與綠化休閑中心。在村中部合設醫療所、文化與老人活動中心，與幼托組成公共服務中心。一軸：即村部東側8米主干道為村骨架，并依托集貿市建設底層商住，農家店與農資店主要設于此，并在路北端設一景觀公園綠地，以形成主干道景觀軸線。兩片區：規劃依托村8米主干道為發展軸，將村分為東、西兩大生片區。三、用地布局1、居住建筑用地現狀的建筑布局多是較零亂，路網不通暢。大部分村內部房屋日照通風條件不良，質量較差，亂搭亂建的現象較為普遍；古建筑群破損嚴重，產生了大量空心閑置的宅基地。綠化、衛生條件差。隨著村中經濟的發展，村民會有建房的要求。為更好地對農民

19、建房起導向性作用，此次對住宅用地改造方式是整治與更新相結合，新建住宅用地主要位于村莊中部空地上，舊村住宅用地規劃以控制建設和逐步拆除改造相結合的方式，規劃結合現狀水面與古廊橋設置了濱河公園，既保護了水面又豐富了村民的文化生活。新建區住宅以兩戶、四戶聯建為主,建筑層數為三層,戶型選用于福建省與南平市村鎮住宅通用標準圖集，主要選型有：90.45 M2 (7.1×12.74)、95.92 M2（8.8×10.9）、 98.28 M2（7.8×12.6）等。2、公共設施用地現狀村公共設施有村部、小學、衛生所、公廁等，規劃根據村經濟發展和村規劃區規模的擴大，將給予完善配套。

20、行政辦公、文體娛樂設施用地根據油溪村委意見，規劃在原村部基礎上給予改建，形成新村部。結合新建村部并以濱河公園為依托設一1173 M2的公共活動場。在村中部原空地塊上設一文化與老人活動中心，并合設醫療所，形成公共服務中心。在村主入口處設一村標。在村部前設一長5米的文化宣傳欄。商業服務設施用地村內不專門設置商業服務設施用地，商業服務設施結合規劃住宅進行設置，形成底層商住形式，可設置農家店、農資農家店。教育服務設施用地村內現有一所小學，位于村落東端，現狀用地10000M2，班級數5個，學生數56人。規劃預留21894.84 M2的標準跑道建設用地，以完善小學硬件設施建設。集貿設施規劃集貿設施總用地1

21、221.71 M2，主要為日常生活用品及蔬菜、土特產等交易場所，并服務于未來養雞場與蔬菜基地建設。 3、工業用地原則上在村規劃區內不布置工業，根據油溪村發展規劃與意見，遠期在村小學后通往后際村路兩側平坦地帶預留村企業用，規模為40畝，但不納入本次規劃用地范圍。四、道路交通規劃在道路規劃中采用兩套系統道路規劃結構，即外向活動系統和內向活動系統，前者解決過境交通和運農副產品進城鄉車輛通行，后者主要是為村常住人口的活動服務。村規劃區內道路等級分別為8M、6M、4M。宅前小路3.5M，以滿足消防的需要。在村部前設一候車亭。村南側沿河道路兼作過境路作用。五、綠地系統及景觀規劃1、綠化原則充分利用村規劃區

22、周圍優美的自然環境條件，將其納入規劃范圍和保護范圍，建成一個自然生態的社會主義新村。加強村規劃區道路綠化和街頭綠地及居住區中小游園建設，尤其要結合舊村建筑改造，增加綠地，改善居住環境，提高綠地率。采用點、線、面結合的方式，形成較完善的園林綠地系統，按一次規劃、分期實施的方式預留公園及綠地，使未來村規劃區具有優美舒適的生活和工作環境。2、規劃布局以古廊橋、廟宇與公共活動場為依托設一4858 M2濱河公園，并在村中分設三個組團和街頭綠地。村綠化系統以濱河公園與沿河帶綠化為重點，輔以道路綠化帶與組團綠地，組建公共綠地體系，讓人們容入自然。在宅前宅后綠地上以人們日常行為為準則布置小品和硬質地。在道路交

23、匯處設一村標，形成顯明的中心景觀。小區內綠地做到面無露土，提高綠化，努力實現生態型綠色家園的環境效果。在整體綠化系統上，充分利用山區天然的山體綠化，通過有效組織，滲透到村內綠化系統內，使之成為村內的“面”的綠化組成部份。小區綠化系統規劃采用“點、線、面”結合布局手法：“點”即在房前屋后進行以種植花草、綠籬為主的綠化；“線”即沿河綠化與道路綠化景觀帶；“面”即公共綠地及通過組織滲透入小區綠化系統內的天然山體綠化。并提倡村民家家戶戶利用宅前屋后的空地種植花草樹木，以提高小區的綠化覆蓋率，創造優美、整潔的居住環境。第九章 專項工程規劃一、給水排水工程（一）給水工程1、需水量住戶居民需水量：按福建省村

24、莊規劃編制技術導則（試行）第.6條規定，生活用水標準60120升/人日，則采取如下指標：居民生活用水：120升/人日；1160×0.12=139.2/天公建用水按以上用水總和的20%計: 139.2×0.2=27.84M3/天管網漏失水量及未預見水量，按最高日用水量的15%計算： （+）×15%=(139.2+27.84)×15%=25.06 M3/天總需水量：+=139.2+27.84+25.06=192.10M3/天則規劃區內總用水量為192.10M3/天。消防考慮一處失火，滅火流量為10L/S。2、水源：規劃水源取用村東端黃泥坑的山泉水，在村北面山

25、上設高位水池，經初步凈化后供村飲用。3、管網系統村內給水管網為樹枝狀分布，到戶前管徑為DN25。管徑分別為：DN150、DN100、DN50、DN25。（二）排水工程由于油溪村為改造型村莊，排水系統規劃上采用雨污合流排水系統。1、污水本規劃區污水量按供水量的80%計。村內根據地勢從東向西排放，每戶均要設置三格式化糞池或沼氣池，衛生間等污水進入化糞池或沼氣池無害化后排入室外雨污水排水管溝，再由雨污水排水管溝輸送到凈化池凈化后由出水口排入溪流，未經化糞池或沼氣池無害化的污水嚴禁排入排污系統。2、雨水：雨水量采用公式Q=Fq計算。暴雨強度公式采用光澤縣城鄉體系規劃中提供的暴雨強度公式：q=2311.

26、217(1+0.552LgTe)/( t+6.044)0.742(L/hms)重現期Te取1年式中地面匯水時間t=7-15min綜合徑流系數=0.65。雨水采用臺地自然坡向排水，就近收集排入雨污水排水管溝，而后排入村溪流，具體排水規劃詳見市政工程管網規劃圖（一）。二、電力電信及廣播電視工程規劃（一）電力工程1、負荷預測參照光澤縣域城鄉體系規劃中的縣域電力規劃，電力預測采用人均負荷指標法預測油溪村的用電負荷，指標取700W/人·年，遠期油溪村人口為1210人，則用電負荷為：1160人×700W/人=812KW年平均負荷增長率為9.7%，規劃由380/220V電纜線由村莊東面縣

27、電力網接入，原變壓器其位置不變。詳見市政工程管網規劃圖（二）。2、供電線路 電力電纜規劃均采用直埋電纜，沿人行道或綠化帶暗敷至用戶，布置在道路的北側或南側,在車行道下覆土深度不小于0.7米，過道路時應穿鋼管保護。 3、路燈規劃沿道路、人行道或綠化帶敷設路燈電纜，控制方式采用手控、光控或時控。（二）電信及廣播電視工程1、電話容量預測根據光澤縣域城鄉體系規劃規定的鄉村及自然村市普及率，油溪村電話普及率為30%，遠期油溪村規劃村居民人口為1160人，則需電話數為：1160×30%=348部按裝機率0.9計算，需設置交換容量313門。需設置綜合寬帶網信息節點機房1個，其服務半徑小于800M，

28、信號引自縣電信局的光纖模塊，再由綜合寬帶網信息節點機房向各用戶插座配線。在規劃區內設有線電視光節點機房1個，信號引自縣有線電視臺，由有線電視光節點機房向各區分線箱配線，由分線箱向各級用戶插座配線。有線電視、廣播網絡根據村莊整治建設的要求應盡量全面覆蓋。3、線路布置采用弱電共架或共溝的方式，盡量沿村莊道路架設, 經濟條件允許,電信、有線電視可考慮共溝沿村莊道路敷設，管材采用硬質PVC110管，電纜井采用電信局標準的電纜手孔井。4、郵政規劃在村中心結合農資店或底層商住設一處郵政代辦點，以滿足郵政業務需要。第十章 環境保護與環衛設施規劃一、環境保護規劃1、水環境保護：地表水達到國家地表II類水質標準

29、，重點加強對居民點、生豬養殖廢水及污水的控制。嚴禁有污染水源的工業入村生產。村民住戶改廚、改廁、改欄、改浴率90%以上，設立水沖式公共廁所，垃圾實行統一收集、集中處理，廁所衛生潔化率90%以上。2、大氣環境保護：大氣環境質量達到國家二級標準，大力推行清潔能源的利用，鼓勵村民利用太陽能、沼氣等清潔能源，并使沼氣能源的利用普及率達到100%。2、噪聲環境質量保護：噪聲控制符合國家城鄉區域噪聲標準，區域環境噪聲平均小于55DB(A)，交通干道噪聲平均值低于70DB(A)。加強道路與公路綠化帶建設，有效降低交通噪聲污染。二、環衛設施規劃油溪村應建立相應的環境衛生系統，使各種廢棄物的收集、運輸、中轉和處

30、理快速、方便，基本實現廢棄物處理減量化、資源化、無害化，環衛設施裝置現代化。到2010年，村垃圾無害化處理率達50%以上，垃圾必須日產日清，清運率達95%以上。1、環境衛生設施公共廁所：在村內設置水沖式公共廁所二處，各占地30M2。村級垃圾收集站：根據光澤縣域鄉鎮垃圾治理專項規劃規劃，油溪村屬于縣城區垃圾場服務范圍，規劃上在油溪村設一村級垃圾收集站，而后轉運到縣城垃圾場進行處理。生活垃圾收集點的服務半徑不大于70米，現狀已建3個垃圾池，規劃完善垃圾池設置，在村內增設9個磚砌垃圾池（遠期逐步采用密閉垃圾桶），并在村內配備2個保潔員。根據光澤縣域鄉鎮垃圾治理專項規劃分析，油溪村人均垃圾量0.7 k

31、g/p.d，垃圾量為0.64 T/d。規劃垃圾處理方式為：村級垃圾收集站集中收集，而后轉運到縣城垃圾場進行處理。2、環境衛生的基本要求和規劃對策生活區的環境衛生工作是事關本地生態經濟發展的大事，油溪村應建立一支相應的環衛保潔隊，負責路面清掃、綠化維護、村容村貌整潔等工作。結合產業結構的調整和村民居住生活條件的改善，大力提高村民的環境衛生意識，形成自覺維護環境衛生的共識和行動。3、村民集中住宅區按相關規范設計與施工，管線統一安排，確保村民居住環境質量。新建獨立村民住宅必須采取有效廁所衛生潔化方法及措施，保護環境質量。第十一章 防災減災工程規劃一、消防規劃1、消防對策預防為主，防消結合根據“隱患險

32、于明火、防范勝于救災”的要求，發動群眾，把預防火災的發生放在首位，千方百計地防止和減少火災的發生。加強宣傳教育，提高防火意識重視全村的消防宣傳工作，利用各種形式開展消防宣傳，增強社會消防法制觀念，提高群眾防火的警惕性和同火災作斗爭的自覺性和積極性。建立義務消防隊。有效解決消防水源，合理布局消防設施。2、消防通道與防火間距   村莊環路兼起消防通道作用，宅前道路不得小于3.5米。3、消防設施村規劃區內設14個室外消防栓，分別設在給水管DN150、DN100的主干管，室外消防栓間距為120m，消防管徑不小DN100。并在沿河岸設三處消防取水點，所有建筑每戶配備一部手提滅火器。二

33、、防洪規劃1、依據：防洪標準GB 50201-94； 2、防洪規劃：提高現有防洪堤防洪能力；提高洪水淹沒區建筑底層地面標高；防洪規劃與當地河流、農田水利建設、水土保持、綠化造林等相結合。3、防洪標準：20年（重現期）三、地質災害防治規劃1、規劃目標地質災害防治規劃主要針對油溪村西部舊區后山邊坡，貫徹執行“預防為主，避讓與治理相結合”的原則強化監督管理，保護地質環境。2、防治措施對規劃區內地質進行全面、系統調查，加強監測，制定應急預案。對于山坡地進行工程建設，應提出并制定防范災害的明確要求，并對邊坡時行設計處理。加強、防護措施外，做好山坡地的綠化及截洪溝。四、突發性災害防治規劃完善農村醫療衛生體

34、系，設置突發急性流行性傳染病的臨時隔離和救治室，建立完善的疫情預警機制。第十二 近期建設及投資估算現狀油溪村內的基礎設施比較薄弱，除沿河道路硬化外，村內其他道路為石子路和土路，路幅較窄、路況較差，晴天塵土揚，雨天路泥濘，嚴重影響村民的生活和生產。基礎設施與環衛設均比較缺乏。為了解決這些阻礙農村生產發展和影響農民生活的問題，規劃在近期做了具體安排，并對實施這些項目所需的經費做了大致的投資估算。一、近期建設期限20072010年為近期建設時間，近期人口為950人，近期建設主要是村中部新區建設，醫療所、文化中心、老人活動中心建設，村級垃圾收集站建設，村部東側道擴寬改造等。具體詳見近期建設一覽表。二、

35、近期建設一覽表編號項 目規劃地段建設規模投資估算（萬元）1垃圾收集站于村河對岸1處、收集能力0.7T/d27.02新區建設村中部新區26戶占地面積2723.4M2223.83水沖式公廁沿河兩個公廁占地面積30 M210.04衛生所、文化與老人活動中心村中部占地150 M250.058米干道改造村部東側長150M9萬估算總投資299.8萬元第十三 規劃實施建議1、將近期建設的小區作為啟動區，集中資金統一建設，同期完善啟動區周邊道路及市政設施建設。規劃建設理念有了具體實踐，對村民具有很強的示范作用，做得好，將有力地促進村民從觀望到積極參與的思想轉變。2、啟動區的建設完成以后，將積累大量的經驗，建設

36、理念也將更為成熟；實施建成的良好效果，吸引村民更廣泛的參與其中。將推動舊村改造進行。3、積極財政政策。加大對油溪村的投資比重，主要體現在支持油溪村基礎設施建設方面；4、大力發展公共工程事業建設。逐步建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，以油溪村基礎設施和公共設施建設為突破口，建設新社區，構建新體制；5、加強油溪村宅基地規劃和管理，大力節約村莊建設用地，向農民免費提供經濟安全適用、節地節能節材的住宅設計圖樣；引導和幫助村民妥善解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好污水、垃圾治理，改善環境衛生；注意村莊安全建設。下篇 油溪村整治規劃光澤縣鸞鳳鄉油溪村整治規劃第一章 整治規劃總綱一、規劃指導思想以科學發展觀和

37、建立和諧社會為指導，堅持城鄉統籌，科學規劃、合理布局、突出重點、綜合整治，改變農村落后面貌，優化人居環境、改善投資環境，創建文明村莊。二、整治規劃原則1、合理利用、因地制宜、就地取材、厲行節約，突出鄉村特色、民族特色和地方特色。2、以人為本，尊重民意。充分聽取農民的意見和建議，積極引導農民整治村容村貌，按規劃有序進行建設。3、突出重點，量力而行。根據村經濟社會發展水平，實事求是，多模式整治。不盲目攀比，不搞形式主義，反對大拆大建。4、環境整治與“一池三改”（沼氣池、改廁、改廚、圈）相結合。第二章 規劃依據與期限一、規劃依據1、省標：福建省村鎮規劃標準，1996。2、福建省村莊規劃編制技術導則（

38、試行）3、光澤縣域鄉鎮垃圾治理專項規劃2007.2。二、規劃的期限整治規劃期限：2007-2010年第三章 總體整治思路據對油溪村現狀的調查及基礎資料分析，從現代化要求出發，推動村莊在物質、文化和社會等方面的可持續發展；結合村內部的地形，以“投資少，見效快”的整治手段，從點到面，抓好重點地塊的整治，搞好環境衛生和基礎設施建設。充分發揮該村自然環境優勢，立足現狀，降低實施啟動的難度，調動村民參與整治的積極性。整治規劃從3方面著手：1、分析現有存在問題，改變村莊臟亂差環境面貌、提高村民的生活環境質量。2、調查村落社區空間，了解當地的習俗民情和社會組織狀況，引導社區合理、健康、漸進和持續發展。3、調

39、查了解可拆除的閑置的宅基地與可移村建設戶數，為舊村改造與新區建設打下基礎。整治的內容主要為：道路及基礎設施的建設，用地布局整治，村莊的環境整治，建筑立面改造、綠化布置，排水，村莊中部的新區建設等。4、確定村衛生整治工作以“凈化”為目標，主要突出“一河一街、一池一場、一廁一舍”六項重點整治工作。村內嚴禁向河道傾倒垃圾，徹底改變“垃圾河”的狀況；村主要街道保持干凈整潔，有專門的保潔人員清掃公共街道和公共場所，負責日常的保潔工作；照每100150人口建1個垃圾池的標準，合理安排垃圾池建設，由保潔人員定期清運垃圾池垃圾進行焚燒或填埋；建立1個以上無害化公廁；集中整治農村豬欄、牛欄、羊舍違章搭建，該搬遷的盡快搬遷，該拆除的要拆除，實行家禽家畜圈養。一、道路的整治1、整治原則村級道路以通暢為原則，適當考慮街景要求，采取自由式的布局形式。理順村舊區內部主要道路，拆除妨礙道路通暢的建筑物、構筑物，舊區3.5M道路及入戶路全部硬化。2、整治措施本規劃舊村道路以村部東側8米與第二縱向6米路擴寬改造與打通整治為主。二、住宅建筑整治根據房屋建筑質量評定等級，分為拆除建筑、整治建筑和保留建筑。1、對于被評為二級的部份建筑予以外觀整治，評為一級的建筑進行保留。2、新建或改建住宅形式主要采用兩戶與四戶聯建形式，將本地民居建筑特色與現代