1、第一章 危害因素辨識與控制危險、有害因素辨識重大危險源辨識風險控制措施1. 危險、有害因素辨識按照導致事故和職業危害的原因，根據GB/T13816-2021?生產過程危險和危害因素分類與代碼?的規定，將危險和有害因素分為4大類，13中類第一大類：人的因素心理、生理性；行為性第二大類：物的因素物理性、化學性、生物性第三大類：環境因素室內、室外作業場所環境不良、地下作業環境不良第四大類：管理因素組織機構不健全、責任制未落實、會長制度不完善、投入缺乏、管理不完善 負荷超限負荷超限 健康狀況異常健康狀況異常 從事禁忌作業從事禁忌作業 心理異常心理異常 辨識功能缺陷辨識功能缺陷 其他心理、生理性危險危害

2、因素其他心理、生理性危險危害因素 指揮錯誤指揮錯誤 操作失誤操作失誤 監護失誤監護失誤 其他錯誤其他錯誤 其他行為性危險和有害因素其他行為性危險和有害因素 設備、設施、工具、附件缺陷設備、設施、工具、附件缺陷 防護缺陷防護缺陷 電傷害電傷害 噪聲噪聲 振動危害振動危害 電離輻射電離輻射 非電離輻射非電離輻射 運動物傷害運動物傷害 明火明火 高溫物質高溫物質 低溫物質低溫物質 信號缺陷信號缺陷標志缺陷標志缺陷有害光照有害光照 其他物理性危險有害因素其他物理性危險有害因素 爆炸品；爆炸品； 壓縮氣體和液化氣體；壓縮氣體和液化氣體； 易燃液體；易燃液體； 易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品；易燃固體、

3、自燃物品和遇濕易燃物品； 氧化劑和有機過氧化物；氧化劑和有機過氧化物； 有毒品；有毒品； 放射性物品；放射性物品； 腐蝕品；腐蝕品； 粉塵與氣溶膠粉塵與氣溶膠； 其他化學性危險有害因素。其他化學性危險有害因素。 致病微生物致病微生物 傳染病媒介物傳染病媒介物 致害動物致害動物 致害植物致害植物 其他生物性危險、危害因素其他生物性危險、危害因素 室內地面滑室內地面滑 室內作業場所狹窄室內作業場所狹窄 室內作業場所雜亂室內作業場所雜亂 室內地面不平室內地面不平 室內梯架缺陷室內梯架缺陷 地面、墻和天花板上的開口缺陷地面、墻和天花板上的開口缺陷 房屋根底下沉房屋根底下沉 室內平安通道缺陷室內平安通道

4、缺陷 房屋平安出口缺陷房屋平安出口缺陷 作業場所空氣不良作業場所空氣不良 室內溫度、濕度、氣壓不適室內溫度、濕度、氣壓不適 室內給、排水不良室內給、排水不良 室內涌水室內涌水 其他其他 惡劣氣候與環境惡劣氣候與環境 作業場所和交通設施濕滑作業場所和交通設施濕滑 作業場地狹窄作業場地狹窄 作業場所雜亂作業場所雜亂 作業場地不平作業場地不平 航道狹窄、有暗礁或險灘航道狹窄、有暗礁或險灘 腳手架、階梯和活動梯架缺陷腳手架、階梯和活動梯架缺陷 門和圍欄缺陷門和圍欄缺陷 作業場地根底下沉作業場地根底下沉 作業場地平安通道缺陷作業場地平安通道缺陷 作業場地平安出口缺陷作業場地平安出口缺陷 作業場所光照缺乏

5、作業場所光照缺乏 作業場地空氣不良作業場地空氣不良 作業場地溫度、濕度、氣壓不適作業場地溫度、濕度、氣壓不適 作業場地涌水作業場地涌水 其他其他 隧道礦井頂面缺陷隧道礦井頂面缺陷隧道礦井正面或側壁缺陷隧道礦井正面或側壁缺陷隧道礦井地面缺陷隧道礦井地面缺陷地下作業面空氣不良地下作業面空氣不良地下水地下水沖擊地壓沖擊地壓水下作業供氧不當水下作業供氧不當其他地下作業環境不良其他地下作業環境不良其他作業環境不良其他作業環境不良強迫體位強迫體位綜合性作業環境不良綜合性作業環境不良 其他其他1 職業平安衛生組織機構不健全職業平安衛生組織機構不健全2 職業平安衛生責任制未落實職業平安衛生責任制未落實3 職業

6、平安衛生管理規章制度不完善職業平安衛生管理規章制度不完善4 職業平安衛生投入缺乏職業平安衛生投入缺乏5 職業健康管理不完善職業健康管理不完善6 其它其它 物體打擊 車輛傷害 機械傷害 起重傷害 觸電 淹溺 灼燙 火災 參照GB6441-86?企業職工傷亡事故分類標準?，將危險因素分為20類危險因素辨識危險因素辨識 高處墜落 坍塌 冒頂片幫 透水 放炮 火藥爆炸 瓦斯爆炸 鍋爐爆炸容器爆炸其他爆炸 中毒和窒息 其他傷害 參照衛生部、原勞動部、總工會等頒發的參照衛生部、原勞動部、總工會等頒發的?職業病職業病范圍和職業病患者處理方法的規定范圍和職業病患者處理方法的規定?，將危害因素分，將危害因素分為

7、七類為七類:生產性粉塵生產性粉塵毒物毒物噪聲與振動噪聲與振動高溫高溫低溫低溫輻射電離輻射、非電離輻射輻射電離輻射、非電離輻射其他危害因素其他危害因素3.2 3.2 單元單元 : : 一個套生產裝置、設施或場所，或同屬一個套生產裝置、設施或場所，或同屬一個生產經營單位的且邊緣距離小于一個生產經營單位的且邊緣距離小于500m500m的幾個套生的幾個套生產裝置、設施或場所。產裝置、設施或場所。4 4 危險化學品重大危險源辨識危險化學品重大危險源辨識4.1 4.1 辨識依據辨識依據4.1.1 4.1.1 危險化學品重大危險源的辨識依據是危險化學品的危險化學品重大危險源的辨識依據是危險化學品的危險特性及

8、其數量，具體見表危險特性及其數量，具體見表1 1和表和表2 2。4.1.2 4.1.2 危險化學品臨界量確實定方法如下：危險化學品臨界量確實定方法如下：a a在表在表1 1范圍內的危險化學品，其臨界量按表范圍內的危險化學品，其臨界量按表1 1確定；確定；b b未在表未在表1 1范圍內的危險化學品，依據其危險性，按表范圍內的危險化學品，依據其危險性，按表2 2確確定臨界量；假設一種危險化學品具有多種危險性，按其中定臨界量；假設一種危險化學品具有多種危險性，按其中最低的臨界量確定最低的臨界量確定序號序號類別類別危險化學品名稱和說明危險化學品名稱和說明臨界量（臨界量（T T）1爆炸品爆炸品疊氮化鋇疊

9、氮化鋇0.50.52疊氮化鉛疊氮化鉛0.50.53雷酸汞雷酸汞0.50.54三硝基苯甲醚三硝基苯甲醚5 55三硝基甲苯三硝基甲苯5 56硝化甘油硝化甘油1 17硝化纖維素硝化纖維素10108硝酸銨（含可燃物硝酸銨（含可燃物0.2%0.2%）5 5類別類別危險性分類及說明危險性分類及說明臨界量臨界量（T）爆炸品爆炸品1.1A項爆炸品項爆炸品1除除1.1A項外的其他項外的其他1.1項爆炸品項爆炸品10除除1.1項外的其他爆炸品項外的其他爆炸品50氣體氣體易燃氣體：危險性屬于易燃氣體：危險性屬于2.1項的氣體項的氣體10氧化性氣體：危險性屬于氧化性氣體：危險性屬于2.2項非易燃無毒氣項非易燃無毒氣體

10、且次要危險性為體且次要危險性為5類的氣體類的氣體200劇毒氣體：危險性屬于劇毒氣體：危險性屬于2.3項且急性毒性為類項且急性毒性為類別別1的毒性氣體的毒性氣體5有毒氣體：危險性屬于有毒氣體：危險性屬于2.3項的其他毒性氣體項的其他毒性氣體504.2 4.2 重大危險源的辨識指標重大危險源的辨識指標單元內存在危險化學品的數量等于或超過表單元內存在危險化學品的數量等于或超過表1 1、表、表2 2規定的臨界量，即規定的臨界量，即被定為重大危險源。單元內存在的危險化學品的數量根據處理危險化學被定為重大危險源。單元內存在的危險化學品的數量根據處理危險化學品種類的多少區分為以下兩種情況：品種類的多少區分為

11、以下兩種情況：4.2.1 4.2.1 單元內存在的危險化學品為單一品種，那么該危險化學品的單元內存在的危險化學品為單一品種，那么該危險化學品的數量即為單元內危險化學品的總量，假設等于或超過相應的臨界量，那數量即為單元內危險化學品的總量，假設等于或超過相應的臨界量，那么定為重大危險源。么定為重大危險源。4.2.2 4.2.2 單元內存在的危險化學品為多品種時，那么按式單元內存在的危險化學品為多品種時，那么按式1 1計算，計算，假設滿足式假設滿足式1 1，那么定為重大危險源：，那么定為重大危險源： 式中：式中： 每種危險物質實際存在量每種危險物質實際存在量t t。 與各危險物質相對應的生產場所或貯

12、存區的臨界量與各危險物質相對應的生產場所或貯存區的臨界量t t。qQqQqQnn11221nqqq , 21nQQQ , 21儲罐區儲罐儲罐區儲罐 庫區庫庫區庫 生產場所生產場所壓力管道壓力管道 鍋爐鍋爐壓力容器壓力容器 煤礦井工開采煤礦井工開采 金屬非金屬地下礦山金屬非金屬地下礦山 尾礦庫尾礦庫 技 術管 理教 育13E措施直接安全技術間接安全技術指示性安全技術安全操作規程安全檢查/評價/審核應急預案與響應5. 風險控制措施 發生故障、發生故障、誤操作時信號裝誤操作時信號裝置、保險、信號置、保險、信號缺乏或缺陷缺乏或缺陷 設備在強度、設備在強度、剛性、穩定性、剛性、穩定性、人機關系上的缺人機

13、關系上的缺陷陷 溫度、濕度、照明、溫度、濕度、照明、通風等引起故障或人員通風等引起故障或人員失誤失誤消除消除預防預防熔斷器、漏電保護裝置熔斷器、漏電保護裝置減弱減弱局部排風局部排風隔離人員或危害隔離人員或危害連鎖連鎖警告警告3 事故預防措施的選擇優先順序平安法律、法規、標準平安法律、法規、標準平安規劃平安規劃風險評價風險評價平安監測、監控平安監測、監控平安研究平安研究災害保險災害保險平安信息系統平安信息系統土地勘探土地勘探國家政策國家政策應急方案應急方案應急通告與報警系統應急通告與報警系統應急醫療系統應急醫療系統應急救援中心應急救援中心應急培訓、演練應急培訓、演練應急資源應急資源互助協議互助協

14、議特殊保護方案特殊保護方案啟動應急通告報警系統啟動應急通告報警系統啟動應急救援中心啟動應急救援中心提供給急醫療援助提供給急醫療援助報告有關政府機構報告有關政府機構對公眾進行應急事務說明對公眾進行應急事務說明疏散和避難疏散和避難搜尋和營救搜尋和營救清理廢墟清理廢墟損失評估損失評估消毒、去污消毒、去污保險賠付保險賠付貸款和核批貸款和核批失業評估失業評估應急預案的復查應急預案的復查災后重建災后重建應急演練應急演練P146P146第三 章 平安生產事故調查事故分類事故調查的組織者和組成部門事故調查組職責事故調查程序1、事故分類2 事故調查的組織者和組成部門P191特別重大事故由國務院或者國務院授權有關

15、部門組織事故特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。調查組進行調查。重大事故由事故發生地省級人民政府組織調查。重大事故由事故發生地省級人民政府組織調查。較大事故由設區的市級人民政府組織調查。較大事故由設區的市級人民政府組織調查。一般事故由縣級人民政府負責組織調查。一般事故由縣級人民政府負責組織調查。注：省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府可注：省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。關部門組織事故調查組進行調查。 有關人民

16、政府、平安生產監督管理部門、負有平安生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成。應當邀請人民檢察院派人參加?？善刚堄嘘P專家參與調查。3. 事故調查的組織者和組成部門P1914. 事故調查組職責事故調查組職責P192( (一一) )查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失接經濟損失二認定事故的性質和事故責任；二認定事故的性質和事故責任；三提出對事故責任者的處理建議三提出對事故責任者的處理建議四總結事故教訓，提出防范和整改措施；四總結事故教訓，提出防范和整改措施；五提交事故調查報告。五提交事故調查報告。? ?生產平安事故報告

17、和調查處理條例生產平安事故報告和調查處理條例 ? ?國務院令第國務院令第493493號號5. 事故調查程序6. 事故調查的取證P195事故現場處理有關物證的收集事故材料的收集事故人證材料的收集記錄事故現場攝影及事故現場圖繪制GB/6442-1996?企業職工傷亡事故調查分析規那么?6.1 有關物證的收集現場物證包括：破損部件、碎片、殘留物、致害物的位現場物證包括：破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等。置等。在現場搜集到的所有物件均應貼上標簽，注明地點、時在現場搜集到的所有物件均應貼上標簽，注明地點、時間、管理者。間、管理者。所有物件應保持原樣，不準沖洗擦拭。所有物件應保持原樣，不準沖洗擦拭。

18、對健康有危害的物品，應采取不損壞原始證據的平安防對健康有危害的物品，應采取不損壞原始證據的平安防護措施。護措施。GB/6442-1996?企業職工傷亡事故調查分析規那么?6.2 事故材料的收集1發生事故的單位、地點、時間；2受害人和肇事者情況 根本情況：姓名、性別、年齡、文化程度、職業、技術等級、工齡、本工種工齡、支付工資的 形式； 技術狀況：受害人和肇事者的技術狀況、接受平安教育情況； 出事當天情況：受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內容、工作量、作業程序、操作時的動作； 過去情況：受害人和肇事者過去的事故記錄； 出事前受害人和肇事者的健康狀況。GB/6442-1996?企業職工傷亡事故調

19、查分析規那么?6.2 事故材料的收集3事故發生前設備、設施等的性能和質量狀況；4使用的材料，必要時進行物理性能或化學性能實驗與分析；5有關設計和工藝方面的技術文件、工作指令6規章制度方面的資料及執行情況。7關于工作環境方面的狀況；包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路工作面狀況以及工作環境中的有毒、有害物質取樣分析記錄；8個人防護措施狀況：應注意它的有效性、質量、使用范圍；9其它可能與事故致因有關的細節或因素。 GB/6442-1996?企業職工傷亡事故調查分析規那么?6.3 事故人證材料的收集記錄要盡快向被調查者搜集材料。對證人的口述材料，應認真考證其真實程度。 做好記錄的存留。證人

20、現場人員、目擊者、有關領導等。GB/6442-1996?企業職工傷亡事故調查分析規那么?6.4 事故現場攝影、拍照及事故現場圖繪制 事故現場攝影、拍照 顯示事故現場和受害者原始存息地的所有照片。 可能被去除或被踐踏的痕跡 事故現場全貌。 利用攝影或錄相，以提供較完善的信息內容。 事故圖繪制 現場示意圖、流程圖、受害者位置圖等。GB/6442-1996?企業職工傷亡事故調查分析規那么?第四章 平安生產事故調查的原因分析事故的原因分析事故統計與分析1. 事故原因分析P197事事 故故 原原 因因直直 接接 原原 因因間間 接接 原原 因因GB/6442-1996?企業職工傷亡事故調查分析規那么?2. 傷亡事故經濟損失統計標準指因造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產的價值。P2232.1 直接經濟損失人身傷亡后支出的費用 醫療、喪葬和撫恤、補助和救濟、歇工工資善后處理的費用 處理事故的事務性費用、現場搶救、清理，罰款和賠償費用財產損失費用 固定資產、流動資產損失費用停產、減產損失價值工作損失價值資源損失價值處理環境污染的費用補充新職工的培訓費用其他損失費用2.2 間接經濟損失2.3 傷亡事故的計算方法 傷亡事故經濟損失：E=Ed+Ei Ed 直接經濟損失 Ei 間接經濟損失 工作損失價值 VW=DLM/SD DL 一起事故的總損