1、海南文化產業發展現狀、問題及對策研究 【摘要】海南國際旅游島項目的開發，加速了海南文化產業的發展，同時也將海南文化產業的競爭推向了世界。在此背景下，了解海南文化產業發展現狀，明確海南文化產業在發展中存在的問題，提出相應的對策建議，促使海南文化產業在地區競爭乃至世界競爭中脫穎而出，已經成為海南經濟發展的時代熱點問題。 【關鍵詞】文化產業；創意文化產業；文化產業原創力 一、海南文化產業發展現狀 1.文化產業增加值 從總體上看，2010年全省文化產業增加值達到43.26億元，占同期全省GDP的2.11%，2010年海南文化產業核心層、外圍層和相關層的增加值之比是444115，相比2008年三個層次增

2、加值之比473914來講，海南文化產業外圍層在文化產業總量結構中所占比重有所提高，這主要源于網絡服務和文化休閑娛樂服務的快速增長。這表明海南文化產業在文化體制改革推動下和建設海南國際旅游休閑度假勝地思路指引下，總體結構已經發生了良好的變化。 2.文化產業投資增長情況 自從2009年以來，海南出臺了一系列推進文化體育娛樂產業發展的優惠政策，鼓勵民間資本、外來資本等各種投資。在一系列政策的支持下，海南文化產業已經形成了法人資本為主體的多元化投資。2010年海南文化產業實收資本共有12795459.2萬元，其中國有資本和集體資本476395.6萬元，占比3.5%；法人資本11237300.4萬元，占

3、比88%；港澳臺資本與外商資本187165.1萬元，占比1.5%，個人資本303265.6萬元，占比2.5%，其他資本591332.5，占比4.5%。 3.集中度有所增加，呈現規模化發展 文化產業集團化是文化產業未來發展的趨勢，海南文化產業在“大企業進入，大項目帶動”思路的引導下，突破了地區、行業以及所有制壁壘，開始朝規模化、集約化方向發展。海南日報與星光國際傳媒、海南教材出版有限公司與湖南出版投資控股集團-中南傳媒合作，實現了跨地區、跨行業、跨所有制重組、合并與合作，這不僅為海南文化產業的發展帶來大量的資金、先進的技術、頂尖的人才、廣闊的市場；還帶來了先進的管理理念、模式、制度，利于發揮不同

4、區域、不同行業和和企業資源優勢，實現多贏局面，促進海南文化產業的發展。 4.創意文化產業初見端倪 海南創意文化產業雖然起步較晚，但經過短短幾年的發展，已經取得了初步成就。創意產業項目成為海南文化產業投資的熱點，杭州宋城集團控股有限公司、深圳華強集團等島外企業紛紛進駐海南動漫市場。創意產業集群是提高區域產業競爭優勢的重要途徑，其以創意產業園形式吸引了數百家企業進入，初步形成了資金、人才、技術、信息等資源的空間集聚，使同一產業園的企業可以在公共設施、專業化勞動力資源、軟硬件設備、信息服務、銷市場資源等方面獲得聚集經濟效應。 二、海南文化產業發展存在的問題 1.文化產業管理體制落后 文化產業管理體制

5、在海南文化產業發展中，起著重要的作用。在文化產業迅速發展的今天，原有的計劃型管理體制已經不適應社會的需要，而海南文化產業管理體制雖經幾次改革，但是相對文化產業的飛速發展，仍然比較落后：原有的文化事業作風仍然存在，等、靠、要現象仍未消除；管理機構崗位不明，多頭管理依然存在；文化產業相關法規不完善，文化產業發展缺乏有力的法律保障，比如三亞創意產業園以及別的重點建設項目地區分別出現不同程度的搶建，阻礙了建設項目的正常進行；缺乏有力的投融資機制和投融資平臺，多元化投資方式有待進一步提高。 2.海南文化產業地域發展極度不平衡 2010年海南文化產業發展總體區域布局是“南北集中、東西薄弱、中部落后”。呈現

6、兩邊高、中間低的態勢。從文化產業單位數量、從業人員數和擁有資產的地區分布看，海口和三亞地區分別占全部的32%和11%，遠高于中部地區；從收入情況看，海口和三亞地區營業收入占全部的43%，而中部僅占7%；從實現的增加值看，海口和三亞占73%，中部占3%。 3.海南歷史人文資源具有過客性，本土名人欠缺 海南歷史名人具有過客性，本土資源嚴重不足。在海南的歷史名人中，唐代镼有韓璦、王義方、鑒真、韋執誼、皇甫、李德裕等；宋代有盧多遜、丁謂，蘇東坡、李光、李綱、趙鼎、胡銓等；明朝有薛遠、邢宥、丘浚、林杰、海瑞、王弘誨、廖紀、唐胄、鐘芳、王佐。歷代海南名人中，大多是流放和路過海南。明代以后海南本地名人開始增

7、加，最為有名的是海瑞和丘浚，并稱海南雙壁，但是相對內地而言，人數依然不多。 4.海南歷史文物遺址受損嚴重、開發力度不夠 雖然海南對一些歷史遺跡作了保護和修復，比如對五公祠、海瑞墓、冼夫人廟、東坡書院、瓊臺書院、古崖城等著名文物做了維護，但總體上保護和開發不夠，致使很多古跡遭破損、破壞和閑置，比如三亞騎樓失去了原有的風格，而海口的騎樓老街則破損非常厲害，一眼望去，頗似危樓；秀英炮臺則是雜草叢生、斷壁頹垣；丘浚墓地常年冷清、火山巖洞荒無人煙。 5.文化產業人才缺乏，相對落后 從總量上看，文化產業人員數量相對不足。2010年海南二、三產業中文化、體育和娛樂業從業人員數為6.23萬人，文化體育和娛樂業

8、各類專業技術人員數為4583人，與2009年4051人相比有明顯增長。但無論從文化產業從業人員總數還是技術人員數方面，海南都遠遠落后于浙江、江蘇、湖南、北京、上海、深圳等地區。 從文化產業人員結構組成來看，在出版傳媒、影視音像、文化藝術等各方面，普遍存在著經營管理者文化程度不高，不懂管理、策劃、營銷和運做；缺乏大型文化集團的管理經驗；或不具備戰略性思維以及創新性，思想比較保守等現象。 6.海南文化產業原創力不足 海南黎、苗、回等世居的少數民族雖然創造了以民族歌舞、居住建筑、生產方式、民族風情等為表現方式的豐富多彩的文化產品和文化服務，但其產品大多是簡單制作、粗放生產，缺少創造性元素。對于動漫產

9、業，主要是從事某些環節的制作，模仿性很強，對本土文化挖掘不夠，創新能力薄弱，這使海南文化產品不僅難以占領國際市場，即使對于國內市場，也缺乏競爭力。 三、海南文化產業發展具體措施 1.加強體制改革，完善市場機制 管辦分離：文化管理部門由辦文化向管文化轉變，由對企業的直接管理轉向間接管理，由行政手段管理為主轉向以法律、經濟、行政等多種管理相結合，由微觀管理轉向宏觀管理，集中經理定政策、做規劃、抓監管，依法行政。對海南文化企業或半企業性文化機構單位實行轉企改制，做好國有資產清算，完善法人治理結構，建立現代企業制度。實行“以崗定酬，績酬掛鉤，按崗取酬”的分配機制。 2.改善投資環境，優化資源配置 優化

10、資源配制，加強文化項目的建設，比如對產業園區的建設；培育骨干文化企業，整合文化資源，鼓勵企業兼并重組，重塑文化市場主體，實現文化產業集約化發展。推動農村文化建設，尤其是少數民族地區文化建設，建民間文化藝人名單，發揮基層文化站的組織指導作用，配備專業人員，安排專項經費，開發民風民俗文化節目。 3.挖掘歷史名人資源，增加海南文化產業內涵 鑒于文化產品的文化內涵，海南應該采取措施開發這些歷史名人資源，促進海南文化產業的發展。首先，建立海南歷史名人庫，設專門機構管理，由專人收集海南歷史名人各種相關資料。其次，對于名人遺跡，采取已經毀滅的重建，已經破壞的整修，原本就沒有的根據歷史資料進行場景再現。然后設

11、海南歷史名人族譜，鼓勵后人到海南來尋訪先人遺跡。最后，設歷史名人產品研發機構，根據現有資料創建文化影視劇目和動漫游戲等產品。 4.發展民族特色文化、打造文化產品藝術品牌 利用豐富的民族文化資源，實行一村一品，一家一演，一家一產。從交通、迎賓、現場參觀參與到告別儀式，讓人處處感覺當地的風土人情。在通往民族文化生態區時，可以采用民族特有的交通方式；進入民族文化生態區，獻上一杯清涼的椰汁，現場觀摩當地節目，鼓勵顧客參與其中，模擬當地的生活方式、人情禮儀；到顧客走的時候獻上自己制作的禮物，實行獨特的告別禮。 5.積極申辦參與國內外各種文化藝術節、各種會展 繼續辦好海南原有的民族節慶活動：三月三、軍坡節

12、、嬉水節、歡樂節等。開發不同的民俗節慶，積極申報國內和國外各種文化藝術節活動，爭取達到月月有節日，周周有活動。開展各種會展博覽活動，將眾多會展、體育賽事、演唱會、博覽會以及各種節日結合起來。 6.提高技術含量，推動文化產品信息化 加強演藝娛樂、工藝美術、動漫等各種文化產業的技術應用。首先，引進現代高端科技，拓展海南文化產品生產方式、內容形式、設計理念、產品包裝。其次，開展“三網融合”技術，充分利用網絡傳播功能，擴大網絡銷售平臺。最后，搭建不同文件產業之間的共享平臺，加大產品研發、傳播、銷售的集合性發展。 7.推動人才培養和引進計劃，推動創意型產業發展 首先，建立海南文化產業人才庫，通過文化交流

13、研討、文化論壇、文化比賽等活動儲備文化產業人才。其次，推動人才培養計劃。第一，對于一般文化產業人員，可以通過校企、校際間合作，參與人才的培養、培訓，為海南文化產業發展提供人才。第二，對于一些高素質研發設計人才、營銷管理人才，則應引進和培養相結合，一方面增加對在職或本地人員的國內外培訓學習，提高本地文化產業人員的素質，同時增強員工的歸屬感；另一方面，完善人才引進政策，對各類高層次人才的家庭成員、職稱住房、工資收入等方面給與優惠政策。 參考文獻： 1華正偉.我國創意產業集群與區域經濟發展研究M.東北師范大學博士學位論文，2012：2 2姚偉鈞.高校文化產業人才培養現狀與創新的思考J.福建論壇（人文社會科學版），2011（2）14-16 3湖北省社會科學院課題組.湖北