1、寧波市自然災(zāi)害及防災(zāi)減災(zāi)的措施摘要：寧波氣候復(fù)雜多變，在各類自然災(zāi)害中，氣象災(zāi)害所造成的損失占90%以上，經(jīng)濟損失占每年GDP的3%-6%。寧波主要自然災(zāi)害主要以臺風(fēng)為主，之后還有的災(zāi)害便是由臺風(fēng)引起的暴雨、地質(zhì)滑坡等。水旱災(zāi)害也較為常見。此外，還有雷電，地面沉降等一些災(zāi)害。因此，寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧波市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，以及一系列防洪系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)保險制度等措施。寧波之名取“海定則波寧”之意。那么，寧波是否真的“風(fēng)平浪靜”呢？ 寧波簡稱"甬"，位于我國海岸線中段，浙江寧紹平原東端，即東經(jīng)120°55'至122°16&#

2、39;，北緯28°51'至30°33'。東有舟山群島為天然屏障，北瀕杭州灣，西接紹興市的嵊縣、新昌、上虞，南臨三門灣，并與臺州的三門、天臺相連。寧波境內(nèi)主要山脈有四明山和天臺山兩支。寧波有漫長的海岸線，港灣曲折，島嶼星羅棋布。寧波是浙江省八大水系之一，整個甬江流域，因雨量充沛，水資源豐富。  寧波屬亞熱帶季風(fēng)氣候，溫和濕潤，四季分明，年平均氣溫16.2，平均氣溫以七月份最高，為28.8，一月份最低，為4.2。年平均降水量為1300至1400毫米，五至九月，占全年降水量的60%。寧波地處我國東南沿海，氣候濕潤，雨量充沛，多江河水道且海岸線較

3、長，中新生代火山巖發(fā)育嵊縣群地層分布較廣；人口稠密，且開山造田、圍涂要地等人類活動頻繁。寧波具有優(yōu)越的自然環(huán)境，當(dāng)然也不可避免會有自然災(zāi)害，在各類自然災(zāi)害中，氣象災(zāi)害所造成的損失占90%以上，寧波主要自然災(zāi)害主要以臺風(fēng)為主，之后還有的災(zāi)害便是由臺風(fēng)引起的暴雨、地質(zhì)滑坡等。水旱災(zāi)害也較為常見。此外，還有雷電，海平面上升，地面沉降等一些災(zāi)害。臺風(fēng)：與其他自然災(zāi)害類似，臺風(fēng)本身所具有的破壞力、承載體的承災(zāi)能力、以及當(dāng)?shù)氐娜藛T和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征等決定了臺風(fēng)災(zāi)害的大小。臺風(fēng)的破壞力取決于與其伴隨的強度、風(fēng)、雨和風(fēng)暴潮等因素，大風(fēng)是伴隨臺風(fēng)的主要天氣，也是造成臺風(fēng)拔樹倒屋的主要原因。降水是與臺風(fēng)伴隨的另一主要

4、天氣，同時也是引發(fā)漬澇和山洪暴發(fā)從而形成災(zāi)害的主要原因，因此必定是造成臺風(fēng)災(zāi)害的重要成因之一。海面上網(wǎng)箱被毀海岸邊池淹魚逃，顆粒無收，臺風(fēng)帶來的大量淡水會稀釋海水的鹽度，還有臺風(fēng)期間的狂風(fēng)大浪，對養(yǎng)殖生物會造成影響。 如果降雨量比較大的話， 他會引起水體的變化，由于上面水為雨水，下面水為養(yǎng)殖水，水體的性質(zhì)不一樣容易形成擱層，導(dǎo)致缺氧。 同時由于臺風(fēng)路徑的不確定性，相對難掌控。水旱災(zāi)：夏季則受副熱帶高壓、臺風(fēng)和西南氣流影響，多異常天氣。地勢西南高，東北低。河流可分為兩類，一類是位于寧波中部和北部的甬江水系為主體的平原型河流；另一類則是位于寧海、象山等地的山溪型河流。寧波全市災(zāi)害類型多，但以洪澇災(zāi)

5、害并發(fā)，夏秋連旱為主。水旱災(zāi)害具有季節(jié)性，區(qū)域性和聯(lián)發(fā)性。根據(jù)致災(zāi)成因和地理分布，水旱災(zāi)害大體可分為4類：1）雨澇型：每年的6、7月間由于江淮切變線滯留在長江下游一帶，造成該市連綿不斷的陰雨天氣，主要由梅雨、臺風(fēng)等連續(xù)長時間降雨所造成，范圍涉及全市。2)澇漬型：主要由于區(qū)域性積水排泄不暢受淹成澇，低洼積水和地下水位抬高交織成漬。澇漬型水災(zāi)有致災(zāi)時間長、范圍廣、成災(zāi)率高、危害性大等特點。3)臺風(fēng)風(fēng)暴潮漬堤型寧波市在每年的79月間，經(jīng)常會受到來自西太平洋臺風(fēng)和強熱帶風(fēng)暴的侵襲，它所造成的災(zāi)害損失成為該市自然災(zāi)害中損失增長最快的災(zāi)種。4)干旱型干旱在季節(jié)上主要表現(xiàn)為夏旱、秋旱和夏秋連旱，其范圍涉及全

6、市各地，并具有明顯的季節(jié)性和持續(xù)性。雷暴：寧波地區(qū)全年各月都有可能出現(xiàn)雷暴，3-9月比較容易發(fā)生，7，8兩月出現(xiàn)最多，分別為87次月和81次月。寧波全市平均年雷暴日355天，其中寧海雷暴日最多，年均437天，屬多雷區(qū)；北侖、石浦最少，年均298天和302天屬中雷區(qū)。滑坡，塌岸：屬于坡地重力變形的滑坡和坍岸(崩塌)所帶來的自然災(zāi)害，在寧波地區(qū)時有發(fā)生。主要舉兩個例子。桑洲滑坡：1985年8月24目， 寧波地區(qū)的寧海縣以桑洲東南約2km處為中心， 發(fā)生了大致以東西方向分布、長度為26km，寬約04km的九處滑坡，造成150間民房嚴重開裂、變形或倒塌；330畝農(nóng)田有不同程度傾斜、錯落、位移與漏水現(xiàn)象

7、。白峰坍岸：1991年4月2日下午4時許， 地處寧波北侖區(qū)穿山半島北部的白峰渡口東側(cè)海岸，發(fā)生長達200 m，寬約28m的坍岸位于其上白峰冷凍廠車間l1間房屋、堆放的40余噸水泥、10m³多木材及手拉拖車等物，也在海域處在落潮歷時下， 突然在幾分鐘內(nèi)消失。實際上，坍岸是一種與自然因素和人為因素有關(guān)的坡地重力變形。地面沉降：沿海地區(qū)地面沉降主要由不合理開采地下水所致，而地殼活動、地表動靜荷載、工程建設(shè)、自然作用等其它因素造成的地面沉降只占總沉降量的5 20 。沉降大于300mm的沉降面積有3k，大于200mm的有15k，大于100mm的有20k，大于50mm的有60k。面對一系列自然災(zāi)

8、害，寧波市政府及相關(guān)部門，人民群眾都積極應(yīng)對，將災(zāi)害損失降到最低程度。寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧波市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知。寧波鄞東南地區(qū)城市防洪決策系統(tǒng)也進行積極的開發(fā)與應(yīng)用。為了使農(nóng)業(yè)損失降低，寧波市開展農(nóng)業(yè)保險的關(guān)鍵是政策性框架下的農(nóng)業(yè)保險制度模式的選擇。臺風(fēng)減災(zāi)：氣象部門加強預(yù)報，提高準確度，并及時向公眾發(fā)布。寧波市頒布防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，建立防臺指揮部，市委，市政府領(lǐng)導(dǎo)，組織，指揮，協(xié)調(diào)全市，防臺。做好臺風(fēng)登陸地區(qū)人民及財產(chǎn)的撤離和保護，臺風(fēng)期間漁船停止出海，要靠岸。水旱減災(zāi)：雷暴：實行差異化設(shè)計補強電網(wǎng)。推廣使用新技術(shù)新裝備以智能電網(wǎng)建設(shè)為契機。加強電網(wǎng)防災(zāi)研究應(yīng)加強電網(wǎng)防災(zāi)研

9、究，進一步完善應(yīng)急管理機制建立電網(wǎng)應(yīng)急管理信息平臺。以歷史上各種自然災(zāi)害的特點和抗災(zāi)經(jīng)驗為基礎(chǔ)，結(jié)合最新科技成果，逐步建立起電網(wǎng)防災(zāi)抵災(zāi)理論體系。與氣象部門合作。加強電力系統(tǒng)在氣象災(zāi)害前的風(fēng)險評估和預(yù)警。加大宣傳，使人們樹立起防雷意識。對架空線纜進行綜合改造，加強對農(nóng)村建筑防雷裝置的管理，建立雷電監(jiān)測和預(yù)警機制。滑坡，塌岸減災(zāi)：滑坡，排：排除或疏導(dǎo)地表水， 攔截山上洪水， 以穩(wěn)定滑坡在1987年，上林、南山章村各已修筑成排水溝。擋：即修筑擋土墻。 在風(fēng)化白泥上部的那些幾乎直立的陡坡地段， 可先“削坡” 處理，將坡度減緩至45。左右后，再在坡面上砌置擋土墻。減：減輕滑坡上方的負荷。固：固定滑動體

10、。改：改水田為旱田。避與遷：即人類活動主動地避開某些不利自然因素。塌岸，在不宜“向海圍涂要地 的自然環(huán)境下，也可采用在海岸營建碼頭或其他設(shè)施， 對地基進行特殊處理，其常用方法是：在水下滑坡向陸一側(cè)的前緣， 用類似澆灌橋墩那樣埋植密集的混凝士深椿 以栓圈潮間帶。避開不利自然因素的影響，可說是目前免受這類坍岸災(zāi)害的最妥措施。地面沉降減災(zāi)：1、樹立可持續(xù)發(fā)展觀念應(yīng)通過報紙、電視、廣播等媒體，喚起全社會和全民族對地下水資源和生態(tài)環(huán)境的重視， 提高人們愛水、節(jié)水及保護環(huán)境的意識和責(zé)任感。2、制定地下水資源持續(xù)利用規(guī)劃結(jié)合地面沉降現(xiàn)狀及趨勢，對區(qū)內(nèi)地下水資源作出全面、科學(xué)的評價， 全面制定地下水資源持續(xù)利用規(guī)劃，科學(xué)地提出區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局