1、人民銀行濱州市支行與惠民縣政府銀政戰略合作協 議 書甲方：中國人民銀行濱州市中心支行乙方：惠民縣人民政府為深入貫徹落實國家貨幣信貸政策,全面實施濱州金融支持惠民新舊動能轉換重大工程,主動適應經濟發展新常態，不斷鞏固和提升惠民縣經濟發展優勢,中國人民銀行濱州市中心支行、惠民縣人民政府雙方商定,力爭在未來3年內惠民縣企業貸款年增速保持10%左右，重點項目、重點產業貸款增速高于當年各項貸款平均增速,新增貸款占全縣貸款增量的比重高于上年同期水平,培育至少5家主營業務收入過10億元的產業化龍頭企業。為了實現以上目標，經甲乙雙方協商，達成如下協議：一、甲方責任在貫徹執行貨幣信貸政策、提供金融服務等方面努力

2、向惠民縣傾斜,引導全市銀行業金融機構大力優化信貸結構，創新金融服務，全力調配各類金融資源支持惠民縣經濟產業發展。（一)加強與發改局等部門的協調配合，按照有關政策要求,鼓勵和引導各銀行業金融機構加大對惠民縣重點企業、重點項目的信貸支持，爭取更多的惠民企業享受到國家重點項目扶持政策.（二）深入開展涉農信貸政策導向效果評估，強化差別存款準備金率、再貸款、再貼現等貨幣政策的調控引導作用。擴大銀行信貸資金來源,引導涉農信貸資金向惠民縣涉農企業有序、合理流動，同時注意做好政策推動實施和效果跟蹤評估工作。督促市級金融機構針對支持現代農業發展制定對縣級機構專門的考核激勵政策，督促縣級機構加大支持現代農業發展力

3、度。推動涉農金融機構把支持新型農業經營主體作為“三農”金融服務的抓手，實行主辦行制度對其提供優質服務,并督促縣人行做好組織協調和跟蹤指導。(三）加強與惠民縣人民政府和有關職能部門、企業的溝通協作，針對惠民縣企業特點和規模,加大支小政策貫徹落實,支持企業信用增級、融資擔保等業務開展，增加銀行信貸資金的有效切入點。積極引導市縣兩級金融機構改進和提升小微企業服務水平，全力支持惠民縣小微企業發展。(四)積極推動金融機構加強信貸政策與產業政策的協調配合，促進惠民縣產業結構轉型升級.引導金融機構加強創新驅動發展戰略的金融服務，引導金融機構開發適合企業技術創新需求特點的融資產品,促進重點行業、骨干企業、主導

4、產業和領域的轉型調整.(五）推動銀行業金融機構加強與保險機構的合作,創新銀保合作新模式支持惠民產業發展。拓展“貸款+保險”模式，對投保增信的新型生產經營組織放寬抵押擔保條件、簡化審批流程、提高授信額度、適度降低貸款利率。引導保險機構根據企業實際，豐富企業保險品種，擴大保險覆蓋面，積極開展信用違約保險、企業信用保險、責任保險等，充分發揮保險的經濟補償功能,增強企業抵御市場風險和自然災害的能力.(六）引導各金融機構加強銀行間市場融資宣傳，推動符合條件的企業發行短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等,擴大直接融資規模。引導符合條件的商業銀行積極發行專項用于小微企業貸款的金融債券，確保資金全部用于支

5、持惠民轄內的企業融資，不斷拓寬企業融資渠道.(七）定期組織召開惠民縣銀企座談會,準確、及時了解掌握惠民縣經濟金融發展情況和制約因素，商討加快發展對策，提出工作建議。結合惠民的發展戰略，科學制定支持惠民發展的授信政策和融資計劃，分機構確定年度投放的融資規模、重點投放區域及各自金融支持措施，打造惠民縣信貸資金“洼地”.二、乙方責任與上級各政府部門和金融機構分業監管部門加強政策協調配合、共同推動濱州支持惠民“新舊動能轉換重大工程"進行溝通交流，聯合修訂完善惠民縣金融支持惠民經濟發展的指導意見。建立健全體制機制，形成政府主導，有關部門廣泛參與并分工協作的工作體系，營造有利于惠民經濟發展的投融

6、資環境.結合惠民縣實際出臺針對性政策，解決困擾企業融資發展的實際問題。（一)加大對惠民新舊動能轉換重大工程的組織領導。在全縣范圍內統一思想，提高認識，把扶持惠民新舊動能轉換重點項目列入重要議事日程，從領導力量、組織保障、政策措施上全力推進惠民經濟“新舊動能轉換”，形成推動惠民經濟發展的強大動力。立足長遠發展，研究制定具體任務分配方案，建立上下銜接、部門聯動、互為支撐的經濟發展規劃體系，及時協調解決好各行業發展中存在的突出困難。(二）推動農村土地確權登記工作,推動完善土地使用權抵押政策。根據中央和上級統一部署，規范農村土地流轉，積極穩妥推進土地使用產權、農戶住房財產權確權登記,為土地使用權、農戶

7、住房財產權抵押融資提供司法保障，形成農村土地使用產權、農戶住房財產權抵押貸款的新模式,為銀行落實金融債權創造條件。(三）強化信用宣傳和法制建設，打擊惡意逃廢金融債務行為,創造良好的經濟金融發展環境.注重發揮新聞輿論宣傳引導作用，積極爭取社會各界支持.充分運用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，大力宣傳信用建設，營造全社會關注、支持和參與信用建設的良好輿論氛圍。強化法制宣傳教育，做好配套規章制度和規范性文件的制修訂工作，為惠民經濟發展提供良好的法制環境.三、甲乙雙方共同責任（一)雙方應增進了解，保持互通,利用銀政企合作等平臺,爭取惠民縣盡可能多的重點項目進入濱州銀行業金融機構貸款支持行列，逐步形成惠民縣產業品牌和資金洼地效應.（二）雙方建立、推廣企業金融顧問制度，并與提高企業管理人員綜合素質結合起來,從經營管理、健全財務等方面加強輔導，幫助建立完善的企業公司管理制度，促進惠民縣經濟金融良性互動發展.四、本戰略協議有效期為2017年6月