1、全國金獎-2003-億可利綠色科技目 錄目 錄i一、執行總述11.1目的11.2機會分析11.3行業分析11.4公司概況21.5公司戰略31.6生產運作31.7投資與財務41.8社會效益和經濟效益41.9結論5二、機會描述62.1醫療垃圾污染情況及其處理現狀62.2醫療垃圾處理方法對比112.3億可利醫療垃圾綜合處理技術142.4機會描述15三、產業分析173.1宏觀環境173.2行業分析193.3競爭分析20四、公司概況234.1公司性質234.2部門設置234.3管理機制254.4人員配置25五、公司戰略265.1公司理念265.2公司簡介265.3戰略目標265.4總體規劃265.5發展

2、戰略30六、生產運作326.1基本情況326.2生產運轉32七、投資估算387.1股本規模和結構387.2建設投資估算387.3投資收益及風險分析40八、財務預測428.1運營成本和費用估算428.2收益估算438.3投資財務現金流量表448.4資產負債表458.5財務分析46九、機遇和風險479.1機遇479.2風險479.3優勢479.4劣勢489.5應對措施48十、資本運營與退出模式4910.1 資本運營模式4910.2 資本退出模式49十一、附錄5111.1國家相關法規政策5111.2附表5211.3附圖5411.4 專利申請受理書56一、執行總述1.1目的l 為有意投資于本項目者提供

3、充分的信息l 為本計劃未來的經營活動提供基本數據和指導準則1.2機會分析隨著我國一次性醫療器械的廣泛使用，醫療垃圾的產量以每年36的速度遞增。2000年，全國共有醫療衛生機構324,771個，病床317.7萬張，年診療人數21.23億人次，產生醫療垃圾100萬噸左右。聯合國環境署的巴塞爾公約已將醫療垃圾列為需要嚴格控制國際間轉移的危險廢棄物，我國國家危險廢物名錄也將其列為頭號危險廢物。因為醫療垃圾本身帶有病菌和病毒，如不能妥善處理，將對環境和社會產生巨大的危害。浙江大學熱能工程研究所潛心研制的“億可利（Easy Clean）”兩段氣控回轉式醫療垃圾焚燒處理技術，針對我國醫療垃圾成分復雜、不分類

4、等特點，克服了直接引進國外技術的應用障礙，對醫療垃圾進行無害化處理，不僅可以將二次污染減小到最低水平，而且可回收熱能，具有低投入和高社會效益的雙重優點。1.3行業分析目前我國醫療垃圾處理行業具有以下特點：l 部分大醫院采用自建焚燒爐方式處理醫療垃圾，但焚燒爐檔次低，燃燒不徹底，對環境造成了二次污染。l 由于客觀條件的限制，絕大多數中小醫院及其他醫療機構，沒有也無力投資建造焚燒爐，大量醫療垃圾直接混入生活垃圾。l 少數經濟發達地區引進國外裝置，但由于我國醫療垃圾成分復雜、水分含量高、不分類等特點，直接應用尚存在技術上的困難，并且一次性投入極大。l 大部分地區缺乏醫療垃圾集中處理站，大量醫療垃圾非

5、法流失，對公眾健康形成嚴重隱患。l 醫療垃圾處理管理體系逐步健全，各地亟需符合國情的醫療垃圾處理技術。隨著人們生活水平的提高，環保意識也逐漸增強，對醫療垃圾實行無害化處理的要求也越來越嚴格。就我們面臨的行業競爭情況來看，隨著政府和人們對于環境污染監控力度的加大，以及對于生活水平要求的提高，相應的醫療垃圾處理法規相繼出臺，整個醫療垃圾處理市場將逐步加大。我們的技術具有很高的技術壁壘，這將限制潛在競爭者的進入。鑒于國家的優惠和扶持政策以及公眾的心理認同，針對醫療垃圾的無害化處理將是朝氣蓬勃的行業。1.4公司概況擬將成立的億可利綠色科技有限責任公司是以新型環保技術為基礎的高科技環保企業，高新技術是企

6、業的核心競爭力之一。在管理制度上，為發揮人才的專業化優勢，將采用所有權和經營權相分離的總經理負責制；在組織結構上，為與企業初期的規模和發展戰略相配合，將采用較為靈活的直線職能制；在人員配置上，將組建高素質的員工隊伍，為企業未來的延伸發展打下良好的基礎。我們的創業團隊是由博士生、碩士生和本科生組成的高素質團隊，在人才梯隊上具有接力優勢。我們的創業團隊還擁有技術、經濟、管理等多方面的專業人才，為企業的可持續發展奠定了基礎。目前團隊成員由以下人員組成：沈逍江 浙江大學機能學院工程熱物理2000博李 劍 浙江大學機能學院工程熱物理2001碩張宸窈 浙江大學管理學院農業經濟管理2001碩郭洪強 浙江大學

7、管理學院企業管理2001碩陳 力 浙江大學建工學院結構99吳華勇 浙江大學建工學院結構99忻 皓 浙江大學環境科學99王 穎 南京大學商學院企業管理2002碩周 怡 浙江大學經濟學院企業管理2002碩指導老師： 嚴建華 教授 博導 技術顧問： 池 涌 教授 博導 李曉東 教授 博導我們邀請在廢棄物處理技術方面頗具經驗的岑可法院士、嚴建華教授為企業顧問，池涌教授和李曉東教授為技術顧問；以博士生為首的研究團隊將負責后續工藝的完善和新技術的開發，并與浙江大學熱能工程研究所保持長期合作關系；以研究生為首的管理團隊將負責公司的日常管理和發展戰略的制定。同時，我們的團隊是一個開放性的團隊，在企業發展的過程

8、中，任何與我們志同道合且具有相關才能的人才，均可加入我們的團隊。1.5公司戰略公司將依托浙江大學熱能工程研究所雄厚的人才和技術實力，前期用35年左右的時間，靈活運用各種融資手段，在全國較發達地區的大中型城市建立2030個醫療垃圾處理工廠。在推廣現有的億可利醫療垃圾處理技術應用的同時，積聚資金與實力，實現技術與服務方式兩方面的延伸發展。后期，在58年內將公司建立成業務范圍遍及全國，集環保技術研究、環保設備制造、項目工程設計與建設投資于一體，涉及醫療垃圾處理、城市危險生活垃圾處理、工業危險垃圾處理等多個領域，倡導綠色生活的大型環保集團公司。1.6生產運作本處理技術采用自主開發的醫療垃圾氣控式熱解焚

9、燒無害化集成處理裝置，以回轉窯為一燃室，輔以高溫二燃室和先進的尾氣處理裝置，具有以下創新點：l 采用回轉窯作為一燃室，物料適應性廣，垃圾無需分類、破碎等預處理，處理成本低，高溫二燃室保證處理徹底；l 采用自主開發的煙氣凈化系統，可以有效的解決二惡英等問題，尾氣排放達到國家標準；l 處理過程全自動，工人勞動強度低，勞動環境好；l 處理能力可以隨不同城市規模而變化，本文中的示范性工程的年處理能力為3,000噸。廠區面積4,000m2，人員定員29人。1.7投資與財務本企業擬采用 “BOT”（即Build-Operate-Transfer）的運作模式，針對一個年處理規模為3,000噸的醫療垃圾處理企

10、業，為了經營活動的穩定進行，企業需要吸納外部投資400萬，投入自有資金50萬，技術作價150萬。經初步估算，企業的內部報酬率約為24%，投資回收期為三年一個月。相對于10%的平均利潤率，作為利國利民的環保企業，這種利潤水平是十分讓人滿意的。1.8社會效益和經濟效益1.8.1社會效益該項目的實施可以產生如下的社會效益：l 保護環境我們所掌握的處理技術和工藝與世界先進水平同步，可以使醫療垃圾的直接危害和間接危害降至最低，減少其對環境的污染，滿足可持續發展戰略的要求。同時我們的醫療垃圾處理廠可以建成一個綠色示范基地，讓更多的民眾關心環保事業。l 保障公眾健康醫療垃圾如果不能妥善處置，會造成疾病的擴散

11、和蔓延，從而威脅公眾健康。億可利醫療垃圾處理技術可以完全消除醫療垃圾的傳染因素，從根源上杜絕醫療垃圾傳播疾病的可能，保障全民健康水平。l 創造就業機會根據項目的不同階段和不同規模，需要相應數量的管理人員、技術人員和運行人員。根據國內外同類項目的運行經驗，2030個中等規模的處理廠在項目穩定運行階段，可以為社會提供400600人的就業機會。除此之外，項目的建設、相關設備的構建也可以為關聯行業創造出一定的就業機會。l 促進技術進步本團隊將致力于醫療垃圾處理技術的深化和完善，同時不斷拓展技術研究范圍，促進整個廢棄物處理技術的進步與完善。1.8.2經濟效益醫療垃圾處理會產生以下幾個方面的經濟效益：l

12、項目通過適當的運行方式的安排，可以取得最優的資源利用和配置。這樣可以改變過去通過政府部門撥款處理的方式，按照市場規律運作，使政府的資金使用更加有效。l 根據廢棄物“誰制造誰負責”和“誰處理誰受益”的原則，參照當地公眾收入水平和消費指數，與物價部門協商制訂合理的收費標準，形成項目的收入來源，并且在保持適度利潤水平的前提之下，維持項目正常健康的運行。這樣會使政府，醫院，項目機構，醫院患者之間形成合理的利益關系。1.9結論總之，鑒于“億可利”項目的技術優勢及運作成本控制能力，和環保行業未來廣闊的發展空間，如果獲得足夠的投資，本項目將為投資者帶來豐厚的回報，同時帶來巨大的社會效益。二、機會描述2.1醫

13、療垃圾污染情況及其處理現狀2.1.1醫療垃圾的定義、組成及其特性2.1.1.1醫療垃圾的定義根據國家環保局、國家經貿委、對外貿易經濟合作部、公安部聯合頒布的自1998年7月1日起實行的國家危險廢物名錄規定，醫療垃圾包括醫院臨床廢物和廢藥物、廢藥品兩大類：1.HW01醫院臨床廢物 從醫院、醫療中心和診所的醫療服務中產生的臨床廢物，包括： l 手術、包扎殘余物  l 生物培養、動物試驗殘余物  l 化驗檢查殘余物  l 傳染性廢物  l 廢水處理污泥2. HW03廢藥物、廢藥品 過期、報廢的無標簽的及多種混雜的藥物、藥品(不包括HW01，HW02類中的廢藥品

14、)，包括：l 生產中產生的報廢藥品(包括藥品廢原料和中間體反應物)  l 使用單位(科研、監測、學校、醫療單位、化驗室等)積壓或報廢的藥品(物)  l 經營部門過期的報廢藥品(物)注：HW02是指從醫用藥品的生產制作過程中產生的廢物，包括獸藥產品（不包含中藥類廢物）。2.1.1.2 醫療垃圾的組成以北京市為例，根據1996年以來對北京市醫療單位所產生廢物的調查，按照國家危險廢物名錄將醫院廢物的組成分為以下10類：表2-1 北京市醫療垃圾分類表編號分類組成1一次性塑料用品包括一次性使用的注射器、輸液器、輸液管、引流管、導流管、試管、手套、床墊等塑料用品；2一次性紙用品包括一次

15、性使用的標本盒（如便盒、痰盒）、口杯、口罩、帽子、紙巾、紙單、婦科和兒科用品等紙用品；3一次性橡膠用品包括一次性使用的乳膠手套、乳膠管等橡膠用品；4化驗室廢物包括廢培養基、廢溶劑、廢酸堿、廢藥液、廢檢驗樣品等；5各種手術污物包括婦科手術、人工流產、外科手術中產生的人體組織殘物、污血、沾污棉紗、沾污床墊和布單等術后污物；6動物試驗標本在醫學研究和試驗過程中產生的試驗動物尸體和試驗動物器官；7廢水處理污泥醫院廢水處理設施產生的污泥；8敷料在門診、臨床、病房、試驗室、化驗室產生的廢棉簽、繃帶、紗布等廢物；9過期廢藥品藥房產生的過期或失效的廢西藥片劑、針劑、粉劑、油膏等；10一次性檢查器門診、病房在醫

16、療活動中使用的各種一次性檢查器具等。通過對北京市1996年醫院廢物的組成成分分析，得出它們之間的比例如下：圖2-1 北京市醫療垃圾組成比例從圖中可以看出，在各類廢物中，各科室手術污物最多，占總產生量的25.23%，其次是廢水處理污泥、一次性紙用品和一次性塑料用品，此四項占到總產生量73.83%。但從申報登記表的匯總結果看，各產生單位醫院廢物的組成比例存在著一定的差異。由于醫療垃圾成分中塑料、紙用品所占比例較大（占30.00%左右），故醫療垃圾的熱值較大，平均燃燒發熱值可達12,000KJ/Kg左右。2.1.1.3醫療垃圾的特性醫療垃圾作為一種特殊廢棄物，具有其自身特殊的性質。只有對其特性充分了

17、解，才能找到合適的處理方式。醫療垃圾的成分及其復雜，除含有普通生活垃圾具有的成分之外，還有一些特殊的成分，如廢水處理污泥、手術殘物、敷料、化驗廢物、傳染性廢物、動物試驗廢物等。下表給出了醫療垃圾的物理組成：表2-2 醫療垃圾的物理組成有機物含量（%）無機物含量（%）其它（%）臟器棉簽紙類織物塑料玻璃金屬其它0.059.3622.0811.5317.9126.663.708.7160.9330.368.71醫療垃圾還有一個特點就是含水率高，在處理時需要特別注意。在億可利醫療垃圾處理技術中，我們充分考慮了醫療垃圾的這一特點，設置了垃圾預處理系統，利用余熱去除垃圾中的水分。這樣既可以保證垃圾的處理效

18、果，又可以節約能源。下表給出了醫療垃圾中部分成分含水率和灰分情況：表2-3 醫療垃圾的含水率和灰分（%）廢紙棉布臟器塑料木質平均含水率8.5165.6156.9120.4942.6943.84灰分15.79795.37002.68150.71530.77305.84如前所述，醫療垃圾成分中塑料、紙用品所占比例較大（占30.00%左右），因此醫療垃圾的熱值較高。根據理論計算和實際運行經驗，當垃圾的熱值在10,00012,000KJ/Kg以上時，采用焚燒處理是經濟合理的。表2-4 醫療垃圾各組分熱值(kJ/kg)臟器紙張棉織敷料塑料草木混合垃圾干基高位熱值115711172815788418821

19、842910983低位熱值10290105301470841395177189523濕基高位熱值10286105261470441394177165600低位熱值900593281362440907170065372注：以上資料來源：環境衛生工程2000年12月上表表明，醫療垃圾各組分的高位熱值都大于10,000KJ/Kg，非常適合焚燒處理。2.1.2 醫療垃圾的危害醫療垃圾含大腸桿菌、沙門氏菌、綠膿桿菌、痢疾桿菌、乙肝表面抗原等有害細菌和病毒，細菌總數(8601400)×104個/cm3，是一種有害廢棄物，嚴重污染環境。從生物致病性危險來看，人體接觸污染的醫療垃圾后，有可能感染下述

20、疾病：病毒性疾病（包括乙型肝炎、非甲非乙型肝炎、艾滋病、成人T細胞白血病、皰疹病毒感染癥、巨細胞病毒感染癥、風疹、Creutzfeld-Jacob病等），細菌性感染（包括結核、非典型抗酸菌癥、梅毒等），衣原體，立克次體，及其他疾病。醫療垃圾對于人們的危害是多方面的。1988年有報道稱美國沿緬因到佛羅里達到東海岸、西海岸、大西洋和海灣地區海灘上有被海水沖上岸的醫療衛生廢品，造成了大量海灘的關閉和這些地區的旅游收入劇減。1989年日本的三重縣醫院職工及清潔工人發生被患者污染過的針頭刺傷而感染乙型肝炎的事故。在1989年，美國曾報道有20人被銳利器械損傷而感染上艾滋病。在國內，醫療垃圾的危害更是不容

21、忽視。吉林市江北地區曾因醫療垃圾處理不當導致水源污染，引起傷寒流行，400人發病，5人死亡；撫順市結核病院曾因醫院污水污染水源，使附近居民中300多人患結核病。而1986年上海爆發的甲型肝炎，據國家環保局監測司的一位專家曾證實，這是由于食用了醫院帶病毒污水污染的毛蚶引起的。另外，醫療垃圾流入市場的例子也是屢見不鮮，浙江省東陽市夏宅村非法收購、加工、銷售廢棄的一次性注射器、輸液（血）器等醫療用品長達10年歷史，直至2000年7月在新聞媒體曝光后才被查處。此后，浙江的寧波鎮海區、溫州的甌海區、臺州的玉環縣等地也相繼查獲類似案件。因此，無論從環境保護角度，還是從大眾健康角度來講，實行醫療垃圾無害化處

22、理勢在必行。2.1.3醫療垃圾的處理現狀目前國內醫療垃圾年產量已經接近100萬噸，而目前只有10左右得到了合理的處理，90左右的醫療垃圾沒有科學處理，甚至沒有處理。我國幾大城市醫療垃圾的數量已經十分龐大了，下表給出了幾個大城市醫療垃圾的產生狀況：表2-5 我國各大城市醫療垃圾產生現狀城市縣級以上醫院（個）病床數（張）門診人數（萬人）醫療垃圾日產量（噸/天）北京458712454576.2640天津129310371622.2417上海198567047108.4833杭州93155306827.3514哈爾濱494320001553030沈陽270305875153.6220注：以上數據來自各

23、地統計局，垃圾日產量按照門診30人次/1公斤，0.5公斤/（床天）計算由上表可以看出，各大城市的醫療垃圾日產量都在10噸以上，為我們這個示范性工程的容量設計提供了依據。目前，這幾大城市都已經開始積極尋找醫療垃圾處理的出路。但是，其它大部分城市的醫療垃圾仍是由醫院自建焚燒爐進行焚燒的。這些醫用焚燒爐都為小型焚燒爐，無二次燃燒室，爐溫低，排氣高度不夠，無監控裝置和應急處理裝置，無顯示和記錄焚燒過程、燃燒室溫度和爐壓的儀器，無尾氣凈化裝置，排放的尾氣中含有二噁英，對空氣造成二次污染。同時許多醫院位于人口密集的市區，焚燒時產生的氣體給周圍的居民生活產生了很大影響。更有甚者，有些地區將醫療垃圾和生活垃圾

24、混在一起處理，造成大量有害病菌流入環境中，危害公眾健康。據福州市環衛局的統計數據表明，按醫療垃圾焚燒設備技術要求(CJ/T3083-1999)和危險廢棄物焚燒污染控制標準( GWK2-1999) 來衡量，該市目前尚無完全達到控制標準的醫療垃圾焚燒設備。總之，我國醫療垃圾總體處置率低（10%左右），整體處理水平不高，現有處理技術和設備尚不能達到環保要求。億可利醫療垃圾處理技術的出現，無疑為這一難題的解決提供了希望和途徑。2.2醫療垃圾處理方法對比鑒于醫療垃圾的巨大危害性和處理的特殊性，世界各國都針對其展開了廣泛的研究。目前已有多種技術可用于醫療垃圾的處置，如清洗消毒、高溫消毒、填埋和焚燒等。目前

25、最普遍采用的是焚燒法，因為它能夠做到廢棄物的減量化、穩定化、無害化。在所有可行的醫療垃圾處理技術中，焚燒法已被證明是破壞傳染性和有毒性物質、減少體積和重量的最有效的方法之一。各國也在不斷地完善廢棄物焚燒法規和標準，使其成為最有效的處理醫療垃圾的方法之一。2.2.1焚燒法與填埋法的比較填埋法作為垃圾處理的最原始的方法之一已經延續了幾百年了，它本身是垃圾處理的最終方法。焚燒處理作為醫療垃圾處理的中間過程，最終還是有部分灰渣需要通過其他方式來處理。直接用填埋方式處理醫療垃圾存在著許多問題，而焚燒法的出現正好彌補了填埋法的不足。兩者的優缺點比較如下表：表2-6焚燒法與填埋法的比較比較項目填埋法焚燒法技

26、術可靠性可靠，屬傳統填埋方法較可靠，技術成熟工程規模取決于作業場地和使用年限，一般均較大機動性較大，可依量的多少而設置多臺焚燒爐選址難易程度較困難難度較小占地面積500900m2/t60100m2/t（主廠房）適用條件對垃圾成分無嚴格要求，當含水率過高不適用要求垃圾低位熱值大于3767KJ/Kg操作安全性較好，沼氣導排要暢通較好，嚴格按照規范操作管理水平一般很高產品市場有沼氣回收的衛生填埋場，沼氣可用作發電熱能或者電能可為社會使用，需政策支持能源化意義沼氣收集可發電焚燒余熱可發電資源利用鑒于醫療垃圾的特殊情況，醫療部門明確規定不作回收利用穩定化時間57年2h左右最終處置填埋本身是一種最終處理技

27、術焚燒殘渣需做處理，約占進爐垃圾的10%地表水污染應有完善的滲透水處理設備，但不易達標殘渣填埋與填埋法相同地下水污染需有防滲措施，但仍可能滲漏，襯底投資極大污染可能性極小土壤污染限于填埋區域無技術特點操作簡單占地面積小，運行穩定可靠，減量化效果好主要風險傳染病菌污染，場底滲漏煙氣治理不達標可見，填埋法不僅浪費大量土地，導致土壤、地下水污染，穩定時間長，增加擴大污染面的可能性，而且醫療垃圾含水率比較高（平均約43.84%），采用填埋法并不理想。焚燒法較好地解決了上述難題。針對焚燒法存在的主要風險（煙氣治理不達標），我們的技術可以有效解決這一點。2.2.2 其他處理方法的比較除了用焚燒法作為醫療垃

28、圾的中間方法之外，還有蒸汽高壓消毒、壓實高壓消毒、機械化學處理、微波處理等方法。它們之間的比較如下表：表2 -7其他醫療垃圾處理技術比較處理方法處理對象減容量減重量處理時間蒸汽高壓消毒除有病害外所有廢物00長壓實高壓消毒除有病害外所有廢物60800長機械化學法所有廢物60900長微波法（帶粉碎機）所有廢物*60900長焚燒法所有廢物90左右80-90短注：通常對有毒廢物并不采用微波法來處理，這是由于細胞毒性和其他毒性處理后并不能夠充分減少其他化合物的毒性。由于其它處理方法適應面窄，處理時間長，或者無法有效減少廢棄物的體積和重量，因此只在發達國家的少數地方試點，沒有得到廣泛應用。2.2.3 采用

29、焚燒處理的原因醫療垃圾具有傳染性、致病性和化學毒性。從醫學微生物學來講，細菌屬于原核細胞型微生物、真菌屬于真核細胞型微生物、病毒屬于非細胞型微生物，加上寄生蟲，它們都有一個生長繁殖的適宜溫度，一般為37。低溫一般可使其新陳代謝緩慢，生長繁殖受到抑制，但仍可維持其生命；高溫能殺滅所有細菌、病毒（包括細菌芽孢）和破壞病毒的抗原性，各種細菌、病毒致死條件如下表所示：表2-8 溫度對各種病毒病菌致死條件表病毒病菌及寄生蟲卵名稱致死條件溫度（）時間（Min）葡萄球菌8060鏈球菌6030肺炎球菌555霍亂弧菌6010-20傷寒桿菌6010痢疾桿菌6010煮沸2沙門氏菌6015付溶血性弧菌5630炭疽桿菌

30、50-5560芽孢煮沸20-40破傷風桿菌煮沸60結核桿菌6030麻疹病毒5615甲肝病毒加熱60能抵抗30分鐘加熱100 5分鐘致死乙肝病毒加熱10010分鐘可失去傳染性但仍有抗原性乙型腦炎病毒5630森林腦炎病毒6010狂犬病病毒6030口蹄疫病毒6030獨瘟病毒50-6015鉤端螺旋體5610衣原體56-605-10支原體4515-30真菌6060綠膿桿菌557小時蛔蟲卵33-38逐漸變化鉤蟲卵37以上不能發育蟯蟲卵36數小時根據文獻所示和實踐證明，要殺死一切細菌、細菌的芽孢和病毒、以及破壞病毒的抗原性，焚燒溫度應該保持在650700之間，而9001000的焚化溫度能在瞬時間將毒素破壞。

31、焚燒法在滅菌的同時，也能有效地消除惡臭。我國早在國務院（1986）57號文件中便明確指出“醫院垃圾及其他單位有毒有害廢棄物，須經單獨收運焚燒處理”。在2002年開始實施的危險廢棄物污染防治技術政策中規定，醫院臨床廢棄物、多氯聯苯廢物等一些傳染性的、或毒性大的、含有持久性有機污染成分的特殊危險廢棄物宜在專門焚燒設施中焚燒。在我國，雖然采用焚燒方法處理醫療垃圾的歷史也不短，但由于沒有嚴格的處理標準，因此絕大多數醫院是采用簡易的焚燒爐和焚燒坑來焚燒醫療垃圾，這種分散的簡單的處理帶來的環境污染是十分嚴重的。70年代曾發生過由于醫療垃圾處理不當而引起乙型肝炎傳播流行的事件，特別是焚燒設備的簡陋使得長期從

32、事這項工作的人患癌癥的機率高得驚人。1986年后，我國的一些企業也仿制了干餾床兩段焚燒爐，也有一些焚燒爐作了一些節能方面的改進，但是這類焚燒爐結構簡單，沒有完善的尾氣處理裝置和運行監控裝置，因此目前很少被采用，已經采用的也多由于二次污染問題被迫停用。80年代末，我國的一些城市中開始出現了專門的焚燒場，這對于過去那種分散處理帶來的環境污染有所改善；但在醫療垃圾收集時沒有進行嚴格的分類，焚燒爐專業化程度不高，焚燒的質量特別是對尾氣的凈化效率不高。總之，在現階段焚燒仍是處理醫療垃圾的基本手段，國家對醫療垃圾處理也出臺了采用焚燒方式的強制性規定。醫療垃圾處理的關鍵是要有一種處置率高、環境友好、無二次污

33、染的焚燒處理技術。2.3億可利醫療垃圾綜合處理技術2.3.1專利保護本項目已通過小試，并與2002年6月7日申請了專利，目前專利已接受了申請，正在審批過程中。2.3.2安全環保億可利醫療垃圾綜合處理技術采用智能控制裝置，確保處于最佳運行工況。同時輔以先進的尾氣處理技術，排放完全達到國家標準。整個廠區內的水（主要由清洗垃圾運輸車輛產生）實行綜合循環利用，不會污染地下水和周邊環境。整個醫療垃圾處理過程嚴格管理，采用全封閉、全自動設備，工人無須直接接觸廢棄物，杜絕了工人因為接觸廢棄物而感染的可能性，為工人創造一個安全的工作環境。2.3.3工藝的擴展性由于我們采用回轉窯作為一燃室，在設計時便考慮了能處

34、理工業危險廢棄物、農業危險廢棄物、城市生活危險廢棄物等其它危險廢棄物，在制作設備過程中體現了可擴充性。在現有的設備上僅需略微改動，即可處理固體、液體、氣體等各種狀態的其它危險廢棄物。同時，億可利醫療垃圾處理技術具有很強的容量擴充性。可以針對不同城市規模建造相應處理能力的設備，滿足大中小城市的需求。2.4機會描述中國政府在“十五”計劃中提出要重點扶持發展環保產業，實施“可持續發展戰略”，對環保產業進行立法，加強對環保產業的投入和扶持力度。國家環保總局、國家經貿委、科學技術部發布的危險廢棄物污染防治技術政策中指出我國危險廢棄物管理的階段性目標是：到2005年，實現醫院臨床廢物的環境無害化處理。可以

35、預見，在21世紀，綠色環保產業將獲得一個重要的發展機遇。隨著我國人口數量的增加（有關專家預測到2050年以前中國人口仍持續增加），醫療衛生事業的進一步發展，各種一次性醫療器械的普及，我國醫療垃圾的產量必定持續增長。簡單填埋或者與生活垃圾混合處理，難以避免對環境造成二次污染。本項目采用技術先進、處理完全、安全環保的處理工藝，可以得到國家和當地政府的扶持和相應的優惠措施。同時，由于醫療垃圾產量不斷增長的趨勢，以及公眾對于醫療垃圾危害性的認識和環保意識的加強，以及政府各種政策、法規的出臺，各地必將在不遠的將來對所有醫療垃圾實行無害化集中處理，醫療垃圾處理市場正在逐步擴大。億可利擁有與世界水平同步的醫

36、療垃圾處理技術和工藝，因此，內部處理技術優勢和外部有利的環境緊密結合必將獲得豐厚的經濟效益和社會效益。三、產業分析3.1宏觀環境3.1.1環保產業的發展趨勢發展環境保護相關產業已成為當今全球性的經濟現象。進入20世紀90年代以來，隨著我國政府對治理和生態保護力度加大，環保相關產業迅速成長和壯大。與1997年比較，2000年我國環保相關產業的從業單位增加了近1倍，從業人數增加了87%，年收入總額增加了268%，年利潤總額增加了187%，人均收入、人均利潤分別增長了73%和53%。表3-1 我國環境保護相關產業發展情況項目1993年1997年2000年企事業單位總數（個）8651909018144

37、從業人數（萬人）188.2169.9317.6年收入總額（億元）311.5459.21689.9其中：環境保護品生產104.0182.1236.9 潔凈產品生產 21.6281.1環境保護服務、廢物處置利用180.4 239.2886.5自然生態保護27.116.3285.4年利潤總額（億元）40.958.1166.7人均收入（萬元）1.663.075.32人均利潤（萬元）0.220.340.52資料來源：環境保護2002.1 國家環境保護總局公報我國環保產業近幾年來發展迅速，相關產業的收入不斷增加，下圖給出了1983年至2000年我國環保相關產業收入增長的情況。圖3-1我國環境保護相關產業收

38、入增長情況資料來源：環境保護2002.1 國家環境保護總局 公報3.1.2良好的政策環境國家環境保護總局、國家經貿委、科學技術部發布的危險廢棄物污染防治技術政策中指出我國危險廢棄物管理的階段性目標是：到2005年，實現醫院臨床廢物的環境無害化處理。并指出各級政府應制定鼓勵性經濟政策措施加快建立符合環境保護要求的危險廢棄物收集、儲存、處理處置體系，積極推動危險廢棄物的污染防止工作我國固體廢棄物污染環境防治法第5條明確規定：“國家鼓勵、支持有利于保護環境的集中處置固體廢棄物的措施。”并給予稅收優惠政策。在國家經濟貿易委員會和國家稅務局聯合發布的國經貿資源2000159號文件“關于公布當前國家鼓勵發

39、展的環保產業設備（產品）目錄（第一批）的通知”中，將用于醫院、機場、生活小區等固體廢棄物處理的小型固體廢棄物焚燒設備列入其中。目前，國內絕大部分地區缺乏醫療垃圾的集中處理站，某些地區政府對醫療垃圾的管理不嚴，導致大量醫療垃圾流失，禍患無窮。少數醫院采用自備爐處理醫療垃圾，處理設備差，二次污染嚴重，同時造成了資源和能源的極大浪費，對于焚燒后的殘余物處理也不規范，嚴重的污染了環境。現在，政府迫切需要社會上的資金投資到這個領域，既能減輕政府負擔、造福人民，又能給投資商本身帶來豐厚的利潤。考慮到環保產業的巨大潛力和當前的政策環境及發展趨勢，在醫療垃圾無害化處理行業投資享有極高的政策優勢和機遇優勢。3.

40、2行業分析3.2.1行業的特殊性分析危險廢棄物污染防治技術政策中指出要在2005年實現醫療垃圾的無害化處理，故該領域的發展已勢在必行，刻不容緩。醫療垃圾的無害化處理作為一項朝陽產業，是當前國家優先發展的高技術產業化的重點領域，需要很高的技術含量和技術要求。由于以前醫療垃圾處理費用相關政策尚不夠完善，造成政府缺乏足夠的資金投資在該領域，而社會上又存在著大量閑置資金，因為缺乏關鍵技術，無法進入該領域。所以，只要投資商在該新興領域投資，具有極佳的機遇和優勢，必能得到政府的支持，并能促進該行業的政策、規范朝著良性方向發展。這不僅符合時代發展的潮流，而且也必將給投資商帶來豐厚的經濟利益。3.2.2國內衛

41、生事業的發展狀況近幾年來，全國各大城市的醫療機構變化不大，有增加也有減少，但是病床總數還是在增加。下表給出了部分城市衛生事業的發展情況：表3-2 部分城市醫療衛生事業發展情況地區年份北京天津河北遼寧上海江蘇浙江廣東山東機構合計（個）199857223190200711171054671336417457154351464219995990296920023119945362136991671212680146112000617629832066312564513612813170341349917118床位合計（萬張）19986.94.016.619.67.017.011.115.820.81

42、9996.94.016.619.47.217.211.016.221.320007.14.016.919.17.517.311.416.821.5隨著病床數的增加，同時醫療垃圾的產量也在增加。因此，醫療垃圾處理市場的容量也在不斷增加。3.2.3國內醫療垃圾處理行業的發展概況雖然我國法律、法規對醫療垃圾的管理和處置也有所規定，但還不完善。醫療垃圾的無害化處理行業才剛剛起步。目前國內有幾個經濟發達的省市如廣州、杭州、福州、沈陽等，已開始對醫療垃圾進行集中處理，但由于是引進國外技術，投資成本極高，且不符合國內醫療垃圾的特點。另外，國內有一些高等院校、研究所亦在從事醫療垃圾無害化處理技術的研究與開發，

43、但普遍處在試驗階段。針對我國現有國情，浙江大學熱能研究所在岑可法院士和嚴建華教授的指導下，積極研制新型實用處理技術，開發出采用兩段氣控回轉式燃燒方式和先進煙氣處理裝置的醫療垃圾處理技術。該技術充分考慮了醫療垃圾處理過程中的特殊性，通過各種措施使二次污染最小化。整個設備結構簡單，操作方便，造價低，運行可靠，能很好的彌補我國當前醫療垃圾處理技術上的不足。同時它克服了直接引進國外技術的應用障礙，不僅尾氣排放達到國家環保標準，而且可以回收能量，具有低投入和高社會效益的雙重優點。3.2.4國外醫療垃圾無害化處理的發展情況國外對醫療垃圾的集中處理的重要性認識的比較早，美國環保署固體廢物辦公室（EPA）早在

44、1986年發表了“感染性廢棄物手冊”，對醫療垃圾實行從運輸、儲存到最終焚燒處理的跟蹤管理。日本1989年頒布了“醫療垃圾處理與清掃法律”，對醫療垃圾的處理標準和程序作了詳細規定。荷蘭采用二段燃燒式燃燒系統，建立了一個年處理能力為6000噸的醫療垃圾集中處理中心，用廢熱鍋爐進行熱回收，并設有濕式除塵器，用活性炭過濾方式對排氣進行處理。19952001年期間歐盟亦投資了5000萬歐元用于醫療垃圾及其處理技術的研究。從目前國外醫療垃圾集中處理的范例來看，億可利采用的焚燒方法集中處理醫療垃圾是符合國際潮流的。3.3競爭分析醫療垃圾處理在國內尚處于起步階段，也是目前看好的新興產業，由于行業的特殊性和對社

45、會公益事業的巨大促進作用，它的發展必將得到政府的大力提倡與支持。而從社會效益上分析，則從事醫療垃圾處理的企業和政府都將從中獲益，該產業的發展有著明顯的外部經濟性。作為國內同行的領先者，浙江大學熱能工程研究所作了大量前沿性的研究，在國內具有技術領先優勢；同時，在開發垃圾處理工程上積累的工程項目設計與管理的經驗也有利于該項目的順利實施，降低風險；同時，作為先行者，在政府的大力支持下，能迅速營造較高的進入壁壘，從而保證較高的市場占有率。3.3.1顧客分析本服務的顧客是一定區域范圍內所有的醫療垃圾產生單位，在政策的規定下，到2005年所有的醫療衛生機構產生的垃圾都必須由指定的公司進行處理。且隨著一次性

46、醫療器械的廣泛使用，在最近幾年內，醫療垃圾將不斷增加。按照近10年的統計數據來看，醫療垃圾的產量每年的增長率為36。因此，由于政策的強制性，一旦企業建立并開始運作，就不存在顧客方面的問題。醫療垃圾處理場所的設置與城市規劃密切相關，在政府授權下，一般一個城市會有1個醫療垃圾處理中心，所以政府本身也是我們的顧客。我們期望的是與政府互惠互利的合作。3.3.2現有競爭者分析本企業面臨兩方面的競爭：國內同類技術擁有者的競爭和國外同類技術擁有者的競爭。醫療垃圾處理行業具有很強的地域性，其他同類企業的建立與發展對本企業發展的影響有限。由于我國人口眾多、地域廣博，而醫療垃圾無害化集中處理尚處于起步階段，因此該

47、行業具有相當大的發展空間。針對國內醫療垃圾處理企業現有的技術，我們具有項目啟動成本和運營成本低、運行穩定、適應面廣、無二次污染等優勢，在市場上有相當的競爭力。國外進口設備雖然處理技術先進，但是價格高昂，直接應用于我國的醫療垃圾處理也存在著技術問題。另外，本企業位于國內，相對國外同類技術競爭者，在服務方面反應更及時，占據著有利地位。3.3.3潛在競爭者分析醫療垃圾處理行業具有極高的進入壁壘，主要體現在以下三個方面：技術壁壘：國家對于醫療垃圾的處理提出了十分高的要求，從設備制造到運行，以及尾氣、灰渣排放都有嚴格要求。而醫療垃圾處理又是一個復雜的綜合處理過程，包括預處理、熱處理、灰渣處理和尾氣處理四

48、大塊。其中熱處理又包含熱解、焚燒，只有在充分研究燃燒 機理和有害物生成機理的基礎上，才能合理的確定燃燒工況的“三T”關系，保證處理完全同時二次污染最小。目前，國內大部分技術在熱處理和尾氣處理問題上均存在著問題，短期內國內的科研機構不能提出符合國家要求的處理技術。另外，我們的核心熱處理技術正在申請專利保護，以保證本技術的排他性使用權。政策壁壘：醫療衛生機構產生的垃圾一般由政府指定的公司進行處理。因此，要建立醫療垃圾處理企業，首先要得到當地政府的政策支持。地域壁壘：由于醫療垃圾處理具有很強的地域性，某地區的處理能力一旦達到飽和，該地域性就成為阻止潛在競爭者進入該地區的強大壁壘。基于以上種種壁壘的存

49、在，本項目一旦建立，就能在一定時期和一定地域范圍內，使潛在競爭者難以進入。四、公司概況4.1公司性質擬注冊成立一個有限責任公司億可利綠色科技有限責任公司。4.2部門設置4.2.1公司組織結構公司的組織結構要與其戰略相適應。考慮到公司成立初期的規模和發展戰略，擬采用直線職能制組織形式，實行董事會領導下的總經理負責制。具體設置如圖所示：董事會總經理專家顧問委員會研發部財務部公關部物流部企管部生產基地職能管理系統圖4-1 公司組織結構圖4.2.2部門主要職責董事會：² 決定公司的經營計劃和投資方案² 制定公司的年度財務預算決算方案² 聘任或者解聘公司總經理²

50、制定公司的基本管理制度總經理：² 完成董事會議定的年度經營目標² 在各部門主管協助和智囊團的指導下，制定公司的發展戰略計劃² 主持公司的生產經營管理工作² 代表企業出席各種公關活動專家顧問委員會：² 對公司的發展戰略給予專業化的建議² 協助總經理處理好公司生產經營中的問題² 給予各部門主管專業化的指導 企管部：² 負責公司日常經營管理工作² 負責公司人力資源管理(包括人員招聘、勞工合同、技能培訓、干部績效考核)² 建立制度，制訂年度發展計劃² 為其他各職能部門的工作提供支持²

51、公關部：² 爭取政府的大力支持² 兼管市場部職能，對政府和醫院進行雙重公關² 進行公益廣告宣傳，提高大眾的環保意識² 企業形象宣傳，不斷提高企業知名度² 負責招商引資，擴大醫療垃圾處理業務范圍 ² 企業資本化運作探索 財務部：² 對公司的資金進行管理，制訂籌資、資金使用、資金管理計劃² 提供公司的財務數據和財務報表分析² 提交公司利潤分配方案² 負責日常會計工作，現金流監控以及成本控制 研發部：² 現有的醫療垃圾處理技術的完善和改進² 新型技術的研究與開發² 在公司

52、戰略指導下，與其他科研機構合作進行新技術的開發 ² 對運作部門進行技術指導² 負責新進技術人員的技能培訓與創新意識培訓生產基地：² 保證正常生產，達到計劃中產量和質量的要求² 負責設備的維護和保養，協助研發部門進行工藝改進² 協助制訂生產計劃，協助籌劃擴建事項² 負責管理和協調生產，使員工保持高的工作效率物流部：² 負責醫療垃圾運輸、存放² 負責各種耗材的采購、運輸、倉儲 負責灰渣的運輸 4.3管理機制鼓勵創新：作為高科技企業，創新是企業的生命。在企業內部設立創新獎勵機制。無論是技術人員還是操作工人，無論是技術上，

53、操作程序上還是降低成本上，只要有所貢獻，都給予相應的獎勵。區別管理：研究人員及引進的高級人才，必須充分重視其人力資本對本企業發展的價值，對他們必須采取較為靈活的管理和激勵方式，如期權激勵，工作自主性等等。而對于一般工人來說，宜采用制度化的管理方式，編寫較為詳細的職務說明書，規范操作過程。雙軌晉升：采用技術上和行政上兩種晉升機制，即技術上的晉升途徑為技術員高級技術員工程師高級工程師；行政上的晉升途徑為一般員工主管高級行政人員。隨著職務的提升，報酬福利待遇也相應提高。這種方式能更好的調動員工的積極性，克服了單一行政晉升忽略技術人員的弊端。4.4人員配置在最初階段，整個公司共需員工29名。人員組成見下表。表4-1 人員配置表部門具體安排人數研發部總工程師1名，研究員2名3生產部（含物流部）主管1名，員工17名18財務部主管1名，會計、出納各1名3行政部（含公關部）總經理1名、行政主管1名、員工3名5總計29五、公司戰略5.1公司理念公司宗旨 保護自然 關愛生命公司經營理念 安全 健康 環保 公司愿景 成為中國環保產業的領先者5.2公司簡介億可利綠色科技有限責任公司是以新型環保技術為基礎的高科技環保企業。公司將充分利用國家對環保企業的支持和優惠政策，依托浙江大學熱能工程研究所的人才和技術優勢，立足于現有的醫療垃圾處理技術，