1、我國(guó)勞工退休制度之比較吳慎宜文化大學(xué)勞動(dòng)暨人力資源系講師FM91.3 臺(tái)北勞工教育電臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)壹前言貳制度改變之原因參新舊制度之相同點(diǎn)肆新舊制度之相異點(diǎn)伍後語(yǔ)壹前言n勞工保險(xiǎn)制度與勞工退休制度為我國(guó)對(duì)勞工老年生活保障之雙軌制度，勞工保險(xiǎn)為社會(huì)保險(xiǎn)，以社會(huì)為其範(fàn)圍，老年給付之條件係以年齡為基礎(chǔ)，而給付來(lái)源之保費(fèi)由政、勞、資三方負(fù)擔(dān)。n勞工退休制度則以企業(yè)為範(fàn)圍，退休條件以工作年資為基礎(chǔ)，退休金之給付責(zé)任為企業(yè)單獨(dú)負(fù)擔(dān)。貳制度改變之原因n1.勞工成就退休條件之不易n同一企業(yè)工作十五年或二十五年為勞工自請(qǐng)退休之重要條件，勞工欲成就此一條件有其主觀與客觀之困難。勞動(dòng)觀之改變?cè)黾又饔^之困難度，而企業(yè)經(jīng)營(yíng)體改

2、變則是增加客觀之困難度。參制度改變之原因n2.企業(yè)給付退休金能力之薄弱n依現(xiàn)行勞動(dòng)基準(zhǔn)法規(guī)定，一旦勞工成就退休條件，則企業(yè)之退休金給付責(zé)任即為存在。其所應(yīng)給付之退休金可能為數(shù)十萬(wàn)元，亦可能為數(shù)百萬(wàn)元，對(duì)於企業(yè)而言，其責(zé)任不可說(shuō)不輕，若未能正視可能之責(zé)任負(fù)擔(dān)，防範(fàn)於未然，其給付退休金之能力勢(shì)必薄弱。參新舊制度之相同點(diǎn)n1.法律基礎(chǔ)之相同n現(xiàn)行之勞工退休制度規(guī)定於勞動(dòng)基準(zhǔn)法，該法又以勞雇關(guān)係為其適用之基礎(chǔ)，除勞雇關(guān)係，其他之法律關(guān)係並無(wú)勞動(dòng)基準(zhǔn)法之適用。惟委任關(guān)係之當(dāng)事人，得另以契約約定準(zhǔn)用勞動(dòng)基準(zhǔn)法之退休規(guī)定。n勞工退休金條例對(duì)於適用對(duì)象並未另行規(guī)定，仍以勞動(dòng)基準(zhǔn)法之適用為其退休金之提繳對(duì)象，非

3、屬勞雇關(guān)係之工作者，於勞工退休金條例之退休制度中，亦僅得為自願(yuàn)提繳之對(duì)象。參新舊制度之相同點(diǎn)n2.計(jì)算基礎(chǔ)之相同n勞動(dòng)基準(zhǔn)法退休金之計(jì)算基礎(chǔ)為平均工資，工資之認(rèn)定又攸關(guān)平均工資之多寡。勞動(dòng)基準(zhǔn)法對(duì)於工資規(guī)定於第二條，勞工因工作獲得之報(bào)酬即為工資，對(duì)於無(wú)法判定是否為因工作而獲得之報(bào)酬者，則另以經(jīng)常性之有無(wú)佐以判斷。n勞工退休金條例對(duì)於工資之涵義亦未有規(guī)定，明文規(guī)定以勞動(dòng)基準(zhǔn)法之涵義為準(zhǔn)。肆新舊制度之相異點(diǎn)n1.退休金受領(lǐng)可能之相異n現(xiàn)行勞動(dòng)基準(zhǔn)法之退休制度，以退休條件達(dá)成為退休金受領(lǐng)之前提，而影響退休條件達(dá)成之因素又多，致退休金對(duì)勞工而言，是為機(jī)會(huì)所得。n勞工退休金條例之退休制度，不設(shè)退休條件，

4、退休金對(duì)勞工而言，則為固定所得。肆新舊制度之相異點(diǎn)n2.退休金提繳方式之相異n為支付勞工之退休金，現(xiàn)行之勞工退休制度要求企業(yè)應(yīng)於中央信託局設(shè)立勞工退休準(zhǔn)備金專(zhuān)戶(hù)，準(zhǔn)備金之提撥由各企業(yè)依其員工之年資、年齡、薪資等決定提撥率，按月提存，待有符合退休條件之勞工時(shí)，再由該專(zhuān)戶(hù)予以支應(yīng)。n勞工退休金之提繳，非為準(zhǔn)備金性質(zhì)，已為企業(yè)負(fù)擔(dān)退休金之最低標(biāo)準(zhǔn)，且由各企業(yè)按月提繳於勞工保險(xiǎn)局中勞工個(gè)人之退休專(zhuān)戶(hù)，待年滿(mǎn)六十歲時(shí)，再予提領(lǐng)。肆新舊制度之相異點(diǎn)n3.退休金請(qǐng)領(lǐng)方式之相異n勞動(dòng)基準(zhǔn)法中退休金之請(qǐng)領(lǐng)(給付)以一次給付為原則，由企業(yè)一次給付全額之退休金。n勞工退休金條例中退休金之請(qǐng)領(lǐng)可分一次退休金與月退休金，由勞工依其參加新制之年資決定可否請(qǐng)領(lǐng)月退休金。伍後語(yǔ)n勞工退休金條例將自今年七月一日起實(shí)施，大規(guī)模新舊制度之銜接於我國(guó)