1、*發2015 號關于印發全市非法集資問題專項整治活動實施方案的通知各縣市區、市屬各開發區人民政府，市打擊和處置非法集資工作領導小組各成員單位：現將全市非法集資問題專項整治活動實施方案印發給你們,請結合各自實際,認真組織實施。 *市打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室 2015年6月15日全市非法集資問題專項整治活動實施方案為嚴厲打擊非法集資違法犯罪行為，凈化市場環境，維護社會穩定，根據山東省打擊和處置非法集資工作領導小組關于開展非法集資問題專項整治活動的通知（魯打非字20152號）要求，于2015年6月15日至8月31日，在全市范圍內開展非法集資問題專項整治活動。為確保工作扎實推進、取得實效,

2、制定本方案。一、主要任務鞏固前期非法集資風險專項排查、涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理等活動成果，結合正在進行的投資（理財）機構整頓規范活動，繼續深入排查非法集資風險，及時發現非法集資線索，妥善化解處置已暴露的風險，保護人民群眾合法權益，維護經濟金融秩序和社會穩定。2、 主要內容（一）重點排查1、投資理財、非融資性擔保、網絡借貸、私募股權投資、農民專業合作社、民辦院校、養老機構、房地產等非法集資高發行業（領域）內的企業、組織；2、外流作案情況突出地區戶籍人員、非法集資高發地區戶籍人員、非法集資高發行業從業人員、曾參與或從事非法集資人員等高風險人群；3、涉嫌推介、發售非法理財產品，在人群密集場所

3、擺攤設點、集會宣傳及電話、短信宣傳非法集資等行為；（二）分類處置1、對電視臺、廣播、報紙、互聯網等媒體發布涉嫌非法集資廣告資訊信息或為涉嫌非法集資企業發布宣傳廣告資訊信息行為進行清理整頓；2、堅持防范化解為主，依法穩妥打擊為輔，通過加強日常監管、警示教育、整改規范等方式，大力化解存量風險，減少新增風險，妥善處置已暴露的風險；3、要準確區分違規經營、違法犯罪與改革創新等不同性質問題，對排查出的風險線索予以分類處置，有效化解風險隱患，對涉嫌非法集資犯罪的，要依法嚴厲打擊、妥善處置，實現法律效果、社會效果和經濟效果的統一。（三）加強宣傳教育1、積極組織協調轄內的新聞媒體，廣泛發布防范非法集資公益廣告

4、，制作和播放抵制非法集資宣傳片，剖析典型案例，強化風險提示和宣傳教育；2、在非法集資高風險行業單位經營場所明示“未經國家有關部門批準，不得吸收資金、發行理財產品”，“對單位使用個人賬戶收支資金的情況提高警惕”“非法集資不受法律保護，參與非法集資風險自擔”等警示標語，提高社會公眾風險意識，自覺抵制非法集資。三、工作要求（一）落實責任。各縣市區、成員單位要認真落實“屬地管理”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則。各級政府作為本區域打擊和處置非法集資工作第一責任人，要進一步完善工作機制，明確有關部門職責，認真制定本轄區工作方案，扎實開展專項整治活動。人行、銀監、商務、國資、工商、住建、農業、林業、

5、供銷社等有關行業主（監）管部門要增強責任意識，落實職責分工，及時對本行業內的企業、專業合作社及其他經濟組織進行風險排查，對非法集資線索早發現、早處置，避免非法集資風險擴散、蔓延。（二）協調配合。市打擊和處置非法集資工作領導小組各成員單位要樹立大局意識，服從安排調度，為打擊和處置非法集資工作積極提供人力、物力、財力支持，要建立經常性、制度化的信息溝通渠道，及時發現并移送非法集資違法犯罪線索。各縣市區（市屬開發區）之間也要搞好協調配合，相互支持，搞好本次非法集資問題專項治理活動。（三）注重實效。各縣市區、市屬各開發區打擊和處置非法集資工作領導小組（聯席會議），各相關部門要探索建立非法集資風險監測預警和打擊處置長效機制，將日常監管與專項整治相結合，切實將打擊和處置非法集資工作落到實處。本次專項整治活動開展情況將作為2015年全市打擊和處置非法集資綜合治理考核評價工作的重點，納入考評。各縣市區、市屬各開發區，各成員單位要及時總結工作中好的經驗做法，加強信息交流，每月2日前向市打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室書面報送活動進展情況，并于9月5日前書面報送專項整治活動總結報告。聯系人：李*；聯系電話：*；傳真電話：*；電子郵箱：*。附件1：總結報告參考格式附件1（縣市區 、單位）非法集資問題專項整治活動總結報告 1、 整治