1、土庫曼斯坦外國投資法（新版）2008-10-16 10:36  文章來源：駐土庫曼使館經(jīng)商參處文章類型：編譯  內(nèi)容分類：政策土庫曼斯坦外國投資法（新版）本法是外國投資者和外商投資企業(yè)在土庫曼斯坦境內(nèi)從事經(jīng)營活動的基礎(chǔ)法律，旨在吸引并有效利用外國對土庫曼斯坦的投資。第一章 總則第一條 本法使用的基本定義本法使用了如下基本定義：1）外國投資 以外國投資者對其擁有民事權(quán)的客體投入到土庫曼斯坦境內(nèi)用于經(jīng)營活動的外國資本，包括：貨幣、有價證券、其他資產(chǎn)、有貨幣價值的產(chǎn)權(quán)（知識產(chǎn)權(quán)除外）、以及服務(wù)和信息；2）外國投資者：- 外國法人，包括其在土庫曼斯坦的分支機構(gòu)和

2、代表處；- 國際組織；- 其它國家；- 外國自然人和無國籍人士，指實施投資時定居他國者；- 定居國外的土庫曼斯坦公民；3）外商投資企業(yè) 依照土庫曼斯坦法律在土境內(nèi)設(shè)立的、完全屬于外國投資者，或有土庫曼斯坦法人和自然人參股的企業(yè)；4）外國直接投資 外國投資者在土庫曼斯坦境內(nèi)新建、重建的法定資本中持有、或取得不低于10%的股份（股權(quán)、存款）；向設(shè)在土庫曼斯坦境內(nèi)的外國法人分支機構(gòu)固定資產(chǎn)所作的資本投入；5）投資項目 關(guān)于投資的經(jīng)濟可行性論證、規(guī)模和期限的報告，包括依照國家標準（規(guī)范）所編制的設(shè)計/預(yù)算文件、以及投資實施報告（商務(wù)策劃書）。優(yōu)先投資項目 經(jīng)土庫曼斯坦內(nèi)閣批準方可實施的投資項目；6）投

3、資項目回收期 從外國直接投資項目最初撥款之日起，直至外資企業(yè)、外國法人分支機構(gòu)的累積純利潤（含折舊提成）與投資額之間的差額成為正值之時；7）再投資 用外國投資者、外資企業(yè)通過在土庫曼斯坦投資所得的利潤（收入）向在土庫曼斯坦的經(jīng)營性項目實施的資本投入；8）自由經(jīng)濟區(qū) 自由經(jīng)營的經(jīng)濟區(qū)、國家級旅游區(qū)，以及其他形式的自由經(jīng)濟區(qū)，其興辦程序、功能和撤銷均依照土庫曼斯坦法律辦理。第二條 土庫曼斯坦外國投資法第一款 土庫曼斯坦外國投資法以土憲法為基礎(chǔ)，由本法和其他土庫曼斯坦法規(guī)組成。第二款 如土庫曼斯坦的國際條約有其他規(guī)定，且優(yōu)于本法和土庫曼斯坦其他法規(guī)，則以國際條約為準。第三條 實施外國投資的形式外國投

4、資可通過下述形式實施：1）與土庫曼斯坦法人和自然人共同參股企業(yè)；2）設(shè)立完全屬于外國投資者的企業(yè)、外國法人分支機構(gòu)或獲取現(xiàn)有企業(yè)的所有權(quán)；3）取得動產(chǎn)和不動產(chǎn)，土庫曼斯坦法律限制民事流傳的情況除外；4）提供外國借款和放貸；5）取得土庫曼斯坦法律規(guī)定的產(chǎn)權(quán)和非產(chǎn)權(quán)。第二章 外國投資政策及實施機制第四條 外國投資領(lǐng)域的國家政策土庫曼斯坦內(nèi)閣及其授權(quán)機構(gòu)（下稱：授權(quán)機構(gòu)）負責制訂和實施國家吸引外國投資政策、協(xié)調(diào)投資活動，以及土庫曼斯坦境內(nèi)的投資促進工作。第五條 土庫曼斯坦內(nèi)閣的職能土庫曼斯坦內(nèi)閣負責：1）制訂和實施土庫曼斯坦國際投資合作政策；2）制訂和保障國家實施吸引外國投資計劃；3）確定吸引外資的

5、優(yōu)先項目、領(lǐng)域和地區(qū)，以及審批優(yōu)先投資項目的實施；4）對外國投資者和外商投資企業(yè)擬定和簽署優(yōu)先投資項目協(xié)議進行監(jiān)督；5）履行其他與吸引外資相關(guān)的職能。第六條 授權(quán)機構(gòu)的職能授權(quán)機構(gòu)負責:1)制訂和實施旨在推行國家政策、促進吸引外國直接投資進入土庫曼斯坦經(jīng)濟的措施；2）協(xié)調(diào)外資領(lǐng)域的活動，建立國家與商界的有效伙伴機制，保障國家權(quán)力機關(guān)和管理部門、地方執(zhí)行機關(guān)和自治機構(gòu)與外國投資者、外商投資企業(yè)之間的相互協(xié)作關(guān)系；3）建立和管理外商投資項目籌備和實施進度的資料庫，包括國家參股項目，也包括利用外國貸款和贈款項目；4）組織對外商投資項目進行鑒定和注冊；5）為潛在的外國投資者提供市場信息服務(wù)及咨詢服務(wù)，

6、以及向其提供必要的實際幫助；6）對外國投資者、外資企業(yè)履行投資承諾的情況進行監(jiān)督；7）對吸引國際金融機構(gòu)和投資國資金的過程進行跟蹤；研究國際資本市場并制訂進一步吸引外國投資的建議；8）向土庫曼斯坦內(nèi)閣提出關(guān)于改善投資環(huán)境、促進投資進展，以及減少投資風險和行政壁壘的建議；9）采取措施保證土庫曼斯坦履行應(yīng)遵循的國際條約義務(wù)，采取措施開展國際合作，研究及借鑒國外先進經(jīng)驗；10）對國家權(quán)力機關(guān)和管理部門、地方執(zhí)行機關(guān)和自治機構(gòu)執(zhí)行土庫曼斯坦外國投資法規(guī)的情況實施監(jiān)督；11）履行其他有關(guān)吸引外資、支持和保護土庫曼斯坦外國投資者的職能。第七條 投資項目的鑒定和注冊第一款 外國投資項目必須進行國家鑒定，內(nèi)容

7、包括地震、防火、防爆、環(huán)保、衛(wèi)生等；第二款 外國投資項目的鑒定和注冊，及對其它形式外國投資進行的統(tǒng)計核算，均依照土庫曼斯坦法律的相關(guān)規(guī)定辦理。第三章 外國投資者、外資企業(yè)的法律待遇第八條 外國投資者、外商投資企業(yè)的法律待遇第一款 外國投資者、外商投資企業(yè)享受國民法律待遇。國民法律待遇的定義是：外國投資者和外國投資企業(yè)在其經(jīng)營活動、及支配投資利潤方面享受的法律待遇不低于本國投資者在投資活動和支配投資利潤方面所享受的待遇。第二款 在自由經(jīng)濟區(qū)經(jīng)營的外國投資者和外資企業(yè)享受優(yōu)惠法律待遇。優(yōu)惠法律待遇的定義是：外國投資者和外商投資企業(yè)在其經(jīng)營活動及支配投資利潤方面享受的法律待遇，其優(yōu)惠程度不低于任何第

8、三國為其提供的相關(guān)待遇。第三款 如土庫曼斯坦法律未另作規(guī)定，則外國投資者可自由選擇其所設(shè)立企業(yè)的規(guī)模、組織方式和資本結(jié)構(gòu)。第四款 土庫曼斯坦法律如需對外國投資者的經(jīng)營范圍和（或）地域設(shè)置限制或禁忌、或?qū)ν鈬顿Y者設(shè)置其它限制，只能將其限定在維護憲法原則、保障土庫曼斯坦國防能力和國家安全所必須的程度內(nèi)。第五款 如因土庫曼斯坦法律修改而帶來的禁止和限制條款導(dǎo)致外國投資者、外商投資企業(yè)經(jīng)營活動的法律待遇惡化，則外國投資注冊時所適用的法律的有效期將順延10年；對于經(jīng)土庫曼斯坦內(nèi)閣批準實施投資項目的外國法人企業(yè)、外國法人分支機構(gòu) 在其根據(jù)土庫曼斯坦法律申報的項目投資回收期內(nèi)，適用其立項之時有效的土庫曼斯

9、坦法律。本章的規(guī)定同樣適用于土庫曼斯坦稅法。本章的規(guī)定不適用于以保護憲法原則、保障國防能力和國家安全為目的對土庫曼斯坦法律進行的修改。第六款 如其他國家在境內(nèi)對土庫曼斯坦經(jīng)營實體所享有的法律待遇設(shè)限，則土庫曼斯坦法律可以對其投資設(shè)置同樣的限制。第九條 海關(guān)優(yōu)惠第一款 對運進土庫曼斯坦的以下財產(chǎn)免征海關(guān)稅：1）外國投資者作為對外商投資企業(yè)法定資本的投入、對外國法人分支機構(gòu)固定資產(chǎn)的投入而運進的財產(chǎn)，依據(jù)其提交的清單辦理免稅；2）外國投資者、外商投資企業(yè)根據(jù)經(jīng)土庫曼斯坦內(nèi)閣批準簽署的國際條約及合同項下作為投資而運進的財產(chǎn)。本款第2點所涉及的財產(chǎn)在相關(guān)合同規(guī)定的投資項目回收期之內(nèi)免征關(guān)稅。第二款 如

10、本條第一款涉及的財產(chǎn)在其運進土庫曼斯坦3年之內(nèi)被劃歸國有，則應(yīng)按土庫曼斯坦法律規(guī)定繳納關(guān)稅和滯納金。第三款 本條第一款所涉及的財產(chǎn)免征通關(guān)手續(xù)費。第十條 外國投資的稅收調(diào)節(jié)外國投資者、外商投資企業(yè)的稅收事宜，包括其享受的稅收優(yōu)惠，按照土庫曼斯坦稅法通則辦理。第十一條 其它外國投資促進措施第一款 對外商投資企業(yè)，外國法人分支機構(gòu)有權(quán)出口自產(chǎn)產(chǎn)品（含工程、服務(wù)）和進口自需產(chǎn)品（含工程、服務(wù)），無須辦理許可證。第二款 在自由經(jīng)濟區(qū)從事經(jīng)營活動的外國投資者、外商投資企業(yè)有權(quán)視投資項目的回收期限，依照土庫曼斯坦法律規(guī)定的辦法租賃土地。第三款 投資項目的注冊、在自由經(jīng)濟區(qū)從事項目建設(shè)和運營的外商投資企業(yè)、

11、外國法人分支機構(gòu)和代表處的注冊均免征注冊手續(xù)費。第四款 對在自由經(jīng)濟區(qū)從事經(jīng)營的外國投資者、外商投資企業(yè)免繳下列費用：1）咨詢費和注冊費；2）交易所的合同注冊費；3）辦理許可證及重新辦證的國家規(guī)費；4）按土庫曼斯坦法律程序和條件辦理的土地租賃費；5）土庫曼斯坦法律規(guī)定建立的預(yù)算外基金的利潤提成。第五款 對外國投資者、外商投資企業(yè)，及其在自由經(jīng)濟區(qū)從事項目建設(shè)和運營的承包商和分包商運抵土庫曼斯坦的設(shè)備和材料免征質(zhì)量認證服務(wù)費。第六款 外商投資企業(yè)、外國法人分支機構(gòu)可以自主確定銷售其產(chǎn)品（工程、服務(wù)）的條件，國家定價的產(chǎn)品（工程、服務(wù)）除外。第七款 土庫曼斯坦法律可在優(yōu)先投資項目、特許合同（旨在保

12、障經(jīng)濟穩(wěn)定增長、改善國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、鞏固和擴大出口潛力、以及提高居民就業(yè)水平）等方面向外國投資者和外商投資企業(yè)提供其它優(yōu)惠，以利于土庫曼斯坦的社會經(jīng)濟發(fā)展。第十二條 經(jīng)營活動的開始和終止外商投資企業(yè)、外國法人分支機構(gòu)和代表處的成立、注冊和注銷，以及外國自然人和無國籍人士作為個體經(jīng)營者的登記和注銷均根據(jù)土庫曼斯坦的法律規(guī)定辦理。第十三條 勞動關(guān)系的調(diào)節(jié)1，外商投資企業(yè)、外國法人分支機構(gòu)與其員工（包括非土庫曼斯坦公民）之間的勞動關(guān)系按照土庫曼斯坦勞動法規(guī)定調(diào)節(jié)。2，外商投資企業(yè)、外國法人分支機構(gòu)的非土庫曼斯坦籍員工合法取得的工資、獎金及其它貨幣收入，可按土庫曼斯坦法律規(guī)定的辦法匯出土庫曼斯坦。第十四

13、條 社會保險和社會保障外商投資企業(yè)、外國法人分支機構(gòu)應(yīng)：1）依照土庫曼斯坦法律規(guī)定為其土庫曼斯坦籍員工支付國家社會保險； 2）有權(quán)將向外國雇員或無國籍雇員支付的社會保險和社會保障金匯到其國籍所在國或永久居住地的相應(yīng)賬戶。 第十五條 外國投資保險如土庫曼斯坦法律未另做規(guī)定，則外國投資者、外商投資企業(yè)的財產(chǎn)保險和投資風險保險由其自行酌情辦理。第十六條 外國投資者、外商投資企業(yè)正當競爭準則外國投資者、外商投資企業(yè)應(yīng)避免不正當競爭行為，如：在土庫曼斯坦境內(nèi)建廠生產(chǎn)某市場熱銷商品，隨后中止其生產(chǎn)并向市場推出國外生產(chǎn)的同類商品；或者簽訂限制其他土庫曼斯坦經(jīng)營實體權(quán)利的商品價格協(xié)議或者是劃分銷售市場協(xié)議。第

14、十七條 統(tǒng)計和報表外商投資企業(yè)、外國法人在土庫曼斯坦的分支機構(gòu)和代表處的會計、統(tǒng)計和報表均按土庫曼斯坦法律相關(guān)規(guī)定辦理。第十八條 外國投資評估對外商投資企業(yè)法定資本、外國法人分支機構(gòu)固定資產(chǎn)的評估應(yīng)以土庫曼斯坦本幣作價，依照土庫曼斯坦法律相關(guān)規(guī)定辦理。第四章 國家對外國投資的保護第十九條 外國投資者、外商投資企業(yè)經(jīng)營活動的法律保障第一款 土庫曼斯坦的外國投資者、外商投資企業(yè)的權(quán)利和利益得到本法及土庫曼斯坦其它法規(guī)的保障。第二款 外國投資者、外商投資企業(yè)有權(quán)將首次作為投資運抵土庫曼斯坦、并已注冊完畢的資產(chǎn)、文件或電子載體信息等資料，不受阻礙地（無需配額、許可證，不得對其采用非關(guān)稅貿(mào)易措施）帶出土

15、庫曼斯坦。第三款 外國投資者、外商投資企業(yè)自其投資項目和企業(yè)在土庫曼斯坦注冊之日起，即可獲得本法規(guī)定的法律保護、保障和優(yōu)惠。第四款 外國投資者、外商投資企業(yè)在用投資所得利潤進行再投資之時，可完全享受本法規(guī)定的法律保護、保障和優(yōu)惠。第五款 國家權(quán)力和管理機關(guān)，地方執(zhí)行機關(guān)和自治機構(gòu)無權(quán)干涉外國投資者、外商投資企業(yè)依照土庫曼斯坦法律進行的經(jīng)營活動。國家權(quán)力和管理機關(guān)、地方執(zhí)行機關(guān)和自治機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)外國投資者、外商投資企業(yè)有違反土庫曼斯坦法律的事實后，有權(quán)在其職責范圍內(nèi)采取措施直接制止違法行為，但無權(quán)以發(fā)現(xiàn)違法行為作借口，干涉、阻止或限制外國投資者、外商投資企業(yè)從事其它合法活動。第六款 國家權(quán)力和管理

16、機關(guān)，地方執(zhí)行機關(guān)和自治機構(gòu)的規(guī)定如與本法相悖，且有損外國投資者、外商投資企業(yè)的權(quán)利，則被視為無效，據(jù)此而發(fā)生的行為 依照土庫曼斯坦法律有關(guān)規(guī)定被視為非法。第二十條 土庫曼斯坦簽證和居留制度的保障第一款 身為外國投資者的外國自然人、無國籍人士及其代表，作為投資者的外國法人、國際組織和外國國家的代表，在外商投資企業(yè)、外國法人分支機構(gòu)和代表處工作的外國公民及其家眷，如因?qū)嵤┩顿Y活動而在土庫曼斯坦居留，則有權(quán)：1）取得期限不少于一年的多次往返簽證；2）在土庫曼斯坦境內(nèi)自由來往，土庫曼斯坦法律對辦理居留條件和程序有特殊規(guī)定的地區(qū)除外。外國自然人和無國籍人士及其代表、作為投資者的外國法人、國際組織和外國

17、國家的代表、自由經(jīng)濟區(qū)項目建設(shè)和運營期赴土為外商投資企業(yè)、外國法人分支機構(gòu)和代表處工作的外國公民，其入境簽證和工作許可證均可根據(jù)土庫曼斯坦內(nèi)閣批準的辦法加急辦理。第二款 作為外國投資者并完全擁有外商投資企業(yè)的外國自然人和無國籍人士，可依照土庫曼斯坦法律的相關(guān)規(guī)定取得土庫曼斯坦的永久居留權(quán)。第二十一條 土庫曼斯坦收入和利潤的 使用及匯出保障第一款 外國投資者、外商投資企業(yè)有權(quán)根據(jù)土庫曼斯坦法律在土境內(nèi)的銀行開立土庫曼斯坦本幣和外幣的銀行賬戶。第二款 外國投資者、外商投資企業(yè)有權(quán)在付清土法律規(guī)定的稅款及其他債務(wù)后自由支配其在土境內(nèi)取得的收入和利潤，包括用于不違背土庫曼斯坦法律的再投資目的，還有權(quán)不

18、受限制地將其收入、利潤及其它來自先前投資活動的合法外幣收入?yún)R出土庫曼斯坦，包括：1）以利潤、紅利、利息及其它收入形態(tài)獲取的外國投資收入；2）用于履行外商投資企業(yè)或外國法人分支機構(gòu)合同及其它交易的款項；3）外國投資者因外商投資企業(yè)清盤、或其投資資產(chǎn)和專有知識產(chǎn)權(quán)被轉(zhuǎn)讓而取得的款項；4）本法第二十六條規(guī)定的補償款項。第三款 外國投資者換匯，以及與投資活動相關(guān)的外匯匯入或匯出土庫曼斯坦，均由外國投資者、外商投資企業(yè)依照土庫曼斯坦相關(guān)規(guī)定辦理。第二十二條 外國投資者、外國投資企業(yè) 權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓的保障第一款 外國投資者、外商投資企業(yè)有權(quán)根據(jù)土庫曼斯坦民法將自己的合同權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓他人，包括出讓債權(quán)和轉(zhuǎn)

19、移債務(wù)。第二款 如外國或該國授權(quán)的國家機關(guān)為由其擔保的（保險合同）外國投資者、外商投資企業(yè)在土投資項目支付保金，則該外國投資者、外商投資企業(yè)對該投資項目的權(quán)利將轉(zhuǎn)移到該國或該國授權(quán)機關(guān)名下（債權(quán)轉(zhuǎn)讓），土庫曼斯坦將根據(jù)與該國同為締約方的國際條約規(guī)定視其轉(zhuǎn)讓為合法行為。第二十三條 知識產(chǎn)權(quán)保護外國投資者、外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的使用和保護依照土庫曼斯坦法律相關(guān)規(guī)定辦理。第二十四條 外國投資者、外商投資企業(yè)對獲取信息的保障第一款 外國投資者和外商投資企業(yè)有權(quán)依照土庫曼斯坦法律的相關(guān)規(guī)定獲取信息。第二款 土庫曼斯坦的規(guī)范法律文本，不管任何方式，凡涉及外國投資者和外商投資企業(yè)利益的信息，均應(yīng)讓其知曉。在

20、土庫曼斯坦法律有規(guī)定的情形下，則應(yīng)予以公布。第二十五條 投資活動終止之時的外國投資返還第一款 外國投資者、外商投資企業(yè)有權(quán)中止其在土庫曼斯坦的投資活動。投資活動中止后，在不妨害外國投資者、外商投資者履行對土庫曼斯坦或其他債權(quán)人的義務(wù)的前提下，外國投資者、外商投資企業(yè)有權(quán)以貨幣或?qū)嵨镄问阶杂沙坊刈约簩嵤┩鈬顿Y活動所得的資產(chǎn)。第二款 在土庫曼斯坦法律有規(guī)定的情形下，外國投資者、外商投資企業(yè)可根據(jù)法院的判決中止撤資。第二十六條 強制沒收資產(chǎn)的補償?shù)谝豢?只有在法律規(guī)定的情況下，以消除緊急狀態(tài)，包括自然災(zāi)害、事故、流行病、動物疫情及其后果為目的時，方可將外國投資者、外商投資企業(yè)的資產(chǎn)以收歸國有或臨時征用的方式進行強制性沒收。第二款 當引發(fā)征收的狀況消除后，外國投資者、外商投資企業(yè)有權(quán)要求歸還其存續(xù)的財產(chǎn)，但其應(yīng)歸還已收取的資產(chǎn)征收補償金（扣除因存續(xù)財產(chǎn)貶值而造成的損失部分）。第三款 征收外國投資者、外商投資企業(yè)的資產(chǎn)時，補償應(yīng)：1）立即以外幣形式兌現(xiàn)，并根據(jù)投資者意愿匯出境；2）符合與資產(chǎn)被沒收之時的市場價值。第四款 被征