1、城鄉環境綜合治理工作報告各位領導：按照大會安排，我就2010年城鄉環境綜合治理工作作簡要報告，請大會予以審議。2010年工作2010年，在區委、區政府的正確領導下，在區人大、政協的積極監督下，我區堅持省委、省政府“鞏固、拓展、深化、提高”的總體方針，圍繞“一區一制兩點三線五亂”（11235工程）總體思路，以國衛迎復審為中心，以城鄉風貌塑造為突破，以遏制“五亂”為重點，以專項治理為抓手，全區動員，全民動手，全力推進城鄉環境綜合治理。通過廣大干群的共同努力、攻堅克難，國衛迎復審順利通過，城鄉面貌大為改觀，人居環境不斷改善，城市形象明顯提升，綜合治理取得階段成效。一、以國衛復審為主線，深化綜合治理。

2、全區各級各部門干部職工，發揚連續作戰、不怕吃苦的精神，克服治理反復性強和初檢、復審、暗訪環節多、時間變化大等諸多困難，突出重點整治，狠抓薄弱環節，齊心協力、共同奮戰了一年多時間，于10月初圓滿完成了迎接國家衛生城市復審的各項任務。一是狠抓宣傳發動。區委宣傳部門及區愛衛辦牽頭，制定宣傳方案，采取設點宣傳、流動宣傳、標語宣傳、發放資料等多種形式，開展了全方位、全區域迎國衛復審宣傳活動。發放資料30余萬份，簽訂門前“三包”、“五包”責任書1萬余份，營造了濃厚的迎檢氛圍。迎國衛行動家喻戶曉、婦嬬皆知，廣大群眾主動支持、積極參與，支持率、滿意度、參與率明顯提高。二是狠抓除病媒生物防制。成立了以分管副區長

3、為組長的病媒生物防制領導組，加強了組織領導；成立了由疾控中心專家組成的病媒生物防制技術指導小組，加強“四害”密度監測，開展病媒生物技術培訓3次210人次，印發各種宣傳資料6萬余份，除“四害”工作深入人心。投入100余萬元，在全市率先實行“四害”消殺的市場化運作，由專業消殺公司對主城區及城鄉結合部范圍的公共環境、餐飲、食品加工等場所進行集中反復消殺，消殺更科學、更專業、更有效。同時，對餐飲、食品行業，落實區級部門和駐區單位包保責任制，由包保單位指導、督促經營戶完善三防設施，做好“四害”消殺工作。充分發動干部群眾搞好室內外環境衛生，有效地清除了“四害”孳生地。三是狠抓健康教育。區健教辦、愛衛辦充分

4、利用“3.24”世界防治結核病日、“4月愛衛月”、“4.25”計劃免疫日、 “5.19”世界助殘日和食品衛生宣傳周活動，在龍馬通訊、龍馬潭區農村有線廣播電臺開辟了健康教育專題欄目，宣傳結核病防治、艾滋病預防、食品衛生、甲型H1N1流感等衛生防病知識。區健教所組織公共衛生醫生到社區、學校、醫院等開展健康教育講座和指導，印發宣傳資料15萬份、處方15000份，出板報、墻報198期，舉辦講座6期，培訓食品從業人員1875人次。四是狠抓食品及公共場所衛生。由區衛生局牽頭，會同各鄉鎮街，對照國衛標準，對食品及公共場所開展全面排查梳理、認真分析。對限期整改能達標的，促其整改；整改無法達標的，綜合執法取締。

5、全區共取締113戶，整改達標645戶。同時，投入40余萬，落實以獎代補措施，提高經營業主整改積極性；落實部門包保責任制，督促經營業主按期整改。五是狠抓部門合力。全區各級各部門按照職能職責要求，圍繞國衛迎復審工作大局，全面動員，協調配合，形成合力。區委、區政府明確把100余個區級部門及駐區企事業單位納入迎國衛復審管理網絡，落實聯系社區包保責任制，實行愛衛工作、環境衛生管理網格化管理，區級部門、鎮街干部、社區人員共同聯動，責任到段、到路、到點。同時，加強督導檢查力度，落實“三色”督辦通報制度，啟動問責追究制度，促進部門合力形成。二、以專項行動為抓手，鞏固“四化”成果。針對治理反復性強、鞏固難的實際

6、，我區集中力量，強力開展了交通秩序、市場秩序、城鄉結合部、大貨車占道、“七進”活動等各類專項治理行動，以有力措施，遏制“五亂”反彈，鞏固“清潔化、秩序化、優美化、制度化”成果。一是狠抓“五亂”治理。持續開展了公路、水路、鐵路沿線交通秩序專項整治和占道經營、牛皮癬治理專項行動，拆除亂搭亂建50余處，規范占道600余戶；投入1250余萬元，開展了9個正規農貿市場和5個自發農貿市場的升級改造，遏制市場內攤點亂擺和冒口經營；依托隆盛物流、方興鋼材市場，引入物流業主150余家入園，遏制大貨車的亂停亂放。二是開展了“除陋習、樹新風”集中治理“三亂”行動。由區委宣傳部牽頭，通過“龍馬大講堂”巡回宣講、“群發

7、短信”到市民、“張貼健康知識宣傳畫”到家、“宣傳資料”入戶等“除陋習、樹新風”宣傳教育活動，通過“潔美農家”、“巾幗衛生示范戶”、“綠色家庭”、“衛生示范戶”等評選活動，革隊群眾“亂吐、亂扔、亂倒”三亂陋習，引導廣大群眾養成講文明愛整潔的良好習慣，全區共發放各類宣傳資料約16萬份，制作專欄70余個。同時，組建三支綜合執法隊伍，在回龍灣、匯金路等主要路段開展“三亂”執法活動，以教育和處罰規范市民文明衛生行為，查處行為460余起，罰款1800余元。三是“七進”活動深入開展。由區總工會、區直機關工委、區旅游局等部門牽頭，采取入戶宣傳、先進評選、文藝演出、小手拉大手宣傳等多種多樣的形式，積極開展“七進

8、”活動。將愛衛知識、城鄉環境綜合治理知識、健康教育知識等通過活動，向廣大機關干部職工、居民、村民宣傳，逐步提高干群文明衛生意識，逐步養成良好的文明衛生習慣。全區共開展“七進”宣傳活動40余次，發放資料15萬余份。四是開展“五十百千”、“211”及“環境優美示范城市”工程創建。主城區三街三鎮結合迎國衛復審工作、創建國家園林城市工作，著力開展綜合治理，完善公共設施，整治主要干道、節點，開展綠化、亮化工程，確保瀘州市創建成“全省優美示范城市”。規劃區外結合新農村成片整體推進、人居環境治理等項目，對照示范標準，完善環衛設施，突出治理污水排放、亂搭亂建，著力創建省級示范村莊6個、市級示范鎮（街）2個、市

9、級示范村莊14個，積極做好迎接檢查驗收工作。五是開展了城鄉結合部專項治理行動。3、開展市場升級改造治理專項行動。我區在全市率先完成城區農貿市場升級改造。投入升級改造資金1200余萬元，完成了紅星農貿市場、高壩農貿市場等9個農貿市場的升級改造任務，其中紅星農貿市場、高壩農貿市場、柏香林農貿市場榮獲星級農貿市場稱號，升級改造后的農貿市場全部實現了座商歸店、交易歸區、劃行歸市、車輛歸點、廣告歸欄、垃圾歸桶；家禽進籠、水產進池、熟食進柜、禽蛋進箱、商品進倉；凈菜上市、精菜上臺、商品陳列上柜、制度上墻的經營管理模式。投入資金50余萬元對歷史形成的5個以街為市的城區農貿市場，按照“統一設立和改造市場攤位、

10、統一制作彩鋼雨棚、統一制作市場標識、統一改造水產區，統一由社區管理保潔”的“五統一”標準進行整治改造，實行劃線經營，明確功能分區，明確管理主體，加強衛生保潔，劃線經營農貿市場實現提檔升級，“臟、亂、差”問題得到有效遏制，購物環境得到改善，較好地解決了城區專業農貿市場容量不能滿足居民日常生活購物需求的矛盾。取締了“御景路名特餐飲一條街” 自發農貿市場、棗林園自發農貿市場。三、以設施建設為重點，夯實市政基礎。一是加快街巷改造。二是完善市政設施。三是完善環衛設施。四是開展民居設施建設。四、以風貌塑造為突破，提升城鄉形象。一是龍馬大道、蜀瀘大道整治情況：龍馬大道、蜀瀘大道風貌塑造工程8月27日通過競爭

11、性談判確定了各個標段的施工隊伍，8月30日全面啟動風貌塑造工作。兩條大道共投入資金約780萬元，禧羊羊、陽光旅行社、海通賓館、天燃氣公司、藥檢大樓、英豪花園、科維大商城、驛通賓館、麻辣空間、華龍婦外醫院、金穗花園、佳宜商務賓館、龍馬商業城、瀘州文化商業城共14幢已完工；金鵬雅居完成90%，生源小區完成95%；玉鵬苑、龍錦苑完成80%天潤房產完成77%；炭黑廠生活小區完成70%；佳樂龍城完成80%。蓮花池街道整治的6幢民用住宅建筑已完成90%，2幢公建樓完成85%。目前沒有完成的11幢樓正抓緊施工，預計12月底完工。二是背街小巷風貌整治情況：目前，我區已投入資金約500萬元，完成了市城鄉環境綜合

12、治理指揮部下達的目標任務，其中小市街道投入資金240余萬元，整治街道3500米；紅星樂源小區已投資105余萬元，實施卷簾門噴漆413道，安裝線盒4000米，改造店招67塊，整治街道1500米；安寧鎮投資200余萬元，整治樓幢71幢，整治街道1700米，魚塘鎮投資90萬元，整治街道2200，全部完成整治任務。三是過境鄉鎮風貌整治情況：石洞鎮投資199.3余萬元，整治樓幢125幢，整治街道3030米，全部完成整治任務。金龍鄉投資185.11余萬元，整治金龍及官渡場樓幢26幢，整治街道600余米，過境道路硬化200余米，全部完成整治任務。雙加鎮投資133.74余萬元，整治樓幢20幢，整治街道3000

13、米，全部完成整治任務。胡市鎮投資45萬元，整治樓幢23幢，整治街道1200米，全部完成整治任務。五、以機制體制為保障，促進治理實效。一是完善了管理機制。按照市上的要求，城鄉環境衛生管理進行了改革，清掃保潔、市政維護、行政執法等事權進一步下放。針對我區的實際情況，前期我區平穩將清招保潔、市政維護及行政執法等下放到主城區三個街道，設立了城鄉環境衛生管站，增加了城管人員編制。12月17日，魚塘鎮、羅漢鎮和區城管局簽訂協議，完成了清掃保潔、行政執法等事權下放事宜。目前，我區三街兩鎮責任區域（含高壩工業園區）現有清掃保潔面積約200萬平方米，從事環衛作業人員共542人，執法人員106名（含協管員），主城

14、區責任區域清掃保潔覆蓋率已達到100%。二是完善考核體制。我區將環境衛生管理工作列入區政府重點督辦事項（愛國衛生工作）目標任務，制定考核評比辦法，完善了我區環境衛生長效管理機制。分別成立城區和鄉鎮街市容和環境衛生檢查考核領導小組，進一步完善了龍馬潭區三街兩鎮環境衛生考核辦法、龍馬潭區環境衛生質量考核標準、環衛作業人員管理辦法等管理制度，落實了“門前五包”責任制，對龍馬潭區責任范圍內的市容（鎮容）環境衛生、環衛設施、主要公路沿線環境衛生管理進行月檢查、季考核、以獎代補。三是完善了領導及部門包保聯系社區制度、督查督辦制度、以獎代補制度等長效管理機制。一是繼續探索清掃保潔市場化運作。二是平穩實現事權

15、下移。三是建立包保責任制度。四是以獎代補制度。五是病媒生物防制市場化運作。六是督查督辦制度。順利完成了市上執法人員、保潔隊伍、市政管理等的整體移交街道工作，實現平穩過渡，探索“一把掃帚掃到底”的保潔體制；建立完善領導及部門包保聯系社區制度、督查督辦制度、月考核、季排名制度、以獎代補制度等長效管理機制。2011年工作2011年，是我區“十二五”規劃起步之年。鞏固國衛成果和省環境優美示范城市成果，積極推進城鄉環境綜合治理，為“十二五”開好頭、起好步作出應有的貢獻。一、總體思路堅持科學發展觀，以“鞏固、拓展、深化、提高”為統領，以示范工程創建為重點，以城鄉風貌塑造和新民居建設為帶動，圍繞“一區一部兩片五線”總體思路，（即：突出主城區、抓好城鄉結合部、推進兩個新農村示范片、強化五條道路沿線治理）繼續完善基礎設施，扎實開展以“五亂”為主的綜合治理，努力提高“四化”達標的覆蓋率，使綜合治理再深化，人居環境再改善，城市形象再提升。二、工作目標通過一年的治理，城鄉環境綜合治理不斷深化，國衛和環境優美示范城市成果得到鞏固，“清潔化”水平提升，“秩序化”得到加強，“