1、技術性貿易措施知識培訓技術性貿易措施知識培訓2016年年5月月5日日. 山東蓬萊山東蓬萊CIQ 編號編號 n 編號由6位數字+1位字母組成，即： HS章（2位）+適用條款（2位）+證書類型（1位）+ 序列號（兩位 ）， 例如：8504S01，代表85章的產品，適用04號實質性改變條款，瑞士證書，01個案例。n由各分組長單位負責編號。n適用條款順序號見下表。 適用條款適用條款 n 適用條款按照下表統一叫法填寫。n 稅則歸類改變、區域價值成分、從價百分比均歸入 04號實質性改變的子條款，例：實質性改變-區域價值成分。 序號序號 不同叫法不同叫法 統一叫法統一叫法 01屬地性屬地性 02完全原產、完

2、全獲得完全獲得（不分證書類型） 03完全生產完全生產 ( 僅限FTA案例） 04實質性改變、 實質性改造實質性改變 稅則歸類改變、稅則號改變稅則歸類改變（在實質性改變后加注，下同） 區域價值成分（FTA）、百分比標準（GSP）、從價百分比（CO）區域價值成分（FTA）、百分比標準（GSP）、從價百分比（CO）適用條款名稱及順序適用條款名稱及順序 序號序號 名稱名稱 統一名稱統一名稱 05微小加工及處理、簡單加工、不充分加工微小加工 06原產地累積（FTA）、原產地累計（GSP） 原產地累積 全球性累計（GSP）全球性累積（GSP，在原產地累積后加注） 07給惠國成分（GSP）給惠國成分（GSP

3、） 08微小含量微小含量（僅適用稅則歸類改變情形） 09吸收原則、分段計算吸收原則 10成套貨物成套貨物適用條款名稱及順序 序號序號 名稱名稱 統一名稱統一名稱 11可互換材料可互換材料 12中性成分中性成分 13包裝材料及容器包裝材料及容器 14附件、備件及工具附件、備件及工具 15直運規則、直接運輸直運規則 17 18 生產廠家生產廠家n企業允許公開廠名的，按實際名稱填寫，例如: 杭州神旺食品有限公司。n 廠名無地址的，在廠名前用括號加注地址，例如：（義烏）東羽服飾有限公司。n 廠名無行業信息的，在廠名后用括號加注行業信息，例如 : （蕭山）達利有限公司（服飾）。n 廠名要求保密的，注明地

4、名與行業，例如義烏某化工廠。出廠價/離岸價（FOB） n請編寫人員將此欄的名稱改為 ：出廠價/離岸價（FOB）n價格為本案例計算單價，如出廠價5美元/件； 離岸價1美元/米 ; 離岸價10歐元/千克 出廠價10元（RMB）/套； 離岸價100美元/打。n按原產地規則要求列明出廠價或離岸價（FOB）；n 單價、幣種及計量單位應與原料中的保持一致。 原產原料 n請編寫人員將此欄名稱改為；原產原料（名稱、HS編碼及單位用料價值）n應列明各原產原料的名稱、HS編碼及單位用料價值（不涉及百分比條款的，可不填價值)； 例：品名為“窗簾附件套裝”，離岸價為3.5美元/套， 原產原料為： 窗簾桿支架（8302

5、41），0.57美元/套； 鐵鉤（732690），0.29美元/套； 鐵夾（732690），0.38美元/套； 鐵質裝飾品(830629)，1.12美元/套。 非原產原料 n請編寫人員將此欄名稱改為；非原產原料（名稱、HS編碼、來源地、單位用料價值及合計含量占比（%）n 應列明各非原產原料的名稱、HS編碼、來源地、單位用料價值及合計含量占比%（不涉及百分比條款的，后兩項可不填)，n此欄的單價、計量單位應與產品出廠價或離岸價的單位保持一致。 非原產原料 n 例如：羽絨上衣，離岸價48.8美元/件， 非原產原料： 金屬鈕扣（960622），意大利，2.09美元/件； 吊鐘（830810），意大利，

6、1.01美元/件； 拉鏈頭（960720），意大利，1.9美元/件； 商標（580710），意大利，0.76美元/件。 非原產原料價值合計占產品離岸價的11.8%。 非原產原料 n以下填法不正確，應列明每碼所用非原產原料的價值。n染色棉混紡布，離岸價3.77美元/碼， 非原產原料：n棉紗 （520512 ），巴基斯坦 ，3.7美元/千克n染料（320416 ），泰國 ，15.22美元/千克n助劑（380991），美國 ，13.1美元/千克n非原產原料價值合計占產品離岸價的38.58% 原產地規則要求原產地規則要求n應列明產品適用的具體原產地規則. 例如：滑雪服（621120），填充料非原產，出

7、口秘魯， 適用條款“實質性改變”， 原產地規則要求填: 中秘產品特定原產地規則對621120項下產品的規定是：“不要求稅則歸類改變，只要其區域成分價值不低于50%”。 原產地規則要求原產地規則要求n 以下填法不正確：n 根據中國-東盟原產地規則及簽證操作程序判定n 根據進出口貨物原產地條例和關于非優惠原產地規 則中實質性改變標準的規定判定n如果產品完全在受惠國獲得的，則該產品被認定該受惠國的原產品 原產地規則要求原產地規則要求n應列明產品適用的所有原產地規則. 例如：打蛋機（850940），其中塑料杯（392425）采用進口聚乙烯例子（390110）制得，出口瑞士，適用條款”吸收原則“，原產地

8、規則要求填： （1）中瑞產品特定原產地規則對392425項下產品的規定是：”品目改變或非原產原料價值55%； （2）對850940項下產品的規定是：“非原產材料價值不得超過50%”。n“吸收原則”和“完全生產”案例要同時列明兩個條款，一是由初始原料變成“符合原產資格”原料的原產地規則，二是“符合原產資格”原料變為最終產品的原產地規則。 “原產地規則要求原產地規則要求”注意事項注意事項n 考慮到普惠制、CO、亞太貿易協定中無“完全生產”分類，簽發以上三類證書的產品不適用“完全生產”案例；n 自貿協定原產地規則中，除中哥、中秘自貿區外，其他自貿區采用成員國成分的，不適用”完全獲得”。n 可追溯源頭

9、并確認是國內獲得的工業品，可適用 “完全獲得” 原產地規則要求原產地規則要求n要原文引用原產地規則，同時要注意對“本節、第X款、附件X”之類的用語做必要的加注或轉換。 例如： 鋁制散熱器（870891），出口新西蘭，鋁型材（760410）國內生產，初始原料原產地不祥，適用條款“完全生產”，原產地規則要求填： （1）中新產品特定原產地規則對7604項下產品的規定是：“從任何其他品目改變到品目7604”； （2）對完全生產的規定是：“該貨物是在一方或雙方境內，完全由符合本節（原產地規則）規定的原產材料生產”。 原產地規則要求原產地規則要求n 要認真查閱產品的原產地規則 例如：掛鎖（830110），

10、出口智利，鐵和銅國內制造，初始原料原產地不祥，適用條款“完全生產”，原產地規則要求填：（以下為錯誤填法）： 中智產品特定原產地規則對鐵和銅的規定是“在一方或雙方境內使用非原產材料生產的貨物符合區域性成分不少于40%，同時必須符合鐵72章、銅74章的其他適用規定” 錯誤點：（1）上述不是產品特定原產地規則條款；（2）72章和74章僅部分產品列入中智產品特定原產地規則清單；（3）列入清單的產品要求是：50%區域價值成分，而非40%； 加工工序n要具體列明每道工序，例如：n內衣繡花片：定型、縫合、刺繡、繡補、后整理。n黃酒：浸蒸大米、發酵、壓榨、清酒煎酒、儲存、 勾兌、過濾滅菌、包裝。n光學拋光片：

11、劃片、粗磨、精雕倒棱、精磨、拋光、清洗。n捆扎帶：將聚乙烯加工成線，然后編織成帶，再將鐵件沖壓成鎖頭，最后二者裝配成捆扎帶。加工工序n以下加工工序未列全： 品名：金屬太陽傘； 原料：鋁管、塑料五金件、滌綸布傘面、塑粉； 加工工序：切割、折彎、鉆沖、焊接、噴涂。 缺少縫傘面工序n 品名：吉他霉素 原料：玉米油、豆粕粉、乙酸丁酯、葡萄糖 加工工序：發酵 缺少前后輔助工序 分析與判定分析與判定 n依據本表所列的具體原產地規則要求，闡明產品符合/不符合原產地規則的理由。n對有選擇性標準的案例建議二者都討論一下，若還其他適用條款，也可一并討論。n “完全原產” 和“吸收原則” 案例先要說明由初始原料變成

12、“符合原產資格原料“的過程。 分析與判定分析與判定 n 分析參考：n “該產品未該產品未列入產品特定清單，應采用上述增值百分比標準。根據中國-東盟原產地規則累積原則，可把印尼天然橡膠視為原產成份，這樣非原產成份價值占產品離岸價的百分比就從原來的69.27%降至19.03%，從而滿足了非原產原料價值不超過60%的要求。” n“該產品未列入加工清單，根據上述規則要求，應當適用稅則歸類改變標準（4位品目號）。 鑒于產品在生產過程中使用了與制成品同品目號的非原產電極片（HS901890），且我國非優惠原產地規則中無微小含量規則，因此不符合實質性改變要求。” n 分析與判定分析與判定 n 分析參考：n”

13、該產品的所有非原產原料稅目號都發生了改變，且區域價值成分達53%，同時滿足上述原產地規則中的第一款和第二款，產品可判定為中國原產。“n ”產品中使用的兩項非原產原料，一項稅則號發生了改變，符合上述原產地規則；另一項雖未發生稅則歸類改變，但其價值未超過制成品FOB價的10%，符合中秘原產地規則中的微小含量規定，產品可視為中國原產。” n 分析與判定分析與判定 n 分析參考：n“本案中由于進口原料價值已超過產品離岸價的50%，故不符合俄羅斯原產地規則，但考慮到印尼與中國同為俄羅斯的受惠國，且實行全球性累積，則可將印尼原料視為原產原料， 產品可視為中國原產。”n “打蛋機中的塑料杯（3924.25）

14、由進口聚乙烯粒子（3901.10）制成，在生產過程中，非原產原料的品目號發生了改變，產品符合上述39章的原產地規則，即杯子已經取得了原產資格。根據吸收原則，該杯子應以原產身份進入打蛋機，因此在判定打蛋機原產地資格時，無需考慮杯子所含的進口聚乙烯成分。由于其他部件均為國產，產品可視為中國原產。” 案例綜述案例綜述n由編制本表人員圍繞本案主題展開的一些討論，或從中得到的啟示。n綜述參考: “原歐盟加工清單對62章梭織服裝的規定是”從紗線開始“， 即不能使用進口面料，2011年的新歐盟普惠制方案對第62章項下的刺繡服裝加工標準有所放寬， 允許使用非原產的未經某種加工或處理的織物，只要其價值不超過出廠

15、價格的40%，本案例中的刺繡連衣裙正是符合了歐盟新標準的要求，可視為原產品。”。 案例綜述案例綜述n綜述參考: “5211項下多數產品列入中國-東盟產品特定原產地規則中的選擇性標準，可選擇其中以下較為寬松的標準判斷。但521139未列入，只能按照區域價值成分標準判定“。 n“該產品若不采用全球性累積條款，則不能簽發普惠制證。俄羅斯、加拿大等部分給惠國實施全球性累積，在運用全球性累積條款時，要注意受惠國名單的變化。” 案例綜述案例綜述n 綜述參考：n “該產品若不采用給惠國成分條款，就無法滿足日本原產地規則。值得注意的是，不是所有出口日本的產品都適用給惠國成分條款，其中有8個產品組的產品不適用該條款（詳見日本不適用于給惠國成分規則的產品清單。”n 參考案例參考案例n 品名：太陽鏡（900410），出口：阿聯酋/CO，其中鏡片從韓國進口，價值占產品出廠價的23%。n 分析：該產品列入加工清單，實質性改變標準為：制鏡片、制框架和裝配，并滿足從價百分比要求。鑒于本產品的主要零件太陽鏡片從韓國進口，未在中國境內完成制鏡片這一工序，