1、.安全、環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1編制目的建立健全安全、 環(huán)境事故應(yīng)急機(jī)制， 提高公司應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力， 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定， 保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和國(guó)家突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。1.3 事故分級(jí)按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大事件（級(jí)）、重大事件（級(jí)）、較大事件（級(jí)）和一般事件（級(jí)）四級(jí)。安全事故分為：（ 1） 特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以

2、上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同） ，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（ 2）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上100 人以下重傷，或者5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；eord 完美格式.（3）較大事故，是指造成3 人以上 10 人以下死亡，或者10 人以上50 人以下重傷，或者1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（4）一般事故，是指造成3 人以下死亡，或者10 人以下重傷，或者1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。環(huán)境事事故分為（ 1）特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或中毒 100 以上；因環(huán)境事件需

3、疏散、轉(zhuǎn)移群眾 5 萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬元以上；區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染； 因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、 社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響； 利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或 1、2 類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品） 生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。（2）重大事故，發(fā)生10 人以上、 30 人以下死亡，或中毒（重傷）50 人以上、100 人以下；區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾

4、1 萬人以上、 5 萬人以下的； 1、2 類放射源丟失、 被盜或失控；因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件（3）較大事故，發(fā)生 3 人以上、 10 人以下死亡，或中毒（重傷） 50 人以下；因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響； 3 類放射源丟失、被盜或失控。（ 4）一般事故，發(fā)生 3 人以下死亡；因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的； 4、5 類放射源丟失、被盜或失控。eord 完美格式.1.4適用范圍本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)公司出現(xiàn)各類安全、環(huán)境污染事件的應(yīng)急響應(yīng)。l.5工作原則公司在建立突發(fā)性事

5、故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí)， 本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則：（ 1）堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理， 建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系， 積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性事故防范和處理能力， 盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長(zhǎng)期影響， 最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（ 2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級(jí)響應(yīng)。接受政府安全、環(huán)保部門的指導(dǎo)，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)造成事故不同的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專

6、業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。（3）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈， 可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會(huì)提供服務(wù)，在應(yīng)急時(shí)快速有效。二、組織指揮與職責(zé)2.1組織指揮的程序eord 完美格式.公司出現(xiàn)突發(fā)性事故，迅速成立應(yīng)急指揮部，指揮長(zhǎng)由公司總經(jīng)理擔(dān)任，總經(jīng)理不在，則由副總指揮按排名依次排列負(fù)責(zé)指揮，晚上則由安、環(huán)委會(huì)值班領(lǐng)導(dǎo)、值班調(diào)度、保安及事發(fā)部門帶班成員組成臨時(shí)應(yīng)急指揮小組， 待應(yīng)急指揮人員趕列后， 臨時(shí)指揮部人員開始匯報(bào)工作后各盡其職。2.2 組

7、織機(jī)構(gòu)與職責(zé)指揮總職責(zé)： 1）召集各部員工，合理部署險(xiǎn)情救災(zāi)力量，及時(shí)開展疏散，搶救人員、物質(zhì)、排險(xiǎn)等戰(zhàn)斗任務(wù)；2）根據(jù)險(xiǎn)情下達(dá)局部疏散或全部疏散；3）設(shè)立指揮部位置，指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)；組織機(jī)構(gòu)通訊聯(lián)絡(luò)組：公司辦、生產(chǎn)部、安環(huán)部負(fù)責(zé)人： *職責(zé)： 1）保持通訊暢通，快速準(zhǔn)確傳遞險(xiǎn)情信息和指揮部指令。2 ）當(dāng)接班撤離命令時(shí)方可撤離。事故搶險(xiǎn)、搶修行動(dòng)組：保安、險(xiǎn)區(qū)域員工，各部義務(wù)消防員、維修班。負(fù)責(zé)人：險(xiǎn)區(qū)工長(zhǎng)，各車間主任。職責(zé)： 1）根據(jù)情況穿著防護(hù)服，帶好搶險(xiǎn)工具，防毒器具。2 ）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員搶救、堵漏、排險(xiǎn)及搶險(xiǎn)人員的監(jiān)護(hù)。3 ）就近取用消防器具設(shè)施。險(xiǎn)場(chǎng)照明組：機(jī)修、倉庫負(fù)責(zé)人： * 、 *

8、職責(zé)： 1）根據(jù)險(xiǎn)情控制險(xiǎn)區(qū)電源，確保應(yīng)急消防用電不間斷。2 ）啟動(dòng)相應(yīng)消防水泵。疏散救護(hù)組： 辦公室eord 完美格式.負(fù)責(zé)人： *職責(zé)： 1）負(fù)責(zé)人進(jìn)入險(xiǎn)場(chǎng)接受指揮員下達(dá)指令，小組成員必須按小組負(fù)責(zé)人的安排， 引導(dǎo)人員正確疏散至安全檢查區(qū)域及時(shí)將疏散情況向指揮部匯報(bào)。2 ）負(fù)責(zé)在安全區(qū)域及時(shí)地對(duì)傷員進(jìn)行處理、就治。消防安全警戒組：保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人：王啟勝職責(zé)： 1）做好險(xiǎn)區(qū)內(nèi)、外的安全警戒任務(wù)及險(xiǎn)區(qū)內(nèi)消防工作；2 ）保持道路暢通，引導(dǎo)政府消防車輛列位。3 ）監(jiān)視險(xiǎn)區(qū)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。注意事項(xiàng)： 1）各崗人員接通報(bào)后，立即在規(guī)定時(shí)間按各自分工趕到預(yù)定區(qū)域，請(qǐng)示后投入工作，聽從指令。2 ）各

9、小組負(fù)責(zé)人根據(jù)各自工作進(jìn)程，及時(shí)向指揮部報(bào)告。3 ）當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情泄漏時(shí)，首當(dāng)其沖控制縮小險(xiǎn)情泄漏源范圍，降低泄漏密器，管道的溫度、壓力，不強(qiáng)置動(dòng)處在泄漏點(diǎn)的下風(fēng)頭或低洼處， 當(dāng)發(fā)現(xiàn)處動(dòng)處在泄漏點(diǎn)下風(fēng)處時(shí)， 應(yīng)采取側(cè)風(fēng)向，快速撤離至安全地帶，當(dāng)發(fā)生氯乙烯容器、管道較嚴(yán)重泄漏險(xiǎn)情時(shí)， 應(yīng)采取用消防水搶沖刷泄漏部位，降低氣流速度和靜電產(chǎn)生，同時(shí)降低泄漏設(shè)備密器，管道壓力的險(xiǎn)情，消滅在萌芽狀態(tài)。三、預(yù)防和預(yù)警3.1. 企業(yè)基本信息企業(yè)位于 * 工業(yè)園，北鄰新六路、西側(cè)為新四路、南側(cè)與改造拓寬的新 * 國(guó)道相接。一期占地 48002 ，總建筑面積為 16106 。其中 * 產(chǎn)區(qū)建筑面積為 5508 ， *

10、 生產(chǎn)區(qū)eord 完美格式.建筑面積為3060 ，機(jī)修、倉儲(chǔ)區(qū)建筑面積為3900 ，后勤生活保障區(qū)建筑面積為 4735 。是一家具有獨(dú)立法人資格的民營(yíng)企業(yè)，現(xiàn)有職工 79 人。3.2 預(yù)警及措施按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、 緊急程度和可能波及的范圍， 對(duì)突發(fā)性事故的預(yù)警進(jìn)行分級(jí)。 根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果， 預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取的措施：（ 1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。（ 2）發(fā)布預(yù)警公告。（ 3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。（ 4）指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。（ 5）針對(duì)突

11、發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。（ 6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。受災(zāi)群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作， 主要工作內(nèi)容如下：（1）根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；eord 完美格式.（ 2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；（ 3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。應(yīng)急保障措施：（1）防毒面具、搶險(xiǎn)工具、消防設(shè)備器材分置各工序現(xiàn)場(chǎng)；(2 ）公司辦要確保事故發(fā)生后應(yīng)急車輛有效調(diào)用；(3) 辦

12、公室要確保醫(yī)藥物質(zhì)的保障。3.3 事故的調(diào)查處理評(píng)估積極配合上級(jí)事故調(diào)查組有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查檢測(cè)后果評(píng)估工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行分析總結(jié)， 認(rèn)真吸取教訓(xùn)及時(shí)進(jìn)行整改在事故救援后，公司辦、總工辦、工會(huì)認(rèn)真做好死傷家屬的安撫賠償及其他善后工作。事故的調(diào)查與后果評(píng)估工作由總工辦、生產(chǎn)科、設(shè)備科、安環(huán)科配合政府有關(guān)部門（主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、公安部門、生產(chǎn)部門、監(jiān)察部門和工會(huì)等）完成。對(duì)處置事故中有突出貢獻(xiàn)的人員給予表彰、 獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)疏忽職守，貽誤時(shí)機(jī)的人員按規(guī)定給予處分， 構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。3.4應(yīng)急終止應(yīng)急終止的條件eord 完美格式.符合下列條件之一的，即滿

13、足應(yīng)急終止條件：（ 1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（ 2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；（ 3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；（ 4）事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要；（ 5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。應(yīng)急終止的程序（1）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn)；（2）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；（ 3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。應(yīng)急終止后的行動(dòng) 突發(fā)性事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織

14、相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改； 組織各專業(yè)組對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評(píng)價(jià)，并提出對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改意見。eord 完美格式. 參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。四、附則名詞術(shù)語定義事故：職業(yè)活動(dòng)過程中發(fā)生意外突發(fā)性事件總稱。事故隱患：引導(dǎo)事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)， 人的不安全行為及管理缺陷。環(huán)境事故：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失

15、，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。突發(fā)性環(huán)境污染事故： 指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、 政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。事故應(yīng)急：針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)性事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)， 以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)， 也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。泄漏處理：泄漏處理是指對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)的所采取的應(yīng)急處置措施。 泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng)， 避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。eo

16、rd 完美格式.應(yīng)急監(jiān)測(cè)：為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。應(yīng)急演習(xí)：為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同， 可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。.2預(yù)案管理與更新隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、 修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化， 或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善預(yù)案。.3地方溝通與協(xié)作建立與地方環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系， 組織參與地方救援活動(dòng)， 開展與相關(guān)的交流與合作。 .4 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 .4. 獎(jiǎng)勵(lì)在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援工作中，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。.4.2責(zé)任追究在突發(fā)性事故應(yīng)急工作中， 按照有關(guān)法律和規(guī)定， 對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，追究相應(yīng)的責(zé)任。.5預(yù)案實(shí)施歡迎您的光臨，Word文檔下