1、施工方的工程索賠管理 工程建設索賠存在的問題 1、建筑業法律制度不完善，存在較為嚴重的有法不依現象沒有更好的合同法律環境，人們還沒有形成通過法律和合同措施解決問題的習慣。 2、"人情關系'較嚴重 為了不引來不必要的麻煩或希望在工程中獲得勝利，承包商往往關于業主的工程款拖欠等各種指令都照單全收，很少會采納法律的手段來維護自己的利益。由于各種原因，即使承包商想要嚴格在合同要求下執行各種行為，但也往往不能達到預期的目的。在合同簽訂和實施十分不利的環境中由于業主和承包商雙方的非理性行將會使得工程承包市場環境更加惡化2。 3、專門研究的索賠人才缺乏 目前，我國只有少數從事索賠及索賠管理

2、理論研究的學者，索賠的相關理論也遠不能滿足實際工作的必須要，在對索賠系統的定量分析方面尤為的落后。另外，承包商和業主并不善于對索賠經驗進行總結分析，不善于對相關索賠案例進行收集、整理、排序。事實上，在以后處理索賠中，相關的索賠案例會為之提供寶貴的、值得借鑒的經驗和參照依據。 4、合同管理制度不完善 施工企業也存在合同管理和索賠的問題。目前在大多數企業內部都已經存在合同管理的專業機構，但由于機制不健全，人員素養低，合同管理制度沒有得到有效的實施。這將成為后來索賠的導火線，其表現主要為:一是在對對方資本、信用、資質檢察不認真的狀況下盲目簽訂經濟合同，致使合同難以實現;二是在沒有簽訂書面合同的狀況下

3、發生糾紛，口說無憑;三是合同條款不完善，特別是對違反合同的責任規定不明確，常常導致責任歸屬不明確。 工程索賠，應切實做好如下工作 (1)收集真實的依據資料 工程施工過程中的索賠是依據合同條件，以客觀真實為基礎，科學合理的進行索賠。無論對任何一種索賠首先應有一種科學態度，把握機遇，實事求是。 (2)科學合理地計算索賠額度 依據索賠事件的發生依據，對索賠額進行科學合理的計算。而不能把經營或管理中其它方面的虧損，抱以僥幸的心理進行無理索賠。索賠工作要求必須合情合理，符合實際狀況，采納合理的計算方法和計算基礎，只有這樣才干經得起推敲，維護索賠工作的嚴正性。 (3)處理好與業主代表的協調關系 處理好與業

4、主代表的協調關系，強化溝通，達成共識，使提出的索賠在合理的前提下能得到認可。業主代表是代表業主在工地處理施工過程中一切計劃或隨機事件，索賠工作是計劃的隱性和定性事件，隨著工程施工的進行，索賠逐漸成為顯性和定量事件，那么從隱性到顯性，從定性到量化的過程，可能有許多因素由于分析者所處的態度不同，出發的角度不同，思索方式不同，所得的結論也各異，那么如何使異趨同或求同存異，就要通過協調關系解決，要向業主代表說明狀況，遞交文件，請其查看現場，施工方必須證實干擾事件與干擾事件的責任，與施工過程所受影響，與施工方所受的損失與施工方所提出的索賠要求之間存在著因果關系。解釋索賠事件的處理方式及因果關系，其目的是

5、求得業主代表的支持和理解，最后獲得索賠成功。 強化承包工程的索賠管理，是索賠成功的重要確保。同時，索賠要求必須合情合理，符合實際狀況，真實反映由于干擾事件引起的實際損失，采納合理的計算方法索賠，計算依據資料應詳實。 工程索賠與項目管理其它職能的關系 1、索賠與合同這兩者是直接聯系的，合同是索賠的依據。索賠是針對不符合或違反合同的事件，并以合同條文作為最終判定的標準。索賠是合同管理的持續，是解決雙方合同爭吵的獨特方法。 2、簽訂一個有利的合同是索賠成功的前提。索賠以合同條文作為理由和依據，所以索賠的成敗、索賠額的大小及解決結果經常取決于合同的完善程度和表達方式。合同有利，則承包方在工程中處于有利

6、地位，無論進行索賠或反索賠都能得心應手，有理有利。 3、在合同分析、合同監督和跟蹤中發現索賠機會。 (1)、在合同簽訂前和合同實施前，通過對合同的檢察和分析可以猜測和發現潛在的索賠機會，其中，應對工程量變更、價格補償、工期順延等條件的可能性和程序等條款予以特別注意和研究。 (2)、在合同實施過程中，合同管理員要進行合同監督和跟蹤，首先確保承包商全面履行合同，不違約。并且監督和跟蹤對方合同履行狀況，一經發現不符合，或出現有爭議的問題，應馬上進行分析，進行索賠處理。 (3)、合同變更直接作為索賠條件，如業主的變更指令，合同雙方對新的特別問題的協議，會議紀要、修正案等引起合同變更。合同管理者不僅要落實這些變更，調