1、百度文庫(kù)-好好學(xué)習(xí).天天向上中國(guó)稅收現(xiàn)狀及稅收征管制度的幾點(diǎn)革新摘要:該文通過(guò)對(duì)中國(guó)現(xiàn)階段間接稅與直接稅稅收不完善成因的簡(jiǎn)要分析，歸納幾點(diǎn)我國(guó)稅收征管制度應(yīng)改革的方面，以減小現(xiàn)階段稅收不完善效應(yīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響。關(guān)鍵詞：間接稅;直接稅;稅收不完善;稅收征管制度當(dāng)前；中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于高度發(fā)展的時(shí)期也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式處于變革轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時(shí)期。相對(duì)于整體宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大導(dǎo)致稅收收入節(jié)節(jié)攀升，但是我們不能就此沾沾自喜，因?yàn)樵趶?fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，稅收工作處于瓶頸狀態(tài),一方面,稅收總量逐步增大,但是另一方面,稅收政策帶來(lái)的稅收扭曲效應(yīng)也逐步凸顯，稅收負(fù)擔(dān)不公平現(xiàn)狀頻發(fā),稅收征管制度亟需進(jìn)行一定的調(diào)整與

2、革新。一、我國(guó)間接稅的稅收問(wèn)題（一）我國(guó)以間接稅為征稅重點(diǎn)的原因我國(guó)雖然是以流轉(zhuǎn)稅與所得稅為雙主體的稅收體制,但在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中卻是以流轉(zhuǎn)稅為主要征稅目標(biāo),這是與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀所相適應(yīng)的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平還不高,公司盈利水平與人均收入水平也不夠高，所以實(shí)施現(xiàn)代的直接稅制仍未達(dá)到其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而間接稅的征收管理相對(duì)簡(jiǎn)便,稅收來(lái)源比較穩(wěn)定,能在一定程度上保證國(guó)家財(cái)政的需要，也符合我國(guó)的具體實(shí)情。（二）間接稅的稅負(fù)扭曲間接稅的最大特點(diǎn)就是其稅收負(fù)擔(dān)是可以進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁的，雖然表面上負(fù)有納稅義務(wù)，但是其實(shí)際的負(fù)擔(dān)人通常不是其納稅人，這已經(jīng)就產(chǎn)生了稅收的扭曲。人們通過(guò)各種辦法使得自身稅負(fù)降到最低以達(dá)到自

3、身收益最大化。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁一般形式有前轉(zhuǎn)與后轉(zhuǎn)。前轉(zhuǎn)是指納稅人通過(guò)抬高價(jià)格將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)買(mǎi)者。而后轉(zhuǎn)是指當(dāng)納稅人無(wú)法實(shí)現(xiàn)前轉(zhuǎn)時(shí),通過(guò)壓低進(jìn)貨的價(jià)格來(lái)進(jìn)行的。這需要納稅人形成統(tǒng)一強(qiáng)大的集團(tuán)力量與供貨商進(jìn)行談判,這也加大了納稅人與供貨商的稅收扭曲成本。二、我國(guó)直接稅的稅收問(wèn)題我國(guó)的直接稅是以個(gè)人所得稅與企業(yè)所得稅為主的。我國(guó)的個(gè)人所得稅的主要稅源來(lái)自可代扣代繳的工資薪金，而這部分工資薪金很大比例上是生活主要來(lái)源,導(dǎo)致的結(jié)果是納稅公平原則被破壞。某些富人在納稅所占收入的比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其大眾工薪階層,稅收監(jiān)管在富貴層面存在一定的“盲區(qū)”。而我國(guó)的企業(yè)所得稅直到2008年才有正式的法律形式進(jìn)行規(guī)定，以往以外

4、資企業(yè)為名進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)能享受很高的稅收優(yōu)惠，導(dǎo)致外資企業(yè)的泛濫,有些企業(yè)利用稅收征管的漏洞常年進(jìn)行虛虧，為其躲避稅收而進(jìn)行帳外經(jīng)營(yíng)，這些活動(dòng)所導(dǎo)致私人部門(mén)決策活動(dòng)的成本支出在稅收方面逐步增多，稅收不完善現(xiàn)象層出不窮。為了實(shí)現(xiàn)稅收扭曲效應(yīng)的最小化，政府要選擇合適的稅收征管制度，現(xiàn)階段政府要對(duì)稅收征管制度進(jìn)行不斷深化的革新。三、中國(guó)稅收征管制度的革新（一）大力加強(qiáng)稅收征管信息化建設(shè)中國(guó)從上世紀(jì)80年代開(kāi)始才著手進(jìn)行稅收征管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),至今也才不到三十年，雖然在硬件層次上有了大幅度的提升，但是相對(duì)于我國(guó)不斷高速運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)總態(tài),其稅收征管的信息化建設(shè)依然落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步調(diào)。各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形態(tài)不斷演變,

5、稅源信息成爆炸式增長(zhǎng)，但是其能進(jìn)行有效利用和系統(tǒng)分析有效信息流不充分，交流不對(duì)稱(chēng),導(dǎo)致各種形式不斷高級(jí)演變的偷逃稅現(xiàn)象愈演愈烈。比如己經(jīng)投入使用的“金稅工程”，它只是針對(duì)增值稅一般納稅人稅源征管而建立的，但是相對(duì)我國(guó)基數(shù)更大的小規(guī)模納稅人來(lái)說(shuō)卻顯得力不從心了。其他很多稅種也仍然存在著或大或小的稅源流失情況?，F(xiàn)階段投入稅收部門(mén)的預(yù)算資金應(yīng)該有專(zhuān)門(mén)劃出一部分進(jìn)行信息化建設(shè)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)與信息化建設(shè)軟件系統(tǒng)的研發(fā),形成一支技術(shù)力量強(qiáng)大,并能實(shí)際聯(lián)系業(yè)務(wù)的人才隊(duì)伍。稅務(wù)部門(mén)應(yīng)與有稅收專(zhuān)業(yè)的各大院校進(jìn)行通聯(lián)合作,源源不斷挑選優(yōu)質(zhì)人才。與技術(shù)公司與軟件開(kāi)發(fā)公司形成良好合作基礎(chǔ)，依據(jù)各地本身情況,為不同地區(qū)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)可全國(guó)兼容但可因地制宜的征稅管理子系統(tǒng),為信息化的全國(guó)流通做好基礎(chǔ)工作。通