1、安全生產事故安全例分析 - 安全生產事故預防的基本知識( 總分： 130.00 ，做題時間： 90 分鐘 )一、B 選擇題 /B( 總題數： 15，分數： 30.00)1. 我國事故應急救援體系將事故應急救援預案分為( ) 個級別。(分數： 2.00 )A. 4B. 6 C. 8D. 3 解析：2. 應急預案要形成完整的文件體系。一個完整的應急預案是包括 ( ) 的一個 4級文件體系。 (分數： 2.00 )A. 總預案、程序、記錄、附錄B. 程序、說明書、記錄、附錄C. 總預案、程序、說明書、記錄D. 程序、應急救援、說明書、記錄 解析：3. 按事故預防對策等級順序的要求，事故預防對策的設計

2、應遵循哪種具體原則 ?( ) 警告；隔離；連 鎖；消除；預防；減弱(分數： 2.00 )A. B. C. D. 解析：4. 應急訓練的基本內容主要包括 ( ) 。 (分數： 2.00 )A. 組織管理訓練B. 基礎訓練 C. 專業訓練 D. 自選科目訓練 E. 戰術訓練 解析：5. 制訂應急預案的原則是 ( ) 。 (分數： 2.00 )A. 安全第一，預防為主B. 以防為主，防救結合C. 以人為本，持續改進D. 全民參與，大眾教育解析：6. 根據國家標準 GB/T 13816 1992生產過程中危險和危害因素分類與代碼的規定，射線輻射屬 ( )危險、危害因素；自燃性物質屬 ( ) 危險、危害

3、因素；從事禁忌作業屬 ( ) 危險、危害因素。(分數： 2.00 )A. 化學性，物理性，行為性B. 物理性，化學性，行為性C. 物理性，化學性，生理與心理性D. 化學性，物理性，生理與心理性解析：7. 故障（含缺陷 ）是指系統、設備、元件等在運行過程中由于性能（含安全性能 ）低下而不能實現 （ ） 的現象。（分數： 2.00 ）A. 預定功能 B. 本質安全C. 可靠性D. 人機功能解析：8. 以下不屬于應急預案的基本要素 （基本內容 ）的是（ ） 。（分數： 2.00 ）A. 應急文件體系B. 組織機構及其職責 C. 應急預案的維護 D. 應急預案導則E. 危險、危害辨識與風險評價解析：9

4、. 危險化學品事故應急預案編制的格式為 （ ） 順序。 封面 （包括標題、單位名稱、預案編號、實施日期、 簽發人、公章等 ） ；目錄；引言、概括；術語、符號和代號；預案內容；附錄；附加說明。（分數： 2.00 ）A. B. C. D. 解析：10. 根據事故應急預案的對象和級別，應急預案件可以分為的類型是 （ ） 。（分數： 2.00 ）A. 應急行動指南或檢查表B. 應急組織機構、應急能力、應急資源C. 應急響應預案 D. 互助應急預案 E. 應急管理預案 解析：11.1993 年國際勞工組織 （ILO） 通過的預防重大工業事故公約中定義事故為“在重大危險設施內的一項 生產活動中突然發生的、

5、涉及一種或多種危險物質的嚴重泄漏、火災、爆炸等導致職工、公眾或環境急性 或慢性嚴重危害的事故”，并將重大事故劃分的類型有（ ） 。（分數： 2.00 ）A. 由特種設備引起的事故B. 由易燃易爆物質引起的事故C. 由職業危害引起的事故D. 由有毒物質引起的事故E. 由勞動組織與勞動條件引起的事故解析：12. 根據國家標準 GB/T 13816 1992生產過程中危險和危害因素分類與代碼的規定，將生產過程中的 危險、危害因素分為 （ ） 類；參照國家標準 GB/64411986企業職工傷亡事故分類標準，綜合考慮起因 物、引起事故的先發的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將危險因素分為 （ ） 類。

6、（分數： 2.00 ）A. 6 ， 16 B. 6 ， 24C. 12 ， 16D. 12 ， 24 解析：13. 以下關于選擇事故預防對策的原則正確的是( ) 。(分數： 2.00 )A. 當事故預防對策與經濟效益發生矛盾時，應優先考慮事故預防對策上的要求 B. 事故預防對策的技術措施應先考慮指示性的安全技術措施C. 若直接、間接、指示性安全技術措施仍不能避免事故、危害的發生，應用安全操作規程、安全教育、 培訓和個人防護用品來預防、減弱系統的危險、危害程度 D. 提出的勞動安全衛生對策應具有針對性、可操作性和經濟合理性 E. 當操作者失誤或設備運行一旦達到危險狀態時，應通過警告裝置提醒操作者

7、迅速撤離現場 解析：14. 所有危險、危害因素盡管表現形式不同， 但從本質上講， 之所以能造成危險、 危害后果 ( 發生傷亡事故、 損害人身健康和造成物的損壞等 ) ，原因可以歸結為 ( )(分數： 2.00 )A. 存在能量、危害物質B. 能量、危害物質失去控制C. 存在能量、危害物質且能量、危害物質失去控制 D. 存在物的不安全狀態、人的不安全行為以及管理上的缺陷 解析：15. 基本應急培訓是指對參加應急行動所有相關人員進行的最低程度的應急培訓，以下不屬于應急培訓基本內容的是 ( ) 。(分數： 2.00 )A. 報警與疏散培訓B. 火災應急培訓C. 不同水平者應急培訓D. 應急組織與管理

8、培訓 解析：二、B 簡答題 /B( 總題數： 5，分數： 50.00)16. 如何進行危險辨識和評價 ?(分數： 10.00 ) 正確答案： () 解析：危險辨識和評價對現場和廠外事故應急救援預案的制定都具有決定性作用，要求單位系統地鑒別工 廠能發生什么緊急事件，導致哪些傷人事故。危險辨識和評價應重點確定較為可能發生的事故，但是也應 考慮其他雖不易發生卻可能造成嚴重后果的事故。大多數重大事故可歸為以下兩類： (1) 涉及易燃易爆物 質的事故 無爆炸危險的重大火災，長期的強熱輻射和煙霧； 威脅到危險物質工廠的火災、爆炸或毒 物泄漏蔓延的危險； 不產生熱量或產生低熱量的爆炸、沖擊波、飛來的碎片和強

9、熱輻射的危險。 (2) 涉及有毒物質的事故 有毒物質緩慢但持續的泄漏或間歇性的泄漏，如從閥門或管道連接處的泄漏； 工廠中受火災爆炸威脅，可能使盛裝毒物容器損壞造成的危險； 因盛裝毒物設備損壞引起的瞬間、快速 泄漏，如容器、管路破壞，迅速擴散的有毒煙霧的危險； 由于大型儲存容器或生產容器的損壞，或反應 失控，或安全系統失效而引起的有毒物質大量泄漏的危險。 對可能事件的評價應形成報告，要考慮到各種 最嚴重事故的可能性和后果，導致這些最嚴重事故的過程，非嚴重性事故導致嚴重事故的可能性、非嚴重 性事故的及時終止等問題。17. 制訂應急預案的必要性與目的是什么 ?(分數： 10.00 ) 正確答案： (

10、)解析：制定事故應急救援預案的目的有兩個 (1) 采取預防措施使事故控制在局部，避免事故蔓延與擴大， 防止突發性事故或連鎖事故發生； (2) 能在事故發生后迅速有效控制和處理事故，盡力減輕事故對人和財 產的影響。 制定事故應急救援預案的必要性 (1) 保障安全生產，防止事故擴大 由于操作、物料、設施、 環境等方面的不安全因素的客觀存在，或由于人們對生產過程中的危險認識的局限性，事故發生的概率有 時還比較高，重大事故發生的可能性也還存在。為了在重大事故發生后能及時予以控制，防止重大事故的 蔓延，有效地組織搶險和救助，生產經營單位應對已初步認定的危險場所和部位進行重大事故危險源的評 估。對所有被認

11、定的重大危險源，應事先進行重大事故后果定量預測，估計重大事故發生后的狀態、人員 傷亡情況、房屋及設備破壞和損失程度，以及由于物料的泄漏可能引起的爆炸、火災、有毒有害物質擴散 對生產經營單位及周邊地區可能造成危害程度的預測。 依據預測，提前制定重大事故應急救援預案， 組織、 培訓搶險隊伍和配備救助器材，以便在重大事故發生后能及時按照預定方案進行救援，操作人員和緊急救 援人員按照平時的應急培訓和演習在短時間內使事故得到有效控制，消除事故或避免事故蔓延與擴大。同 時積極組織營救、急救、疏散和恢復正常生產。 (2) 法律法規的要求 中華人民共和國安全生產法第六 十八條規定“縣級以上地方各級人民政府應當

12、組織有關部門制定本行政區域內特大生產安全事故應急救援 預案，建立應急救援體系。” 安全生產法規定，生產經營單位不具備安全生產條件的，不得從事生產經營 活動。安全生產工作負有“組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案”的職責。因此，制定事 故應急救援預案將作為建設項目安全“三同時”驗收的條件之一，其目的是保證生產經營單位和職工生命 財產的安全，防止突發性重大事故發生，并能在事故發生后得到迅速有效地控制和處理。18. 制訂事故應急救援預案的原則是什么 ?(分數： 10.00 ) 正確答案： () 解析：制定事故應急救援預案的原則是“以防為主，防救結合”。 事故應急救援預案應由事故的預防和事

13、故發生后減少損失的控制兩個方面構成。 (1) 從事故預防的角度制定事故應急救援預案。從事故預防的角 度看，事故預防應由技術對策和管理對策共同構成： 技術上采取措施，使“機環境”系統具有保障安 全狀態的能力； 通過管理協調“人自身”及“人機”系統的關系，以實現整個系統的安全。 值得注 意的是：生產經營單位職工對生產安全所持的態度、人的能力和人的技術水平是決定能否實現事故預防的 關鍵因素，提高人的素質可以提高事故預防和控制的可靠性。 “提高系統安全保障能力”和“將事故控制 在局部”是事故預防的兩個關鍵點。 (2) 從事故發生后損失控制的角度制訂應急預案。從事故發生后損失 控制的角度看，事先對可能發

14、生事故后的狀態和后果進行預測并制定救援措施，一旦發生異常情況，能根 據事故應急救援預案及時進行救援處理。 事故應急救援預案，不能停留在紙上，要經常演練，才能在事故 發生時做出快速反應，投入救援。 “及時進行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”是事故損失控制的 兩個關鍵點。19. 應急預案的級別是如何劃分的 ?應急救援體系中企業應急預案和政府應急預案的關系是什么?(分數： 10.00 ) 正確答案： () 解析：重大事故應急救援由企業 (現場)應急預案和工廠外政府的應急預案組成。 現場應急預案由企業負責， 廠外應急預案由各級政府主管部門負責。現場應急預案和工廠外應急預案應分別制定，但應協調一致。

15、根 據可能發生的事故后果的影響范圍、地點及應急方式，建立事故應急救援體系。我國事故應急救援體系將 事故應急預案分成 6個級別： (1)級 (企業級 )； (2) 級(縣、市/社區級) ； (3) 級 (地區/市級)；(4) 級(省級)； (5) 級(區域級) ； (6) 級(國家級) 。要建立應急救援體系，就要求事故應急處理預案分級 編寫。所謂分級，指系統總目標的預案包含各子系統分目標的預案，而子系統分目標的預案包含單元目標 的預案。各層目標預案編寫提綱一致，具有相對獨立性和完整性，又與上下層目標相互銜接，是大環套小 環的結構。20. 現場事故應急救援預案的內容是什么 ? (分數： 10.00

16、 ) 正確答案： () 解析：現場事故應急救援預案的內容主要包括如下幾方面。 (1) 計劃的制訂每一個重大危險源都應有現場 事故應急救援預案，現場事故應急救援預案應由單位擬訂，并包括重大事故潛在后果的評估。 事故應急救 援預案應具有實質性，需要充分考慮每一個重大危險以及它們之間可能發生的相互作用， 包括下述內容： 評估潛在事故危險的性質、規模以及緊急狀態發生時的可能后果； 制定與外部機構聯系的計劃，包括與 緊急救援服務機構的聯系； 設置內外報警和通信聯絡的手段與步驟； 任命現場事故的管理者及主要 管理者，并確定他們的責任和權利； 應急控制中心的地點和組織； 在緊急狀態下，現場工人的責任 和行動

17、，包括撤離步驟； 在緊急狀態下，廠外工人和其他人的責任和行動。 無論在重大危險源設施內 外，事故應急救援預案制定在事故現場的工人應當采取的補救措施，特別是事故應急救援預案中應包括保 障受影響的設施 （ 或其受影響部分 ）的安全規定，如緊急停車或切斷與危險部分聯系的方法。 現場事故應急 救援預案還應包括從設施的其他部分或從廠外召集關鍵工人的先后順序。 單位應確保事故應急救援預案所 需的資源，無論是人還是設備都應能及時獲得，并在緊急事件情況下能迅速聚集，單位應與緊急救援機構 共同進行評估：在設施附近是否存在足夠的資源以執行事故應急救援預案。在事故應急救援預案需要緊急 救援機構幫助的情況下，單位應弄

18、清這些機構到現場開始操作所需的時間，然后考慮在整個過程中工人是 否能遏制住事故。 事故應急救援預案應充分考慮以下情況：工人生病或其他原因不在崗，節假日、設施停 車期間等，是否配備了足夠人員以適應各種不可預見的變化。 （2） 報警和聯絡 單位應能將任何突發的事故 或緊急狀態迅速通知給所有有關工人和廠外人員，并做出安排。 單位應將報警步驟告知所有工人“確保能 盡快采取措施，遏制事態的發展”。 單位應根據設施的規模考慮緊急報警系統的需求。工廠內應在多處安 裝報警系統，達到一定的數量，并保證報警系統的完好。在噪聲較高的地方，應考慮安裝顯示性報警裝置 以提醒在那里工作的工人。 工作場所警報響起來時，為能

19、盡快通知應急救援機構，單位應保證具有可靠的 通信系統。 （3） 關鍵崗位人員的確定和責任 現場事故管理者。作為事故應急救援預案的一部分，單位應 確定一名現場事故管理者，以便事故發生時，在事故現場主要管理者到來之前承擔起其責任，及時采取措 施控制、處理事故。 現場事故管理者的責任如下： a評估事件的規模 （ 為內部和外部應急救援機構 ）；b組 織實施現場應急步驟，確保工人的安全和減少設施和財產的損失； c在消防隊到來之前， （ 如有必要及可 能） 直接參與救護和滅火活動； d安排尋找受傷者及現場急救； e安排非相關工人撤離到集中地帶； f設 立與應急中心的通信聯系點； g如有必要時， 為應急救援

20、機構提供建議和信息， 事故現場主要管理者。 作為事故應急救援預案的一部分，單位管理部門應委派一名事故現場主要管理者，作為事故現場的最高指 揮員，負責全面的事故管理。事故現場主要管理者的責任如下： a 決定是否存在或可能存在重大緊急事 故，要求應急救援機構提供幫助，并實施廣外事故應急救援預案； b 在不受事故影響的地方，對設施實 施直接操作控制； c 復查和評估事故的可能發展方向及可能的發展過程；d指揮發生事故設施的停車，并與現場事故管理者和關鍵人員配合，指揮現場人員的撤離； e 確保任何人員受到的傷害都能得到足夠 的重視； f 與消防人員、地方政府和其他有關部門取得聯系； g 在設施范圍內實施

21、交通管制； h 對 保持緊急情況的記錄做出安排； i 給新聞媒介發送權威信息； 在緊急狀態結束之后，控制受影響地點的 恢復。 當事故應急救援預案確定由工人承擔的其他主要任務時 （ 如急救人員、大氣監測人員、照顧受傷人 員） ，單位應確保工人知道其準確的任務。 （4） 應急控制中心 單位應在現場事故應急救援預案中考慮設置 應急控制中心， 從應急控制中心可以指揮和協調處理緊急情況。 控制中心應具有從中心到事故現場 （ 包括設 施的各個部分及指揮員、管理者等 ） 、從中心到外部雙向傳輸信息和指示的能力。 應急控制中心應具有如 下條件。 數量充足的內、外線電話。 無線電和其他通信設備。 設施有關圖紙與

22、資料如： 設施建 筑平面圖，特別注明設施進口和通道。 生產工藝流程圖及設備、管線平面布置圖。 原材物料、中間產品 和產品及其理化性質明細表。 危險化學品的存放地點。 消防系統和附加水源。 污水的排水系統。 設施 的位置與周圍社區的關系。 其他與應急救援有關的圖紙。 測量和顯示風速、風向的設備。 個人防護 用品和其他救護設備。 必要的檢測儀器。 設施現場人員 （ 工人、管理人員及其他人員等 ） 名單。 關 鍵人員的地址和電話表。 與設施有關的其他人員名單，如承包商及建設施工人員、供應商等。 地方 政府和緊急救援機構的地址和電話。 （11） 其他與應急救援有關的物品和資料。 應急控制中心應設在風險

23、 最小的地方，或考慮確定一個備用應急中心，以防止控制中心可能被有毒氣體籠罩而不能使用。 （5） 現場 措施 現場事故應急救援預案的首要目的是控制和遏制事故，防止事故擴大到附近的其他設施，以減少傷害 損失。在事故應急救援預案中應具有足夠的靈活性，以保證在現場能視情況采取適當的措施和決定。 單位 在事故應急救援預案中應考慮這樣進行下列各方面的工作； 非相關工人可沿著具有清晰標志的撤離路線 到達預先指定的集合點； 指定某人記錄所有到達集合點的工人，并將此信息告知應急控制中心； 指 定控制中心某人核對與事故有關人員到達集合點的名單，核對被認為是在現場的人員名單； 掌握各施工 現場人員 （ 包括其姓名、

24、地址 ） ，并保存在應急控制中心且定期更新； 掌握由于節假日、生病和其他原因 導致現場人員的變化，需要根據不在現場人員的情況，更新應急控制中心所保存的名單； 緊急狀態的關 鍵時期，為避免信息混亂，需要指定一名高級管理人員作為唯一的對外信息發布者 緊急狀態結束后，恢 復步驟中應包括對再次進入事故現場的安全指導。 (6) 制定關閉設施步驟 對于復雜設施的事故應急救援預 案中應充分考慮設施不同部分的內在關系。當需要時，可以依照特定的程序全部或部分關閉設施。 (7) 事 故應急救援預案的演習 一旦事故救援預案被制定，應確保所有工人以及外部應急救援機構都了解，做到 “人人皆知”。 單位應對事故應急救援預

25、案進行定期演習 在事故期間通信系統是否能正常運作； 撤 離步驟。 在制定計劃和演練過程中，應讓熟悉設施的工人，特別是班組安全員共同參與。 單位應讓熟悉 設施的工人參加事故應急救援預案的演習和操練，與設施無關的人，如高級應急救援官員、政府監察員也 應作為觀察員監督整個演練過程。 (8) 計劃的評估和修訂 每一次演練后，應對應急預案進行評估，核對該 計劃是否被全面執行，并發現不足和缺陷。 單位應在必要時對事故應急預案進行修改，以適應現場設施和 危險物品的變化。這些修改應通知所有與事故應急救援預案有關的人員。三、B 分析論述題 /B( 總題數： 5，分數： 50.00)21. 年月日，某廠發生一起液

26、氯鋼瓶容器爆炸特大傷亡事故，炸毀廠房建筑物417m2，10t 液氯擴散，波及 7.35km，造成 59人死亡、 779人中毒住院、 400 多人門診治療，臨時疏散居民 8萬多人，直 接經濟損失 60多萬元，影響 100多個企業生產。這是新中國成立以來發生最慘重的一起液氯鋼瓶爆炸事故。 這起事故發生的致因是在充裝液氯時沒有洗罐，罐內殘留雜質引起化學反應，造成鋼瓶爆炸。問題：參照國家標準 GB/6441 1986企業職工傷亡事故分類標準 ，以上事故是什么類型的事故 ?起因物、 致害物分別是什么 ?(分數： 10.00 ) 正確答案： ()解析：參照國家標準 GB/64411986企業職工傷亡事故分

27、類標準，傷亡事故類別的劃分是根據導致事 故發生的起因物確定的， 而不是依據致害物來確定的， 在本案例中導致事故發生的起因物是鋼瓶容器爆炸， 直接引起死亡或中毒的致害物是液氯，所以這起事故類別為容器爆炸，而不認定為“中毒窒息”事故。22. 某化工廠倉儲區有甲醇罐和乙烯罐各 1 個，兩罐相距 150m，儲量分別為 15t 和 6t 。 問題：該倉儲區是 否構成特大危險源 ( 儲存區甲醇的臨界量是 20t ，貯存區乙烯的臨界量是 10t) 。(分數： 10.00 ) 正確答案： () 解析：按照國家標準重大危險源辨識，對于單元內存在危險物品是多種時，以是否滿足以下公式來確 定是否構成重大危險源： q

28、i/Qi1，則 15/20+6/10 1.35 1，所以該倉庫儲區構成重大危險源。按照國家標準重大危險源辨識，對于單元內存在危險物品是多種時，以是否滿足以下公式來確 定是否構成重大危險源： qi/Qi1，則 15/20+6/10 1.35 1，所以該倉庫儲區構成重大危險源。23. 年月日，某縣選礦廠尾礦庫發生重大垮壩事故，共造成28 人死亡， 56人受傷， 70 間房屋不同程度毀壞，直接經濟損失 340 萬元。該廠是由甲某和乙某共同投資 500萬元建設的一家私營企業，于 1998午8月開工建設， 1999年 6月建成 投產。選礦廠選礦工藝部分由某集團退休工程師丙某和某集團工程師丁某2 人共同設

29、計，設計選礦能力為120t/ 天。但實際日處理量為 200t/ 天。選礦廠尾礦庫沒有進行設計，是依照大廠礦區其他尾礦庫模式建成 的，沒有經過有關部門和專家評審。尾礦庫修筑方式是利用十條山谷構筑成山谷型上游式尾礦庫。事故后 驗算的庫存為 274000m3；實際服務年限僅為 1.5 年。尾礦庫按法規是用石頭砌筑的一道不透水壩，壩頂寬 4m，地上部分高 2.2m，埋入地下約 4m。在工程施工結束后， 只是縣環保局到現場檢查一下就同意投入使用。 后期壩采用人工集中放礦筑子壩的沖積法筑壩；并按照縣環保局提出的筑壩要求筑壩，后期壩總高9m，壩面水平長度 25.5m，事故前壩高和庫容已接近最終閉庫數值。尾礦

30、庫壩首下方是一條東南走向的上高下低 的谷地。建壩時，壩首下方有幾戶農民基建隊的 10 多間職工宿舍，到了 1998 年下半年，便陸續有外地民 工在壩首下方搭建工棚，選礦廠認為不安全，曾請求政府清除。該縣和鎮政府則多次組織清理。但每次清 理后，民工又陸續恢復這些違章建筑。事故發生時壩下仍有50 多間外來民工工棚。事故經過 內積水直沖壩首正前方的山坡反彈回來后， 再沿壩側 20m寬的山谷向下游沖去， 一直沖到離壩首約 700m處， 其中絕大部分尾礦砂則留在壩首下方的 30m范圍內。事故將尾礦壩下的 34間外來民工工棚和 36 間基建隊 的房屋沖垮和毀壞，共有 28 人死亡， 56 人受傷，其中基建

31、隊職工家屬死亡 5 人，外來人員死亡 23 人。 事故性質和原因 這是一起由于企業違規建設、違章操作，有關職能部門管理和監督不到位而發生的重大責任事故。 事故的直接原因：由于基礎壩不透水，在基礎壩與后期堆積壩之間形成一個抗剪能力極低的滑動面，又由 于尾礦庫長期人為蓄水過多，干灘長度不夠，致使壩內尾砂含水飽和，壩體始終處于浸泡狀態而得不到固 結并最終因承受不住巨大壓力而沿基礎壩與后期堆積壩之間的滑動面垮塌。事故的間接原因(1) 嚴重違反基本建設程序， 審批把關不嚴。 尾礦庫的選址沒有進行安全認證； 尾礦庫也沒有進行正規設計， 而由環保部門進行筑壩指導；基礎壩建成后未經安全驗收即投入使用。(2)

32、企業急功近利，降低安全投入，超量排放尾砂，人為使庫內蓄水增多。由于尾礦庫庫容太小，服務年限 短，與選礦處理量嚴重不配套，造成壩體升高過快，尾砂固結時間縮短，同時由于庫容太小，尾礦水澄清 距離短，為了達到環保排放要求，庫內冒險高位貯水僅留干灘長度4m。(3) 由于是綜合選辦廠，尾礦砂的平均粒徑只有0.07 0.4mm，尾砂粒徑過小，導致透水性差，不易固結。(4) 業主、從業人員和政府部門監管人員沒有經過專業培訓，素質低、法律意識、安全意識差，僅憑經驗辦 事。(5) 安全生產責任制不落實，安全生產職責不清。(6) 政府行為混亂，收管不力。沒有認真把好審批關，沒能及時查清楚問題，對選廠沒有強制要求整

33、改。 事故教訓和防范措施(1) 要認真貫徹落實安全生產“安全第一、 預防為主”的方針， 牢固樹立黨和人民群眾的利益高于一切的思 想，堅決糾正片面追求經濟發展，忽視安全生產的做法。把安全生產工作真正落到實處，切實保障人民群 眾的生命財產安全。(2) 由于非公有制經濟追求利益最大化的固有特性和無主管部門性質帶來的信息和專業技術指導的缺乏， 導 致其不能按照生產的規律和經濟的特點組織生產，而采取短期化的冒險行為，降低安全要求。因此要加強 對非公有制經濟的監督，同時加快為非公有制經濟安全生產服務的中介組織的發展。(3) 針對尾礦庫事故的重大危害性和事故的隱蔽性， 要規范和嚴格尾礦庫建設項目安全生產審查

34、機制， 把住 進入市場前的安全生產關，盡快改變尾礦項目建設過程中安全生產審查的自由狀態，從源頭上消除隱患。(4) 規范和整頓選礦業，嚴格尾礦庫的管理。要加強政策引導，結合經濟結構調整和整頓礦業秩序，徹底取 締非法和不安全生產條件的尾礦庫，同時逐步淘汰小型尾礦庫，強制發展大型尾礦庫進行集中選礦排故， 堅決杜絕胡亂審批，盲目建廠現象。(5) 深化改革，建立安全生產依法行政機制。要理順安全生產監督管理體制，明確政府、職能部門、礦山企 業各自應承擔的安全生產責任，堅決糾正職能缺位、錯位現象，并嚴格執行行政執法責任追究制。在政府 對企業的行業管理責任淡化后，政府對企業的監督責任應當相應加強，更不能出現監

35、管真空。要盡快修訂 和完善有關安全生產監管方向的法律法規、切實保證安全生產執法行為的嚴肅、合法、公正和有力。問題：(1) 試論述預防重大事故發生的應急救援預案編寫的重要性， 本案例里應由什么單位編寫廠內、 廠外應急救 援預案 ?(2) 對于預防重大事故，我國行政部門的職責有哪些 ?(分數： 10.00 ) 正確答案： ()解析： (1) 應急預案是應急救援系統的重要組成部分， 針對各種不同的緊急情況制定有效的應急預案不僅可 以指導應急人員的日常培訓和演習，保證各種應急資源處于良好的備戰狀態，而且可以指導應急行動按計 劃有序進行，防止因行動組織不力或現場救援工作的混亂而延誤事故應急響應行動，實現

36、降低人員傷亡和 財產損失的目的。應急預案對于如何在事故現場組織開展應急救援工作具有重要的指導意義，能使應急行 動迅速有效地進行。因此，制定有效而完善的應急預案十分重要。本案例里場內應急救援預案應由某縣選 礦廠負責編制，場外應急救援預案應由縣政府或鎮政府負責編制。 (2) 對于預防重大事故，我國行政部門 的職責有： 對于特大安全事故，社會影響特別惡劣或者性質特別嚴重的，省長、自治：區主席、直轄市 市長和國務院有關部門正職負責人負有相應的領導責任； 地方人民政府主要領導人和政府有關部門正職 負責人對特大安全事故的防范有相應的責任； 特大安全事故發生后， 有關縣 (市、區)、市(地、州) 和省、 自

37、治區、直轄市人民政府及政府有關部門應當按照國家規定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告，并應當配合、協助事故調查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調查； 依法對涉及安全生 產事項負責行政審批 (包括批準、核準、許可、注冊，認證、頒發證照、竣工驗收等，下同) 的政府部門或者機構，必須嚴格依照法律、法規和規章規定的安全條件和程序進行審查；不符合法律、法規和規章規定 的安全條件的，不得批準；對取得批準的單位和個人，負責行政審批的政府部門或者機構必須對其實施嚴 格監督檢查，發現其不再具備安全條件的，必須立即撤銷原批準。24. 某機床廠主要產品為銑床， 年產量約為 1 300 臺，現有人員約

38、 1 100人。廠區地理位置優越、 交通方便。 廠區南面是一村莊，北面是農田，東面為公路，北側為鐵路。工廠所在地年平均氣溫為11，最熱月平均氣溫 25.1，最冷月平均氣溫 - 3.4 ，常年主導風向為北風。地震抗震設防烈度為八度。廠區占地面積約 為 150 000m2，廠區建構筑物占地面積約為 64 000m2。綠地面積 45 600m2，綠地率將達到 21%。 廠區內主要建筑為工具車間、 機加工廠房、 鉆機機加工和鉆機裝配車間、 鍛工車間、 鈑金車間、 裝配廠房、 維修 (包括電氣焊 )車間以及配套的生產辦公用房、油庫、噴漆室。車間四周設有環形消防通道。 油庫和倉庫貯存油料、漆料、溶劑、稀釋

39、劑以及酸、堿等危險化學品。生產區建有 3 個鍋爐房，共有 9 臺鍋爐，其中一臺蒸氣鍋爐， 8 臺熱水鍋爐。工廠使用的電壓等級為 10kV，由一用一備兩條電力電纜供電至廠區，生產區分座變電所，總安裝容量為 2810kVA； 生活區有 3座變電所， 一臺 500kVA變電器材和兩臺 630kVA變電器， 項目廠區低壓配電采 用 TN 系統。在各廠房內設有機用房、輔助用房、生產衛生用房、生活用房、風機房、空調機房等。廠區生產、 生活、消防用水均由地下水供應，廠區有三口水井和一座容積100m2的水塔。 在廠區北面建有一座消防水池 (300m3) 。廠區內有北、西兩座空壓機站，北空壓機站裝有10m3/m

40、in 空氣壓縮機兩臺，供噴漆車間和打砂車間生產用氣。西空壓機站裝有兩臺螺桿空氣壓縮機。各裝配一臺貯氣罐。廠區有橋式雙梁起重機、橋式單梁電動機葫蘆等多臺起重機。 該廠已建立健全了安全生產責任制度，廠級領導均對安全工作負有相應責任，技術副廠長和總工程師負責 全廠的勞動保護工作，各分廠主管技術的副廠長為部門負責人，安技員負責具體工作。全廠已建立了“勞 動保護、環境保護三同時管理制度”、“安全生產責任制”、“防塵、防毒、環境保護管理制度”、 “勞動防護用品管理制度”等安全生產有關的管理制度。問題：(1) 以上述資料為背景，依據生產過程危險和危險因素分類與代碼 (GB/T 1381692) 辨識出該企業

41、生產 過程中引起事故的主要物理性和化學性危險、危害因素，并指出所辨識的危險、危害因素存在于哪些設備 設施或場所 ?(2) 根據以上幾個方面資料分析，該企業還應建立哪些安全管理制度 ?(分數： 10.00 ) 正確答案： ()解析： (1) 危險因素辨識 物理性危險因素 防護缺陷：機器設備裸露的旋轉部位未加防護罩，如聯軸器、 傳送帶。 噪聲危害：各種泵、風機、空壓機旁；鍛工車間。 振動危害：各種泵、風機、空壓機旁； 鍛錘。 標志缺陷：起重機、配電柜、危險化學品存放應設警示標志。 作業環境木良：鍛工車間高溫， 機加工、焊接車間粉塵危害。 能造成灼傷的高溫物質：焊接、鍛造。 電危害：供電設備、機電設

42、備、 手持電動工具、 配電線路、 低壓配電柜等的漏電。 雷電對車間、 煙囪等高層建筑物的危害。 運動物危害： 機床設備加工中卡盤、工件等的飛出。 明火：明火引燃可燃物，如：油漆、汽油、木包裝箱等。 能 造成凍傷的低溫物質：液氧等。 化學性危險危害因素 油料、漆料、溶劑、稀釋劑為易燃易爆性物質； 焊接作業的焊接煙氣、油漆、溶劑、稀釋劑等有毒物質； 酸堿等腐蝕性物質。 (2) 安全管理制度 應建 立安全教育制度、安全檢查制度、傷亡事故管理制度、安全生產獎懲制度、安全例會制度、用電安全管理 制度、配電室管理制度、建筑施工管理制度、電氣管理制度、鍋爐房管理制度、易燃易爆物品使用和管理 制度、倉庫安全管

43、理制度、女工保護制度、勞動防護品管理制度、特殊工種管理制度、特種作業安全管理 制度、氣瓶管理制度等。25. 某工廠利用場內鐵路專用線接卸外協單位原油作為原料生產丁辛烯，具有原油加工，能力85010 4t/a ，配套乙烯生產能力 6610 4t/a 。工廠所在地地形平坦，鐵路、公路發達，交通便利，不存在顯著地質、地 理及氣候等不利因素。廠屬鐵路共有 8條鐵路線，每年可接卸重油約 310 4t 、煤約 710 4t 、外運產品 410 4t ，運量總計約 1410 4t 工廠擁有重型軌道車負責廠內調車作業。該廠鐵路專用線接外協設施建在廠區內，有10 000m3罐頂高度為 20m重油貯油罐一臺、 2

44、臺外輸泵流量約為 200m3/h 、埋地式 1 000m3、罐頂高度為 11 m 的原油零位罐和卸車泵房，值班室、配電間。泵房設2 臺卸油泵，流量為 1 200m3/h ，一開一備。建有一條 DN250原油埋地管道，埋地深約 1.5m。工廠有 35kV 變電站一座，設有 10 000kVA變壓器 2臺，余熱發電站一座，發電能力 2 000 2 400kW。 原油泵房用水量 3m3/h ，為間斷用水，可由原有泵房給水管線上引出，作為給水，可保證正常使用。 鐵路卸油棧臺兩側排水溝的含油污水敷設一條DN200污水管線排至 DN400污水管中所含油污水送入廠內的污水處理場處理，達標后排放。零位罐采用移動式低倍數泡沫滅火系統。油罐建有消防泡沫站，內設 10m3 的泡沫罐，采用固定式消防水冷卻和固定式泡沫滅火系統。卸油棧臺北側 有 DN300 消防線，沿卸油棧臺周圍敷設并配消火栓、消防水炮。廠內配有消防泡沫車。卸油棧臺兩端和沿棧臺每隔60m設安全梯，棧臺上設安全欄桿。電源引自廠外熱電站 6kV母線AH16備用柜，高壓電纜沿現有電纜橋架敷設至變壓器。 低壓0.38kV 配線132kV 以上電動機由配電室直接采用放射式供電，采用阻燃交聯低壓電力電纜，沿電纜橋架直埋至用電設備。 低壓配電系統采用 TN系統。 裝置區采用防爆燈照