1、廈門市水利局關于印發廈門市水利工程地震應急預案的通知 2009-11-06 字體顯示：大 中 小 各區水利（農林水利）局、局屬各單位:廈門市水利工程地震應急預案經8月31日局務會討論通過，現印發你們，請按照預案要求認真貫徹執行。附件：廈門市水利工程地震應急預案廈門市水利局二九年九月二日廈門市水利工程地震應急預案一、總則為保證在出現破壞性地震時，搶險救災工作能高效、有序地進行，最大限度的減輕地震災害，避免次生災害的發生。根據中華人民共和國防震減災法、國務院破壞性地震應急條例、福建省地震應急預案和廈門市地震應急預案，結合我市水利部門的實際，制定本預案。二、適用范圍本預案適用于全市范圍內地震災害造成

2、水利工程損毀及與水利有關的次生災害的預防和處置。三、預案啟動地震災害發生后，按照市委、市政府和廈門市人民政府抗震救災指揮部的指令啟動預案。四、地震應急組織機構及職責（一）組織機構市水利局成立抗震救災指揮部，下設辦公室，掛靠在市防汛辦。各區水利部門依據本預案制訂本行政區地震應急預案，成立相應的組織機構，負責做好本行政區域的水利工程抗震救災工作。組織機構如下：指揮：由水利局局長擔任，負責水利局搶險救災的全面領導和指揮工作。副指揮：由主管工程管理、建設的副局長擔任，負責震時狀態下的水工程搶險救災、堰塞湖處置、搶險物資、抗災宣傳的指揮工作。副指揮：由水利局總工程師擔任，負責搶險救災中的技術管理、水庫運

3、行調度的指揮工作。處理險情技術方面的審定工作。指揮部成員：由市防汛辦，局辦公室、水資源水工程管理處、建設處、計劃財務處、水保辦，市水政監察支隊，市預警中心，市技術服務中心的負責同志擔任。組成人員如下：指 揮：葉勇義市水利局局長副指揮：楊慶斌市水利局副局長陳世真市水利局副局長楊文和市水利局總工程師成 員：陳 勇 市防汛辦主任陶洪生 市水利局辦公室主任洪炳南 市水利局水政水資源管理處處長葉榮生 市水利局水利建設處處長蘇建閩 市水利局計劃財務處副處長李任生 市水保辦副主任邱隆旭 市水政水保監察支隊支隊長馮本凡 市洪水預警報中心主任林福順 市水利技術服務中心主任抗震救災指揮部下設綜合組、水庫調度組、工

4、程搶險組。1、綜合組：組長：郭小清成員：陳勇、陶洪生、蘇建閩、吳少鋒、紀青松、王建祥、周建欣、張曉陽、熊繼恒。職責：負責辦公區內一些重要設施的轉移、搶修，保障通訊設施暢通，搶險救災物資的調配、發放工作。負責宣傳報道，災情的匯總上報。2、水庫調度組：組長：楊文和（兼）成員：林福順、林躍翔、陳小惠、楊曉貞。職責：負責水庫防洪調度。3、工程搶險組（分兩組）第一組長：楊慶斌（兼）成 員：洪炳南、李任生、張青、黃聰龍、許永鑫、王洪濤。第二組長：陳世真（兼）成 員：葉榮生、邱隆旭、馮本凡、康永濱、陳鷺巡、洪志江。職 責：負責重要水庫、水閘、堤防等重要水利工程的搶險工作，以及堰塞湖的處置。（二）指揮部工作職

5、責1、具體負責破壞性地震應急行動中的組織領導、搶險、救災隊伍的組織實施、水利工程設施搶修、救災物資和搶險器材的運輸調度。2、貫徹執行上級抗震救災指揮部關于抗震救災的各項指令，配合上級部門在重災區開設現場指揮部。3、掌握本系統抗震救災工作情況和重要水利工程設施、設備的安全狀況，及時匯總上報。五、預防行動1、根據有關法規、規定組織制定全市水利部門抗震應急預案，并督促、指導各區水利部門制定本行政區的抗震應急預案。2、加強防震減災知識的宣傳，增強全市水利系統干部、職工防震減災意識，提高應急、自救、互救能力。3、做好水庫、水閘、主要堤防工程的抗震能力普查工作，對不符合抗震設防要求的水工建筑物和重要設施進

6、行抗震加固。4、各級水利部門應根據實際需要，在防汛搶險物資儲備中適當儲備地震應急救援物資，以保證搶險的需要。落實海事衛星等應急通訊設備，保證破壞性地震發生時應急通訊暢通。六、應急響應在地震發生后，為能使系統內各級水利部門盡快投入抗震救災工作中，抗震搶險方案能夠快速有效的制訂，并迅速得以實施，工程管理單位可按照制訂的水庫、堤防防洪搶險應急預案的有關內容，作為地震應急行動預案予以執行。執行本預案必須同時執行廈門市處置水利工程突發公共事件應急預?態。（2）各部門和個人的通訊工具（電話、手機、傳真機等）應處于24小時暢通狀態。（3）各級水利部門應加強對水庫、水閘、堤防等關鍵部位進行嚴密監控和巡查，發現

7、問題及時處置，并采取必要的防范措施。（4）預報區內水庫、水閘應在確保下游安全的條件下盡量降低水位運行，并實施24小時巡查、監視。（5）組織并落實搶險救援隊伍，做好搶險物資的準備，以及應急救助裝備的準備。（6）及時向市抗震救災指揮部匯報本系統的抗震救災準備情況，并請上級部門及時協調存在的問題。（二）震后應急響應（1）突發地震后，全局干部職工迅速到崗到位，并按職責分工立即開展抗震救災工作。（2）認真執行市委、市政府和市抗震救災指揮部的指示和命令，指揮部署全體干部職工全力投入抗震救災工作。（3）開動全系統已建好的各項通訊設備，保持通訊暢通。及時準確地掌握災害發生的時間、地點、受災范圍和工程設施破壞程

8、度，工程設施受損后可能產生的嚴重后果及人員傷亡情況，以最快的速度向市委、市政府和市抗震救災指揮部報告。（4）根據工程設施破壞程度及可能產生的嚴重后果，立即組織專家進行會商，制定搶險加固方案，并派出專家深入救災第一線進行現場指導，同時對可能產生的嚴重后果及時通報當地政府和相關單位。（5）迅速組織水利專業技術人員對震區水利工程進行普查，及時發現隱患。對地震可能引發的次生災害源和易發生災害的水利工程及設施采取緊急防護措施，并加強監視、巡查、控制，防止次生災害的發生和擴展。（6）根據災害情況及出現的險情，積極組織協調搶險隊伍，研究、審定和批準調度方案，及時制訂并落實搶險方案。（7）組織有關專家開展震害

9、調查，對水利工程地震災害損失進行評估，并及時上報評估結果，根據災情程度向市政府提出抗震救災建議。（8）當出現“堰塞湖”或水庫、堤防滲漏、管涌、決口時：安排至少2名專家在每一處“堰塞湖”、水庫、堤防實行駐點監測，對其穩定性、危害性進行評估。報請市抗震救災指揮部協調駐軍協助專家對堰體、水庫、堤防實行監測；配備工程和水文專業人員及必要的通信設備，24小時不間斷監測水情和決口變化情況，一旦有險情征兆，及時向下游發布預警。研判堰塞體、水庫、水閘、堤防風險，分清災害等級，分門別類做好預案。對存在潰決危險的“堰塞湖”、水庫、水閘、堤防，配合當地政府制定和落實下游人員安全撤離轉移的預案，確保人員安全撤離，并得到妥善安置。迅速研究編制處置方案，待條件具備時，采取開挖、疏通、堵塞等措施，盡可能降低水頭落差。（9）全面了解和掌握搶險救災的進程，及時處理搶險過程中的重大問題，隨時與市抗震救災指揮部通報信息，及時落實上級部門的指令，必要時請求得到上級部門的支持。六、響應結束震毀水利工程應急搶險任務或現場施救活動結束，震毀水利工程造成的影響得到初步控制，經現場指揮部會議研究評價確無危害和風險后，結束應急響應，應急救援隊伍撤離現場，轉為正常巡查和維護。七、保障措施1、強化領導，明確分工，嚴格崗位責任制。2、加強通訊設施管理，實現震后通訊指揮全面暢通。3、加強物資器材儲備，結合每年防汛物資儲備，根