1、關于開展“勤廉亮劍”活動加大勤廉風險防控機制創立的實施意見    為扎實推廣以改動懲防體系創立為重要的反腐倡廉創立，今年，省、天山市開展廉政風險防控管理試點工作，我市作為天山市市級試點單位，將在全市全部推廣此項工作。結合天山市要求開展治理“庸、懶、散、亂”，從嚴管理機關工作人員活動精神，經市委、市政府同意，決定在全市開展“勤廉亮劍”活動，通過進一步查找各地各單位勤政和廉政兩個方面的風險點，明確黨員干部崗位職責，厘清部門權力運行程序，進步勤廉風險防控才能。現提出如下實施。一、領導思想和目的要求 （一）領導思想。進一步貫徹落施科學發展觀，樹立標本兼治、綜合治

2、理、懲防并舉、注重預防的方針，運用科學手段，積極拓展從源頭上防控勤政廉政風險，把懲防體系創立到崗位、責任到人員，推動全市反腐倡廉創立進一步開展，打造勤廉雙優的干部隊伍，營造風清氣正的社會環境，為實現“三個天山”目的提供堅強的政治和紀律保證。（二）目的要求。按照“全部開展、扎實推廣、務求實效”的總體要求，在進一步查找崗位和單位勤廉風險的基礎上，有針對性地采用防范措施，實現全市各地各單位風險查找全覆蓋、風險防控全方位、長效機制全到位，到今年底，初步創立起預防超前、制度改動、監督有力、干部勤廉的勤廉風險防控機制。二、對象范圍和主要內容（一）對象范圍。各鎮、街道、市直各單位領導干部及工作人員，重要是擁

3、有行政管理、行政審批、行政執法及管人、財、物和自由裁量權的關鍵崗位的領導干部及工作人員。（二）主要內容。樹立“勤廉風險查到點、懲防體系建到崗”的工作要求，從單位、股室、崗位“三個層面”，有效識別已經構成或可能構成的勤廉風險，有針對性創立健全防控措施，確保找得準、防得牢、控得住。1、查找勤政風險點主要圍繞治庸、治懶、治散等方面進行。“庸”，主要是指在工作才能、履行崗位職責等方面存在的難題和不足，表現行為為：對重大突發事件、災情險情、單位其他重大事項等重要情況不立即和處理，或處置群體性、突發性事件措施不力。安于現狀，得過且過，負責的業務或分管的工作長時間沒有進展。脫離施紀，因循守舊，用條條框框或過

4、期條文限制市場主體合法行為，造成不良影響。對工作崗位職責認識不清，遇事繞道走，推諉扯皮，不敢承擔責任。在省、市年度目的管理考核中，因工作懈怠或不力造成位次退后。“懶”，主要是指在工作態度、工作效率等方面存在的難題和不足，表現行為為：對市委、市政府及上級部門或本單位的重大決策，重要安排，消極對待，執行不力。對上級機關下達的督辦事項不辦理，或沒有在規定時限內辦結，或辦理結果未達到規定要求。對職責范圍內的事項，辦理拖拉、效率低下，不能在規定的工作時限內完成或作出明確答復，向社會公開承諾辦理的事項沒有兌現，群眾滿意度低。對行政違法行為的投訴、舉報不受理；對應當追查責任的行政行為不進行責任追查。在參與幫

5、辦、幫扶、房屋征收和搬遷等經濟發展和城市創立重要工作中，不能按照規定的時間節點完成目的任務。“散”，主要是指在遵守單位章程、組織紀律和社會公德等方面存在的難題和不足，表現行為為：不遵守上班紀律，遲到、早退、脫崗，工作時間玩電腦游戲、炒股、上網或電話聊天，有損機關形象。無正當理由不服從工作，無理取鬧，擾亂正常工作秩序。無中生有，搬弄是非，拉幫結派，袒護錯誤，破壞團結。不能正確對待個人得失，牢騷滿腹，消極懈怠。不守信用，不講公德，生活作風不檢點，造成不良影響。2、查找廉政風險點主要圍繞治亂、治腐等方面進行。“亂”，主要是指在決策程序、標準行政行為和廉潔自律等方面存在的難題和不足，表現行為為：違反決策程序，盲目決策、造成嚴重不良社會影響或重大經濟損失。不認真履行管理職責，對本部門、本科室存在的突出難題，不調研，不認真解決，考核評價和獎懲制度不改動，管理混亂。宗旨觀念淡薄，服務態度差，作風粗暴，故意刁難服務對象。違反規定權限和程序，濫用職權，亂收費、亂罰款、亂行使自由裁量權，損害管理和服務對象合法權益。利用職務之便，在項目審批、產權交易、土地出讓、工程招投標及創立中從事有償服務，謀取不正