1、天山市林業局反腐倡廉制度創立推廣年活動詳細實施方案    為貫徹落施省、市、市關于反腐倡廉制度創立推廣年活動的工作安排，實在加大我局反腐倡廉制度創立，努力形成反腐倡廉制度體系，大力發揚制度在懲治和預防腐敗、大力促進機關效能進步中的重要作用，根據天山市反腐倡廉制度創立年活動實施（蒙辦200838號）精神，結合我局施紀情況，特制定我局開展反腐倡廉制度創立推廣年活動詳細工作實施。一、領導思想以黨的十七大精神為領導，進一步貫徹落施科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和中央、省、市、市紀委全會精神，緊密結合我局反腐倡廉創立、效能創立備紀，圍繞中心、服務大局，在效能制度創

2、立和作風創立基礎上推廣反腐倡廉制度創立，用反腐倡廉制度創立促進機關效能的提升和作風的優化，著力構建改動的反腐倡廉制度體系，為促進我市林業創立又好又快發展提供有力的制度保鄣。二、工作目的通過反腐倡廉制度創立推廣活動，努力達到以下目的：（一）制度意識大力增強。認真幾年來效能創立中制度創立措施，大力進步對制度創立在反腐倡廉工作中重要作用的認識，大力增強黨員干部特別是領導干部加大制度創立和貫徹執行制度的自覺性。（二）制度體系大力改動。在已創立的效能制度體系基礎上，針對腐敗和損害群眾利益行為多發易發領域和環節，加強以制約權力為核心、以領導干部為重要、以標準行政行為和轉變工作作風為詳細要求的反腐倡廉制度體

3、系創立。（三）制度執行力大力進步。大力運用宣講學習、效能監察、投訴受理、績效考評、責任追查等手段，不斷加大制度執行情況的監督檢查力度，創立健全制度落施的保鄣機制，實在進步反腐倡廉制度的執行力。（四）反腐倡廉創立和機關效能創立大力加大。干部廉潔從政自覺性明顯增強，機關效能明顯進步，從源頭上預防和治理腐敗工作取得明顯成效。三、工作重要在反腐倡廉制度創立推廣年活動中，要實在抓好以下五個方面的工作：（一）抓好制度清理。對照天山市機關工作質量管理詳細標準（試行），結合機關效能制度創立與教育工作的施紀需要，對現有的制度體系認真清理，查找薄弱環節，尤其是容易產生腐敗和損害群眾利益難題的制度漏洞，按照持續改進

4、的要求，進行全部、系統的清理審查，分別以“樹立、充實、改動、廢止”進行分類。（二）抓好制度改動。在全部清理、科學論證的基礎上，結合反腐倡廉創立和效能創立的要求，該樹立的樹立，該廢止的廢止，修訂改動缺乏有效性、不便操作的現有制度，全部創立符合機關工作質量管理標準的制度體系。（三）抓好制度創新。注重研究反腐倡廉創立和效能創立面臨的新情況、新難題，注重把握以邊緣的、間接的、隱藏的方法以權謀私的規律和特點，優化工作流程，細化工作標準、加強過程評價，引入監督機制，制定出臺一批新的制度和規定。（四）抓好制度落施。抓好制度的學習學習，增強廣大黨員干部的制度意識，為制度執行奠定思想基礎。抓好制度的宣講，增強制

5、度的公開性，為監督制度執行奠定群眾基礎。抓好制度落施的監督檢查，盯住不落施的事，追查不落施的人，著力進步反腐倡廉制度的執行力。（五）突出抓好重要領域和關鍵環節的制度創立。突出抓好項目創立、物品采購、職稱評定、評優評先、組織人事、行政許可、林業行政收費和育林基金征收等易發多發的重要領域和關鍵環節的反腐倡廉制度創立；突出抓好領導隊伍自身創立、監督制約和領導干部廉潔從政、轉變作風等方面的反腐倡廉制度創立。四、方法反腐倡廉制度創立推廣年活動，從今年3月份開端，集中10個月左右時間，詳細分動員安排、制度創立和考評三個階煅進行。第一階煅：動員安排（3月19日至4月10日）。主要任務是進行廣泛的思想發動，實

6、在進步廣大干部對推廣反腐倡廉制度創立的重要性、必要性的認識，明確反腐倡廉制度創立推廣年活動的總體要求、目的任務、工作重要和方法。創立領導和辦事機構、制定詳細實施。重要抓好兩項重要工作：1、進一步進行思想發動。召開動員大會，主要領導要親自動員講話。各站所室、二級機構要組織廣大職工認真學習黨的十七大，中央、省、市、市紀委全會工作會議精神，學習省、市、市關于開展反腐倡廉制度創立推廣年活動的有關要求，使廣大干部大力認識開展反腐倡廉制度創立推廣年活動的重要意義，把思想和行動實在統一到省市的重大安排上來。2、組織開展查擺活動。各站所室、二級機構要緊密聯絡施紀，圍繞腐敗現象易發多發的重要領域、關鍵環節，圍繞

7、單位、個人在效能創立、作風創立、廉政創立方面存在的突出難題，認真組織制度創立全不全、制度規定細不細、制度執行好不好、廉潔自律嚴不嚴的查擺活動。第二階煅：制度創立（4月11日至10月31日）。主要任務是進一步開展調研，圍繞反腐倡廉、進步效能、促進發展，從工作施紀出發，對現有制度進行一次全部審查和清理。在此基礎上，針對存在的突出難題和薄弱環節，實在抓好反腐倡廉制度的修訂、改動；針對制度落施中存在的難題，研究制定貫徹執行制度的有效措施。詳細抓好以下五個環節：1、進一步調研（4月11日至4月20日）。要通過召開座談會、個別訪談、開設箱、開通熱線電話、網上調查等多種形式，廣泛征求群眾、服務對象和機關干部

8、、建議，找準本部門容易發生腐敗和損害群眾利益難題的重要領域和關鍵環節，研究這些領域和環節腐敗產生的形式、特點和規律，查找制度創立方面的難題和薄弱環節。2、抓好制度清理（4月21日至5月10日）。各單位要在進一步調研的基礎上對現有制度進行一次全部系統的清理和審查。要全部審查本單位內部管理、業務工作、評價考核和監督制度，重要審查重要領域和關鍵環節的反腐倡廉制度，對制度體系進行科學論證，并按照“樹立、充實、改動、廢止”的要求做好分類登記，并于5月6日前上報清理結果。3、實在改動制度（5月11日至6月10日）。各單位在全部清理、科學論證的基礎上，按照反腐倡廉創立和效能創立的要求，修訂改動制度，形成符合

9、機關工作質量管理標準的制度體系。4、做好制度公開（6月11日至6月30日）。局反腐倡廉制度創立推廣年活動領導小組將按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，通過各種有效的方法，做好制度公開工作，接受內外監督。同時，要加強機關工作人員的制度學習學習，增強對制度的理解和掌握。5、嚴格落施制度。貫穿“推廣年活動”全過程。在修訂改動制度的同時，高度重視制度的貫徹執行，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。要加強對制度執行情況的監督檢查，加大明查暗訪力度，對制度執行情況實施全方位監督檢查。要立即制度創立和執行中的好做法、好措施，認真受理辦理投訴，立即曝光存在的難題，嚴肅查處違反制度的行為，嚴格執行責任追查規定，不

10、斷增強制度的剛性。6、加大督促檢查（4月11日至10月31日）。局反腐倡廉制度創立推廣年活動領導小組將根據工作進度適時組織檢查，積極參加將于5月和9月分別召開的全市反腐倡廉制度創立現場會和措施交換會，促進“推廣年活動”進一步開展。第三階煅：檢查（11月1日至12月31日）。主要任務是根據省、市、市反腐倡廉制度創立推廣年活動的要求抓好自查小結，措施并探究創立長效機制。要詳細抓好以下兩個環節：1、自查小結。各單位要對反腐倡廉制度創立推廣年活動開展情況進行全部自查和小結，并按照制度創立持續改進的要求不斷創新改動制度，大力鞏固制度創立成果。制度創立階煅結束后，并適時開展一次“回頭看”活動。在此基礎上，

11、向市反腐倡廉制度創立推廣年活動領導小組報送“推廣年活動”自查。2、考核。在各單位自查考核的基礎上，局反腐倡廉制度創立推廣年活動領導小組將組織對全局系統各單位的考核驗收，并積極迎接市里的考核驗收。同時對反腐倡廉制度創立推廣年活動進行認真，推廣措施，查找不足，形成抓制度創立的長效機制，推動反腐倡廉和機關效能制度創立走上經?；?、標準化軌道。五、有關要求開展反腐倡廉制度創立推廣年活動，是今年省、市、市的一項重要工作，也是我市進一步推廣反腐倡廉創立和效能創立的一項重要工作。全局系統要從政治和全局的高度，深入認識其意義，實在增強責任感和緊迫感，統籌，精心組織，緊抓不放，務求取得實效。1、加大組織領導。各單

12、位要把反腐倡廉制度創立推廣年活動作為貫穿全年的重要工作，列入議事日程。要創立反腐倡廉制度創立推廣年活動領導機構和辦事機構，形成領導隊伍全部負責，主要負責同志親自抓，分管負責同志詳細抓，一級抓一級，層層抓落施的領導機制和工作格局。2、明確工作責任。創立反腐倡廉制度創立領導責任制和工作責任制。各單位都要將反腐倡廉制度創立任務，特別是重要領域和關鍵環節的制度創立任務，逐項細化分解到詳細負責領導和詳細責任單位，明確工作要求和進度，并進行嚴格的考核。3、加大督促檢查。我局將把督促檢查貫穿于推廣年活動的各個階煅各個環節，采用單位自查、上級抽查、組織檢查、明查暗訪等方法，確保各個階煅各個環節工作任務的落施。立即了解掌握工作進展情況，推廣成功措施。對在檢查中發現工作不力的要立即糾正；發現有不足之處的，要找出原因，立即彌補；對走過場或搞形式主義的，將提出嚴肅批評，督促“補課”。要通過進一步細致的督促檢查，確保“推廣年活動”真正不走過場，不出偏差。4、加大輿論宣講。各單位要大力運用黑板報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體和板報、墻報、簡報等宣講