1、謝謝觀賞中興鎮(zhèn)集體土地所有權(quán)調(diào)查工作實施方案24號1中興鎮(zhèn)集體土地所有權(quán)調(diào)查工作實施方案24號為了確保本鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查工作的順利開展，根據(jù)上海市農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查規(guī)定（試行）、上海市集體土地所有權(quán)調(diào)查工作實施方案，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制定本實施方案。一、目的和意義落實【中發(fā)（2010）1號】、【國土資發(fā)（2011）60號】文件“加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作”的精神，全面查清全鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)集體土地所有權(quán)狀況，為集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；中興鎮(zhèn)作為試點單位，于2011年9月底把全鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)證確認(rèn)到每個具有所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。二、主要任務(wù)中興鎮(zhèn)轄區(qū)有1

2、2個行政村，1個居委會，293個村民小組，土地總面積50.6平方公里，集體土地面積約49平方公里。根據(jù)上海市規(guī)劃國土資源局的工作要求和崇明縣規(guī)劃和土地管理局的具體部署，按照統(tǒng)一的調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在中興鎮(zhèn)開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)現(xiàn)場指界及調(diào)查工作，一是全面查清集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員狀況；二是全面查清集體土地所有權(quán)的權(quán)屬和界線狀況；三是全面核查集體土地的利用狀況。三、調(diào)查對象本次農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查范圍為中興鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)全部農(nóng)民集體所有的土地，按照中華人民共和國土地管理法的規(guī)定，調(diào)查下列土地的所有權(quán)及其界線、界址點：（ 1）依法屬于村農(nóng)民集體所有的土地（以村民小組為單元）；（ 2）已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個

3、或兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的土地。該類集體土地的權(quán)屬調(diào)查到村民小組農(nóng)民集體所有土地確有困難的，可采取“組由村管”方式，調(diào)查到村，但要在權(quán)屬調(diào)查表中相應(yīng)注明各村民小組農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的名稱、土地現(xiàn)狀等；（ 3）已經(jīng)屬于鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地。四、實施步驟及時間安排：7月1日前張貼縣政府通告，鎮(zhèn)政府成立集體土地調(diào)查確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組及調(diào)查工作辦公室（具體名單附后）。7月22日召開動員會。7月23日一25日各村分別以村民小組為單位召開戶代表會議，各村民小組推薦出2名村民小組集體土地所有權(quán)指界人；各村召開村民代表會議，分別推薦出2名村集體土地所有權(quán)指界人，并通過村民代表會議表決。7月26日8月2

4、6日在市、縣工作小組的指導(dǎo)下完成指界工作。8月15日8月31日形成土地所有權(quán)協(xié)議書。9月1日9月5日由縣組織村民小組，對鎮(zhèn)村調(diào)查成果進(jìn)行三級確認(rèn)，形成蓋章后簽字的確認(rèn)結(jié)果。9月6日9月11日由縣組織所有權(quán)界線雙方集體經(jīng)濟(jì)組織簽署界線協(xié)議書。9月30日前迎接縣驗收。五、組織機(jī)構(gòu)：（1）領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：蔡健（黨委副書記鎮(zhèn)長）副組長：張杰（副鎮(zhèn)長）成員：（按姓氏筆畫為序）朱忠平鎮(zhèn)水務(wù)所所長湯惠明鎮(zhèn)土地管理所所長宋志超中興村村主任張建飛鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦主任張峰鎮(zhèn)市政市容所所長楊球郎愛國村村主任陳國興永隆村村主任姜祖輝紅星村村主任施祖逵鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所所長施菊香勝利村村主任趙丹檄中村村主任秦海平七檄村村主任顧雪昌開

5、港村村主任顧錫安永南村村主任曹德飛鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中心主任黃志良鎮(zhèn)規(guī)劃環(huán)保辦主任黃笑容汲浜村村主任蔣希圣汲浜派出所所長蔡耀球富士于村村主任瞿錦昌北興村村主任中興鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黃志良任辦公室主任，湯惠明、施祖逵、葉春聯(lián)任副主任。成員陸華、朱靜靜、陳怡華、丁銥、張洪凡、邵依娜、陸松娟、陸濤。辦公室分工：內(nèi)業(yè)處置、檔案管理：朱靜靜、邵依娜、陸娟外業(yè)調(diào)查：施祖逵、湯惠明、葉春聯(lián)、張洪凡、丁銥、陸濤權(quán)屬調(diào)查：湯惠明、葉春聯(lián)、朱靜靜、陳怡華、施祖逵、陸華今后，中興鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員職務(wù)如有變動，由所在單位、部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)自然替補(bǔ)。各單位由村書記、主任、農(nóng)副主任、村民

6、小組長及相關(guān)人員組成的工作小組，書記任組長，農(nóng)副主任、土管員負(fù)責(zé)具體的工作。六、組織實施（一）集體經(jīng)濟(jì)組織調(diào)查集體土地所有權(quán)調(diào)查以村為單位，村民小組為單元，按照“申報-調(diào)查-確認(rèn)的程序開展，采用內(nèi)業(yè)底圖生產(chǎn)，數(shù)據(jù)處理，外業(yè)現(xiàn)場指界、實測界線等方式調(diào)查工作。1、申報（1）負(fù)責(zé)部門鎮(zhèn)土地調(diào)查辦公室。2）工作任務(wù)村民委員會代表本村集體經(jīng)濟(jì)組織，以村為單位、村小組為單元，向鎮(zhèn)土地調(diào)查辦公室申報本村集體經(jīng)濟(jì)組織以及成員情況，提交集體經(jīng)濟(jì)組織申報表、集體經(jīng)濟(jì)組織成員申報表，并加蓋公章。鎮(zhèn)土地調(diào)查辦公室需落實鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員申報工作。無法人資格的集體經(jīng)濟(jì)組織按“XX村民小組農(nóng)民集體”“XX村農(nóng)民集體”、“XX鎮(zhèn)農(nóng)民集體”進(jìn)行填寫。（3）成果資料集體經(jīng)濟(jì)組織申報表（附件2）；集體經(jīng)濟(jì)組織成員申報表（附件3）。2、資料收集（ 1）負(fù)責(zé)部門鎮(zhèn)土地調(diào)查辦公室。（ 2）工作任務(wù)村民委員會提交申報材料后，鎮(zhèn)土地調(diào)查辦公室需收集不同類型集體經(jīng)濟(jì)組織的證明文件；有法人資格的，收集建制證明文件、法人證明文件、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等；無法人資格的，其名稱用公章或上一級部門簽章文件進(jìn)行確認(rèn)。（ 3）成果資料不同類型經(jīng)濟(jì)組織的合法證明文件、經(jīng)濟(jì)組織成員的戶籍信息等。3、調(diào)查核實（ 1）負(fù)責(zé)部門鎮(zhèn)土地調(diào)查辦公室。（ 2）工作任務(wù)鎮(zhèn)土地調(diào)查辦公室核實集體經(jīng)濟(jì)組織的