1、文成縣人民政府辦公室文件文政辦發(fā)201562號(hào)文成縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2015年文成縣農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案的通知各功能區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)、單位：2015年文成縣農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。文成縣人民政府辦公室 2015年7月22日2015年文成縣農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案全面治理農(nóng)村生活污水是全縣治水攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分，是深化“百十工程”的重要內(nèi)容，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造美麗山水田園智城的重要基礎(chǔ)，是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)的迫切需要，對(duì)于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)民生活品質(zhì)具有重要意義。根據(jù)省市有關(guān)文件精

2、神，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)就圓滿(mǎn)完成2015年農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，提出如下方案。一、目標(biāo)任務(wù)（一）全年總目標(biāo)：全縣完成農(nóng)村生活污水治理111個(gè)村、受益率農(nóng)戶(hù)14000戶(hù)以上；完成2014年農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；落實(shí)建成后項(xiàng)目的長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度任務(wù)分解情況見(jiàn)附件。 （二）項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)：3月底完成工程設(shè)計(jì)，5月底完成2014年項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及2015年項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，7月底完成工程投資50%以上，10月底完成工程竣工初驗(yàn)，11月底完成工程竣工驗(yàn)收，12月份迎接省市考核驗(yàn)收。二、工作要求（一）工程設(shè)計(jì)1、 在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，A、按照人口集聚程度較高的中心自然村優(yōu)先

3、原則確定治理范圍；B、按照受納水體的要求選擇合適的處理工藝；C、按照村莊的時(shí)間選擇集中式、分散式、集中+分散式以及進(jìn)廠治理模式。2、確定戶(hù)廁（戶(hù)用化糞池）改造對(duì)象。戶(hù)廁改造是農(nóng)村生活污水治理驗(yàn)收的重要內(nèi)容，考慮此項(xiàng)工作涉及家家戶(hù)戶(hù)，以及盡可能發(fā)動(dòng)群眾、提高農(nóng)戶(hù)參與治污的積極性和主動(dòng)性，鎮(zhèn)村做好村民思想工作，讓?xiě)魩脑斓膽?hù)主簽字認(rèn)可，認(rèn)可內(nèi)容包括用地、自籌資金（單戶(hù)式250元/戶(hù)、聯(lián)合式200元/戶(hù)）及出戶(hù)管網(wǎng)的連接，對(duì)拒不簽字配合的農(nóng)戶(hù)按放棄本輪治污處理（分散式）和只預(yù)留接戶(hù)端口（進(jìn)廠或集中式）。3、確定工程施工圖預(yù)算，并于5月底之前上報(bào)以下主要材料設(shè)備的使用情況：A、統(tǒng)計(jì)HDPE雙壁波紋管的

4、規(guī)格和用量；B、統(tǒng)計(jì)成品塑料檢查井的規(guī)格和用量；C、統(tǒng)計(jì)一體化終端的規(guī)格和用量；D、成品戶(hù)用化糞池的規(guī)格和用量；E、鋼纖維井蓋座的規(guī)格和用量。（二）施工招投標(biāo)1、 招標(biāo)方式。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織工程施工招標(biāo)投標(biāo)，堅(jiān)決杜絕非法掛靠。投標(biāo)人必須為浙江省范圍的法人代表，一般為年初確定的推薦名單的企業(yè)，另外增加的投標(biāo)單位必須是2014年溫州市范圍內(nèi)受到評(píng)價(jià)優(yōu)良的參建單位，每個(gè)標(biāo)段投標(biāo)單位3-6家，并于招標(biāo)文件發(fā)出前報(bào)縣委農(nóng)辦備案。2、標(biāo)段劃分。每個(gè)標(biāo)段原則上不得超過(guò)10個(gè)村，且發(fā)包合同標(biāo)的不得超過(guò)500萬(wàn)元。村數(shù)較多的鎮(zhèn)可分批分標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)，確保6月份新增開(kāi)工村數(shù)過(guò)半。3、每家施工單位承接施工任務(wù)不得超

5、過(guò)兩個(gè)標(biāo)段。4、2014年的項(xiàng)目因原施工力量不足而未完成的施工單位不得參加2015年施工招投標(biāo)。（3） 工程監(jiān)理發(fā)包（不宜遲于施工招標(biāo)）1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按有關(guān)規(guī)定組織發(fā)包，監(jiān)理費(fèi)不得超過(guò)總投資額的2%。2、一家監(jiān)理單位承接業(yè)務(wù)不得超過(guò)兩個(gè)標(biāo)段，且其總監(jiān)、專(zhuān)監(jiān)及監(jiān)理員的配備必須符合工程監(jiān)理的要求。具體為總監(jiān)一名、專(zhuān)監(jiān)每標(biāo)段一名、監(jiān)理員每村各一名和有償（一般為300-500元/月）聘用一名村級(jí)監(jiān)督員。監(jiān)理人員如有更換需提前一周報(bào)業(yè)主和縣農(nóng)辦備案。3、監(jiān)理服務(wù)期限原則上以2015年12月底為止，無(wú)正當(dāng)理由而造成逾期的，視為監(jiān)理責(zé)任不到位，超工期不增監(jiān)理費(fèi)。（四）項(xiàng)目管理1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為業(yè)主是項(xiàng)目

6、管理的第一責(zé)任人，履行項(xiàng)目建設(shè)所涉及的一切職責(zé)。具體為文成縣農(nóng)村生活污水治理工程作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的所有內(nèi)容，包括工程實(shí)施、工程質(zhì)量監(jiān)管、進(jìn)度控制監(jiān)管、工程進(jìn)度款支付監(jiān)管、設(shè)計(jì)變更管理、費(fèi)用索賠管理工程延期管理、工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)管及工程政策處理等方面。2、分村組建工程監(jiān)管小組，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部外，發(fā)動(dòng)村兩委干部充實(shí)到監(jiān)督小組，以對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人力不足問(wèn)題，但主要責(zé)任必須是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部承擔(dān)。3、按要求統(tǒng)計(jì)上報(bào)進(jìn)度計(jì)劃、月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)和工作總結(jié)及信息，同時(shí)配合縣農(nóng)辦做好迎接省市的督查考核工作。4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在簽訂各項(xiàng)承發(fā)包合同時(shí)須簽訂廉政合同，確保工程建設(shè)順利、安全。三、建設(shè)資金使用與管理（一）項(xiàng)目資金的籌集

7、。一是縣財(cái)政統(tǒng)籌安排工程造價(jià)的95%；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌5%；三是改廁農(nóng)戶(hù)自籌改廁費(fèi)用的10%或單戶(hù)式250元和聯(lián)戶(hù)式200元（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)于改廁確認(rèn)時(shí)收繳）。（二）項(xiàng)目資金的撥付。按文成縣農(nóng)村生活污水治理資金管理辦法（試行）（文財(cái)農(nóng)（2014）第406 號(hào)）執(zhí)行。四、督查考核（一）考核事項(xiàng)1、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。按月按計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行督查考核，主要以各階段目標(biāo)的完成率考核、排名、通報(bào)。2、相關(guān)工作落實(shí)，一是有關(guān)政策文件的落實(shí)情況；二是月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)總結(jié)及相關(guān)報(bào)表的及時(shí)性。3、工作成效的總結(jié)、交流和推廣，信息收集與報(bào)送。4、投資控制成效。（二）督查安排1、每月一督查，由縣治污辦會(huì)同考績(jī)辦組織，于每月15日至

8、20日對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查，督查結(jié)果在相關(guān)平臺(tái)通報(bào)，并責(zé)令相關(guān)單位落實(shí)整改。五、工程施工注意事項(xiàng)1、所有需改廁的戶(hù)主必須簽字確認(rèn)，不簽字的只在相應(yīng)位置預(yù)留接戶(hù)口。2、接戶(hù)工程要嚴(yán)格按照浙江省農(nóng)村生活污水治理工程設(shè)計(jì)施工參照要點(diǎn)執(zhí)行，杜絕雨污合流、雨廢合流的管道接入。所謂污廢“三水”，指的是衛(wèi)生間污水、廚房洗滌廢水及洗浴洗衣廢水，必須全部納管到污水處理系統(tǒng)。 3、必須按“一部四管理”要求規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理。即：設(shè)立一個(gè)項(xiàng)目部，規(guī)范建材、質(zhì)量、安全、資料臺(tái)帳等四項(xiàng)管理。六、其他事項(xiàng)（一）政策處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村生活污水治理工程政策處理負(fù)總責(zé)，縣財(cái)政對(duì)政策處理不另外安排專(zhuān)項(xiàng)資金，各涉及的村兩委要密切配合。如有

9、哪個(gè)村因農(nóng)村生活污水治理工程政策處理不到位而使工程建設(shè)無(wú)法按要求完成，將取消該村今后三年內(nèi)的一切支農(nóng)項(xiàng)目的申報(bào)資格，對(duì)政策處理及時(shí)到位，工程建設(shè)進(jìn)展順利，圓滿(mǎn)完成年度治理任務(wù)且成效顯著的村將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)（二）施工組織安排。為避免終端用地等政策處理問(wèn)題影響工程整體進(jìn)度，要求終端設(shè)施與管網(wǎng)工程同時(shí)開(kāi)工，如開(kāi)工令發(fā)出后10天內(nèi)因政策處理問(wèn)題而無(wú)法正常進(jìn)場(chǎng)施工的，取消該村的建設(shè)計(jì)劃，同時(shí)列入否決名單并在全縣公告。附件：12015文成縣農(nóng)村生活污水治理任務(wù)分解表22015年文成縣農(nóng)村生活污水治理投資計(jì)劃表附件1： 2015年農(nóng)村生活污水治理任務(wù)分解表鄉(xiāng) 鎮(zhèn)2014年已完成村數(shù)2014年竣工驗(yàn)收并落

10、實(shí)運(yùn)行維護(hù)村數(shù)2015年任務(wù)村數(shù)2015年新增受益戶(hù)數(shù)大峃鎮(zhèn)1010253602珊溪鎮(zhèn)66141545玉壺鎮(zhèn)7714815南田鎮(zhèn)88111469黃坦鎮(zhèn)77111378西坑鎮(zhèn)998495峃口鎮(zhèn)1010153463百丈漈鎮(zhèn)77122237巨嶼鎮(zhèn)550周山鄉(xiāng)551130合 計(jì)747411115134- 8 -附件22015年文成縣農(nóng)村生活污水治理投資計(jì)劃表序號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工程造價(jià)（萬(wàn)元）改廁造價(jià)（萬(wàn)元）工程總價(jià)（萬(wàn)元）其他費(fèi)用（萬(wàn)元）農(nóng)戶(hù)改廁自籌（10%）不可預(yù)計(jì)費(fèi)（每村5萬(wàn)元）工程總控制價(jià)（萬(wàn)元）2014年超額完成村數(shù)新增治理村任務(wù)數(shù)85村受益農(nóng)戶(hù)任務(wù)數(shù)各種治理模式戶(hù)數(shù)設(shè)計(jì)費(fèi)（總價(jià)3.5%）測(cè)量費(fèi)（村

11、均1萬(wàn)元）招標(biāo)代理費(fèi)（總價(jià)4）監(jiān)理費(fèi)（總價(jià)2%）集中分散進(jìn)廠ABCDEFGHIJKLMNOPQR1大峃鎮(zhèn)81721241471466187902.60 149.22 1051.82 36.81 17.00 4.21 21.04 21.24 85.00 1237.11 2珊溪鎮(zhèn)3111798702511045745.09 157.23 902.32 31.58 11.00 3.61 18.05 17.98 55.00 1039.53 3玉壺鎮(zhèn)41011828733090502.74 78.57 581.31 20.35 10.00 2.33 11.63 11.82 50.00 687.43 4南

12、田鎮(zhèn)3810219018634465.41 84.15 549.56 19.23 8.00 2.20 10.99 10.21 40.00 640.19 5黃坦鎮(zhèn)291396114118471621.40 109.08 730.48 25.57 9.00 2.92 14.61 13.96 45.00 841.53 6西坑鎮(zhèn)264873801070211.00 34.20 245.20 8.58 6.00 0.98 4.90 4.87 30.00 300.53 7峃口鎮(zhèn)312156314411220719.25 129.69 848.94 29.71 12.00 3.40 16.98 15.63

13、60.00 986.65 8百丈漈鎮(zhèn)111134291632898565.82 91.26 657.08 23.00 11.00 2.63 13.14 13.42 55.00 775.27 9周山鄉(xiāng)187816040.19 7.29 47.48 1.66 1.00 0.19 0.95 0.87 5.00 57.15 合計(jì)2685110007906165914354773.47 840.69 5614.16 196.50 85.00 22.46 112.28 110.00 425.00 6565.39 說(shuō)明：1、本表中的投資僅及2015年新增任務(wù)村的投資；2、其他費(fèi)用按縣府辦發(fā)（2014）第46號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的控制費(fèi)用；3、巨嶼鎮(zhèn)和周山鄉(xiāng)除外的8個(gè)鎮(zhèn)均要?jiǎng)?chuàng)建2個(gè)市級(jí)以上示范村，每個(gè)示范村經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元；4、I（F×0.5+G×0.3+H×0.4）×95%；5、J（F+H