1、沙洋縣糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)實(shí)施方案為確保我縣糧食質(zhì)量安全， 解決我縣糧食質(zhì)量安全預(yù)警監(jiān)測 與檢驗(yàn)把關(guān)能力不足和基層糧食質(zhì)檢能力缺失的問題提高我縣 “好糧油”生產(chǎn)能力，提升糧食質(zhì)量安全監(jiān)管水平，根據(jù)財(cái)政部 國家糧食局關(guān)于在糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤皟?yōu)質(zhì)糧食工程”的通知 國家糧食局 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施方案的通 知省財(cái)政廳 省糧食局關(guān)于在全省糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤皟?yōu)質(zhì)糧 食工程”的意見等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方 案。一、建設(shè)目標(biāo)2018 年 12 月底前，按照“機(jī)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測全覆蓋、監(jiān)管 無盲區(qū)、質(zhì)量可追溯”的要求，建立和完善我縣糧食質(zhì)量安全檢 驗(yàn)監(jiān)測體系，形成以“縣公共

2、檢驗(yàn)檢測中心為主體、沙洋縣糧油 食品質(zhì)量監(jiān)督檢測站為支撐及國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)檢驗(yàn)室為基礎(chǔ)” 的糧食質(zhì)量監(jiān)測體系。 建立糧食質(zhì)量安全統(tǒng)計(jì)制度， 建成糧食質(zhì) 量安全管理電子信息平臺(tái)， 實(shí)現(xiàn)糧食質(zhì)量安全信息共享。 培養(yǎng)和 穩(wěn)定糧油檢驗(yàn)技術(shù)人才， 提升質(zhì)檢能力和效率， 明確糧食質(zhì)檢工 作任務(wù)，保障糧食質(zhì)檢經(jīng)費(fèi)來源渠道， 確保糧食抽檢制度化， 有 效地履行糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測職能，檢驗(yàn)監(jiān)測覆蓋面達(dá)到 100% 以上。推進(jìn)縣公共檢驗(yàn)檢測中心實(shí)現(xiàn)第三方檢驗(yàn)。糧食產(chǎn) 品綜合合格率提升 5% 以上。二、建設(shè)內(nèi)容及投資額度1. 主要建設(shè)內(nèi)容為：健全糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系，建立 “以縣公共檢測中心為主體，沙洋縣糧油

3、食品質(zhì)量監(jiān)督檢測站為 支撐， 縣匯龍公司、 縣國家糧食儲(chǔ)備庫檢驗(yàn)室為基礎(chǔ)， 覆蓋全縣” 的糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系； 縣公共檢驗(yàn)檢測中心完善用于糧 油檢驗(yàn)的配套設(shè)施、縣糧油質(zhì)檢站、縣匯龍公司、 縣國家糧食儲(chǔ) 備庫檢驗(yàn)室開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 實(shí)驗(yàn)室環(huán)境改造和完善、 儀器設(shè) 備和配套設(shè)施的購置； 由縣糧油質(zhì)檢站投資和縣匯龍公司共建檢 驗(yàn)室，資源共享，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)面積 730 ，分為 4 個(gè)功能區(qū)， 分別為：物理指標(biāo)檢驗(yàn)區(qū)、 化學(xué)指標(biāo)檢驗(yàn)區(qū)、 衛(wèi)生指標(biāo)檢驗(yàn)區(qū)和 品嘗指標(biāo)檢驗(yàn)區(qū)； 建立糧食質(zhì)量安全管理電子信息平臺(tái)和糧食樣 品采集監(jiān)管系統(tǒng)。2. 投資額度：本項(xiàng)目 2018 年 12 月底全面完成建設(shè)任務(wù)，

4、項(xiàng)目計(jì)劃投資 982 萬元，其中自籌 305 萬元，財(cái)政整合 313 萬 元，專項(xiàng)扶持 364 萬元。三、職能定位1. 縣公共檢驗(yàn)檢測中心職能定位： 具備轄區(qū)主要糧食品種從 收獲到加工的質(zhì)量、 品質(zhì)和主要食品安全指標(biāo)的質(zhì)檢能力。 主要 承擔(dān)全縣糧油產(chǎn)品及其制品來樣檢驗(yàn)檢測； 開展糧食質(zhì)量安全公 共衛(wèi)生檢驗(yàn)、鑒定檢驗(yàn)、準(zhǔn)入檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)和法律、政策及糧 食、財(cái)政等相關(guān)行政部門確定的監(jiān)督檢驗(yàn)； 積極開展服務(wù)于不同 糧食經(jīng)濟(jì)體、不同糧食權(quán)屬的第三方糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測服 務(wù)；與縣糧油質(zhì)檢站建立糧食質(zhì)量安全管理電子信息共享平臺(tái)。2. 沙洋縣糧油食品質(zhì)量監(jiān)督檢測站職能定位： 主要承擔(dān)糧食 質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)

5、測報(bào)和衛(wèi)生監(jiān)測樣品采集、檢驗(yàn)、數(shù)據(jù)分析、信 息上報(bào)及發(fā)布； 對(duì)儲(chǔ)備糧及其他政策性糧食實(shí)行平倉檢驗(yàn)、 儲(chǔ)存 環(huán)節(jié)的例行抽查檢驗(yàn)，銷售出庫環(huán)節(jié)、 超期儲(chǔ)存糧鑒定檢驗(yàn)，開 展相關(guān)的檢驗(yàn)把關(guān)服務(wù)，進(jìn)入糧食交易平臺(tái)的原糧、 成品、軍供 糧、救災(zāi)糧、 “放心糧油”等進(jìn)行樣品采集和衛(wèi)生安全快檢篩查； 對(duì)全鏈條的“中國好糧油”和其他流通渠道銷售的成品糧油，實(shí)行 跟蹤抽檢或隨機(jī)抽檢；承擔(dān)下鄉(xiāng)、進(jìn)企業(yè)扦樣和原始樣品轉(zhuǎn)送； 協(xié)助和支持市級(jí)、 省級(jí)糧食質(zhì)量監(jiān)測中心開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作， 配 合開展技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制修訂； 建立縣域糧食質(zhì)量安全管理電子 信息平臺(tái)， 與省糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心平臺(tái)對(duì)接； 開展糧食收獲 和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)

6、的糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作， 建立糧食安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān) 測定期報(bào)送機(jī)制， 每月按時(shí)向縣糧食局和縣食安辦報(bào)送 1 次監(jiān)測 結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題做到及時(shí)排查，采取相應(yīng)的防控措施，及時(shí) 消除安全隱患，同時(shí)上報(bào)省糧食檢測中心。3. 縣國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)檢驗(yàn)室職能定位： 國有糧食收儲(chǔ)企業(yè) 檢驗(yàn)室主要承擔(dān)各類政策性糧食、 商品糧食出入庫品質(zhì)初檢， 糧 食儲(chǔ)存品質(zhì)定期分析， 糧食真菌毒素、 重金屬快檢與篩查等工作； 協(xié)助縣糧油質(zhì)檢站開展轄區(qū)內(nèi)糧食質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測報(bào)和監(jiān)測工 作；建立企業(yè)糧食質(zhì)量安全管理電子信息平臺(tái)， 與沙洋縣糧油食 品質(zhì)量監(jiān)督檢測站平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。四、實(shí)施步驟1. 方案制定階段（ 2017 年 11 月 2

7、0 日12月 31 日） 組建工作專班，對(duì)縣公共檢驗(yàn)檢測中心、縣糧油質(zhì)檢站、縣 匯龍公司、縣國家糧食儲(chǔ)備庫檢驗(yàn)室現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備設(shè) 施、檢驗(yàn)人員逐一登記造冊(cè)，在摸清家底基礎(chǔ)上，對(duì)照省財(cái)政 廳 省糧食局關(guān)于在全省糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤皟?yōu)質(zhì)糧食工程”的意 見文件精神，因地制宜制定采購計(jì)劃，根據(jù)省糧食局發(fā)布的糧 食質(zhì)檢儀器設(shè)備配置參考目錄， 按照先急后緩， 缺一補(bǔ)一的原則， 適度配置檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備設(shè)施。2. 實(shí)施階段（ 2018 年 1月 1日 2018 年 10 月 31 日） 按省糧食局、 省財(cái)政廳及省糧油食品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心的統(tǒng) 一安排調(diào)度，集中招標(biāo)采購配置設(shè)施設(shè)備， 逐一安裝調(diào)試， 確保

8、所有新配儀器設(shè)備設(shè)施運(yùn)行正常、安全使用。3. 總結(jié)驗(yàn)收階段（ 2018 年 11 月 1 日 12 月 31 日） 縣政府牽頭組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收， 對(duì)實(shí)施情況 和產(chǎn)生的成效進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收， 寫出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告， 報(bào)請(qǐng)省財(cái)政廳、 省 糧食局對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況實(shí)施檢查驗(yàn)收。五、保障措施1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副縣長任組長，縣糧食局、縣 財(cái)政局、縣公共檢驗(yàn)檢測中心等單位負(fù)責(zé)人為成員的縣糧食質(zhì)檢 體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組， 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣糧食質(zhì)檢體系建設(shè)工作， 加強(qiáng) 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督檢查， 將糧食質(zhì)檢體系建設(shè)工作納入糧食安全行 政首長責(zé)任制考核范圍，層層壓實(shí)責(zé)任，確保工作落實(shí)，取得實(shí) 效。2.加強(qiáng)監(jiān)督管理。根據(jù)上級(jí)主管部門規(guī)定，專項(xiàng)資金僅用于 購買糧油檢驗(yàn)儀器及輔助設(shè)備， 所配儀器和設(shè)備的所有權(quán)和使用 權(quán)屬糧食部門， 縣糧食局加強(qiáng)對(duì)配置設(shè)備使用的監(jiān)督管理， 確保 糧食檢測設(shè)備用于糧油質(zhì)檢工作， 設(shè)備所有權(quán)和使用權(quán)不發(fā)生變 更。3. 壯大質(zhì)檢隊(duì)伍。選拔素質(zhì)好、作風(fēng)硬、專業(yè)對(duì)口的人員充 實(shí)糧油質(zhì)檢隊(duì)伍， 大力加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)， 在國家規(guī)定的工資制 度基礎(chǔ)上， 實(shí)施體現(xiàn)糧食質(zhì)檢工作專業(yè)性、 技術(shù)性特點(diǎn)的工資福 利政策，創(chuàng)造條件把專業(yè)技術(shù)人員留在基層、留在質(zhì)檢第一線。4. 確保體系規(guī)范運(yùn)行。嚴(yán)格按縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 沙洋縣公共檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)方案的通知 （沙政辦發(fā) 201526