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文檔簡介

1、沈陽市農(nóng)村公路管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村公路管理, 促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展, 確保農(nóng)村公路完好暢通, 為 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境,根據(jù)中華人民共和國公路法和遼寧省公 路條例等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和路政管理。第三條 市、區(qū)、縣( 市) 人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路的建設(shè)、 養(yǎng)護(hù)和管理納入本級政府的國 民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保證建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金投入,協(xié)調(diào)處理有關(guān)重大事項(xiàng)。區(qū)、縣( 市) 人民政府是農(nóng)村公路建設(shè)、 養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)土地的征用、拆遷和農(nóng) 村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及配套資金的籌措等工作。第

2、四條 市交通局是本市農(nóng)村公路管理的行政主管部門。 負(fù)責(zé)制定本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī) 劃,編制下達(dá)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的執(zhí)行和路政管理等 工作,統(tǒng)籌安排和監(jiān)管農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金。區(qū)、縣 (市) 交通行政主管部門按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和路政管理。第五條 農(nóng)村公路、公路用地和公路沿線設(shè)施受法律保護(hù), 任何單位和個(gè)人不得侵占和破 壞。任何單位和個(gè)人都有愛護(hù)農(nóng)村公路、 農(nóng)村公路用地及農(nóng)村公路附屬設(shè)施的義務(wù), 有權(quán)向交 通行政主管部門檢舉和控告破壞或者損壞農(nóng)村公路、 農(nóng)村公路用地、 農(nóng)村公路附屬設(shè)施和影響農(nóng)村 公路安全的行為。第二章 資金管理第六條 市、

3、區(qū)、縣( 市) 人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算,保證農(nóng) 村公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)。第七條 區(qū)、縣 (市) 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金專戶。農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金專款專用, 不得改變使用用途。任何單位和個(gè)人不得擠占、 挪用。第八條 農(nóng)村公路建設(shè)、 養(yǎng)護(hù)資金的使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集中資金、 重點(diǎn)投放的原則, 由市交通 行政主管部門依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,綜合平衡、統(tǒng)籌安排。第九條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金使用情況的監(jiān)督和管理工作第三章 建設(shè)管理第十條 區(qū)、縣( 市)人民政府具體編制本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃, 經(jīng)市交通行政 主管部門核準(zhǔn)后實(shí)施。區(qū)、

4、縣(市)交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃, 編制年度計(jì)劃, 經(jīng)市交通行政 主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。第十一條 市、區(qū)、縣( 市) 人民政府應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃, 籌集農(nóng)村公路建設(shè)配套 資金,并按時(shí)足額撥入農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金專戶。第十二條 農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度、 工程招投標(biāo)制度、 工程監(jiān)理制度和合同 管理制度。第十三條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步建 設(shè),提倡沿路、沿線綠化與主體工程同步建設(shè)。第十四條 農(nóng)村公路新建、改建、大中修工程等項(xiàng)目均實(shí)行工程質(zhì)量缺陷責(zé)任制度。第十五條 市、區(qū)、縣( 市)交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對農(nóng)村公路建設(shè)

5、項(xiàng)目進(jìn)行 交工和竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程,不得交付使用。第四章 養(yǎng)護(hù)管理第十六條 區(qū)、縣(市) 公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的專業(yè)化養(yǎng)護(hù); 鄉(xiāng)級人民政府和村民委 員會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的非專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。第十七條 市、區(qū)、縣( 市) 公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的編制和上報(bào)、 組織養(yǎng)護(hù)工程的招 投標(biāo)及合同管理工作,對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。第十八條 市、區(qū)、縣 ( 市) 人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金, 并按時(shí)足額撥入農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金專戶。第十九條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國家 公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范 、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn) 和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條 農(nóng)村公路專業(yè)化養(yǎng)護(hù)通過招投

6、標(biāo)方式確定專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行施工。因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路遭到損毀, 阻礙交通, 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù); 難 以及時(shí)修復(fù)時(shí),由各級人民政府組織相關(guān)部門人員進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)交通。第二十一條 農(nóng)村公路綠化規(guī)劃由林業(yè)等部門負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施。第五章 路政管理 第二十二條 在農(nóng)村公路和公路用地范圍內(nèi),禁止下列行為:( 一) 搭建棚屋、設(shè)置攤點(diǎn)、 招牌、路障、加油站和維修場所、 洗車、停車場點(diǎn)及其他設(shè)施;( 二 ) 利用機(jī)動(dòng)車占路經(jīng)營、打場、曬糧、傾倒垃圾、殘土、積雪及堆放其他非公路養(yǎng)護(hù)、 施工材料;( 三 ) 采礦、取土、漚肥、養(yǎng)魚、排放污水、燃燒物品、燒窯、制坯、種植作物等其他有礙 通行的作業(yè)

7、;( 四 ) 填塞、挖掘或利用邊溝灌溉、排水;( 五 ) 擅自設(shè)置非公路標(biāo)志、標(biāo)識;( 六 ) 擅自設(shè)卡收費(fèi);( 七 ) 擅自開設(shè)平交道口;( 八 ) 其他損壞、污染和影響農(nóng)村公路暢通的行為。第二十三條 在農(nóng)村公路兩側(cè)開山炸石、 砍伐樹木和進(jìn)行其他施工作業(yè)的, 不得危及公路 及其附屬設(shè)施的安全;造成損壞的,應(yīng)予修復(fù)或賠 ( 補(bǔ)) 償。第二十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、 挖掘、損壞農(nóng)村公路; 不得擅自跨越農(nóng)村公 路設(shè)置廣告、標(biāo)語牌等設(shè)施。修建跨越農(nóng)村公路的橋梁、 渡槽或者架設(shè)、 埋設(shè)管線的, 應(yīng)當(dāng)征求交通行政主管部門的意 見。第二十五條 在農(nóng)村公路用地和農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)不得擅自修建建筑

8、物、 構(gòu)筑物,確 需修建的,應(yīng)當(dāng)征求交通行政主管部門的意見。第二十六條 超限運(yùn)輸車輛、 鐵輪車、 履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具, 不得在農(nóng) 村公路上行駛,確需行駛的,應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施,對農(nóng)村公路造成損壞的,應(yīng)予補(bǔ)償。第六章 法律責(zé)任第二十七條 違反本辦法規(guī)定,在農(nóng)村公路上或農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)有下列行為之一的, 由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,并按下列規(guī)定處罰:( 一) 設(shè)置攤點(diǎn)、招牌的,處以 20 元以上 200 元以下罰款;( 二) 設(shè)置路障、棚屋的,處以 300 元以上 1000 元以下罰款;( 三) 漚肥、打場、曬物、燃燒物品的,處以 50元以上 500 元以下罰款;( 四)

9、 設(shè)置加油站以及維修、洗車、停車場點(diǎn)的,處以 1000元以上 3000 元以下罰款;( 五 ) 利用機(jī)動(dòng)車占路經(jīng)營的,處以 50 元以上 200 元以下罰款;( 六) 傾倒和堆放垃圾、淤泥或者其他非公路養(yǎng)護(hù)施工材料的,處以500 元以上 5000 元以下罰款;( 七) 采礦、取土、挖砂、養(yǎng)魚、種植作物、燒窯、制坯、排放污水的,處以1000 元以上1 萬元以下罰款;( 八) 填塞、挖掘或利用邊溝灌溉、排水的,處以 100 元以上 500 元以下罰款;( 九 ) 擅自在公路上設(shè)卡、收費(fèi)的, 沒收違法所得, 并處以違法所得 3 倍以下罰款; 沒有違 法所得的,處以 2萬元以下罰款。 對負(fù)有直接責(zé)任的

10、主管人員和其他直接責(zé)任人員, 依法給予行政 處分;( 十 ) 未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上增設(shè)平面交叉道口的, 責(zé)令其恢復(fù)原狀, 并處以 3 萬元以上 5 萬元 以下罰款。第二十八條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)同意,擅自占用、挖掘、損壞公路的,由交通行政主 管部門責(zé)令其停止違法行為,予以賠償,并處以 3000元以上 3 萬元以下罰款。未經(jīng)市、區(qū)、縣(市) 交通行政主管部門同意或者未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求跨越、 穿 越公路修建橋梁、 渡槽或者架設(shè)、 埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施,以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、 埋設(shè)管線、 電纜的,由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,并處以 1萬元以上 3 萬元以下罰款。第二十九條 違反

11、本辦法規(guī)定, 擅自在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、 構(gòu)筑物的, 由 交通行政主管部門責(zé)令其拆除,并處以 1 萬元以上 5 萬元以下罰款。第三十條 違反本辦法規(guī)定, 未經(jīng)批準(zhǔn)超限車輛在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路上行駛的, 由交通行政 主管部門責(zé)令其停止違法行為,并處以 1000元以上 3 萬元以下罰款。未經(jīng)批準(zhǔn),鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具,在公路上行駛的, 由交通行 政主管部門責(zé)令其停止違法行為,并處以 1000元以上 3 萬元以下罰款。第三十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的, 可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟, 逾 期不申請復(fù)議,不起訴,又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十二條 妨礙農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù), 以及辱罵、 毆打公路路政管理人員, 妨礙相關(guān)人 員執(zhí)行公務(wù)的

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