1、泓域咨詢/肇慶電子項目商業(yè)計劃書報告說明市場無序、監(jiān)管尚不完善、身份懸而未定是電子煙的最大風險。目前，電子煙行業(yè)尚無完善的業(yè)務規(guī)范及質(zhì)量控制標準，持續(xù)監(jiān)督體系也尚未形成。國內(nèi)電子煙行業(yè)尚處于政策空白狀態(tài)，監(jiān)管政策不明朗。由于中國對公共場所吸煙控制并不嚴格，國內(nèi)電子煙消費群體為“小眾”，因此目前國內(nèi)并沒有對電子煙進行產(chǎn)品性質(zhì)歸屬劃分，更談不上立法監(jiān)管。作為新型產(chǎn)品，電子煙在未來能否順利被消費者認可、能否占據(jù)市場與電子煙行業(yè)的宣傳與政策力度等高相關(guān)。雖然目前電子煙銷售額呈現(xiàn)井噴趨勢，但未來幾年甚至幾十年，電子煙行業(yè)能否順利繼續(xù)高速發(fā)展，仍然需要觀望。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資37803.66萬元

2、，其中：建設投資28817.17萬元，占項目總投資的76.23%；建設期利息372.54萬元，占項目總投資的0.99%；流動資金8613.95萬元，占項目總投資的22.79%。項目正常運營每年營業(yè)收入76400.00萬元，綜合總成本費用61880.96萬元，凈利潤10607.36萬元，財務內(nèi)部收益率20.47%，財務凈現(xiàn)值12072.46萬元，全部投資回收期5.75年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項目符合國家有關(guān)政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析

3、、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 市場分析8一、 行業(yè)市場規(guī)模8二、 有利因素10第二章 總論13一、 項目概述13二、 項目提出的理由15三、 項目總投資及資金構(gòu)成15四、 資金籌措方案16五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標16六、 項目建設進度規(guī)劃16七、 環(huán)境影響17八、 報告編制依據(jù)和原則17九、 研究范圍18十、 研究結(jié)論19十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表19主要經(jīng)濟指標一覽表19第三章 背景及必要性22一、 不利因素22二、 電子煙行業(yè)發(fā)展歷史23三、 努力成為粵港澳大灣區(qū)建設新的有生

4、力量和特色名片24四、 打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點的節(jié)點城市26五、 項目實施的必要性28第四章 選址分析30一、 項目選址原則30二、 建設區(qū)基本情況30三、 高質(zhì)量加快建設“一帶一廊一區(qū)”34四、 堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)優(yōu)先，加快建設粵港澳大灣區(qū)制造新城36五、 項目選址綜合評價40第五章 建設內(nèi)容與產(chǎn)品方案41一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容41二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領41產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表41第六章 SWOT分析說明43一、 優(yōu)勢分析（S）43二、 劣勢分析（W）44三、 機會分析（O）45四、 威脅分析（T）46第七章 法人治理54一、 股東權(quán)利及義務54二、 董事58三、 高級管理人員6

5、3四、 監(jiān)事65第八章 發(fā)展規(guī)劃68一、 公司發(fā)展規(guī)劃68二、 保障措施69第九章 組織機構(gòu)、人力資源分析72一、 人力資源配置72勞動定員一覽表72二、 員工技能培訓72第十章 建設進度分析74一、 項目進度安排74項目實施進度計劃一覽表74二、 項目實施保障措施75第十一章 環(huán)境保護分析76一、 環(huán)境保護綜述76二、 建設期大氣環(huán)境影響分析76三、 建設期水環(huán)境影響分析77四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析78五、 建設期聲環(huán)境影響分析78六、 環(huán)境影響綜合評價79第十二章 勞動安全生產(chǎn)分析80一、 編制依據(jù)80二、 防范措施81三、 預期效果評價87第十三章 工藝技術(shù)分析88一、 企業(yè)技

6、術(shù)研發(fā)分析88二、 項目技術(shù)工藝分析90三、 質(zhì)量管理91四、 設備選型方案92主要設備購置一覽表93第十四章 原輔材料分析94一、 項目建設期原輔材料供應情況94二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理94第十五章 投資方案分析95一、 編制說明95二、 建設投資95建筑工程投資一覽表96主要設備購置一覽表97建設投資估算表98三、 建設期利息99建設期利息估算表99固定資產(chǎn)投資估算表100四、 流動資金101流動資金估算表102五、 項目總投資103總投資及構(gòu)成一覽表103六、 資金籌措與投資計劃104項目投資計劃與資金籌措一覽表104第十六章 經(jīng)濟效益及財務分析106一、 基本假設及基礎參

7、數(shù)選取106二、 經(jīng)濟評價財務測算106營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表106綜合總成本費用估算表108利潤及利潤分配表110三、 項目盈利能力分析111項目投資現(xiàn)金流量表112四、 財務生存能力分析114五、 償債能力分析114借款還本付息計劃表115六、 經(jīng)濟評價結(jié)論116第十七章 項目招標方案117一、 項目招標依據(jù)117二、 項目招標范圍117三、 招標要求118四、 招標組織方式120五、 招標信息發(fā)布122第十八章 項目總結(jié)123第十九章 附表附件125建設投資估算表125建設期利息估算表125固定資產(chǎn)投資估算表126流動資金估算表127總投資及構(gòu)成一覽表128項目投資計劃與資金

8、籌措一覽表129營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表130綜合總成本費用估算表131固定資產(chǎn)折舊費估算表132無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表133利潤及利潤分配表133項目投資現(xiàn)金流量表134第一章 市場分析一、 行業(yè)市場規(guī)模1、境外市場規(guī)模2015年世界煙草發(fā)展報告指出，據(jù)世衛(wèi)組織調(diào)查，2014年電子煙已布局到全球62個國家，覆蓋總?cè)丝诘?0%左右。2014年全球銷售額約60億美元，同比增長約1倍。受到管制政策、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等因素影響，2015年電子煙增速明顯放緩，但未來仍可能保持較高增長率。當前，美國為第一大消費市場，約占全球銷售額的一半左右，其次為英國、法國、意大利、波蘭，部分亞洲國家電子煙市場

9、也在快速發(fā)展。2013年8月，國際投行高盛發(fā)布報告稱，未來幾年，電子香煙的市場規(guī)模將達到100億美元，到2020年占整體香煙行業(yè)市場銷售額的逾10%、利潤額的15%。2014年8月，中煙經(jīng)濟研究所李保江在全球電子煙市場發(fā)展，主要爭議及政府管制中估計，全球電子煙市場銷售總額2010年為9.1億美元，2011年為12.8億美元，2012年為18.0億美元，2013年超過25.0億美元（數(shù)量規(guī)模估計約為3億支），年均增速高達40%左右。其中美國2013年電子煙銷售總額超過10億美元，比上年增長近一倍；英國2013年電子煙銷售總額達1.93億英鎊，比上年增長3.4倍。而根據(jù)世界衛(wèi)生組織2014年10月

10、的報告，2013年全球用于電子煙的開支為30億美元。2014年境外電子煙行業(yè)發(fā)展勢頭同樣良好。在2014年，美國約有300萬電子煙用戶，占4,500萬吸煙人口的6.7%；英國電子煙用戶超過150萬，占850萬吸煙人口的18%，而這一比例在2010年僅為2.7%，增長迅猛；歐美電子煙直營店增長勢頭強勁；韓國、日本等東亞電子煙市場出現(xiàn)復蘇跡象；東南亞的馬來西亞、印尼等國的電子煙市場悄然興起。良好的市場前景也吸引了更多的煙草企業(yè)，AltriaGroup、BritishAmericanTobacco、JapanTabacco、ImperialTobaccoInternationalLimited等國際

11、煙草巨頭紛紛進入電子煙行業(yè)。巨頭具有強大的資源和運營能力，它們的進入反過來又進一步刺激了電子煙市場的發(fā)展。2、國內(nèi)市場規(guī)模我國是電子煙的發(fā)明國和生產(chǎn)大國，同時也是卷煙的第一大消費國，擁有全球最多的吸煙人口，但電子煙尚未普及開來。國內(nèi)電子煙生產(chǎn)基地主要集中在廣東，深圳是我國電子煙生產(chǎn)中心，生產(chǎn)著全球約95%的電子煙，大多數(shù)廠家做OEM、ODM，也有少數(shù)廠家生產(chǎn)自主品牌。產(chǎn)品內(nèi)銷較少，主要出口到歐美、日本等境外市場。據(jù)統(tǒng)計，2014年國內(nèi)電子煙銷售額超過1.5億元人民幣。2014年中煙公司以及其他傳統(tǒng)煙草配套商試探性進入該行業(yè)，同時眾多以電商為渠道的電子煙品牌商興起，競爭加劇。未來國內(nèi)電子煙市場將

12、逐步活躍起來。公共場合禁煙的逐步收緊會促使國家煙草總局布局新型煙草，國家煙草總局2014年報告提及重視包括電子煙在內(nèi)的新型煙草的研發(fā)。2015年6月1日，北京實施“史上最嚴”控煙條例。目前我國對電子煙還沒有明確的定義，相關(guān)法律法規(guī)和科技創(chuàng)新政策鼓勵也局限于傳統(tǒng)煙草行業(yè)。因此，電子煙銷售在國內(nèi)尚未取得法律上的許可，線下渠道覆蓋度極低，網(wǎng)購是主要購買渠道。但隨著政府對新型煙草產(chǎn)品的日益重視，相關(guān)的政策應該會陸續(xù)出臺。一旦國家煙草政策對電子煙放開，電子煙市場將迅速發(fā)展。二、 有利因素1、環(huán)保健康理念的普及推動了戒煙控煙產(chǎn)品的發(fā)展各國政府和公共組織日益重視公眾環(huán)保和健康問題，紛紛頒布相關(guān)法律和政策來控

13、煙禁煙。此外，社會民眾健康意識也逐步提高。全球控煙禁煙運動的開展、民眾健康意識的提高是電子煙需求的主要驅(qū)動因素。煙草消費格局將發(fā)生重大變化，電子煙等戒煙控煙產(chǎn)品市場容量將進一步擴大。2、市場容量巨大我國吸煙人數(shù)約為3.5億人，煙民數(shù)量是美國的6-7倍，但目前電子煙在我國的普及率還遠低于歐美等國，國內(nèi)市場發(fā)展空間巨大。印度等吸煙人口大國的電子煙市場目前還是一片空白。即使在歐美等成熟市場，由于政策尚未完全放開和市場宣傳力度不足，目前的消費群體占煙民總體的比例還比較小，未來的電子煙產(chǎn)品需求還十分巨大。3、針對卷煙的稅收負擔持續(xù)加重近年來，不斷提高煙草稅成為各國普遍采取的控制措施。煙草稅率越高，卷煙成

14、本高企，零售價格也就隨之上漲，卷煙消費者負擔加重。這樣他們就更有可能轉(zhuǎn)向新型的煙草產(chǎn)品。4、電子煙性價比更高在各國政府大力控煙措施下，傳統(tǒng)卷煙的價格會不斷攀升。而隨著技術(shù)進步和大規(guī)模生產(chǎn)的推進，電子煙的價格有望平民化。電子煙的抽吸時間更為持久，只需更換其中的一次性煙彈便可再次使用。普通電子煙的一次性煙彈使用時長相當于一包卷煙，長期使用更加節(jié)省。電子煙的霧化器、電芯可以重復使用。5、技術(shù)進步將提升產(chǎn)品質(zhì)量電子煙是一個綜合型很強的科技產(chǎn)品，它涉及到材料學、電子技術(shù)、空氣動力學、流體力學、電熱學等。基礎學科的發(fā)展會促進電子煙的技術(shù)改進，制造商的研發(fā)投入也推動了電子煙技術(shù)的持續(xù)進步。從最初的第一代電子

15、煙，發(fā)展到當前的第三代電子煙，其安全性、智能性、口味多樣性、抽吸體驗等均有較大提升。技術(shù)革新會持續(xù)提升電子煙的質(zhì)量，進而吸引到更多的消費者，抬升電子煙的銷量。第二章 總論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：肇慶電子項目2、承辦單位名稱：xxx集團有限公司3、項目性質(zhì)：新建4、項目建設地點：xx（待定）5、項目聯(lián)系人：葉xx（二）主辦單位基本情況公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并

16、切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領軍、技術(shù)領先、產(chǎn)品領跑的發(fā)展目標。 公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調(diào)服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽

17、第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權(quán)、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx（待定），占地面積約92.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件

18、完備，非常適宜本期項目建設。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設計方案為：xxx套電子煙/年。二、 項目提出的理由2014年境外電子煙行業(yè)發(fā)展勢頭同樣良好。在2014年，美國約有300萬電子煙用戶，占4,500萬吸煙人口的6.7%；英國電子煙用戶超過150萬，占850萬吸煙人口的18%，而這一比例在2010年僅為2.7%，增長迅猛；歐美電子煙直營店增長勢頭強勁；韓國、日本等東亞電子煙市場出現(xiàn)復蘇跡象；東南亞的馬來西亞、印尼等國的電子煙市場悄然興起。良好的市場前景也吸引了更多的煙草企業(yè)，AltriaGroup、BritishAmericanTobacco、JapanTabacco

19、、ImperialTobaccoInternationalLimited等國際煙草巨頭紛紛進入電子煙行業(yè)。巨頭具有強大的資源和運營能力，它們的進入反過來又進一步刺激了電子煙市場的發(fā)展。三、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資37803.66萬元，其中：建設投資28817.17萬元，占項目總投資的76.23%；建設期利息372.54萬元，占項目總投資的0.99%；流動資金8613.95萬元，占項目總投資的22.79%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資37803.66萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx集團有限公司計劃自

20、籌資金（資本金）22597.82萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額15205.84萬元。五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：76400.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：61880.96萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：10607.36萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：20.47%。5、全部投資回收期（Pt）：5.75年（含建設期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：32328.25萬元（產(chǎn)值）。六、 項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需12個月的時間。七、 環(huán)境影響本

21、項目的建設符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，該項目建成后落實本評價要求的污染防治措施，認真履行“三同時”制度后，各項污染物均可實現(xiàn)達標排放，且不會降低評價區(qū)域原有環(huán)境質(zhì)量功能級別。因而從環(huán)境影響的角度而言，該項目是可行的。八、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、國家建設方針，政策和長遠規(guī)劃；2、項目建議書或項目建設單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經(jīng)濟等基礎資料；4、其他必要資料。（二）編制原則為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟效益。2、嚴格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、

22、消防和節(jié)能設計規(guī)定、規(guī)范及標準。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。九、 研究范圍投資必要性：主要根據(jù)市場調(diào)查及分析預測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項目投資建設的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項目實施的技術(shù)角度，合理設計技術(shù)方案，并進行比選和評價；財務可行性：主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構(gòu)、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、

23、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執(zhí)行；經(jīng)濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標、有效配置經(jīng)濟資源、增加供應、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風險因素及對策：主要是對項目的市場風險、技術(shù)風險、財務風險、組織風險、法律風險、經(jīng)濟及社會風險等因素進行評價，制定規(guī)避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據(jù)。十、 研究結(jié)論經(jīng)分析，本期項目符合國家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項目建設及投產(chǎn)的各項指標均表現(xiàn)較好，財務評價的各項指標均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規(guī)劃及

24、資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產(chǎn)管理，特別是加強產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積61333.00約92.00畝1.1總建筑面積90056.421.2基底面積34346.481.3投資強度萬元/畝306.092總投資萬元37803.662.1建設投資萬元28817.172.1.1工程費用萬元25567.152.1.2其他費用萬元2359.092.1.3預備費萬元890.932.2建設期利息萬元372.5

25、42.3流動資金萬元8613.953資金籌措萬元37803.663.1自籌資金萬元22597.823.2銀行貸款萬元15205.844營業(yè)收入萬元76400.00正常運營年份5總成本費用萬元61880.96""6利潤總額萬元14143.15""7凈利潤萬元10607.36""8所得稅萬元3535.79""9增值稅萬元3132.40""10稅金及附加萬元375.89""11納稅總額萬元7044.08""12工業(yè)增加值萬元23482.01""

26、;13盈虧平衡點萬元32328.25產(chǎn)值14回收期年5.7515內(nèi)部收益率20.47%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元12072.46所得稅后第三章 背景及必要性一、 不利因素1、行業(yè)規(guī)范缺乏目前，國內(nèi)還沒有明確的電子煙監(jiān)管機制，也沒有電子煙行業(yè)標準。行業(yè)內(nèi)許多制造商將生產(chǎn)的低端產(chǎn)品在國內(nèi)低價出售，市場上魚龍混雜，真正擁有合法資質(zhì)的電子煙只占少數(shù)，劣質(zhì)和假冒產(chǎn)品使得消費者對電子煙產(chǎn)品缺乏信心。2、傳統(tǒng)卷煙的地位短時間內(nèi)還難以撼動傳統(tǒng)卷煙在市場上根深蒂固，卷煙文化深入人心，電子煙的抽吸體驗與傳統(tǒng)卷煙相比還有一定差別，消費者的消費習慣一時還難以改變。而且電子煙價格相對較為昂貴，普通民眾還難以接受，這對電

27、子煙的推廣造成不利影響。3、行業(yè)進入壁壘較低雖然有少數(shù)電子煙制造商擁有科研實力，但從行業(yè)總體而言，電子煙行業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)制造大量通過人工來完成，進入的門檻并不高，過去幾年不斷有做其它外貿(mào)產(chǎn)品的廠商進入到這個領域，生產(chǎn)制造商數(shù)量從2007年的不到5家發(fā)展到現(xiàn)在的近千家。絕大多數(shù)都是中小規(guī)模的公司，有的甚至是幾個人的“家庭作坊”。較低的進入門檻會導致新進入者越來越多。4、政策風險對于電子煙這一新生事物，各國政府的態(tài)度和政策也千差萬別。有的國家認為其是一種消費品，有的國家則認為是藥物，還有些國家認為是煙草產(chǎn)品。因而，對電子煙的政策也各不相同，有的國家支持，有的國家禁止，有的國家則進行適當

28、的管制，還有的國家至今未表態(tài)。電子煙受國家政策影響較大，未來政策松緊程度未知，一旦某些國家的政策封閉，電子煙產(chǎn)業(yè)在該國的市場將受到不利影響。5、電子煙的安全性尚未得到官方證實目前國外和國內(nèi)尚無試驗證實電子煙可以戒煙。目前還不能確定電子煙會給使用者的健康帶來哪些潛在風險，除了煙堿之外，它還可能含有不為人所知的對人體健康有害的物質(zhì)。這有可能會對電子煙的發(fā)展前景帶來不確定性。二、 電子煙行業(yè)發(fā)展歷史電子煙行業(yè)是一個年輕的行業(yè)，從電子煙問世至今僅有短短十幾年時間。雖然目前卷煙還是最主要的煙草制品，但由于公共場所禁煙令日趨嚴格、卷煙稅率不斷提升、民眾健康意識增強等因素，許多國家的卷煙銷量趨于下降。201

29、5年世界煙草發(fā)展報告的數(shù)據(jù)顯示，全球非卷煙類煙草制品增長態(tài)勢良好。不含尼古丁的電子煙已經(jīng)逐步形成自己的一個新興市場，含尼古丁的電子煙可以成為卷煙的替代品逐步搶占卷煙的市場，最終將有望形成與傳統(tǒng)卷煙分庭抗禮的態(tài)勢。三、 努力成為粵港澳大灣區(qū)建設新的有生力量和特色名片搶抓“雙區(qū)”建設、“雙城”聯(lián)動重大機遇，立足肇慶所優(yōu)，堅持配套發(fā)展、補缺發(fā)展、特色發(fā)展，全面深化大灣區(qū)交通、產(chǎn)業(yè)、科技、金融、民生等方面合作，努力在共建共享國際一流灣區(qū)和世界級城市群中壯大肇慶實力、打造肇慶特色。強化大灣區(qū)連接大西南交通樞紐功能。突出交通引領性、支撐性作用，積極參與省交通強國試點建設，高水平共建“軌道上的大灣區(qū)”，加快

30、構(gòu)建大灣區(qū)一小時、廣佛肇半小時、市域一小時“三大交通圈”和肇慶東站、珠三角樞紐機場“雙樞紐”交通格局，鞏固提升大灣區(qū)連接大西南綜合交通樞紐地位，全面融入國內(nèi)交通運輸網(wǎng)絡。加快推進珠三角樞紐機場、廣湛高鐵、珠肇高鐵、深南高鐵、柳廣鐵路、肇順南城際、廣佛肇云高速、肇明高速等項目建設，積極爭取上級支持謀劃推進高鐵進城聯(lián)絡線、貨運鐵路和江肇第二高速、惠肇高速、城區(qū)至機場高快速路等項目規(guī)劃建設，積極推進通用機場建設，全力構(gòu)建以高鐵和空港為中心的立體交通體系。強化水陸交通銜接，大力發(fā)展西江黃金水道，以肇慶新港為核心把肇慶港打造成為粵港澳大灣區(qū)連接大西南的西江內(nèi)河航運和江海聯(lián)運樞紐。全力暢通市域交通網(wǎng)絡，加

31、快推進東南板塊城市環(huán)線及金利大道建設，謀劃建設粵桂省際廊道、綏江沿線通道、東部大道及中部山區(qū)通道，構(gòu)建市域交通大環(huán)線。加強國省縣鄉(xiāng)公路升級改造，暢通連接大灣區(qū)高快速路網(wǎng)。深化大灣區(qū)科技產(chǎn)業(yè)合作共建。堅持補缺發(fā)展、配套發(fā)展、特色發(fā)展，聚焦科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極對接大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，主動承接大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和科技資源溢出，提高配套協(xié)作水平，努力成為大灣區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)重要承載地、科技成果轉(zhuǎn)化聚集地，共建世界級產(chǎn)業(yè)集群。積極參與粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設，對接廣深港和廣珠澳科技創(chuàng)新走廊，探索在廣深港澳建立“研發(fā)飛地”“人才飛地”，強化政策支持，打造“廣深港澳研發(fā)孵化肇慶落地、加速、產(chǎn)業(yè)

32、化”模式，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間科技企業(yè)孵化器加速器”孵化鏈條，促進優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展。優(yōu)化大灣區(qū)城市功能疏解。積極參與廣州都市圈建設、加快融入深圳都市圈，深化廣佛肇合作，不斷拓展與大灣區(qū)城市合作，共建大灣區(qū)世界級城市群。進一步承接廣深港澳等地高度集聚的城市功能疏解，加快推進粵港澳大灣區(qū)（肇慶）特別合作試驗區(qū)等合作平臺建設，全力建設符合國際先進標準的高品質(zhì)社區(qū)。深化民生社會領域合作對接，健全醫(yī)療、教育、社保、公積金等合作互認機制，加快建設服務于大灣區(qū)城市生活需求的幸福都市、山水名城。大力實施“灣區(qū)通”工程，積極探索更多“一事三地”“一策三地”“一規(guī)三地”改革創(chuàng)新舉措，推進與港澳在市場準入、標準認定、產(chǎn)

33、權(quán)保護等方面接軌。積極促進與港澳經(jīng)貿(mào)投資往來，支持各地創(chuàng)建大灣區(qū)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺建設，推動形成“1+9+N”的港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地新布局。四、 打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點的節(jié)點城市堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和注重需求側(cè)管理有機結(jié)合，更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，增強暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能，加快融入新發(fā)展格局。全面融入國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)。以滿足強大國內(nèi)市場為立足點，以需求牽引供給、以供給創(chuàng)造需求，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，推動上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，更好融入和服務國民經(jīng)濟循環(huán)。充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)特色優(yōu)勢，加快構(gòu)建高效的市場體系、流通體系，降低

34、全社會交易成本。全面落實省貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”，大力發(fā)展跨境電商、外貿(mào)綜合服務、市場采購貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，加快推進傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，逐步擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和特色資源進出口規(guī)模，加快推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。辦好第四屆世界廣府人懇親大會，在“雙循環(huán)”中做好“僑”的文章。加快打造區(qū)域消費中心。突出地方特色和時代潮流，增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務供給，支持中心城區(qū)和縣城建設區(qū)域消費中心，著力打造一批省級示范特色商圈。加快發(fā)展線上線下相融合的消費新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電子商務，鼓勵扶持玉器、端硯、蘭花等特色直播銷售做大做強。深入實施消費提升行動，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展假日和夜經(jīng)濟。加快

35、打造一批名優(yōu)特產(chǎn)、美食旅游、歷史文化等特色街區(qū)，大力推進一批引領消費時尚的城市綜合體和重大文旅項目建設，打造更多“網(wǎng)紅”打卡點，積極吸引大灣區(qū)高端消費人群，持續(xù)促進休閑娛樂、康養(yǎng)旅游、文化體育、教育培訓等服務消費提質(zhì)擴容。加快拓展縣鄉(xiāng)消費，實施大宗商品下鄉(xiāng)進村行動，擴大農(nóng)村電商覆蓋面，暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動銷售渠道，推動農(nóng)村消費梯次升級。適當增加公共消費。實施消費環(huán)境優(yōu)化行動，加強市場秩序監(jiān)管，完善消費激勵機制。精準擴大有效投資。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快各領域補短板、強弱項，強化投資關(guān)鍵支撐作用。創(chuàng)新投融資機制，發(fā)揮政府投資引導作用，激發(fā)民間投資和外商投資活力，推動政府投資與企業(yè)投資、信貸資金協(xié)同聯(lián)動。引

36、導企業(yè)擴大設備更新和技術(shù)改造，加大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)有效投資，推進一批強基礎、增功能、利長遠的重大產(chǎn)業(yè)項目建設。加快“兩新一重”建設，大力發(fā)展第五代移動通訊，拓展5G應用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、充電樁等布局建設。強化能源基礎設施建設，落實省天然氣利用“縣縣通”工程，推進一批熱電聯(lián)產(chǎn)項目和抽水蓄能電站建設，積極發(fā)展光伏發(fā)電，推進輸配電網(wǎng)改造升級。推進西江、北江、賀江流域環(huán)境綜合整治，優(yōu)化完善堤防、水庫、管網(wǎng)等水利設施建設。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施提檔升級，持續(xù)推進高標準農(nóng)田、“四好農(nóng)村路”、廁所革命等項目建設。加強物流基礎設施建設，建立完善應急物流體系，打造大灣區(qū)現(xiàn)代物流樞紐和智慧物流中

37、心。大力提升區(qū)域經(jīng)濟功能。積極對接西部陸海新通道，加強與海南自貿(mào)港、北部灣經(jīng)濟區(qū)、湘桂黔等周邊區(qū)域合作，積極參與珠江西江經(jīng)濟帶、粵桂滇黔高鐵經(jīng)濟帶建設，進一步強化與泛珠三角區(qū)域特別是大西南地區(qū)交流合作。鞏固提升粵港澳大灣區(qū)連接大西南樞紐門戶城市功能，提高交通通達和市場對接效率，吸引周邊地區(qū)資源要素匯集，推動形成工業(yè)品“大灣區(qū)研發(fā)、肇慶制造”和農(nóng)產(chǎn)品“肇慶加工集散、大灣區(qū)消費”的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作格局。五、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步

38、發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第四章 選址分析一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設區(qū)基本情況肇慶市位于廣東省中西部，東部和東南部與佛山市接壤，西南與云浮市相連，西及西北與廣西壯族自治區(qū)梧州市和賀州市交界，北部及東北部與清遠市相鄰。全境位于北緯22°4724°24和東經(jīng)111°21112°52。全市行政區(qū)域總面

39、積148.91萬公頃，設端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)，轄廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣，代管四會市，設91個鎮(zhèn)、12個街道、1個民族鄉(xiāng)、1255個行政村和296個社區(qū)。截至2019年，全市戶籍總?cè)丝跒?50.15萬人，主城區(qū)常住人口約為170萬人。2010年9月，批準肇慶高新區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。2012年10月27日，肇慶新區(qū)掛牌成立。2015年4月，批復同意廣東省調(diào)整肇慶市部分行政區(qū)劃，同意撤消縣級高要市，設立肇慶市高要區(qū)，以原高要市的行政區(qū)域為高要區(qū)的行政區(qū)域，高要區(qū)人民政府駐南岸街道府前大街25號。肇慶交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯。肇慶東鄰穗、深、港、澳等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，背靠祖國大西南，是

40、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)通往西南各省的重要交通樞紐。至2014年，全市公路通車里程13634.5千米，其中高速公路通車里程288.83千米；公路密度每百平方千米90.1千米，比2013年提高1.7千米每百平方千米。過境高速公路有二廣高速（通往二連浩特市和廣州市）、廣昆高速（通往昆明市和廣州市）和珠三角環(huán)線高速公路（通往江門市和廣州市）；過境國道有G321線和G324線，省道有S118、S260、S349等12條線，西江內(nèi)河航道總里程1225千米，通航里程698.8千米。2014年12月26日，我市正式邁入“高鐵時代”。2015年9月22日，包括我市在內(nèi)的貴廣、南廣高鐵沿線13個城市在佛山簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)

41、議，拉開了粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶建設的大幕，我市開始全面融入國家高鐵經(jīng)濟網(wǎng)。2016年3月30日，廣佛肇城際軌道開通運營，直接引入廣州火車站，我市到廣州中心城區(qū)只需1小時左右，全面進入廣佛肇一小時生活圈。2017 年末，肇慶市境內(nèi)公路通車總里程14438.94 千米，公路網(wǎng)密度96.96 千米每百平方千米。途經(jīng)肇慶的高速公路有珠三角環(huán)線高速（G94）、廣昆高速（G80）、汕昆高速（G78）、二廣高速（G55）、廣佛肇高速（S8）， 里程462.05 千米，高速公路網(wǎng)密度3.1 千米每百平方千米； 國道有G358、G355、G324、G321、G234， 總里程640.93 千米；省道有S118、S2

42、66、S350、S528、S537 線等20 條， 總里程1555.78 千米。境內(nèi)有鐵路營業(yè)里程336.10 千米，途經(jīng)肇慶的鐵路有廣茂鐵路、貴廣高鐵、南廣高鐵、廣佛肇城際鐵路。公路貨物運輸總量5448 萬噸，公路貨物運輸周轉(zhuǎn)量50.74 億噸千米；旅客運輸總量3042 萬人，旅客運輸周轉(zhuǎn)量13.88 億人千米。全市民用汽車保有量49.01 萬輛，其中私人汽車45.82萬輛。肇慶物華天寶，自然資源豐富。不僅擁有豐富的土地、農(nóng)林資源和水力資源，而且擁有黃金、玉石等50多種礦產(chǎn)資源，被譽為廣東的“黃金之鄉(xiāng)”、“中國硯都”。肇慶民風淳樸，文明法治蔚然成風。在長期的精神文明建設實踐過程中，肇慶人形成

43、了“開放兼容、務實進取”的現(xiàn)代肇慶人精神，愛國愛鄉(xiāng)、遵紀守法、誠實守信、知書達禮，營造了文明法治、和諧安康的社會氛圍。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際力量對比深刻調(diào)整，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界進入動蕩變革期。中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局統(tǒng)籌展開，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，繼續(xù)發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件。廣東經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力躍上新臺階，“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局漸次成形，轉(zhuǎn)型升級和領先發(fā)展態(tài)勢更加明顯。隨著“雙區(qū)驅(qū)動效應”不斷增強、珠江口兩岸加快融合發(fā)展，肇慶東站和珠三角樞紐機場“雙樞紐”格局加快構(gòu)建，我市交通區(qū)位、生態(tài)環(huán)境、歷史文化、土地空間、

44、營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢等六大優(yōu)勢更加凸顯，國土資源開發(fā)潛力持續(xù)釋放，戰(zhàn)略地位不斷提升，與全省全國的聯(lián)系聯(lián)動更加緊密，參與構(gòu)建新發(fā)展格局打開更廣闊空間。同時，我市經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，“半珠半山”“半工半農(nóng)”“半城半鄉(xiāng)”的市情沒有根本改變，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈存在明顯薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)、區(qū)域、精神文明和物質(zhì)文明發(fā)展不平衡，教育、醫(yī)療等民生領域短板仍較突出。綜合判斷，當前肇慶正處于發(fā)展戰(zhàn)略機遇疊加的窗口期。我們要胸懷“兩個大局”，深刻認識新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn)新要求，切實增強機遇意識和風險意識，保持戰(zhàn)略定力，篤定心志辦好自己的事，主動在危機中育先機、于變局中開新局，以高質(zhì)量發(fā)展的扎實成效，在廣東

45、實現(xiàn)總定位總目標中展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛椤Ｕ雇迥?，肇慶將與全省一道基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)實力、創(chuàng)新動力、城市影響力、綜合競爭力大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺階?；窘ǔ涩F(xiàn)代化經(jīng)濟體系，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在粵港澳大灣區(qū)建設中贏得一席之地，成為大灣區(qū)西部重要樞紐經(jīng)濟中心、制造中心、康養(yǎng)休閑旅游度假勝地、營商環(huán)境高地，成為大灣區(qū)發(fā)展活力充沛、宜居宜業(yè)宜樂宜游的重要節(jié)點城市。市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，各方面制度更加完善，多元共治格局更加成熟，基本建成法治肇慶、法治政府、法治社會，建成更高水平的平安肇慶。社會文明程度達到新高度，社會

46、主義精神文明與物質(zhì)文明更加協(xié)調(diào)，建成文化強市、教育強市、體育強市、健康肇慶，人民群眾思想道德和文明素養(yǎng)顯著提高。美麗肇慶基本建成，人與自然和諧共生格局、綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，肇慶天更藍、水更清、山更綠，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量處于全國領先水平，成為大灣區(qū)生態(tài)之城。人民生活更加美好，基本公共服務均等化達到更高水平，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。三、 高質(zhì)量加快建設“一帶一廊一區(qū)” 貫徹落實國家關(guān)于主體功能區(qū)戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的部署要求，激發(fā)“半珠半山”整體活力和潛力，推動各地依托資源稟賦和特色優(yōu)勢宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則

47、商，全面推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。高質(zhì)量建設“一帶一廊一區(qū)”。幸福產(chǎn)業(yè)集聚帶突出城市優(yōu)勢，大力發(fā)展幸福產(chǎn)業(yè)和都市型產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和總部經(jīng)濟，為“一廊”“一區(qū)”建設提升城市綜合服務功能。西江先進制造業(yè)走廊突出產(chǎn)業(yè)建設，強化創(chuàng)新驅(qū)動，大力發(fā)展先進制造業(yè)，為“一帶”“一區(qū)”建設構(gòu)建轉(zhuǎn)型升級引擎、創(chuàng)新驅(qū)動核心，引領產(chǎn)業(yè)強市建設。生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)突出發(fā)揮綠色生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造“綠水青山就是金山銀山”的“肇慶樣本”，為“一帶”“一廊”建設提供生態(tài)安全保障和綠色發(fā)展模式。推動區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。加強“帶”“廊”“區(qū)”在基礎設施、產(chǎn)業(yè)共建、生態(tài)環(huán)保等領域合作，著力增強“一帶一廊一區(qū)”發(fā)

48、展的協(xié)調(diào)性、聯(lián)動性、整體性。推動西江片區(qū)、北江片區(qū)協(xié)同發(fā)展，完善連接兩大片區(qū)的交通路網(wǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，構(gòu)建以西江、綏江為軸線的經(jīng)濟發(fā)展帶。建立健全基本公共服務均等化推進機制，完善市內(nèi)對口協(xié)作機制，推動各地在鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等方面深化合作。完善高質(zhì)量發(fā)展差異化綜合考評機制，更加注重基礎條件和特色優(yōu)勢，推動各地在各自賽道上賽龍奪錦。加快推進縣域新型城鎮(zhèn)化。實施強縣行動，強化縣城對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的引領作用。大力實施縣城補短板強弱項工程，提高縣城規(guī)劃建設和公共服務水平，切實增強縣城產(chǎn)業(yè)聚集和綜合承載能力。推動中心城區(qū)與各地縣城聯(lián)動發(fā)展，加快打造懷集市域城市副中心，建設一批縣域中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，加

49、快形成“中心城區(qū)縣城中心鎮(zhèn)”的市域三級城鎮(zhèn)化體系。深化戶籍制度改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，完善城鎮(zhèn)基本公共服務與常住人口掛鉤機制，引導農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，全面提升城鎮(zhèn)化水平。四、 堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)優(yōu)先，加快建設粵港澳大灣區(qū)制造新城堅持發(fā)展以制造業(yè)為重點的實體經(jīng)濟，聚焦主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開展“產(chǎn)業(yè)招商落地年”行動，全力引育一批重大產(chǎn)業(yè)項目，強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快建設產(chǎn)業(yè)強市。培育壯大“4+4”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。深入實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“七大行動”，積極參與省十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設，發(fā)揮肇慶作為廣東汽車、先進材料、新型

50、電子元器件、食品飲料、金屬制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群主要城市、配合城市的優(yōu)勢，全力引育一批行業(yè)骨干企業(yè)，做大做強新能源汽車及汽車零部件、電子信息、生物醫(yī)藥、金屬加工四個主導產(chǎn)業(yè)集群，做好做優(yōu)建筑材料、家具制造、食品飲料、精細化工四個特色產(chǎn)業(yè)集群，大力提升制造業(yè)比重，加快建設成為大灣區(qū)制造新城。推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)“整車規(guī)?；?、零部件本地化、服務多樣化”，積極構(gòu)建“廣佛肇整車、肇慶汽配、肇慶服務”產(chǎn)業(yè)合作格局，打造全國新能源汽車、動力電池和家用電池重要生產(chǎn)基地。深度對接珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)帶，全力推動關(guān)鍵電子元器件、核心零部件、電子新材料等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，打造世界級電子元器件研發(fā)生產(chǎn)基地。依托獸醫(yī)獸藥、中

51、醫(yī)藥、醫(yī)藥原料等優(yōu)勢領域，大力引育國內(nèi)外化學藥、生物制藥、高端醫(yī)療設備、新型醫(yī)療器械等領域龍頭企業(yè)，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實施新一輪技術(shù)改造，推動食品飲料、金屬加工、建筑材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快引育新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新材料等新技術(shù)新業(yè)態(tài)。實施“肇企領航”骨干企業(yè)培育計劃，力爭到“十四五”期末全市產(chǎn)值超百億元企業(yè)十家。做大做強“2+4+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。加快推動工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，打造一批集聚發(fā)展、協(xié)作互補、特色鮮明的專業(yè)化園區(qū)。支持肇慶高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加強肇慶高新區(qū)科學城等創(chuàng)新平臺建設，大力實施主要經(jīng)濟指標和優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)“三年倍增行動

52、”，建設世界級新能源汽車小鎮(zhèn)，培育壯大一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，打造西江先進制造業(yè)走廊龍頭和創(chuàng)新發(fā)展高地。強化肇慶新區(qū)產(chǎn)業(yè)導入，積極引進優(yōu)質(zhì)項目、頂尖企業(yè)、高端團隊，培育壯大新型電子信息產(chǎn)業(yè)集群，引育電商直播等新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，加快西江高新區(qū)等平臺建設，全力把肇慶新區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)強市新引擎。依托機場樞紐，積極謀劃推進空港經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設。加快肇慶金利高新區(qū)建設，推動四會市新材料產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建省級高新區(qū)、端州三榕工業(yè)園雙龍片區(qū)創(chuàng)建省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。做強做優(yōu)“一縣一核心園區(qū)”，加快粵桂合作特別試驗區(qū)（肇慶）、廣佛肇（懷集）經(jīng)濟合作區(qū)建設，推進廣寧、德慶省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設。推動園區(qū)基礎設施改造升級，

53、提升公共服務配套水平。加快推進產(chǎn)業(yè)招商落地。堅持精準招商、有效招商、誠信招商，健全產(chǎn)業(yè)招商落地工作機制，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)項目全流程閉環(huán)管理服務體系，常態(tài)化開展項目落地巡查日活動，完善產(chǎn)業(yè)項目預動工制度，促進項目快啟動、快建設、快投產(chǎn)、快見效。瞄準重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，優(yōu)化“駐點招商”工作機制，著力引進一批建鏈強鏈補鏈延鏈項目，引導企業(yè)加大增資擴產(chǎn)力度，構(gòu)建形成“龍頭項目產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)生態(tài)”體系。健全“以商引商”模式，建立政府與企業(yè)、商會等常態(tài)化溝通機制，完善激勵措施，推進政企協(xié)同招商。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營平臺建設，引育一批“專精特新”中小企業(yè)，形成中小企業(yè)鋪天蓋地格局。優(yōu)化土地等資源要素配

54、置，強化產(chǎn)業(yè)用地整理，大力推行“畝均論英雄”改革，落實和完善差異化用地等激勵約束措施，提高土地資源節(jié)約集約利用水平。加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系。堅持創(chuàng)新引領，優(yōu)化升級創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“1133”工程，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，全力創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市。充分發(fā)揮肇慶國家高新區(qū)和省級高新區(qū)創(chuàng)新平臺作用，強化與廣深港澳協(xié)同創(chuàng)新，積極參與新能源汽車、新型電子元器件等重點領域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快建設珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動高新技術(shù)企業(yè)“樹標提質(zhì)”，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術(shù)平臺，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)

55、與高校、科研院所共建一批重點實驗室、工程中心、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺，推進產(chǎn)學研深度融合發(fā)展。深化科技創(chuàng)新體制改革，加快形成政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的科技投入體系。深化人才發(fā)展體制機制改革，深入實施“西江人才計劃”，引育創(chuàng)新型、應用型、技能型人才，強化創(chuàng)新人才支撐。加快現(xiàn)代服務業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)深度融合，大力發(fā)展研發(fā)、設計、會展、物流等生產(chǎn)性服務業(yè)，推動生活性服務業(yè)提檔升級，加快促進現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)化發(fā)展。積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，以“數(shù)字肇慶”建設為牽引，推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力引育一批數(shù)字經(jīng)濟項目，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快打造廣東數(shù)字經(jīng)濟新高地。堅持金融服

56、務實體經(jīng)濟根本導向，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、科技金融、綠色金融、文旅金融，構(gòu)建普惠金融體系，積極搭建產(chǎn)業(yè)投資基金，大力扶持和鼓勵企業(yè)擴大直接融資規(guī)模，著力降低企業(yè)融資成本。加強質(zhì)量強市建設，深入開展質(zhì)量提升行動，增強肇慶產(chǎn)品競爭力，培育一批有知名度的肇慶制造品牌。五、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第五章 建設內(nèi)容與產(chǎn)品方案一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積61333.00（折合約92.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積90056.42。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx集團有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx套電子煙，預計年營業(yè)收入76400.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投