1、小型農田水利工程運行管護中的主要問題和建議應用摘要：水利工程在社會不斷發展的背景下其規模與數量得到大幅度提升，小型農田水利工程的作用與重要性也愈發凸顯出來。小型農田水利工程的高效率運行管護可以促進水利工程實際作用發揮的同時，帶動我國農業經濟的發展。關鍵詞：小型運行管護農田水利工程主要問題小型農田水利工程其主要作用是促進我國農業事業的發展，提升農作物種植質量，起到促進農民增收的作用。當時縱觀現階段小型農田水利工程發展，其中大部分水利工程的運行管護存在制約問題，導致其運行管護效果不佳。基于此，需要分析研究其運行管護中存在的主要問題，并提出針對性的建議措施實現小型農田水利工程實際作用的發揮。一、運行

2、管護中存在的主要問題（一）管理責任實施不到位。雖然現階段新農村建設已經取得良好成效，農民的物質生活以及經濟水平都得到一定的提升，但是就小型農田水利工程而言，其運行管護的機制體制還存在一定的問題。具體體現在：1.農田水利工程的產權劃分不合理，農戶、集體以及國家這三方面所具備的權利與義務尚未劃分明確;2.農田水利工程的使用者、建設者以及管理者存在脫節現象，現階段部分水利工的運行管護都呈現出無人管護、無人運行的情況;3.部分鄉政府側重于水利工程建設， 選擇忽視農田水利工程的管理維護，導致水利工程運行管護不協調的現象出現。（二）管理經費匱乏。經費是小型農田水利工程進行高質量運行管護的關鍵所在，也是確保

3、水利工程實際作用與效果發揮的關鍵所在。但是受到體制等因素的影響，導致水利工程的經費資金無法得到保障，具體體現在：1.現階段小型農田水利工程的運行管護經費主要來源于國家政府補貼，但是由于農田水利工程數量眾多，所以國家補助資金無法滿足小型農田水利工程的實際運行管護需求;2.現階段水利工程的水費收取制度逐漸實施，但是受到水費標準的影響，導致水利工程所占用的水費比例相對較低;3.部分地區的小型水利工程無法享受到相關的補貼政策、扶持政策，再加上小型水利工程運行管護成本較高，這就導致普通農戶已無法承擔小型水利工程所需的成本費用。（三）人員能力素質滯后。小型水利工程的主要負責主體是鄉鎮級別的管理維護站，但是

4、當前大部分管理站中人員多為兼職人員、臨時聘用人員，而技術人員的編制極度匱乏，再加上部分技術人員缺乏應有的能力素質，水利工程的設備與技術無法得到及時更新，導致水利工程的運行管護受到嚴重限制。二、小型農田水利運行管護存在問題的解決建議措施（一）落實主體責任。要想確保水利工程運行管護效果得到提升，需要在實際管理中秉承著“受益原則”、“民辦公助”原則，注重對集體與農戶職責與義務的落實。基于此，在實際管理中，針對使用同一水源的集體與農戶，需要以實際情況為基礎，進行用水管理組織的建立， 以此充當水利工程運行管護的主體。 其次，當地政府部門需要充分發揮出引導作用，對水利工程的技術指導進行有效強化，以此實現水

5、利工程運行管護主體作用與職責充分發揮。最后，需要注重對管護方式的轉變，合作管理組織需明確，傳統管護方式已經無法滿足水利工程運行管護需求，所以需這組紅管理方式的多元化發展。（二）水利工程計費制度改革。針對水利工程的水費收取工作而言，需要以實際情況為基礎，讓當地農民合作組織進行有效的管理和收取，并且在實際管理中讓農民及其組織進行水價的合理制定。當然，水價的制定并非口頭約定，需要當地政府部門起到監督和指導的作用，以此避免水價肆意制定、水費收取效果不佳等現象的出現。農民及其合作組織需明確，水費的制定其中需對工程折舊費用、水利工程維護成本、運行成本等因素的全面分析考量，進而實現水利工程通過水費收取收回成

6、本。與此同時，當地政府部門需引導農民及其合作組織進行合同的簽訂，明確換分出合作組織的權利義務，實現對科學合理繳費模式的有效構建;3.大部分地區存在私人承包水利工程的情況，針對此類情況，當地政府部門需要求承包人按照行業標準利潤進行水費的制定;4.如若存在合作組織進行水利工程運行管理過程中其成本較大的情況，當地政府部門可以結合因地制宜的原則進行合理補助、補貼。（三）完善技術服務體系。作為小型農田水利工程的主要管理主體，相關水利管理機構需要注重對技術服務體系的有效完善，當地政府部門需要求管理機構具備充足的技術人員，并且需以實際情況為基礎，進行相關設備、設施的完善，注重對運行管理經費的落實，進而為小型水利工程運行管護效果提升打下良好基礎。與此同時，管理單位需要注重對自身服務功能、技術支持作用的體現，積極與當地合作組織進行合作協同管理，進而構建完善的水利服務體系，進而實現為小型水利工程的運行管護提供主要技術支持，其中包括如何保持水土、提高防洪效果、提升抗災能力等方面。此外，通過對技術人員素質能力的培訓，實現為技術支持工作的II展提供保障。結束語：總而言之，盡管現階段小型農田水利工程的運行管護過程存在問題，但是所取得的成效也是顯而易見的，對提升農業經濟發展，促進水利工程價值