1、編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*xxx農業部工程建設服務中心農業基本建設項目管理知識講座農業基本建設項目管理知識講座農業基本建設項目組織實施管理農業基本建設項目組織實施管理編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*前言前言 什么是項目什么是項目什么是建設項目什么是建設項目什么是建設項目管理什么是建設項目管理如何搞好農業基本建設項目管理如何搞好農業基本建設項目管理什么是農業基本建設項目什么是農業基本建設項目編輯pptCHINA AGRICULTUR

2、AL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*第一章第一章 項目管理責任制項目管理責任制 一、關于建設項目法人責任制一、關于建設項目法人責任制 二、農業部關于基本建設項目實行領導責任制的規定二、農業部關于基本建設項目實行領導責任制的規定 三、農業基本建設項目管理的一般模式三、農業基本建設項目管理的一般模式 編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*第二章第二章 建設項目的招投標建設項目的招投標 第一節第一節 概述概述 一、招標投標的基本概念、特點和作用一、招標投標的基本概念、特點和作用 二、建設項目招

3、投標的分類、范圍和規模標準二、建設項目招投標的分類、范圍和規模標準 三、招投標工作程序三、招投標工作程序 四、招投標工作的相關法律法規簡介四、招投標工作的相關法律法規簡介 第二節第二節 農業建設項目招投標各階段的工作內容和方法農業建設項目招投標各階段的工作內容和方法 一、招標方案的編制與審批一、招標方案的編制與審批 二、投標人的資格審查二、投標人的資格審查 三、標底的編制三、標底的編制 四、招標文件的編制四、招標文件的編制 五、招標公告的發布五、招標公告的發布 編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER* 六、投標和開標六、投

4、標和開標 七、評標七、評標 八、定標和發布中標結果八、定標和發布中標結果 九、合同簽訂九、合同簽訂 十、招標工作的幾個關鍵的時間點和時間段、幾筆重要的資金十、招標工作的幾個關鍵的時間點和時間段、幾筆重要的資金 編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*第一節第一節 概述概述 一、招標投標的基本概念、特點和作用一、招標投標的基本概念、特點和作用 （一）招標投標的基本概念（一）招標投標的基本概念 所謂招標投標，是指招標人應用技術經濟的評價方法和市場競爭機制的所謂招標投標，是指招標人應用技術經濟的評價方法和市場競爭機制的作用，通過

5、有組織地開展擇優成交的一種成熟的、規范的和科學的特殊交易作用，通過有組織地開展擇優成交的一種成熟的、規范的和科學的特殊交易方式。方式。 招標的方式有公開招標和邀請招標兩種，議標不是法定方式。招標的方式有公開招標和邀請招標兩種，議標不是法定方式。 招標的組織形式有委托招標代理機構招標和自行招標兩種。招標的組織形式有委托招標代理機構招標和自行招標兩種。 編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*（二）招標投標活動的特點（二）招標投標活動的特點 1 1、程序規范。、程序規范。 2 2、公開進行，透明度高。、公開進行，透明度高。 3

6、 3、公平、客觀。、公平、客觀。 4 4、交易雙方一次成交。、交易雙方一次成交。 編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*（三）招標投標的作用（三）招標投標的作用1 1、獲取最大限度的競爭、獲取最大限度的競爭2 2、使參與競爭的投標人獲得公平公正的待遇、使參與競爭的投標人獲得公平公正的待遇3 3、促進投標人技術進步、促進投標人技術進步4 4、提高公共采購的透明度和客觀性、提高公共采購的透明度和客觀性5 5、促進采購資金的節約和采購效益的最大化、采購質量的最優化、促進采購資金的節約和采購效益的最大化、采購質量的最優化6 6、

7、杜絕腐敗行為，保護國家、企業和當事人的利益、杜絕腐敗行為，保護國家、企業和當事人的利益編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*二、建設項目招投標的分類、范圍和規模標準二、建設項目招投標的分類、范圍和規模標準 中華人民共和國招標投標法規定，必須進行招標的項中華人民共和國招標投標法規定，必須進行招標的項目：目： 1 1、大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安、大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；全的項目； 2 2、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；、全部或者部分使用國有資金投資或者

8、國家融資的項目； 3 3、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*農業部農業基本建設項目招標投標管理規定農業部農業基本建設項目招標投標管理規定（農計發（農計發200410200410號附件號附件2 2）中規定：）中規定：1 1、必須進行公開招標的農業基本建設項目、必須進行公開招標的農業基本建設項目; ;2 2、經批準可以采用邀請招標的農業基本建設項目、經批準可以采用邀請招標的農業基本建設項目; ;3 3、經批準可以不進行招標的農業

9、基本建設項目、經批準可以不進行招標的農業基本建設項目; ;4 4、任何單位和個人不得將依法必須招標的項目化整為零或者以、任何單位和個人不得將依法必須招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。其他任何方式規避招標。編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*三、招投標工作程序三、招投標工作程序 （一）進行公開招標，并對投標人進行資格預審的招投標工作，一般流程為：（一）進行公開招標，并對投標人進行資格預審的招投標工作，一般流程為： 1 1、招標前期準備工作、招標前期準備工作 2 2、組建工作班子，制定工作計劃、組建工作班子，制

10、定工作計劃 3 3、制定招標工作實施方案（明確招標組織形式和招標方式）并報批、制定招標工作實施方案（明確招標組織形式和招標方式）并報批 4 4、委托招標的選擇好招標代理機構，并簽署代理協議；自行招標的按規定報送、委托招標的選擇好招標代理機構，并簽署代理協議；自行招標的按規定報送 書面材料書面材料 5 5、編制資格預審文件、招標文件、標底并報批、編制資格預審文件、招標文件、標底并報批 6 6、發布招標公告、發布招標公告 7 7、購銷資格預審文件、購銷資格預審文件 8 8、投標人編報資格預審文件、投標人編報資格預審文件 9 9、資格預審、資格預審1010、發資格預審合格通知書、發資格預審合格通知書

11、 編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*1111、購銷招標文件、購銷招標文件1212、現場踏勘、現場踏勘1313、標前會議，招標文件澄清、修改、補遺、標前會議，招標文件澄清、修改、補遺1414、投標人編制投標文件、投標人編制投標文件1515、投標文件送達、投標；標底密封運至開標現場、投標文件送達、投標；標底密封運至開標現場1616、開標、開標1717、評標、評標1818、定標、定標1919、招標情況上報、招標情況上報2020、發中標、未中標通知書、發中標、未中標通知書2121、簽訂合同、簽訂合同編輯pptCHINA AG

12、RICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*四、招投標工作的相關法律法規簡介四、招投標工作的相關法律法規簡介 （一）中華人民共和國招標投標法（一）中華人民共和國招標投標法（二）工程建設項目招標范圍和規模標準規定（二）工程建設項目招標范圍和規模標準規定（原國家計委（原國家計委20002000年年3 3號令）號令）（三）招標公告發布暫行辦法（三）招標公告發布暫行辦法（原國家計委（原國家計委20002000年年4 4號令）號令）（四）工程建設項目自行招標試行辦法（四）工程建設項目自行招標試行辦法（原國家計委（原國家計委20002000年年5 5號號令）令）（

13、五）國家重大建設項目稽查辦法（五）國家重大建設項目稽查辦法（原國家計委（原國家計委20002000年年6 6號令）號令）（六）國家重大建設項目招標投標監督暫行辦法（六）國家重大建設項目招標投標監督暫行辦法（原國家計（原國家計委委20022002年年1818號令）號令）（七）評標委員會和評標方法暫行規定（七）評標委員會和評標方法暫行規定（原國家計委等七部委（原國家計委等七部委20002000年年1212號令）號令） 編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*（八）評標專家和評標專家庫管理暫行辦法（原國家計委（八）評標專家和評標

14、專家庫管理暫行辦法（原國家計委20032003年年2929號號令）令）（九）建筑工程設計招標投標管理辦法（建設部（九）建筑工程設計招標投標管理辦法（建設部20002000年年8282號令，號令，20042004年擬修改年擬修改）和工程建設項目勘察設計招標投標辦法（國家發改委等）和工程建設項目勘察設計招標投標辦法（國家發改委等8 8部部委委20032003年年2 2號令）號令） （十）工程建設項目施工招標投標辦法（國家發改委等（十）工程建設項目施工招標投標辦法（國家發改委等7 7部委部委20032003年年3030號令）號令）（十一）機電產品國際招標投標實施辦法（原外經貿部（十一）機電產品國際招

15、標投標實施辦法（原外經貿部20002000年年7 7號令，號令，商務部商務部20042004年第年第1313號令修改號令修改） （十二）工程建設項目招標代理機構資格認定辦法（建設部（十二）工程建設項目招標代理機構資格認定辦法（建設部20002000年年7979號令，號令，20042004年擬修改年擬修改）、國際招標機構資格審定辦法（原外經貿部機）、國際招標機構資格審定辦法（原外經貿部機電發電發19995991999599號）、技術改造項目設備招標代理機構資格審定暫行辦法號）、技術改造項目設備招標代理機構資格審定暫行辦法（原國家經貿委（原國家經貿委“國經貿投資國經貿投資1999119819991

16、198號號” 20042004年擬修改年擬修改） 編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*（十三）招標代 理 服 務 收 費 管 理 暫 行 辦 法 （ 原 國 家 計 委（十三）招標代 理 服 務 收 費 管 理 暫 行 辦 法 （ 原 國 家 計 委2002198020021980號）號） （十四）工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法（國家發改委等（十四）工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法（國家發改委等7 7部委部委 令第令第1111號）號）（十五）農業基本建設項目管理辦法（農業部令第（十五）農業基本建設項目管理辦法

17、（農業部令第3939號）和四個管號）和四個管理規定（農業部基本建設計劃管理辦法（農計發理規定（農業部基本建設計劃管理辦法（農計發200217200217號）同時號）同時廢止）廢止） 編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*第二節第二節 農業建設項目招投標各階段農業建設項目招投標各階段的工作內容和方法的工作內容和方法 一、招標方案的編制與審批一、招標方案的編制與審批招標方案包括以下主要內容：招標方案包括以下主要內容：（一）招標范圍。說明擬招標的內容及估算金額。（一）招標范圍。說明擬招標的內容及估算金額。（二）招標組織形式。說

18、明擬采用自行招標或委托招標形式，自行招標（二）招標組織形式。說明擬采用自行招標或委托招標形式，自行招標的應說明理由。的應說明理由。（三）招標方式。說明擬采用公開招標或邀請招標方式，邀請招標的應（三）招標方式。說明擬采用公開招標或邀請招標方式，邀請招標的應說明理由。說明理由。 農業基本建設項目的招標人是提出招標項目、進行招標的農業系統農業基本建設項目的招標人是提出招標項目、進行招標的農業系統法人或其他組織。招標人應按審批部門批準的招標方案組織招標工作。法人或其他組織。招標人應按審批部門批準的招標方案組織招標工作。確需變更的，應報原審批部門批準。確需變更的，應報原審批部門批準。編輯pptCHINA

19、 AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*二、投標人的資格審查二、投標人的資格審查 （一）資格審查的方式：資格預審和資格后審兩種。（一）資格審查的方式：資格預審和資格后審兩種。（二）資格審查的目的（二）資格審查的目的（三）資格審查要達到的效果（三）資格審查要達到的效果 編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*三、標底的編制三、標底的編制 標底是工程造價的表現形式之一，是招標工程的預期價格，是招標人對招標底是工程造價的表現形式之一，是招標工程的預期價格，是招標人對招標工程造價

20、的自我測算和控制，是防止串通投標、哄抬標價和分析投標報價合標工程造價的自我測算和控制，是防止串通投標、哄抬標價和分析投標報價合理性的參考依據，但不應作為決定廢標或中標的直接依據。理性的參考依據，但不應作為決定廢標或中標的直接依據。 標底必須依據與招標文件一致的招標范圍、設計圖紙、工程量計算規則、標底必須依據與招標文件一致的招標范圍、設計圖紙、工程量計算規則、定額和計價辦法來計算，充分考慮招標文件所要求的工期、質量標準和其他商定額和計價辦法來計算，充分考慮招標文件所要求的工期、質量標準和其他商務條款。這樣，標底與各投標人的投標報價才有可比性。務條款。這樣，標底與各投標人的投標報價才有可比性。 標

21、底一定要注意保密。標底泄露將最終導致招標失敗。標底一定要注意保密。標底泄露將最終導致招標失敗。 招標項目設與不設標底，完全取決于是否對招標項目有利。招標項目設與不設標底，完全取決于是否對招標項目有利。編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*四、招標文件的編制四、招標文件的編制 招標文件一般有商務和技術兩個部分。招標文件一般有商務和技術兩個部分。1 1、招標文件商務部分，主要由、招標文件商務部分，主要由“投標須知投標須知” 和和“主要合同條款主要合同條款”組成。組成。 2 2、招標文件技術部分、招標文件技術部分 在貨物采購招

22、標中，通常需要編制招標技術文件。招標文件技術部在貨物采購招標中，通常需要編制招標技術文件。招標文件技術部分的編制，技術指標的設定，要使能滿足使用要求的最廣泛的投標人都分的編制，技術指標的設定，要使能滿足使用要求的最廣泛的投標人都能參與投標，切忌有傾向性。一批專家起草，可另行聘請一批專家對其能參與投標，切忌有傾向性。一批專家起草，可另行聘請一批專家對其進行審查，并劃分關鍵性指標和非關鍵性指標，這兩批專家均不進入評進行審查，并劃分關鍵性指標和非關鍵性指標，這兩批專家均不進入評標委員會，確保評標的公證性。標委員會，確保評標的公證性。 編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERI

23、NG CONSTRUCTION CENTER*五、招標公告的發布五、招標公告的發布 招標公告發布暫行辦法（原國家計委招標公告發布暫行辦法（原國家計委20002000年年4 4號令）規定，依法必號令）規定，依法必須招標的項目，發布招標公告的媒介為須招標的項目，發布招標公告的媒介為“三報一網三報一網”，分別是：中國日，分別是：中國日報、中國經濟導報、中國建設報和中國采購與招標網（報、中國經濟導報、中國建設報和中國采購與招標網（httphttp：/ 根據國務院辦公廳轉發建設部國家計委監察部關于健全和規范有形建根據國務院辦公廳轉發建設部國家計委監察部關于健全和規范有形建筑市場的若干意見筑市場的若干意見

24、( (國辦發國辦發200221200221號號) )，各地結合當地實際情況紛紛建立，各地結合當地實際情況紛紛建立了有形建筑市場。現階段，對于全部使用國有資金投資，以及國有資金投資了有形建筑市場。現階段，對于全部使用國有資金投資，以及國有資金投資占控股或者主導地位的房屋建筑工程項目和市政工程項目，必須通過有形建占控股或者主導地位的房屋建筑工程項目和市政工程項目，必須通過有形建筑市場，依法公開招標。其他應招標的工程建設項目也可進入有形建筑市場筑市場，依法公開招標。其他應招標的工程建設項目也可進入有形建筑市場招標、發包。招標、發包。 農業部規定，采用公開招標的項目，招標人應當在國家發展和改革委員農業

25、部規定，采用公開招標的項目，招標人應當在國家發展和改革委員會指定的媒介或建設行政主管部門認定的有形建筑市場發布招標公告。會指定的媒介或建設行政主管部門認定的有形建筑市場發布招標公告。 編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*六、投標和開標六、投標和開標 （一）投標（一）投標1 1、投標人應當在招標文件要求的投標截止時間前，將投標文件送達投標地、投標人應當在招標文件要求的投標截止時間前，將投標文件送達投標地點。之后送達的，招標人應當拒收。點。之后送達的，招標人應當拒收。2 2、招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。、

26、招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。3 3、投標人在投標截止時間前，可以補充、修改和撤回已提交的投標文件，、投標人在投標截止時間前，可以補充、修改和撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。4 4、兩個以上法人或其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共、兩個以上法人或其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。聯合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力，均應當具備國家規同投標。聯合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力，均應當具備國家規定的或招標文件要求的相應資格條件。同一

27、專業的單位組成的聯合體，按照資定的或招標文件要求的相應資格條件。同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。聯合體各方應當簽訂共同投標協議，明確約質等級較低的單位確定資質等級。聯合體各方應當簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽定各方擬承擔的工作和責任。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。5 5、招標人不得強制投標人組成聯合體共同投標，不得限制投標人之間的競、招標人不得強制投標人組成聯合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。爭。6 6、

28、投標人、投標人“五不得五不得”：不得以低于成本的報價競標，不得以他人名義投標：不得以低于成本的報價競標，不得以他人名義投標或以其他方式弄虛作假騙取中標，不得與其他投標人串通投標，不得與招標人或以其他方式弄虛作假騙取中標，不得與其他投標人串通投標，不得與招標人串通投標，不得以向招標人或評標委員會成員行賄的手段謀取中標。串通投標，不得以向招標人或評標委員會成員行賄的手段謀取中標。 編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*（二）開標（二）開標 1 1、開標時間：開標時間為招標文件規定的提交投標文件截止時間的同、開標時間：開標時間

29、為招標文件規定的提交投標文件截止時間的同一時間；一時間； 2 2、開標地點：開標地點需要在招標文件中預先確定；、開標地點：開標地點需要在招標文件中預先確定； 3 3、開標會參加人：開標會由招標人主持，邀請所有投標人參加；、開標會參加人：開標會由招標人主持，邀請所有投標人參加； 4 4、檢查密封情況：開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的、檢查密封情況：開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證； 5 5、唱標：投標文件經檢查確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投、唱標：投標文件經檢查確認無

30、誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容，如工期、質量等級、優標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容，如工期、質量等級、優惠承諾等。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有惠承諾等。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。 6 6、開標過程應作好記錄，并存檔備查。、開標過程應作好記錄，并存檔備查。 編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*七、評標七、評標 評標委員會和評標方法

31、暫行規定（原國家計委等評標委員會和評標方法暫行規定（原國家計委等7 7部委部委20002000年年1212號令）號令）是評標工作的依據。是評標工作的依據。 編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*八、定標和發布中標結果八、定標和發布中標結果 （一）定標前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實（一）定標前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判；質性內容進行談判；（二）使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應當確定（二）使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標

32、人。排名第一的中標候選人放棄中排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名履約保證金而在規定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規定第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。選人為中標人。編輯pptCHINA AGRICULT

33、URAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*九、合同簽訂九、合同簽訂 （一）招標人與中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文（一）招標人與中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。同實質性內容的其他協議。（二）招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。（二）招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。（三）中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他（三）

34、中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。人轉讓。（四）中標人按照合同約定或經招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、（四）中標人按照合同約定或經招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包不得再次分包。中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。項目承擔連帶責任。 編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRU

35、CTION CENTER*十、招標工作的幾個關鍵的時間點和時間段、幾筆重要的十、招標工作的幾個關鍵的時間點和時間段、幾筆重要的資金資金 （一）幾個關鍵的時間點和時間段（一）幾個關鍵的時間點和時間段 1 1、發標、發標 2 2、招標文件的澄清和修改、招標文件的澄清和修改 3 3、編制投標文件的合理時間、編制投標文件的合理時間 4 4、投標有效期、投標有效期 5 5、投標保證金有效期、投標保證金有效期 6 6、投標截止時間和開標時間、投標截止時間和開標時間 7 7、評標和定標、評標和定標 8 8、簽訂合同、簽訂合同 9 9、退還投標保證金、退還投標保證金編輯pptCHINA AGRICULTURA

36、L ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*（二）幾筆重要的資金（二）幾筆重要的資金 1 1、招標文件售價、招標文件售價 2 2、投標保證金、投標保證金 3 3、履約保證金、履約保證金編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*第三章第三章 建設項目工程監理建設項目工程監理 第一節：建設項目工程監理概述第一節：建設項目工程監理概述 一、建設項目工程監理的含義和內容一、建設項目工程監理的含義和內容 二、工程監理的特點二、工程監理的特點 三、我國有關建設工程監理的法律和法規三、我國有關建設工程監理的法律和法

37、規 四、必須實施工程監理的建設工程規范四、必須實施工程監理的建設工程規范 五、監理單位與建設項目業主、施工單位的關系五、監理單位與建設項目業主、施工單位的關系 六、我國建設工程監理與政府工程質量監督的區別六、我國建設工程監理與政府工程質量監督的區別 七、怎樣選擇一個好的監理單位七、怎樣選擇一個好的監理單位 編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*第二節第二節 監理工作的監理工作的“三控、兩管、一協調三控、兩管、一協調” 一、工程質量控制監理一、工程質量控制監理 二、造價控制監理二、造價控制監理 三、工程進度控制監理三、工程

38、進度控制監理 四、合同管理四、合同管理 五、信息管理五、信息管理 編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*第一節：建設項目工程監理概述第一節：建設項目工程監理概述 一、建設項目工程監理的含義和內容一、建設項目工程監理的含義和內容 建設項目工程監理、是指具有相應資質的監理單位，建設項目工程監理、是指具有相應資質的監理單位，受建設項目業主的委托，依據國家有關法律、法規及有受建設項目業主的委托，依據國家有關法律、法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同、工程監關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同、工程監理委托合同及其

39、他建設工程合同，對工程實施的專業化理委托合同及其他建設工程合同，對工程實施的專業化監督管理。監督管理。 目前我國尚未開展項目決策階段的監理，對勘察設目前我國尚未開展項目決策階段的監理，對勘察設計階段的監理工作也未形成系統成功的經驗，所以，國計階段的監理工作也未形成系統成功的經驗，所以，國家發布的建設工程監理規范只涉及施工階段的監理。家發布的建設工程監理規范只涉及施工階段的監理。 編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*二、工程監理的特點二、工程監理的特點 （1 1）服務性）服務性 （2 2）獨立性）獨立性 （3 3）公正性

40、）公正性 （4 4）科學性）科學性編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*三、我國有關建設工程監理的法律和法規三、我國有關建設工程監理的法律和法規 （1 1）中華人民共和國建筑法）中華人民共和國建筑法 （2 2）建設工程監理規范建設工程監理規范 國家標準（國家標準（GB503192000GB503192000） （3 3）建設工程質量管理條例）建設工程質量管理條例 （4 4）關于加強基礎設施工程質量管理的通知）關于加強基礎設施工程質量管理的通知國務院辦公廳文件國務院辦公廳文件 （5 5）工程監理企業資質管理規定）工程監理企

41、業資質管理規定建設部建設部102102號令號令 （6 6）監理工程師資質考試和注冊試行辦法）監理工程師資質考試和注冊試行辦法建設部建設部1818號令號令 （7 7）關于發布工程建設監理費有關規定的通知）關于發布工程建設監理費有關規定的通知國家物價局國家物價局 和建設部（和建設部（19921992價費字價費字479479號文）號文）編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*四、必須實施工程監理的建設工程規范四、必須實施工程監理的建設工程規范 農業基本建設項目管理辦法（中華人民共和國農業部農業基本建設項目管理辦法（中華人民共和國

42、農業部令第令第3939號）第號）第24-2624-26條規定：條規定： 農業基本建設項目的施工依照有關規定由具備相應資質農業基本建設項目的施工依照有關規定由具備相應資質的監理單位進行監理。土建或田間工程總投資在的監理單位進行監理。土建或田間工程總投資在100100萬元以上萬元以上的農業基本建設項目，或房屋類建筑面積在的農業基本建設項目，或房屋類建筑面積在10001000平方米以上平方米以上的農業基本建設項目，必須由監理單位進行監理。的農業基本建設項目，必須由監理單位進行監理。編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*五、監理

43、單位與建設項目業主、施工單位的關系五、監理單位與建設項目業主、施工單位的關系 （一）建設項目業主與監理單位之間的關系是平等主體之間的關系（一）建設項目業主與監理單位之間的關系是平等主體之間的關系（二）監理單位與施工單位是兩個平等獨立的企業（二）監理單位與施工單位是兩個平等獨立的企業 六、我國建設工程監理與政府工程質量監督的區別六、我國建設工程監理與政府工程質量監督的區別 七、怎樣選擇一個好的監理單位七、怎樣選擇一個好的監理單位編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*第二節第二節 監理工作的監理工作的“三控、兩管、一協調三控

44、、兩管、一協調” 一、工程質量控制一、工程質量控制 建設項目工程質量是建設項目的核心，是決定工程建設成敗的關建設項目工程質量是建設項目的核心，是決定工程建設成敗的關鍵；沒有質量就沒有效益、沒有進度、沒有社會信譽、沒有使用安全。鍵；沒有質量就沒有效益、沒有進度、沒有社會信譽、沒有使用安全。因此，工程監理的三大控制必須堅持以工程質量控制為核心。因此，工程監理的三大控制必須堅持以工程質量控制為核心。 編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*二、造價控制監理二、造價控制監理 造價控制的關鍵是嚴把工程款支付和竣工結算兩道關口。造價控

45、制的關鍵是嚴把工程款支付和竣工結算兩道關口。編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*三、工程進度控制監理三、工程進度控制監理 （1）總監理工程師審批承包單位報送的施工總計劃進度。）總監理工程師審批承包單位報送的施工總計劃進度。（2）總監理工程師審批承包單位編制的年、季、月施工進度計）總監理工程師審批承包單位編制的年、季、月施工進度計劃。劃。（3）監理工程師對進度計劃實施情況進行檢查分析。）監理工程師對進度計劃實施情況進行檢查分析。（4）當實際進度符合計劃進度時，承包單位編制下一期進度計）當實際進度符合計劃進度時，承包單位編

46、制下一期進度計劃；當實際進度滯后于計劃進度時，監理工程師應書面通知承包單劃；當實際進度滯后于計劃進度時，監理工程師應書面通知承包單位采取糾偏措施并監督實施。位采取糾偏措施并監督實施。 編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*四、合同管理四、合同管理一、工程暫停和復工的監理一、工程暫停和復工的監理 （一）工程暫停和復工的監理（一）工程暫停和復工的監理 （二）工程變更管理監理（二）工程變更管理監理 （三）費用索賠處理的監理工作（三）費用索賠處理的監理工作 （四）工程延期及工程延誤的監理（四）工程延期及工程延誤的監理 （五）合同

47、爭議的調解（五）合同爭議的調解 （六）合同的解除（六）合同的解除 編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*五、信息管理五、信息管理 信息管理是把建設項目信息作為管理對象進行有效管理，并根信息管理是把建設項目信息作為管理對象進行有效管理，并根據信息的特點和不同層次管理者對信息的需求，有計劃、有目的地據信息的特點和不同層次管理者對信息的需求，有計劃、有目的地組織信息溝通，使項目管理者和項目決策層都能及時、準確地獲得組織信息溝通，使項目管理者和項目決策層都能及時、準確地獲得所需要的信息。所需要的信息。 編輯pptCHINA AG

48、RICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*第四章第四章 建設項目合同管理建設項目合同管理 第一節第一節 建設項目合同概述建設項目合同概述 一、合同的基本含義和簽訂合同的基本原則一、合同的基本含義和簽訂合同的基本原則 二、建設項目合同的含義和特點二、建設項目合同的含義和特點 三、建設項目合同類型三、建設項目合同類型 四、建設項目合同在建設項目管理中的地位和作用四、建設項目合同在建設項目管理中的地位和作用 五、簽訂合同應注意的問題五、簽訂合同應注意的問題第二節第二節 兩種重要的建設項目合同兩種重要的建設項目合同 一、建設項目工程承包合同一、建設項目工程承

49、包合同 二、貨物采購合同二、貨物采購合同 編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*第一節第一節 建設項目合同概述建設項目合同概述 一、合同的基本含義和簽訂合同的基本原則一、合同的基本含義和簽訂合同的基本原則 我國的合同法規定，合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之我國的合同法規定，合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。簽定合同必須遵守平等原則、間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。簽定合同必須遵守平等原則、自愿原則、誠實信用原則、等價有償的公平原則、合法原則。自愿原則、誠實

50、信用原則、等價有償的公平原則、合法原則。 編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*二、建設項目合同的含義和特點二、建設項目合同的含義和特點 我國的合同法規定，建設項目合同是一種承包人進行工程建設，發包我國的合同法規定，建設項目合同是一種承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同。是承諾合同、雙務合同、有償合同。合同雙方當事人都有人支付價款的合同。是承諾合同、雙務合同、有償合同。合同雙方當事人都有各自的權利和義務，都必須履行合同約定的各項義務。各自的權利和義務，都必須履行合同約定的各項義務。 由于建設項目具有本身固有的特點，建

51、設項目合同除具有一般合同共有的由于建設項目具有本身固有的特點，建設項目合同除具有一般合同共有的特征外，還具有以下特點：特征外，還具有以下特點： 1 1、合同主體的特殊性、合同主體的特殊性 2 2、建設項目合同是由多個合同組成的合同體系、建設項目合同是由多個合同組成的合同體系 3 3、建設項目合同標的的特殊性、建設項目合同標的的特殊性 4 4、合同形式的特殊性、合同形式的特殊性 5 5、合同監督管理的特殊性、合同監督管理的特殊性編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER*三、建設項目合同類型三、建設項目合同類型 建設項目合同按其

52、范圍和內容，通常包括如下幾種類型：建設項目合同按其范圍和內容，通常包括如下幾種類型： 1 1、工程咨詢服務合同、工程咨詢服務合同 2 2、工程勘察、設計合同、工程勘察、設計合同 3 3、工程施工承包合同、工程施工承包合同 4 4、委托工程監理合同、委托工程監理合同 5 5、技術服務合同、技術服務合同 6 6、“設計、采購、建造（設計、采購、建造（EPCEPC）”/“”/“交鑰匙交鑰匙”工程總承包合同。工程總承包合同。 7 7、設計、設計采購（采購（EPEP）承包合同承包合同 8 8、建設項目管理總承包（、建設項目管理總承包（PMCPMC）合同合同 9 9、建設項目委托管理（、建設項目委托管理（PMPM）合同。合同。 10 10、工程保險合同、工程保險合同 11 11、融資合同、融資合同編輯pptCHINA AGRICULTURAL ENG