1、團結一心，奮力拼搏，為確保順利通過教育部本科教學工作水平評估而努力奮斗-在迎接本科教學工作水平評估動員大會上的講話（摘要）院 長 章 躍2004年10月13日老師們、同志們：今天，我們在這里隆重召開迎接本科教學工作水平評估動員大會，主要目的是為了進一步提高認識，統一思想，規范要求，明確責任，動員全校教職員工全力以赴地做好迎接教育部本科教學工作水平評估的各項準備工作。教育部已正式通知（教高廳20039號文），我院的本科教學評估工作安排在2006年上半年。這是一件關系到學校事業發展、前途命運的頭等大事，也是一件關系到全體師生員工事業發展的頭等大事。為此，9月20日院黨委專門召開會議進行研究和部署，

2、明確了我院迎評的指導思想和奮斗目標，確定了整個迎評的工作安排和任務分解。根據院黨委安排，我院迎評工作分為學習動員、自評自建、評前準備、接受評估和總結整改五個階段。以今天的會議為標志，我院的迎評工作將正式全面展開。從時間上看，從現在開始到專家進校，只有1年半時間，從任務上看，我們各方面的情況與指標體系的要求尚有很大差距，因此，整個迎評工作可以說時間緊、任務重、要求高、壓力大，全校上下必須從現在起立即行動，凝聚全校的一切力量，抓好“迎評”工作。下面我代表院黨委和院行政，就如何做好迎評工作提四條要求。概括地講，就是要做到“四個明確”：一、 統一思想，明確評估工作的重大意義國家開展本科教學工作水平評估

3、，是在社會主義市場經濟條件下，政府改變管理方式，有效加強對高等學校的宏觀管理與指導，探索建立有中國特色高等教育質量監控制度的重要舉措。高等教育法明確規定：“高校學校的辦學水平、教學質量，接受教育行政部門的監督和其組織的評估?！弊鳛閲医逃姓鞴懿块T，教育部一直十分重視高等教育尤其是本科教育的質量問題，一直堅持對高等學校的評估工作。多年來，教育部一直堅持一個基本制度，所有文革以后興辦的本科院校都必須經過教育部組織的本科教學合格評估。2001年8月，教育部下發關于加強高等學校本科教學工作提高教學質量的若干意見（亦即我們常說的教育部4號文件），要求全國高校把提高質量作為工作的重中之重。在教育部制定

4、的20032007教育振興行動計劃中，明確提出從2003年起，要實施5年一輪的普通高等學校本科教學水平評估制度，對全國所有本科院校進行評估，以加強對高校本科教育教學質量的長效監控。2004年8月，教育部又修訂印發了最新的普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）。目前，全國本科院校一個普遍的話題、首要任務就是接受水平評估。國家為什么如此重視本科教育質量，全面開展本科教學工作水平評估？第一，它是由教學工作和本科教育的地位決定的。通過教學和教育工作來培養高層次人才是高等學校的根本任務，教學工作始終是學校的中心工作，而本科教育是高等教育的基礎，本科教育質量是高等教育質量的重要標志，是學校綜合實力的

5、重要體現。抓好本科教學是提高整個高等教育質量的重點和關鍵，是實施科教興國、人才強國的關鍵。第二，它具有極強的現實針對性。在21世紀建設更加開放、更加現代化、更高水平、更具創造性的高等教育新形勢下，我國高校的教育思想、專業結構、教育內容和教育方法都有相當程度的不適應，本科教學工作面臨巨大的挑戰。特別是高校擴招以后，隨著高等教育規模的迅速擴大，由此引發的師資隊伍、基礎設施等教育資源相對不足的矛盾日益突出，辦學質量出現滑坡的危險。而另一方面，家長、學生和社會的各個方面都對高等教育質量提出了更高的要求。在這種情況下，教育部要求把教育質量特別是本科教育質量作為評價和衡量高校工作的重要依據，決定在全國普通

6、高校中全面開展教學評估工作，通過評估，引導各高校重視本科教學工作，促進高校加大教學投入，加強教學基本建設，強化教學管理，深化教學改革，建立和完善高校自我發展、自我約束的機制，全面提高教學質量和辦學效益，更好地為社會主義現代化建設服務。對新辦本科院校而言，這次教學評估是將全國本科院校普遍開展的教學工作水平評估和新建本科院校必須進行的合格評估合二而一的評估。因此，對我院來說，這次評估具有特別重要的意義。通過開展教學工作評估將有利于我院全體干部職工對辦學思想、辦學理念、辦學定位進行深層次的思考，進一步轉變教育觀念，端正辦學思想，明確辦學定位；有利于我們進一步強化教學工作的中心地位，加大教學投入，加強

7、教學建設，強化教學管理，深化教學改革，促進教育教學質量的全面提高。對于我院而言，本科教學工作水平評估是學校近期發展三步走戰略的第二步，也是關鍵一步，是政府和社會對學校辦學水平的一次權威認定，是學校發展過程中不可逾越的一個過程，是必須跨越的一個門檻，跨過了，才能說明我們是真正合格的本科院校，才能肯定我們的辦學能力和水平，才能鞏固和提高我們的社會地位，獲得政府和社會的普遍認可和支持，才能使淮陰工學院真正林立于全國普通本科院校的行列之中；跨過了，學校才能乘勢而上，從而實現更大的發展。如果跨不過去，評估得不好，不僅說明我院本科教育從辦學條件、師資隊伍、人才培養、科研工作、教學質量等方面沒有達到應有的水

8、平，不具備合格本科院校的資格，而且將在全省乃至全國本科高校中產生極大的負面影響，學校的發展將會為此背上一個沉重的歷史包袱。而且這一包袱將會背上相當長時間，至少十年以上。所以對學校而言，對全院師生員工而言，這次評估是只能通過，沒有絲毫退路。正是由于這樣的重要意義，院黨委一直高度重視評估工作，暑假結束前，專門召開全院中層以上干部和教授參加的會議，進行動員，并學習評估內容，新學期開學不久，又專門召開會議，聽取迎評工作匯報，認真研究和部署迎評工作。明確了我院迎評工作的指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，以教育部關于進一步做好普通高等學校本科教學工作評價的若干意見和普通高等學校本科教學工作水平評估方

9、案（試行）為依據，貫徹“以評促改、以評促建、以評促管、評建結合、重在建設”的原則，緊密結合我院實際，加大教學投入，加大教學建設與改革力度，建立健全教學質量保障體系和監控機制，規范教學行為，并努力辦出特色，推動學校教學工作上層次、上水平、上臺階。明確了迎評奮斗目標：通過迎評，使我院的辦學指導思想更加明確，教學中心地位得到進一步強化，辦學條件得到切實改善，教學基本建設進一步加強，教學改革不斷深化，教學管理更加科學規范，形成自我發展、自我約束的良好運行與保障機制，使人才培養質量和辦學效益不斷提高，確保本科教學工作水平評估達到合格標準，力爭取得良好等級。為了更好地推動全校迎評工作，經院黨委研究，決定成

10、立學校迎評工作領導小組，由蘇書記和我直接擔任組長，迎評領導小組下設迎評辦公室，主任由分管教學工作的王保林同志親自擔任。我們要求全校的每一位干部、每一位教師、每一位同志都要本著對淮陰工學院的歷史負責，對淮陰工學院的前途命運負責，對每一位淮陰工學院師生的切身利益負責，高度重視，充分認識評估工作的重大意義，以積極的態度、認真的工作、昂揚的精神狀態去做好迎接本科教學工作水平評估工作。二、 吃透精神，明確評估工作的主要內容要做好迎評工作，在提高對其重大意義認識的基礎上，必須對評估內容和要求非常明確。教育部今年8月頒布的普通高等學校本科教學工作評估方案（試行）是我們開展迎評促建工作的基本依據，該評估方案中

11、，普通高等學校本科教學工作水平評估指標體系包含7個一級指標，1個特色項目；19個二級指標（其中11個核心指標），44個觀測點。7個一級指標分別為：一是辦學指導思想。包括學校定位、辦學思路2個二級指標。其中辦學思路是重要指標。主要考察學校的定位與規劃、教育思想觀念和教學工作中心地位。二是師資隊伍。包括師資隊伍數量與結構、主講教師2個二級指標，其中師資隊伍數量與結構是重要指標。師資隊伍數量與結構主要考察生師比、整體結構狀態與發展趨勢和專任教師中具有碩士學位、博士學位的比例。主講教師主要觀測主講教師資格（講師及以上職務或有碩士以上學位，通過崗前培訓并取得合格證）、教授、副教授上課情況、教學水平。三是

12、教學條件與利用。包括教學基本設施、教學經費2個二級指標，2個都是重要指標。教學基本設施主要考察校舍、實驗室和實習基地、圖書館、校園網建設、運動場及體育設施等基本辦學條件狀況。教學經費主要考察四項經費投入比例及生均四項經費增長情況。四是專業建設與教學改革。包括專業、課程、實踐教學3個二級指標，3個都是重要指標。專業主要考察專業結構與布局、培養方案 ；課程主要考察教學內容與課程體系改革、教材建設與選用、教學方法與手段改革、雙語教學；實踐教學主要考察實習與實訓、實踐教學內容與體系、綜合性、設計性實驗、實驗室開放情況。五是教學管理。包括管理隊伍、質量控制2個二級指標。其中質量控制是重要指標。管理隊伍主

13、要考察結構與素質、教學管理及其改革；研究與實踐成果；質量控制主要考察教學規章制度的建設與執行、各主要教學環節的質量標準、教學質量監控。六是學風。包括教師風范、學習風氣2個二級指標。主要考察教師的師德修養和敬業精神、學生遵守校紀校規的情況、學風建設及措施、課外科技文化活動等。七是教學效果。包括基本理論與基本技能、畢業論文或畢業設計、思想政治道德修養、體育、社會聲譽和就業情況等6個二級指標，其中前3項都是重要指標。主要考察學生基本理論與基本技能的實際水平；學生的創新精神與實踐能力；畢業論文、設計選題的性質、難度、份量、綜合訓練等情況及論文、設計的質量；學生思想道德素養與文化、心理素質；體育工作；生

14、源；社會評價；就業情況等9個方面。由此可見，評估工作涉及到學校整體工作的方方面面及各個部門和單位，評估的內容非常全面和嚴格，體現了教育部對高校辦好本科教育的總體要求和本科教學質量的內涵外延。因此，我們必須深刻認識到，評估不只是本科教學問題，而是一項艱巨復雜的系統工程。只有進一步抓好評估方案的學習，吃透評估方案的精神，明確評估方案的每一項內容，才能做到胸中有數，牢牢占據評估工作中的主動。在黨委下發的文件上，已經將評估的主要指標和要求作了詳細分解。會后，各部門、單位要進一步組織學習，全面地了解和掌握評估指標體系，特別是要認真研究，吃透各項重點指標和本部門、單位承擔的具體指標。三、 正視現實，明確我

15、們存在的差距和奮斗目標我院迎評工作的目標是“保合格爭良好”。這是一個切合實際的目標，也是必須實現的目標，我們一定要始終盯著這個目標，一切工作以優良的標準為出發點，做好打大仗的準備，樹立打勝仗的信心。同時大家也要保持清醒的頭腦，認真分析當前的形勢，實實在在地明確我院迎評促建的現實基礎和存在的差距。應該說，在院黨委、行政的正確領導下，在全院師生員工的共同努力下，幾年來，我院各項工作取得了很大成績，我們在許多方面成功地實現了跨越，尤其是今年上半年我院以優異成績通過了學士學位授權評審，這表明我院已經形成了較好的辦學基礎。這為我們做好迎評促建工作奠定了堅實的基礎。但是，對照各項評估指標，我們更要清楚地明

16、白自己的差距，而且有些指標的差距還很大。我歸納一下，主要有3大方面：第一，辦學條件方面問題主要有：首先是師資方面，數量嚴重不足，目前缺編 160人；結構不盡合理，專任教師中具有碩士學位、博士學位的比例僅為34%，離合格的標準還有一定差距；部分已辦專業嚴重缺乏師資，更談不上專業領軍人物。設備方面，按教育部規定，生均教學科研儀器設備合格標準是5000元/生，目前缺口2000萬 ；圖書方面，生均圖書合格標準是80冊/生，目前缺口50余萬冊；教學投入方面，要求四項教學經費比例達到20%以上，目前我們還沒達到。第二，教學工作方面專業總體布局與結構不盡合理，特色學科、專業尚未形成；本科人才培養方案的內涵研

17、究得還不深透，不完善；教學內容與課程體系改革力度還不大；教學方法和教學手段的現代化程度不高，雙語教學仍處于起步階段，實踐教學仍需改進；教學質量監控體系仍運轉不暢，教學管理制度還不健全，已建的制度執行不到位，各主要教學環節的規范化程度還不高；教學管理隊伍數量不足，結構不盡合理，部分教學管理人員素質不高，教學工作不能高效運轉；良好的教風、學風有待于進一步形成，少數教師漠視教學工作規范，不認真履行教師職責，教學事故時有發生；仍有部分學生學習目的不明確，存在混學分、混文憑、混日子現象?？傊?，我們的人才培養質量還有很大差距。第三，思想認識方面有部分人認為迎評只是少數人的事情，與己無關。有部分同志存在麻痹

18、與輕敵心理，認為迎評工作是一次例行教學檢查，認為可以靠學校公關、打擦邊球過關；還有些人雖然認識到迎評事關學院每個師生員工的切身利益，事關學院的長遠發展，但存有畏難情緒，認為像我們這類新成立的本科院校很難通過，因而妄自菲薄，悲觀失望； 這些認識都是非常有害的，以這種思想來對待迎評工作，結果可想而知。在三大方面的問題中，首先要解決的是認識方面的問題，只有思想認識到位了，工作才有保障。一是要堅決克服與己無關的思想。從評估工作看，評估的內容是全面的，過程是深入的，方法是多樣的。評估涉及到全校各個部門、單位和學校工作的各個方面，與每一個人都有關系；再一個，評估的結果，不僅影響學校的全局和發展，而且影響每

19、一位教職工和每一位學生的切身利益，所以，評估人人有責，決不是少數人、少數部門、少數領導的事。二是要堅決克服麻痹輕敵、打擦邊球的思想。評估工作以事實為依據達到就達到，沒達到就沒達到。參加評估的都是來自全國知名大學、具有豐富經驗的專家，是專家中的專家，在高等教育方面具有豐富經驗和學識，并在多次評估實踐中練就了火眼金睛，妄圖靠打擦邊球，蒙混過關絕對不可能。所以必須艱苦努力，扎實工作，絕對不能有絲毫的麻痹大意和僥幸心理。三是要堅決克服畏難情緒。對于我們來說，困難確實存在，而且困難不小，但是評估工作是學校發展中必須經歷的一個階段，教育部對我院評估時間也已排定，可以說是箭在弦上，不得不發，沒有任何退路。我

20、想只要我們在黨委正確領導下，找準問題，認真整改，每一位同志都能全身心地投入迎評工作，我們的目標完全能夠達到。大家一定要有這個決心和信心，要志在必得。對于辦學條件、教學工作方面存在的問題，院黨委也在進行深入研究，并在一些大的問題上作出了決定。在此，向大家通報一下。一是黨委決定，不管經費多緊張，一定要保證設備、圖書、師資和四項教學經費等經費投入到位。今年不足的予以追加。二是控制05年招生規模，將06年接受評估時辦學普通生規?？刂圃?4000人左右，同時嚴格控制成教規模。三是盡快配齊配強教學管理隊伍。四是要求著手四個規劃的制訂工作（學校事業發展規劃、學科專業建設規劃、師資隊伍建設規劃、校園建設規劃）

21、。這些都是黨委在一些大的方面的決策。同時，經院黨委會認真討論研究，學校制定下發了淮陰工學院本科教學工作水平評估工作方案和關于做好本科教學工作水平評估迎評工作的意見，。這兩個文件是做好學校迎評工作的綱領性文件，我們要求每一個部門、單位都要認真學習評估指標體系，認真學習黨委行政下發的兩個文件，提高認識，按照二十字方針，加強建設，加大改革，著力解決我們在各方面存在的問題和差距。四、 圍繞目標，明確部門、單位和個人在迎評促建中的責任為了確保院黨委提出的“保合格爭良好在”工作目標的實現，必須進一步明確各部門、單位和個人在迎評促建工作中的責任。這里我強調幾點：（一） 迎評工作是學校近兩年工作的重中之重，是

22、學校的頭等大事。全校各級黨政群團領導干部、全體師生員工都必須參加迎評工作，接受迎評任務的安排，進入一種積極的迎評狀態，營造濃厚的評估氛圍。我們在整個迎評工作中，必須始終貫徹評估工作20字方針，以迎評為契機，以找差距、查不足為重點，以整改和創新為方向，充分調動學校的各種資源，加大工作力度，舉全校之力不斷縮小我校現狀與目標要求之間的差距，確保2006年評估前達到評估標準。（二） 迎評工作實行“一把手工程”。學校蘇書記和我是第一責任人，各分管校領導是分塊工作的第一責任人。各系部（院）主任、書記是第一責任人，其它職能部門一把手是本部門第一責任人。黨委已將評估指標進行了分解，落實到各個單位，各項指標都有了明確的責任部門和責任人。責