1、XX鎮關于深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰實施方案各村、鎮屬各部門、有關企事業單位：為全面徹底整治我鎮油氣輸送管道安全隱患，有效防范油氣輸送管道生產安全事故發生，根據XX縣安全生產委員會關于印發XX縣深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰實施方案的通知精神，鎮安全生產委員會決定，從即日起至2017年9月底在全鎮深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰。現就有關實施方案通知如下：一、工作目標按照國家、省、市、縣統一部署，結合我鎮實際，集中各方力量打好油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰，爭取利用3年左右時間，完成全部隱患整治工作，堅決遏制油氣輸送管道發生一般及以上生產安全事故，實現管道保護安全管理水平明顯提升

2、。二、時間安排結合全國、全省、全市和全縣的統一安排，我鎮油氣輸送管道隱患整治攻堅戰自本方案下發之日起，至2017年9月底前結束，共分三個階段進行。第一階段：安排部署階段。2015年7月，各村、鎮屬各部門、有關企事業單位完成安排部署工作，成立安全隱患整治工作機構，研究制定實施方案，結合實際制定整治計劃。第二階段：集中攻堅階段。2015年12月底前，完成管道隱患排查和梳理分類；完成中國安全科學研究院排查診斷出的隱患和自查梳理出的一般隱患的整改。2016年9月底前，整改完成全部隱患的80%。2017年9月底前，完成全部隱患的整改。三、工作措施（一）建立健全工作機構鎮政府成立XX鎮油氣輸送管道安全隱患

3、整治工作領導小組”（以下簡稱領導小組”。）由鎮黨委委員、常務副鎮長任組長，分管城建設領導任副組長，各有關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室在鎮安辦，負責日常工作。（二）嚴格落實企業主體責任各有關企業要切實落實安全生產主體責任，制定本企業整治攻堅實施方案，對企業所屬的管線開展全面隱患排查，對排查出的隱患要建立詳細臺賬，按照隱患分級分類標準和“一患一策”的整治要求，實施逐條逐處整改銷項；同時，加大重點區域、地段的管道標志樁、警示牌設立密度，防止因標識警示不清、管道走向指示不明等因素導致第三方盲目施工等行為發生；加強城鎮區域線路巡查，及時制止并向當地管道保護部門報送新發現的各類非法違法行為。對本企

4、業能夠自行解決的隱患，要制定切實可行的整改方案，爭取1年內完成，在整改的同時要加強管道風險評估和檢驗檢測，保證所屬管道本質安全；對需要政府協調支持解決、必須改線或拆遷占壓物等隱患，要逐項說明具體情況，及時報告所在地管道保護主管部門協調解決，在隱患整改完成之前，要加強周邊巡護和檢查，制定好事故應急預案，配備充足的應急搶險物資、設備，防患于未然。（三）強化政府和相關部門管道安全監管職責各村、鎮屬各部門、有關企事業單位要認真貫徹落實有關油氣輸送管道法律法規和上級文件精神，各司其職，確保隱患整治工作到位。鎮安監站：依據石油天然氣管道保護法主管本行政區域內的油氣管道保護工作。協調處理油氣管道規劃、建設、

5、運行中涉及油氣管道保護的重大問題；負責組織實施本地區油氣輸送管道隱患排查整治工作，督促管道企業制定隱患整治方案，按照隱患整改“五落實”（整改措施、責任、資金、時限和預案）的要求，協調組織相關部門和企業落實隱患整改。鎮派出所：負責依法嚴厲打擊打孔盜油等破壞油氣輸送管道的違法犯罪活動，查處破壞、盜竊、哄搶管道設施和管道輸送的石油、天然氣以及其他危害管道設施安全的違法犯罪行為，查處隱患整治過程中的違法犯罪行為，維護良好的管道保護治安秩序，確保油氣輸送管道的正常安全運行。鎮財政所：負責會同相關部門通過現有經費渠道或部門預算落實相關工作經費，支持保障隱患整改工作順利開展。鎮國土所：協調、指導和監督有關油

6、氣管道企業組織開展管道沿線地質災害危險性評估，并監督企業做好監測和防治；協調隱患整治過程中的用地問題；結合石油天然氣管道保護法及相關法規標準對管道安全的規定，在礦業權設置時應充分考慮與油氣輸送管道的安全距離，依法查處毗鄰油氣輸送管道保護范圍內無證開采、以采代探、越界開采等違法行為。鎮司法所：負責對有關部門依法行政工作的監督指導，承擔協調部門之間在法律、法規、規章實施中的爭議和問題的有關工作；配合有關主管部門研究完善油氣輸送管道保護制度，按照職責分工做好相關規范性文件的審查修改工作。各村要落實屬地監管職責，協調解決占壓管道、建筑拆遷、城市地下油氣管道建設管理等問題，推動油氣輸送管道安全隱患整治。

7、其他有關部門要各司其職，積極配合，為油氣輸送管道安全隱患整治工作盡職盡責，確保隱患整治工作到位。（四）建立政府和企業應急聯動機制各村、鎮屬各部門、有關企事業單位要深刻吸取近年來油氣輸送管道典型事故教訓，認真分析當前應急處置工作中存在的問題和不足，進一步修訂完善政府應急預案和企業應急預案，實現有效銜接。每年至少協同組織開展一次有針對性的應急演練并加強分析總結、評估和再完善，強化政府、企業之間的應急快速響應和協同聯動，完善重大險情通報和事故應急處置協調指揮機制，全面提升油氣輸送管道應急處置能力。（五）建立隱患整治情況匯報制度各村、鎮屬各部門、有關企事業單位要明確工作聯系人和聯系方式，每月報送本區域

8、、本部門、本企業油氣輸送管道安全隱患整改進度、“打非治違”和隱患整治工作好的經驗、做法。相關企業每月18日前向各自行業主管部門報告情況；主管部門要匯總各自主管管企業隱患整治開展情況和本部門隱患整治開展情況每月20日前按要求向“鎮領導小組”辦公室（鎮安辦）上報。四、有關工作要求（一）加強組織領導，全面落實責任各村、鎮屬各部門要落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，進一步強化對油氣輸送管道安全隱患整治工作的領導，妥善解決突出問題。各部門要結合實際，制定詳細的實施方案，細化隱患整治工作目標和計劃措施，確保隱患攻堅戰取得實效。鎮政府要切實履行屬地安全監管職責，統籌地上地下設施建設和地下管線安全隱患整治，做好地下管網管理各項具體工作。（二）密切協調配合，實施嚴管重罰鎮屬各部門要加強配合，對破壞損害油氣輸送管道及其附屬設施、在管道周邊亂建亂挖亂鉆、管道超期未檢等行為要依法嚴管重罰、上限處罰，對構成犯罪的要堅決依法追究法律責任。對因規劃、建設及監管不到位等原因，導致新增占壓或重復占壓的，依法依規追究有關部門和人員的責任；對于以管道占壓方式謀取非法利益的單位和個人，依法依規予以嚴厲打擊并追究法律責任。（三）強化督查暗訪，確保取得實效各村、鎮屬各部門要加強本轄區、本行業油氣輸送管道領域隱患整治工作的綜合協調與督促檢查，推動工作落實。“鎮