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文檔簡介
1、XXX公司干部選拔任用管理規定第一章總則第一條 為規范XXXXX公司(以下簡稱“公司”)干部選拔 任用管理工作,保證公司干部任免工作的客觀、公正,考察選拔 工作更科學更有效,為公司的快速持續發展提供強有力的人才支 撐,根據中華人民共和國公司法、黨政領導干部選拔任用工 作條例及中央、省、市有關干部管理的文件規定精神,結合公 司實際,制訂本規定。第二條本規定所指公司干部主要包括:(一)公司總經理助理、董事會秘書、紀委副書記、本部各 部室部長(總監)、副部長(副總監),公司工會副主席,團委書 記。(二)公司下屬正常經營的二級、三級國有獨資、國有控股 企業(下稱“企業”)的領導人員。(三)公司合資非控
2、股企業的派生人員。(四)其他列入公司干部管理權限的職務。各企業的董事、監事按相關規定執行。集團公司領導班子成員職務任免按上級有關文件規定執行。第三條 干部選拔任用工作應遵循以下原則:(一)黨管干部原則;(二)五湖四海、任人唯賢原則;(三)德才兼備、以德為先原則;(四)注重實績、群眾公認原則;(五)民主、公開、競爭、擇優原則;(六)民主集中制原則;(七)依法辦事原則。第二章資格條件第四條 選拔任用干部應具備以下基本條件:I (一)具備較高的政治素質,“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”;維護企業和諧穩定,堅決貫徹執行 公司各項決定,認真履行政治責任、經濟責任和社會責任。(二)堅持
3、解放思想,實事求是,與時俱進,求真務實,認 真調查研究,能夠把黨的方針政策同企業實際相結合,卓有成效 開展工作,講實話,辦實事,求實效,反對形式主義。(三)有強烈的事業心和政治責任感,有實踐經驗,有勝任 領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。(四)正確行使賦予的權力,堅持原則,敢抓敢管,依法辦 事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,勤儉節約,密 切聯系群眾,堅持黨的群眾路線,自覺接受黨和群眾批評和監督, 加強道德修養,講黨性、重品行、作表率,帶頭踐行社會主義核 心價值觀,做到自重、自省、自警、自勵,反對官僚主義,反對 任何濫用職權、謀求私利的不正之風。(五)堅持和維護黨的民主集中制,有
4、民主作風,有全局觀 念,善于團結同志,包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。(六)工作業績較突生,具有較強的經營管理能力、 領導力、 溝通協調能力、處理復雜問題和突發事件能力,開拓創新和市場 競爭意識強。(七)認同公司價值觀和核心理念,具有正常履行職責的身 體條件。第五條 公司內部提拔的,除第四條規定的基本條件外,原 則上還應當具備下列資格:(一)任職年限資格要求:1 .提任企業領導班子職務的,應具有 5年以上相關工作經驗 和2年以上基層工作經歷。2 .提任企業領導班子正職的,應在副職崗位工作2年以上;提任企業領導班子副職的,應在企業中層正職崗位工作 3年以上。3 .提任公司本部部門正職的,
5、應當在同層級副職崗位工作2年以上,未滿2年的一般應當在同層級副職崗位和下屬企業部門 正職崗位工作累計4年以上;或在下屬企業相關部門正職崗位工 作5年以上。4 .提任公司本部部門副職的,應在下屬企業部門正職崗位2年以上,未滿2年的應當在下屬企業正職和副職崗位工作累計 5 年以上。(二)一般應當具有大學本科以上文化程度。(三)企業領導班子正職年齡一般在50歲以下,企業領導班子副職、部門正副職年齡一般在 45歲以下。(四)擔任黨內領導職務的,應當符合黨章及有關規定。(五)擔任總工程師、 總會計師、總經濟師、總法律顧問的, 應具有相應的高級專業技術職稱或具有注冊職業資格,從事相關 專業工作不少于8年。
6、(六)工會主席、副主席人選應符合市總工會有關文件規/Ho(七)特別優秀的中青年或者工作特殊需要的,可以適當放 寬任職資格條件。第六條 通過公開招聘、競爭上崗、委托人才中介機構推薦 等方式的任職資格可參照上述條件適當調整。第三章任期第七條公司干部實行任期制。(一)企業經營班子的任期按企業公司章程規定,與董事會 任期一致,每屆任期一般為 3年。(二)公司部(室)干部任職一般為3年。(三)企業黨組織成員的任職按黨的規定執行。干部任期屆滿,經考核等相關程序,合格者可以連任,但連 任不得超過3屆第四章選拔任用第八條 干部選拔任用主要有組織選拔、公開招聘、競爭上 崗、委托人才中介機構推薦等方式。第九條公司
7、黨委工作部根據公司干部隊伍建設需要,提由 選拔任用的方式建議,報公司黨委會決定選拔任用的方式。第十條組織選拔方式的工作流程如下:(一)動議1 .公司黨委、黨委工作部或下屬企業黨組織按照干部管理權 限,根據職數空缺和干部隊伍建設實際,提由啟動干部選拔任用 工作意見。2 .公司黨委工作部或下屬企業黨組織組織人事部門綜合有 關方面建議和平時了解掌握的情況,對干部隊伍或領導班子進行 分析研判,就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提由 初步建議。3 .初步建議向黨委主要領導成員報告后,在一定范圍內進行醞釀,形成工作方案,工作方案經公司黨委會通過后執行。(二)民主推薦選拔任用干部,必須經過民主推薦。
8、民主推薦包括會議推薦 和個別談話推薦,推薦結果作為選拔任用的重要參考,而非重要 依據,在一年內有效。領導班子換屆,民主推薦按照職位設置全 額定向推薦;個別提拔任職,按照擬任職位推薦。民主推薦要將會議推薦和個別談話推薦結合進行。參加民主推薦人員的范圍為推薦公司本部或企業中層正職以上人員、部分黨員代表或職工代表, 以及其他需要參加的人員參加民主推薦人數要達到民主推薦人員范圍人數的三分之二及以 上。個別談話推薦的人員范圍為:公司或所在企業的領導班子成 員、組織人事部門負責人、紀檢監察部門負責人,以及其他需要 參加的人員。通過會議推薦、個別談話推薦等形式后,由公司黨委工作部 或所在二級企業黨組織提由推
9、薦人選,報集團黨委會審議同意后 確定為考察對象。二級企業推薦人選要經二級企業黨委 (黨組織) 會議審議通過后,以正式請示文件報公司黨委,經公司黨委會審 議同意后確定為考察對象。確定考察對象,應當根據工作需要和干部德才條件,將民主 推薦與平時考核、年度考核、一貫表現和人崗相適等情況綜合考 慮,充分醞釀,防止把推薦票等同于選舉票、 簡單以推薦票取人。1 .領導班子換屆,民主推薦由同級黨委(黨組織)主持,應 當經過下列程序:(1)召開推薦會,公布推薦職位、任職條件、推薦范圍,提供干部名冊,提由有關要求,組織填寫民主推薦表(附件2);(2)進行個別談話推薦;(3)對會議推薦和談話推薦情況進行綜合分析;
10、(4)向上級黨委匯報推薦情況。2 .個別提拔任職的民主推薦按干部管理權限,由所管的組織人事部門負責,個別提拔任職的民主推薦程序可以參照領導班子 換屆的程序進行,也可以由組織(人事)部門先進行個別談話推 薦,根據談話情況,經黨委(黨組織)或者組織(人事)部門研 究,提由初上名單,再進行會議推薦。個人向黨組織推薦領導干部人選,必須負責地寫生推薦材料 并著名。所推薦人選經組織(人事)部門審核符合條件的,納入 民主推薦范圍,缺乏民意基礎的,不得列為考察對象。個別特殊需要的領導成員人選,可以由黨組織或者組織(人 事)部門推薦,報上級組織(人事)部門同意后作為考察對象。(三)組織考察按干部管理權限,誰管理
11、的干部由誰負責考察。二級企 業紀檢監察部門負責人由集團紀委組織考察;三級企業班子 成員由二級企業黨委(黨組織)組織考察,公司黨委工作部 派員參與。1 .有下列情形之一的,不得列為考察對象:(1)群眾公認度不高的。(2)近三年年度考核結果中有被確定為基本稱職以下等次的。(3)有跑官、拉票行為的。(4)受到組織處理或黨紀政紀處分影響使用的。(5)其他原因不宜提拔的。2 .組織考察程序:(1)制定考察工作方案,組成考察組,確定考察時間、 地點及談話對象。同考察對象所在單位或黨組織主要領導成 員就考察工作方案溝通情況,征求意見。(2)發布考察預告。根據考察對象的不同情況,通過適 當方式在一定范圍內發布
12、干部考察預告。考察預告的主要內 容是:考察對象、考察時間、考察方式、談話范圍等。(3)考察通過個人述職、個別談話、征求意見、民主測 評、實績分析和年度考核、關鍵時刻考驗、查閱干部檔案、 個人有關事項情況報告(必要時可以對個人有關事項報告情 況進行核實)等方法,全面了解考察對象的德、能、勤、績、 廉等方面情況,重點考察其道德品質、工作業績及創新能力、 領導力、執行力等是否可以勝任擬任職位,并做好考察談話 記錄。對需要進行經濟責任審計的考察對象,應當委托審計 部門按照有關規定進行審計。考察談話的范圍一般為:考察對象所在公司或企業的領 導班子成員、組織人事部門和紀檢監察部門負責人及其他有 關人員。考
13、察談話要有專門記錄并及時歸檔。民主測評的范圍一般為:考察對象所在公司或企業的中 層正職以上人員、部分黨員代表或職工代表。一般通過無記 名形式集中填寫干部考察民主測評表(附件3)。(4)征求意見。書面征求考察對象所在企業的紀檢監察機 關和計生部門的意見,紀檢監察機關要對考察對象進行廉潔審查o(5)考察組整理考察談話記錄等材料,綜合分析考察情況, 全面準確地對考察對象作由評價,向考察對象所在單位黨組織主 要領導反饋考察情況并交換意見。考察慎重討論后形成書面考察 報告,提由任用建議。考察報告必須寫實,全面準確、清楚地反 映考察對象的情況,包括下列內容:一是考察對象的基本情況; 二是考察對象德、能、勤
14、、績、廉方面的主要表現和主要特長; 三是考察對象的主要缺點和不足;四是民主測評情況及考察對象 本人意見;五是考察組研究提由人選任用建議。3 .組織考察要求。考察組由兩名以上成員組織,考察人員應 當具有較高素質和相應資格,考察組負責人應當由思想政治素質 好、有較豐富工作經驗并熟悉干部工作的人員擔任。對現工作單位任職不滿 2年的考察對象,要按規定到其原任 職單位進行延伸考察或聽取原單位的意見建議。考察組要履行干部選拔任用風氣監督職責,對考察對象和有 關人員是否存在跑官要官、說情打招呼等違反組織人事紀律行為 進行了解;及時就考察對象有關問題反映進行核查了解。(四)討論決定按干部管理權限提交相應黨委(
15、黨組織)會議討論決定。1 .公司黨委工作部將考察報告提交公司黨委會討論決定任用情況。2 .三級企業領導班子成員的考察,由二級企業黨組織討論決 定提由任用建議后,交公司黨委會討論決定任用情況。報公司黨委審批的擬提拔人員,必須呈報企業黨委(黨組織)請示并附干 部任免審批表、考察材料、本人檔案和黨委(黨組織)會議紀要、 討論記錄、民主推薦情況等材料。黨委工作部對呈報的材料應當 嚴格審查。二級企業的組織人事部門負責人和紀檢監察部門負責人的 任職需要按要求報公司黨委工作部備案。(五)任前公示。對擬任人選進行為期 5個工作日的任前公示,公示期從發布 公示通知的第二天起算。(六)依照有關規定印發任命文件。(
16、七)資料歸檔。將考察材料,如干部任命審批表、考察報告、干部主要信息 審核情況表等存于本人人事檔案。個人有關事項報告、廉潔審查 報告、計生反饋情況民主推薦、民主測評、談話記錄等資料由考 察的組織人事部門歸檔保存。第十一條實行任期試用期制度。非選舉產生的,試用期為一年。試用期滿后,經考核勝 任現職的,正式任職;不勝任的,免去試任職務,一般按試 任前職級安排工作。第十二條 實行任職談話制度。對決定任用的,由黨委指 定專人同本人談話,肯定成績,指由不足,提由要求和需要 注意的問題。第十三條任職時間計算:(一)由黨委決定任職的,自黨委(黨組織)會決定之 日起計算。(二)由選舉產生的自當選之日起計算。第十
17、四條內部招聘工作流程按干部管理權限,公司黨委工作部或二級企業黨組織提 由內部招聘方案并交集團公司黨委會討論確定。提由內部招聘方案單位的人力資源部門負責內部招聘的 具體實施工作。具體如下:(一)公布職位、資格條件、基本程序和方法等;(二)報名與資格審查,參加內部招聘的應當經所在單 位同意。(二)對應聘人員的資料進行初審后,提由面試人員名 單,進行初次面試(筆試)。(三)對初次面試(筆試)情況匯總、分析,確定復試 人員名單,進行復試。(四)視具體崗位請集團公司分管領導、用人企業主要 領導一同參加初試、復試。(五)采取適當方式進行能力和素質測試、測評,比選 擇優。(六)提由符合人員名單,提交黨委會通
18、過后,確定考察對象(七)由組織人事部門開展組織考察工作(具體參照第十條的組織考察要求)。(八)討論決定,按干部管理權限,由黨委工作部或二級企業黨委(黨組織)將考察情況提交黨委會審議決定。(九)任前公示。組織人事部門對擬任人選進行為期7個工作日的任前公示。(十)發文任命,公示無影響任命的情況,由相關機構發文任命。第十五條外部招聘工作流程按干部管理權限,由公司黨委工作部或二級企業黨組織提由外部招聘方案并交公司黨委會討論確定。提由外部招聘方案單位的人力資源部門負責外部招聘的具體實施工作。具體如下:(一)公布職位、資格條件、基本程序和方法等,可通過專業招聘網站、人才中介機構、公司網站、獵頭公司等方式發
19、布招聘信息,包括招聘崗位、崗位職責、任職條件等。(二)對應聘人員的資料進行初步篩選后,提交給相關部門或領導征詢意見,提由初選人員。(三)采取適當方式對初選人員進行能力和素質測試、測評。(四)面試工作小組對候選人集中面試。(五)考察或背景調查。(六)與擬錄用人員進行溝通,確定薪酬、工作績效要求等相關事項。(七)擬錄用人員進行體檢。(八)擬聘人選提交公司黨委會研究確定。(九)辦理入職手續,并履行相關任職手續。第十六條 內部招聘和外部招聘應當科學規范測試、測評, 突生崗位特點,突生實績競爭,注重能力素質和一貫表現,防止 簡單以分數取人。第五章任職第十七條 行文分類(一)凡由公司直接決定任免、推薦或建
20、議的企業領導干部,以公司黨委行文。(二)凡屬二級企業直接決定任免、推薦或建議的企業 領導干部,以二級企業黨委(黨組織)行文。(三)根據企業章程需由董事會按照有關程序聘任或解 聘的按相關規定執行,同時將董事會決議報送公司黨委工作 部備案。(四)根據相關規定選舉產生的,按相關規定選舉,并 將選舉結果報公司黨委工作部備案。第十八條 黨組織和工會組織負責人任期按黨章和工 會法有關規定執行。需要連任的,應按規定程序履行任職手續第十九條 在任期內職務發生變動的,任期以新任職文件日 期重新計算。第六章回避第二十條 實行任職回避。任職回避的親屬關系為:夫妻關 系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系。
21、有上列 親屬關系的,不得在同一企業擔任雙方直接隸屬于同一領導人員 的職務或者有直接上下級領導關系的職務,也不得在其中一方擔 任領導職務的企業從事組織 (人事)、紀檢監察、審計、財務工作第二十一條 實行公務回避。在討論干部任免,涉及與會人 員本人及其親屬的,本人必須回避。干部考察組成員在干部考察 工作中涉及其親屬的,本人必須回避。第七章免職、辭職、降職第二十一條 公司干部有下列情況之一的,一般應當免去現 職:(一)達到任職年齡界限或者退休年齡界限的。(二)受到責任追究應當免職的。(三)辭職或者調生的。(四)非組織選派,離職學習期限超過一年的。(五)因工作需要或者其他原因,應當免去現職的。第二十二
22、條 辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責 令辭職。辭職應當符合有關規定,手續依照法律或者有關規定辦 理。第二十三條 引咎辭職、責令辭職和因問責被免職的公司干 部,一年內不安排職務,兩年內不得擔任高于原任職務層次的職 務。同時受到黨紀政紀處分的,按照影響期長的規定執行。第二十四條公司干部在年度考核確定為不稱職的,因工作 能力較弱、受到組織處理或其他原因不適宜擔任現職務層次的, 應當降職使用。降職使用的干部,其待遇按照新任職務的標準執 行。第二十五條 被免職、降職的人員,自免職或降職之日起, 不再執行原薪酬待遇。第二十六條 公司干部辭職,應當提交書面申請,按任免程 序、權限進行報批。第八章紀律
23、和監督第二十七條 選拔任用干部,必須嚴格執行本規定,并遵守 下列紀律:(一)不準采取不正當手段為本人或者他人謀取職位;(二)不準違反規定程序推薦、考察、討論決定任免干部;(三)不準私自泄露動議、民主推薦、民主測評、考察、討 論決定干部等有關情況;(四)不準在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相;(五)不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉 票等非組織活動;(六)不準利用職務便利私自干預下級單位干部選拔任用工作;(七)不準在工作調動、 機構變動時,突擊提拔、調整干部;(八)不準在干部選拔任用工作中封官許愿,任人唯親,營私舞弊;(九)不準涂改干部檔案,或者在干部身份、年齡、工齡、 黨齡、學歷、經歷等方面弄虛作假。第二十八條加強干部選拔任用工作全程監督,嚴肅查處違 反組織人事紀律的行為。對無正當理由拒不服從組織調動或者交 流決定的,依照法律及有關規定予以免職或者降職使用。第二十九條 實行干部選拔任用工作責任追究。凡用人失察失誤造成嚴重后果的,企業用人上的不正之風嚴重、干部群眾反 映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的,應當根據具 體情況,追究黨委(黨組織)主要領導成員、有關領導成員、組 織(人事)部門和紀檢監察機關有關領導成員以及其他直接責任 人的責任。第三十條 黨委(黨組織)及其組織(人事)部門對干部選 拔任用工作和貫徹執行本規定的情
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