1、貴貴 州州 省省高技術產業發展高技術產業發展工作指南工作指南http:/ 錄錄主要工作主要工作 工作職責工作職責 工作抓手工作抓手 開展調研開展調研 編制規劃編制規劃 實施項目實施項目 企業投資項目備案企業投資項目備案 申報實施國家項目申報實施國家項目 組織實施省級項目組織實施省級項目 一、企業投資項目備案一、企業投資項目備案 二、申報實施國家項目二、申報實施國家項目 三、組織實施省級項目三、組織實施省級項目 四、項目申報注意事項四、項目申報注意事項主要工作主要工作高技術產業處工作職責高技術產業處工作職責 綜合分析高新技術產業及產業技術的綜合分析高新技術產業及產業技術的發展態勢發展態勢，擬訂，

2、擬訂高新技術產業發展、產業技術進步的高新技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃戰略、規劃和重和重大大政策政策；做好相關高新技術；做好相關高新技術產業化產業化工作，組織重大產工作，組織重大產業化示范工程；統籌業化示范工程；統籌信息化信息化的發展規劃與國民經濟和的發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡；組織推動社會發展規劃、計劃的銜接平衡；組織推動技術創新技術創新和產學研聯合和產學研聯合；推動國民經濟；推動國民經濟新產業新產業的形成。的形成。【本【本pptppt列出的所有依據均可在互聯網上查到】列出的所有依據均可在互聯網上查到】省人民政府辦公廳關于印發貴州省發展和改革委員會省人民政府辦公

3、廳關于印發貴州省發展和改革委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知主要職責內設機構和人員編制規定的通知（黔府辦發（黔府辦發2009170號）號）發展態勢發展態勢戰略戰略 規劃規劃 政策政策產業化產業化信息化信息化創新能力創新能力新產業新產業主要工作主要工作工作抓手工作抓手 （一）開展調研（一）開展調研 為完成為完成“綜合分析高新技術產業及產業技綜合分析高新技術產業及產業技術的發展態勢，擬訂高新技術產業發展、術的發展態勢，擬訂高新技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策產業技術進步的戰略、規劃和重大政策”的工作職責，需要就有關課題，根據深度的工作職責，需要就有關課題，根據深度和廣度要求

4、，采取適當的方式，在適宜的和廣度要求，采取適當的方式，在適宜的范圍內，適時開展相關調研工作。范圍內，適時開展相關調研工作。主要工作主要工作工作抓手工作抓手（二）擬訂戰略、編制規劃、出臺政策（二）擬訂戰略、編制規劃、出臺政策 根據工作要求，擬訂相關戰略、編制有關規劃、根據工作要求，擬訂相關戰略、編制有關規劃、出臺相應政策。出臺相應政策。 在分析產業發展的現狀與形勢、面臨的困難和在分析產業發展的現狀與形勢、面臨的困難和挑戰等基礎上，緊密結合實際，提出相關產業挑戰等基礎上，緊密結合實際，提出相關產業發展的總體思路、發展目標、主要任務、重點發展的總體思路、發展目標、主要任務、重點領域、重大專項、保障措

5、施等。領域、重大專項、保障措施等。（三）實施項目（三）實施項目1 1、企業投資項目備案、企業投資項目備案2 2、申報實施國家項目、申報實施國家項目 國家高技術產業基地申報、初審、管理國家高技術產業基地申報、初審、管理 國家工程研究中心申報、初審、管理國家工程研究中心申報、初審、管理 國家工程實驗室申報、初審、管理國家工程實驗室申報、初審、管理 國家認定企業技術中心申報、初審、管理國家認定企業技術中心申報、初審、管理 國家地方聯合工程研究中心（工程實驗室）申報、初審、管理國家地方聯合工程研究中心（工程實驗室）申報、初審、管理 國家高技術產業發展項目申報、初審、管理國家高技術產業發展項目申報、初審

6、、管理 國家新興產業創業投資計劃參股創業投資基金申報、初審、管理國家新興產業創業投資計劃參股創業投資基金申報、初審、管理 中央和地方政務部門共建的電子政務項目可行性研究報告審批中央和地方政務部門共建的電子政務項目可行性研究報告審批主要工作主要工作工作抓手工作抓手主要工作主要工作工作抓手工作抓手（三）實施項目（三）實施項目3 3、組織實施省級項目、組織實施省級項目 省級高新技術產業發展項目認定省級高新技術產業發展項目認定 省級高新技術產業發展基地批準認定省級高新技術產業發展基地批準認定 省級工程研究中心（工程實驗室）認定和管理省級工程研究中心（工程實驗室）認定和管理 省高新技術產業發展示范工程項

7、目申報、評審、管理省高新技術產業發展示范工程項目申報、評審、管理 一、企業投資項目備案一、企業投資項目備案（一）備案條件（一）備案條件 1 1、符合國家法律、法規、符合國家法律、法規 2 2、符合國家產業政策、符合國家產業政策（1）當前優先發展的高技術產業化重點領域指南（當前優先發展的高技術產業化重點領域指南（2011年度）年度）（國家發展改（國家發展改 革委、科技部、工信部、商務部、知識產權局革委、科技部、工信部、商務部、知識產權局 公告公告 2011年第年第10號）號）（2）產業結構調整指導目錄（產業結構調整指導目錄（2011年本）年本）（國家發展改革委（國家發展改革委 2011年第年第9

8、號令）號令） 3 3、符合行業準入標準、符合行業準入標準 4 4、符合國家和各級人民政府批準的相關規劃、符合國家和各級人民政府批準的相關規劃（1）貴州省貴州省“十二五十二五”高技術產業發展專項規劃高技術產業發展專項規劃（黔府函（黔府函2011459號）號）（2）貴州省貴州省“十二五十二五”戰略性新興產業發展專項規劃戰略性新興產業發展專項規劃（黔府函（黔府函201211號）號）（3） 5 5、不屬于由政府核準或審批的項目、不屬于由政府核準或審批的項目貴州省基本建設貴州省基本建設投資項目備案暫投資項目備案暫行辦法（黔發改行辦法（黔發改投資投資20052005705705號）號）關于調整貴州省基本建

9、關于調整貴州省基本建設投資項目審批、核準、設投資項目審批、核準、備案權限的通知備案權限的通知（黔發（黔發改投資改投資2010201025892589號）號）一、企業投資項目備案一、企業投資項目備案（二）適用項目（二）適用項目 1 1、國家規定需由省備案的項目、國家規定需由省備案的項目 2 2、需辦理設備進口減免稅確認的項目、需辦理設備進口減免稅確認的項目 3 3、跨市、州的項目、跨市、州的項目 （三）申請材料（三）申請材料 1 1、填寫好的、填寫好的貴州省基本建設投資項目備案申請表貴州省基本建設投資項目備案申請表 2 2、企業營業執照副本及復印件、企業營業執照副本及復印件 3 3、項目簡介（包

10、括產品方案、配套條件、符合國家、項目簡介（包括產品方案、配套條件、符合國家 有關法律法規的說明、符合國家產業政策的說明、有關法律法規的說明、符合國家產業政策的說明、 符合行業準入標準的說明）符合行業準入標準的說明） 4 4、其他相關材料、其他相關材料（四）工作流程（四）工作流程 一、企業投資項目備案一、企業投資項目備案項目法人填寫項目法人填寫貴州貴州省基本建設投資項目省基本建設投資項目備案申請表備案申請表項目主管單位行文與項目主管單位行文與相關申請材料一起報相關申請材料一起報送省發改委送省發改委省發改委省發改委高技術處審查高技術處審查相關資料相關資料申請材料不齊或不符合申請材料不齊或不符合法定

11、形式的，當場或法定形式的，當場或5 5日內一次日內一次性告知申請人需要補正的全部內性告知申請人需要補正的全部內容；逾期不告知的，自收到申請容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理，并按材料之日起即為受理，并按 有關要求進行備案有關要求進行備案項目主管單位：指省直有關部門，各市、州發展改革委，省屬國有項目主管單位：指省直有關部門，各市、州發展改革委，省屬國有 大型企業，中央在黔企業（集團），省直高校及科研院所。下同。大型企業，中央在黔企業（集團），省直高校及科研院所。下同。（五）辦理時限（五）辦理時限 1010個工作日，自受理申請之日起計算。個工作日，自受理申請之日起計算。 1010個工作

12、日不能做出決定的，由委負責人批準，可延長個工作日不能做出決定的，由委負責人批準，可延長5 5個工作日。個工作日。 （六）相關待遇（六）相關待遇 基本建設投資項目備案通知基本建設投資項目備案通知是進行項目建設有關工作的依據是進行項目建設有關工作的依據。 環境保護、國土資源、城市規劃建設管理、水資源管理、水土保持管理、林業、衛生環境保護、國土資源、城市規劃建設管理、水資源管理、水土保持管理、林業、衛生、安全生產監管、消防、稅務、海關、金融、人防、地震、文物等部門（機構）按照、安全生產監管、消防、稅務、海關、金融、人防、地震、文物等部門（機構）按照職能分工，對項目備案機關予以備案的項目依法獨立進行審

13、查和辦理相關手續。職能分工，對項目備案機關予以備案的項目依法獨立進行審查和辦理相關手續。 對項目備案機關不予備案的項目和項目建設單位應備案而未備案的項目，國土資源、對項目備案機關不予備案的項目和項目建設單位應備案而未備案的項目，國土資源、環境保護、城市規劃建設管理、質量監督、證券監管、外匯管理、安全生產監管、水環境保護、城市規劃建設管理、質量監督、證券監管、外匯管理、安全生產監管、水資源管理、水土保持管理、海關等部門不應辦理相關手續，金融機構不應發放貸款。資源管理、水土保持管理、海關等部門不應辦理相關手續，金融機構不應發放貸款。一、企業投資項目備案一、企業投資項目備案（一）概念（一）概念 國家

14、高技術產業基地是指在國家高技術產業基地是指在信息、生物、航空航天、新材料、新信息、生物、航空航天、新材料、新能源、海洋能源、海洋等高技術產業領域，經國家發改委認定的，對高技術等高技術產業領域，經國家發改委認定的，對高技術產業發展和區域經濟發展具有支撐、示范和帶動功能的產業發展和區域經濟發展具有支撐、示范和帶動功能的特色高技特色高技術產業集聚區術產業集聚區。 包括包括專業性專業性國家高技術產業基地和國家高技術產業基地和綜合性綜合性國家高技術產業基地。國家高技術產業基地。 專業性國家高技術產業基地是指基地內多數企業的生產和服務集專業性國家高技術產業基地是指基地內多數企業的生產和服務集中于高技術產業

15、的中于高技術產業的某一特定領域某一特定領域，具有專業化的特征。，具有專業化的特征。 綜合性國家高技術產業基地是指基地同時在高技術產業的綜合性國家高技術產業基地是指基地同時在高技術產業的多個領多個領域域具有國內領先的技術優勢并已形成了產業集聚。具有國內領先的技術優勢并已形成了產業集聚。國家發展改革委關于加快國家高技術產業基地發展的指導意見國家發展改革委關于加快國家高技術產業基地發展的指導意見（發改高技（發改高技2009200932113211號）號） 二、申報實施國家項目二、申報實施國家項目 1 1、國家高技術產業基地申報、初審、管理、國家高技術產業基地申報、初審、管理二、申報實施國家項目二、申

16、報實施國家項目 1 1、國家高技術產業基地申報、初審、管理、國家高技術產業基地申報、初審、管理（二）申報條件（二）申報條件 申報城市應滿足下列條件：申報城市應滿足下列條件：（1 1）符合國家高技術產業政策和高技術產業發展規劃，）符合國家高技術產業政策和高技術產業發展規劃， 具有區域的產業特色、產業基礎、技術優勢、人力具有區域的產業特色、產業基礎、技術優勢、人力 資源等條件；資源等條件；（2 2）屬于）屬于信息、生物、航空航天、新材料、新能源、海信息、生物、航空航天、新材料、新能源、海 洋洋等高技術產業領域；等高技術產業領域；（3 3）具有特色優勢資源和一批現有龍頭企業；）具有特色優勢資源和一批

17、現有龍頭企業；（4 4）具有較強的自主創新能力和較好的產學研合作基礎。）具有較強的自主創新能力和較好的產學研合作基礎。二、申報實施國家項目二、申報實施國家項目 1 1、國家高技術產業基地申報、初審、管理、國家高技術產業基地申報、初審、管理（三）申請材料：（三）申請材料：高技術產業基地發展規劃高技術產業基地發展規劃（四）工作流程（四）工作流程 組織申報城組織申報城市編制基地市編制基地發展規劃發展規劃將規劃將規劃 報省政府報省政府 批復批復 向國家向國家 發改委發改委 提出申請提出申請 國家發改委國家發改委組織專家組織專家 進行評估進行評估 國家發改委將國家發改委將申報基地批準申報基地批準認定為國

18、家高認定為國家高技術產業基地技術產業基地 省發改委負責具省發改委負責具體指導和協調；體指導和協調；所在城市負責所在城市負責 日常管理和服務日常管理和服務 評估評估通過通過委托乙級及以上資質工程咨委托乙級及以上資質工程咨詢或工程設計機構編制詢或工程設計機構編制二、申報實施國家項目二、申報實施國家項目 1 1、國家高技術產業基地申報、初審、管理、國家高技術產業基地申報、初審、管理（五）有關待遇（五）有關待遇（1 1）加大政府引導力度加大政府引導力度。國家發改委要求基地所在地政府。國家發改委要求基地所在地政府設立專項資金設立專項資金支支持基地建設，協調辦理基地及基地內建設項目的持基地建設，協調辦理基

19、地及基地內建設項目的土地、環保土地、環保等相關手續。等相關手續。國家發改委對基地創新能力基礎設施、公共服務條件、產業化等項目建設國家發改委對基地創新能力基礎設施、公共服務條件、產業化等項目建設擇優給予一定擇優給予一定資金補助資金補助。（2 2）加快發展創業投資加快發展創業投資。國家產業技術研發資金創業投資試點將重點扶持。國家產業技術研發資金創業投資試點將重點扶持符合條件的基地企業，特別是通過政府引導、社會參與的方式，支持基地符合條件的基地企業，特別是通過政府引導、社會參與的方式，支持基地設立行業性創業投資基金設立行業性創業投資基金，引導并帶動民間資金支持高技術企業發展。，引導并帶動民間資金支持

20、高技術企業發展。（3 3）支持企業利用資本市場融資支持企業利用資本市場融資。優先支持基地符合條件的企業在國內。優先支持基地符合條件的企業在國內上上市融資市融資。支持基地內符合條件的企業。支持基地內符合條件的企業發行企業債券發行企業債券。開展基地內具備條件。開展基地內具備條件的企業進入證券公司代辦系統進行的企業進入證券公司代辦系統進行股份轉讓試點股份轉讓試點工作。支持金融機構在基工作。支持金融機構在基地實施地實施金融創新試點金融創新試點。（4 4）鼓勵產學研結合鼓勵產學研結合。充分利用。充分利用產學研聯盟產學研聯盟等各種有效機制，推動基地與等各種有效機制，推動基地與高等院校和科研院所建立緊密合作

21、關系。鼓勵高校、科研機構在基地高等院校和科研院所建立緊密合作關系。鼓勵高校、科研機構在基地建立建立分支機構分支機構。二、申報實施國家項目二、申報實施國家項目 1 1、國家高技術產業基地申報、初審、管理、國家高技術產業基地申報、初審、管理（五）有關待遇（五）有關待遇（5 5）加強公共服務平臺和創新基礎能力建設加強公共服務平臺和創新基礎能力建設。支持依托基地服務商、骨干企。支持依托基地服務商、骨干企業或產業聯盟等形式，建設公共技術研發平臺、檢測試驗平臺、技術轉移機業或產業聯盟等形式，建設公共技術研發平臺、檢測試驗平臺、技術轉移機構等構等公共服務平臺公共服務平臺。支持基地建設工程研究中心、工程實驗室

22、、企業技術中。支持基地建設工程研究中心、工程實驗室、企業技術中心等心等創新基礎能力創新基礎能力。（6 6）加強人才培養和引進加強人才培養和引進。加強高素質技術和管理人才培養。鼓勵本地區、。加強高素質技術和管理人才培養。鼓勵本地區、國內外的優秀人才進入基地投資興辦企業。完善人才使用激勵機制，創造優國內外的優秀人才進入基地投資興辦企業。完善人才使用激勵機制，創造優良的工作環境、創業環境和生活環境。良的工作環境、創業環境和生活環境。 （7 7）加強國際交流與合作加強國際交流與合作。推動基地參與國家發改委與有關國家政府及大型。推動基地參與國家發改委與有關國家政府及大型跨國公司間的合作計劃。鼓勵跨國公司

23、在基地設立地區總部、研發中心、采跨國公司間的合作計劃。鼓勵跨國公司在基地設立地區總部、研發中心、采購中心、培訓中心。鼓勵外資企業技術創新，增強配套能力，延伸產業鏈。購中心、培訓中心。鼓勵外資企業技術創新，增強配套能力，延伸產業鏈。鼓勵基地企業到境外投資建設生產基地和設立研發中心。鼓勵基地企業到境外投資建設生產基地和設立研發中心。（8 8）支持省級高技術產業基地發展支持省級高技術產業基地發展。鼓勵有條件的地區建設省級專業性高技。鼓勵有條件的地區建設省級專業性高技術產業基地。對滿足國家基地條件的，經評估認定可以升級為國家基地。術產業基地。對滿足國家基地條件的，經評估認定可以升級為國家基地。二、申報

24、實施國家項目二、申報實施國家項目（一）申報條件（一）申報條件（1 1）符合工程研究中心）符合工程研究中心建設領域建設領域及相關要求；及相關要求；（2 2）具有一批）具有一批重大科技成果重大科技成果、研發和技術集成能力及、研發和技術集成能力及人才隊伍人才隊伍；（3 3）具有）具有工程化研究驗證環境和能力工程化研究驗證環境和能力；（4 4）具有形成良性循環的）具有形成良性循環的自我發展能力自我發展能力；（5 5）具有產業化的）具有產業化的技術經濟分析能力技術經濟分析能力，甚至是，甚至是咨詢與服務能力咨詢與服務能力；（6 6）原則上采用）原則上采用公司法人形式公司法人形式，確有必要，也可探索，確有必

25、要，也可探索其他組織形式其他組織形式；（7 7）工程中心董事會（理事會）應包含）工程中心董事會（理事會）應包含兩名獨立董事（理事）兩名獨立董事（理事）；（8 8）建立完善的人才激勵、知識產權管理等）建立完善的人才激勵、知識產權管理等管理制度管理制度。2 2、國家工程研究中心申報、初審、管理、國家工程研究中心申報、初審、管理國家工程研究國家工程研究中心管理辦法中心管理辦法（國家發展改革（國家發展改革委令第委令第5252號）號）二、申報實施國家項目二、申報實施國家項目2 2、國家工程研究中心申報、初審、管理、國家工程研究中心申報、初審、管理（二）申請材料（二）申請材料（1 1）項目單位通過項目管理

26、單位行文報送）項目單位通過項目管理單位行文報送 國家工程研究中心申請報告的文件；國家工程研究中心申請報告的文件；（2 2）國家工程研究中心申請報告。）國家工程研究中心申請報告。 國家鼓勵由相關領域的優勢科研單位、高校、企業國家鼓勵由相關領域的優勢科研單位、高校、企業、社會投資機構、社會投資機構聯合申請聯合申請建設工程中心。鼓勵建設工程中心。鼓勵跨地跨地區、跨行業區、跨行業的建設形式。鼓勵的建設形式。鼓勵引進引進海外一流技術人海外一流技術人才和管理人才。才和管理人才。（三）工作流程（三）工作流程 二、申報實施國家項目二、申報實施國家項目2 2、國家工程研究中心申報、初審、管理、國家工程研究中心申

27、報、初審、管理轉發國轉發國家發改家發改委通知委通知 項目管理單項目管理單位位組織項目組織項目單位編制工單位編制工程研究中心程研究中心申請報告申請報告通過初核通過初核后國家后國家 發改委發改委 批準，批準， 中心進入中心進入預備期預備期 轉發國家轉發國家發改委批發改委批準文件，準文件，對中心進對中心進行監管行監管省發改委省發改委高技處高技處組織初審組織初審申請報告申請報告 省發改委省發改委高技處高技處組織專家組織專家論證論證申請報告申請報告 向國家向國家發改委發改委報送符合報送符合條件的條件的申請報告申請報告通過專家通過專家評審后評審后國家發改國家發改委初核委初核申請報告申請報告國家發改國家發改

28、委組織委組織專家評審專家評審申請報告申請報告 征求相關部門征求相關部門和地方意見？和地方意見？預備期一般不超預備期一般不超過過3年?？蓵阂阅辍？蓵阂試夜こ萄芯恐袊夜こ萄芯恐行模ɑI）的名義心（籌）的名義開展工作開展工作項目單位項目單位編制總結編制總結報告報送報告報送省發改委省發改委審查同意審查同意 省發改委省發改委向國家發向國家發改委提出改委提出正式審核正式審核申請申請項目管理項目管理單位行文單位行文向省發改向省發改委報送委報送申報材料申報材料 國家發改委國家發改委會同財政、會同財政、海關、稅務海關、稅務等部門審核等部門審核總結報告總結報告 通過審核后通過審核后正式核定為正式核定為國家工程國

29、家工程研究中心研究中心并授牌并授牌 二、申報實施國家項目二、申報實施國家項目2 2、國家工程研究中心申報、初審、管理、國家工程研究中心申報、初審、管理（四）辦理時限（四）辦理時限 申報截止日期后申報截止日期后9090個工作日內個工作日內完成初核工作（專家評審和征求完成初核工作（專家評審和征求有關部門、地方意見所需時間不計算在此期限內）。有關部門、地方意見所需時間不計算在此期限內）。（五）有關待遇（五）有關待遇1 1、享受、享受科技開發用品免征進口稅收科技開發用品免征進口稅收的有關優惠政策。的有關優惠政策。2 2、進入預備期的工程中心，可根據國家發改委的批復文件，提、進入預備期的工程中心，可根據

30、國家發改委的批復文件，提 出創新能力建設項目，出創新能力建設項目，申請國家資金補助申請國家資金補助。3 3、已通過正式核定三年以上，且評價結果為優秀或良好的工程、已通過正式核定三年以上，且評價結果為優秀或良好的工程 研究中心，圍繞新的發展方向和目標，也可提出創新能力建研究中心，圍繞新的發展方向和目標，也可提出創新能力建 設項目，設項目，申請國家資金補助申請國家資金補助； 4 4、按照國家規定享受其他優惠政策。、按照國家規定享受其他優惠政策。 3 3、國家工程研究中心創新能力建設項目、國家工程研究中心創新能力建設項目申報、初審、管理申報、初審、管理（一）申報條件（一）申報條件（1 1）預備期的國

31、家工程研究中心；）預備期的國家工程研究中心；（2 2）已通過正式核定三年以上，且評價結果為優秀）已通過正式核定三年以上，且評價結果為優秀 或良好的國家工程研究中心?；蛄己玫膰夜こ萄芯恐行?。（二）申報材料（二）申報材料（1 1）省發展改革委向國家行文報送國家工程研究中心）省發展改革委向國家行文報送國家工程研究中心 創新能力建設項目資金申請報告的文件；創新能力建設項目資金申請報告的文件；（2 2）國家工程研究中心創新能力建設項目資金申請報告）國家工程研究中心創新能力建設項目資金申請報告 （由有（由有甲級資質甲級資質的工程咨詢或工程設計機構編制的工程咨詢或工程設計機構編制 ）二、申報實施國家項目二

32、、申報實施國家項目（三）工作流程（三）工作流程 二、申報實施國家項目二、申報實施國家項目3 3、國家工程研究中心創新能力建設項目、國家工程研究中心創新能力建設項目申報、初審、管理申報、初審、管理國家工程研究國家工程研究中心編制創新中心編制創新能力建設項目能力建設項目資金申請報告資金申請報告 國家工程研究國家工程研究中心向省發改中心向省發改委報送項目資委報送項目資金申請報告金申請報告通過評估或論通過評估或論證后國家發改證后國家發改委批復項目資委批復項目資金申請報告金申請報告 轉發國家轉發國家發改委發改委批復文件批復文件 省發改委高技處省發改委高技處組織專家審查項組織專家審查項目資金申請報告目資金

33、申請報告 向國家發改委向國家發改委報送項目資金報送項目資金申請報告申請報告 國家發改委委托有關國家發改委委托有關評估咨詢機構評估或評估咨詢機構評估或組織專家論證項目組織專家論證項目資金申請報告資金申請報告征求相關部門征求相關部門和地方意見？和地方意見？監督項目實監督項目實施情況，組施情況，組織項目驗收織項目驗收 二、申報實施國家項目二、申報實施國家項目3 3、國家工程研究中心創新能力建設項目、國家工程研究中心創新能力建設項目申報、初審、管理申報、初審、管理（四）辦理時限（四）辦理時限 沒有規定。沒有規定。（五）有關待遇（五）有關待遇 獲得獲得國家資金支持國家資金支持。 按照國家規定享受其他優惠

34、政策。按照國家規定享受其他優惠政策。（一）申報條件（一）申報條件（1 1）申請單位應長期從事相關領域的研發，具有主持）申請單位應長期從事相關領域的研發，具有主持國家重點國家重點 科研項目科研項目的經歷，具備良好的的經歷，具備良好的產學研合作基礎產學研合作基礎；（2 2）申請單位應在本領域具有先進的）申請單位應在本領域具有先進的研發試驗設施研發試驗設施和相應的和相應的技技 術創新團隊術創新團隊，擁有一批能夠帶動產業發展的，擁有一批能夠帶動產業發展的高水平研發成高水平研發成 果和技術儲備果和技術儲備；（3 3）提出的國家工程實驗室）提出的國家工程實驗室定位明確定位明確，發展，發展思路清晰思路清晰，

35、任務、任務、 目標合理目標合理，管理體制和運行機制規范管理體制和運行機制規范。（4 4）符合國家其他相關規定。）符合國家其他相關規定。4 4、國家工程實驗室建設項目、國家工程實驗室建設項目申報、初審、管理申報、初審、管理二、申報實施國家項目二、申報實施國家項目國家工程實驗室管理國家工程實驗室管理辦法（試行）辦法（試行）（國家（國家發展改革委令第發展改革委令第5454號）號）二、申報實施國家項目二、申報實施國家項目4 4、國家工程實驗室建設項目、國家工程實驗室建設項目申報、初審、管理申報、初審、管理（二）申請材料（二）申請材料（1 1）項目單位通過項目管理單位行文報送國家）項目單位通過項目管理單

36、位行文報送國家 工程實驗室建設項目資金申請報告的文件；工程實驗室建設項目資金申請報告的文件；（2 2）國家工程實驗室）國家工程實驗室建設項目資金申請報告建設項目資金申請報告 （具有（具有甲級資質甲級資質的工程設計或咨詢單位編寫）的工程設計或咨詢單位編寫） 。 （三）工作流程（三）工作流程 轉發國轉發國家發改家發改委通知委通知 項目管理單位項目管理單位組織項目單位組織項目單位編制項目資金編制項目資金申請報告申請報告 項目管理項目管理單單位行文向省位行文向省發改委報送發改委報送申報材料申報材料 向項目單向項目單位轉發國位轉發國家發改委家發改委批復文件批復文件 監督項目監督項目實施情況，實施情況，組

37、織項目組織項目驗收驗收 省發改委高省發改委高技處組織初技處組織初審申報材料審申報材料 省發改委高技省發改委高技處組織專家論處組織專家論證申報材料證申報材料 向國家發改委向國家發改委報送符合要求報送符合要求的項目資金的項目資金申請報告申請報告通過審核后國家發通過審核后國家發改委批復項目資金改委批復項目資金申請報告并命名申請報告并命名國家工程實驗室國家工程實驗室 國家發改委國家發改委組織審核組織審核項目資金項目資金申請報告申請報告二、申報實施國家項目二、申報實施國家項目4 4、國家工程實驗室建設項目、國家工程實驗室建設項目申報、初審、管理申報、初審、管理二、申報實施國家項目二、申報實施國家項目4

38、4、國家工程實驗室建設項目、國家工程實驗室建設項目申報、初審、管理申報、初審、管理（四）辦理時限（四）辦理時限 沒有規定。沒有規定。（五）有關待遇及說明（五）有關待遇及說明 待遇：（待遇：（1 1）享受）享受科技開發用品免征進口稅收科技開發用品免征進口稅收的有關優惠政策；（的有關優惠政策；（2 2）獲得獲得國家資金支持國家資金支持；（；（3 3）按照國家規定享受其他優惠政策。）按照國家規定享受其他優惠政策。 說明：說明： 擬申請建設國家工程實驗室但擬申請建設國家工程實驗室但不需要國家投資不需要國家投資的，申請單位應的，申請單位應參照項目資金申請報告有關要求提出國家工程實驗室參照項目資金申請報告

39、有關要求提出國家工程實驗室申請報告申請報告。國家。國家發改委按照項目資金申請報告的審理程序與同領域的其他項目一并審發改委按照項目資金申請報告的審理程序與同領域的其他項目一并審理，擇優對符合條件的予以批復并命名。理，擇優對符合條件的予以批復并命名。二、申報實施國家項目二、申報實施國家項目（一）申報條件（一）申報條件 1 1、有較強的、有較強的經濟技術實力經濟技術實力和較好的和較好的經濟效益經濟效益； 2 2、領導層重視領導層重視技術創新工作，能為技術中心建設創造良好條件；技術創新工作，能為技術中心建設創造良好條件； 3 3、具有較完善的、具有較完善的研究、開發、試驗條件研究、開發、試驗條件，有較

40、強的，有較強的技術創新能力技術創新能力 和較高的和較高的研究開發投入研究開發投入，擁有自主知識產權的，擁有自主知識產權的核心技術核心技術、知名知名 品牌品牌，研究開發與創新水平在同行業中處于，研究開發與創新水平在同行業中處于領先地位領先地位。 4 4、擁有技術水平高、實踐經驗豐富的、擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人技術帶頭人，擁有一定規模，擁有一定規模 的的技術人才隊伍技術人才隊伍，在同行業中具有較強的創新人才優勢。，在同行業中具有較強的創新人才優勢。5 5、國家認定企業技術中心、國家認定企業技術中心申報、初審、管理申報、初審、管理國家認定企業技術國家認定企業技術 中心管理辦法中心管理

41、辦法（國（國家發展改革委、科技家發展改革委、科技部、財政部、部、財政部、 海關總海關總署、稅務總局署、稅務總局 令令 第第5353號號 ）二、申報實施國家項目二、申報實施國家項目5 5、國家認定企業技術中心、國家認定企業技術中心申報、初審、管理申報、初審、管理（一）申報條件（一）申報條件 5 5、組織體系健全，發展規劃和目標明確，產學研合作機制穩定，、組織體系健全，發展規劃和目標明確，產學研合作機制穩定， 已建立知識產權管理體系，技術創新績效顯著；已建立知識產權管理體系，技術創新績效顯著； 6 6、企業兩年內企業兩年內（指申請當年的（指申請當年的5 5月月1515日起向前推算兩年）未因偷日起向

42、前推算兩年）未因偷 稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政刑事處理，未涉嫌稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政刑事處理，未涉嫌 涉稅違法被稅務部門立案審查，沒有走私行為；涉稅違法被稅務部門立案審查，沒有走私行為； 7 7、已認定為省市（部門）認定企業技術中心、已認定為省市（部門）認定企業技術中心兩年以上兩年以上 。 8 8、科技活動經費支出額、專職研究與試驗發展人員數、科技活動經費支出額、專職研究與試驗發展人員數、 技術開發技術開發 儀器設備原值等儀器設備原值等三項指標三項指標不低于限定性指標的最低標準。不低于限定性指標的最低標準。 二、申報實施國家項目二、申報實施國家項目5 5、國家認定企

43、業技術中心、國家認定企業技術中心申報、初審、管理申報、初審、管理（二）申請材料（二）申請材料 1 1、有關企業通過市、州發展改革委行文、有關企業通過市、州發展改革委行文 （省屬國有大型企業直接行文）報送國（省屬國有大型企業直接行文）報送國 家認定企業技術中心申請報告和企業家認定企業技術中心申請報告和企業 技術中心評價材料的文件；技術中心評價材料的文件； 2 2、國家認定企業技術中心申請報告；、國家認定企業技術中心申請報告； 3 3、企業技術中心評價材料。、企業技術中心評價材料。 （三）工作流程（三）工作流程 轉發國轉發國家發改家發改委通知委通知 項目管理單位項目管理單位組織項目單位組織項目單位

44、按通知要求按通知要求 準備申報材料準備申報材料 項目管理單位項目管理單位行文向省發改行文向省發改委和省經信委委和省經信委報送申報材料報送申報材料 國家發改委會國家發改委會同有關部門以同有關部門以公告形式頒布公告形式頒布認定結果認定結果 會同省經信會同省經信委等有關部委等有關部門對材料進門對材料進行審查后確行審查后確定推薦名單定推薦名單 會同省經信委、會同省經信委、省科技廳向國省科技廳向國家發改委報送家發改委報送推薦材料推薦材料國家發改委國家發改委委托中介評委托中介評估機構對材估機構對材料進行初評料進行初評 擇優確定國家擇優確定國家認定企業技術認定企業技術中心名單中心名單 國家發改委牽頭國家發改

45、委牽頭商有關部門，商有關部門， 組織專家擇優組織專家擇優 進行綜合評審進行綜合評審 二、申報實施國家項目二、申報實施國家項目3 3、國家認定企業技術中心、國家認定企業技術中心申報、初審、管理申報、初審、管理二、申報實施國家項目二、申報實施國家項目5 5、國家認定企業技術中心、國家認定企業技術中心申報、初審、管理申報、初審、管理（四）辦理時限（四）辦理時限 從受理之日起，從受理之日起，9090個工作日。個工作日。 （五）有關待遇（五）有關待遇 1 1、享受、享受科技開發用品免征進口稅收科技開發用品免征進口稅收的有關優惠政策；的有關優惠政策； 2 2、國家發改委通過企業技術中心創新能力建設專項、科

46、、國家發改委通過企業技術中心創新能力建設專項、科 技部通過企業技術中心科技專項計劃給予技部通過企業技術中心科技專項計劃給予資金支持資金支持。 3 3、按照國家規定享受其他優惠政策。、按照國家規定享受其他優惠政策。二、申報實施國家項目二、申報實施國家項目（一）申報條件（一）申報條件1 1、已批復為、已批復為省級省級工程研究中心、工程實驗室等創新平臺并運行工程研究中心、工程實驗室等創新平臺并運行 1 1 年以上年以上；2 2、地方政府地方政府已有明確的財政資金已有明確的財政資金支持支持計劃或安排；計劃或安排；3 3、符合區域發展、符合區域發展規劃規劃和產業總體和產業總體布局布局，屬于，屬于地方主導

47、產業、特色地方主導產業、特色 產業產業、國家創新型城市、國家高技術產業基地規劃等確定的、國家創新型城市、國家高技術產業基地規劃等確定的重重 點領域點領域；4 4、能為解決當地產業或經濟發展的瓶頸問題提供、能為解決當地產業或經濟發展的瓶頸問題提供共性技術支撐共性技術支撐， 并對當地相關產業發展、結構調整有較好的并對當地相關產業發展、結構調整有較好的輻射、帶動作用輻射、帶動作用；5 5、承擔單位具有明顯的、承擔單位具有明顯的創新資源優勢創新資源優勢，有比較好的技術研發、，有比較好的技術研發、 系統集成和工程化能力，有相應的基礎設施配套條件；系統集成和工程化能力，有相應的基礎設施配套條件；6 6、建

48、設、建設方案、目標方案、目標和任務和任務定位定位比較明確、合理，技術發展比較明確、合理，技術發展方向方向符符 合國家的產業技術政策。合國家的產業技術政策。6 6、國家地方聯合工程研究中心（工程實驗室）、國家地方聯合工程研究中心（工程實驗室）申報、初審、管理申報、初審、管理依據：依據：國家地方聯合創新平臺建設實施辦法國家地方聯合創新平臺建設實施辦法（發改高技（發改高技2010201024552455號）號） 二、申報實施國家項目二、申報實施國家項目6 6、國家地方聯合工程研究中心（工程實驗室）、國家地方聯合工程研究中心（工程實驗室）申報、初審、管理申報、初審、管理（二）申請材料（二）申請材料 1

49、 1、項目單位通過項目管理單位行文報送國家地方、項目單位通過項目管理單位行文報送國家地方 聯合工程研究中心（工程實驗室）方案的文件；聯合工程研究中心（工程實驗室）方案的文件； 2 2、國家地方聯合工程研究中心（工程實驗室）方案。、國家地方聯合工程研究中心（工程實驗室）方案。 （三）工作流程（三）工作流程 轉發國轉發國家發改家發改委通知委通知 項目管理單位項目管理單位組織項目單位組織項目單位按通知要求按通知要求 準備項目方案準備項目方案 項目管理單位項目管理單位行文向省發改委行文向省發改委報送項目方案報送項目方案 省發改委高技省發改委高技處對項目方案處對項目方案進行審查后提進行審查后提出審核意見

50、出審核意見 將通過初審的項目將通過初審的項目方案、審核意見及方案、審核意見及相關材料報國家發相關材料報國家發改委申請復核改委申請復核 國家發改委將通過復核的國家發改委將通過復核的工程研究中心、工程實驗工程研究中心、工程實驗室分別命名為國家地方聯室分別命名為國家地方聯合工程研究中心、國家地合工程研究中心、國家地方聯合工程實驗室方聯合工程實驗室 監督項目監督項目實施情況，實施情況，組織項目組織項目驗收驗收 向項目單向項目單位轉發國位轉發國家發改委家發改委批復文件批復文件 二、申報實施國家項目二、申報實施國家項目6 6、國家地方聯合工程研究中心（工程實驗室）、國家地方聯合工程研究中心（工程實驗室）申

51、報、初審、管理申報、初審、管理（四）辦理時限（四）辦理時限 沒有規定。沒有規定。 （五）有關待遇及說明（五）有關待遇及說明 待遇：（待遇：（1 1）享受）享受科技開發用品免征進口稅收科技開發用品免征進口稅收的有關優惠政策；（的有關優惠政策；（2 2）國家發改委對西部地區中部分國家地方聯合創新平臺給予一定的國家發改委對西部地區中部分國家地方聯合創新平臺給予一定的國家國家投資補助投資補助。給予國家投資補助的國家地方聯合創新平臺，原則上由相。給予國家投資補助的國家地方聯合創新平臺，原則上由相應的省級發改部門擇優選擇確定；（應的省級發改部門擇優選擇確定；（3 3）按照國家規定享受其他優惠）按照國家規定

52、享受其他優惠政策。政策。 說明：國家安排投資補助的國家地方聯合創新平臺，項目單位要編制說明：國家安排投資補助的國家地方聯合創新平臺，項目單位要編制項目資金申請報告，報送省發改委審理和批復，并將批復文件及相關項目資金申請報告，報送省發改委審理和批復，并將批復文件及相關資料上報國家發改委備案，作為安排和下達國家投資計劃的依據。資料上報國家發改委備案，作為安排和下達國家投資計劃的依據。二、申報實施國家項目二、申報實施國家項目6 6、國家地方聯合工程研究中心（工程實驗室）、國家地方聯合工程研究中心（工程實驗室）申報、初審、管理申報、初審、管理二、申報實施國家項目二、申報實施國家項目（一）申報條件（一）

53、申報條件 應具備以下基本條件：應具備以下基本條件：1 1、符合國家發改委項目公告或通知要求；、符合國家發改委項目公告或通知要求；2 2、符合國家產業政策和節能、降耗、環保、安全等要求，項目方案、符合國家產業政策和節能、降耗、環保、安全等要求，項目方案 合理可行，具有較好的社會經濟效益；合理可行，具有較好的社會經濟效益；3 3、應具有我國自主知識產權，知識產權歸屬明晰；、應具有我國自主知識產權，知識產權歸屬明晰；4 4、項目單位必須具有較強的技術開發、資金籌措、項目實施能力，、項目單位必須具有較強的技術開發、資金籌措、項目實施能力， 以及較好的資信等級，資產負債率在合理范圍內，項目已基本具以及較

54、好的資信等級，資產負債率在合理范圍內，項目已基本具 備實施條件，項目所需資金已落實；備實施條件，項目所需資金已落實；5 5、建設項目應完成審批、核準或備案，已基本具備開工建設條件，、建設項目應完成審批、核準或備案，已基本具備開工建設條件， 或已經開工建設但審批、核準或備案未超過兩年，已通過項目用或已經開工建設但審批、核準或備案未超過兩年，已通過項目用 地預審或用地已經依法批準，具有環保以及其他許可文件。地預審或用地已經依法批準，具有環保以及其他許可文件。7 7、國家高技術產業發展項目、國家高技術產業發展項目申報、初審、管理申報、初審、管理依據：依據：國家高技術產業發展項目管理暫行辦法國家高技術

55、產業發展項目管理暫行辦法 （國家發展改革委令第（國家發展改革委令第4343號號 ）二、申報實施國家項目二、申報實施國家項目7 7、國家高技術產業發展項目、國家高技術產業發展項目申報、初審、管理申報、初審、管理（一）申報條件（一）申報條件 還應具備以下條件：還應具備以下條件：1 1、產業化項目產業化項目采用的科技成果（包括自主知識產權、消化吸收創新采用的科技成果（包括自主知識產權、消化吸收創新、國內外聯合開發的技術等）應具有先進性和良好的推廣應用價值、國內外聯合開發的技術等）應具有先進性和良好的推廣應用價值、有關成果鑒定、權威機構出具的認證或技術檢測報告等證明材料、必有關成果鑒定、權威機構出具的

56、認證或技術檢測報告等證明材料、必要的驗證和生產許可；項目單位具有較強的工程建設組織管理能力，要的驗證和生產許可；項目單位具有較強的工程建設組織管理能力，具有開展相關產業化項目的生產、經營資格。具有開展相關產業化項目的生產、經營資格。 2 2、研制開發項目研制開發項目的研制開發方案先進、可行，目標明確；項目單位的研制開發方案先進、可行，目標明確；項目單位應具有較強的技術創新和裝備研制能力，具有前期相關領域的研發基應具有較強的技術創新和裝備研制能力，具有前期相關領域的研發基礎和研發隊伍；重大技術裝備研制項目應結合依托工程。礎和研發隊伍；重大技術裝備研制項目應結合依托工程。 二、申報實施國家項目二、

57、申報實施國家項目7 7、國家高技術產業發展項目、國家高技術產業發展項目申報、初審、管理申報、初審、管理（一）申報條件（一）申報條件 還應具備以下條件：還應具備以下條件：3 3、工程實驗室項目和工程中心項目工程實驗室項目和工程中心項目的項目單位須為已經國家發改委的項目單位須為已經國家發改委批準組建，并完成相關組建工作的國家工程實驗室依托單位或國家工批準組建，并完成相關組建工作的國家工程實驗室依托單位或國家工程研究中心；項目建設內容符合該工程實驗室或工程研究中心的發展程研究中心；項目建設內容符合該工程實驗室或工程研究中心的發展方向和任務，建設方案合理。方向和任務，建設方案合理。 4 4、技術中心項

58、目技術中心項目的項目單位須為國家認定企業技術中心所在企業，的項目單位須為國家認定企業技術中心所在企業，且該國家認定企業技術中心在最近年度國家認定企業技術中心評價中且該國家認定企業技術中心在最近年度國家認定企業技術中心評價中得分得分7070分以上；項目應能夠支撐企業關鍵、核心技術的開發。分以上；項目應能夠支撐企業關鍵、核心技術的開發。 二、申報實施國家項目二、申報實施國家項目7 7、國家高技術產業發展項目、國家高技術產業發展項目申報、初審、管理申報、初審、管理（一）申報條件（一）申報條件 還應具備以下條件：還應具備以下條件：5 5、升級調整項目升級調整項目應符合產業結構調整指導目錄；項目單位具應

59、符合產業結構調整指導目錄；項目單位具有良好的現代企業運行機制和較好的經營業績；具有開展相關有良好的現代企業運行機制和較好的經營業績；具有開展相關產品生產的資格，項目必須具有合理的經濟規模，產品符合國產品生產的資格，項目必須具有合理的經濟規模，產品符合國家和國際有關標準。家和國際有關標準。 二、申報實施國家項目二、申報實施國家項目7 7、國家高技術產業發展項目、國家高技術產業發展項目申報、初審、管理申報、初審、管理（二）申請材料（二）申請材料 1 1、項目單位通過項目主管單位行文報送、項目單位通過項目主管單位行文報送 項目資金申請報告的文件；項目資金申請報告的文件； 2 2、項目資金申請報告。、

60、項目資金申請報告。 （三）工作流程（三）工作流程 轉發國轉發國家發改家發改委通知委通知 項目管理單位項目管理單位組織項目單位組織項目單位編制項目資金編制項目資金申請報告申請報告 項目管理單位項目管理單位行文向省發改行文向省發改委報送項目委報送項目資金申請報告資金申請報告 省發改委高省發改委高技處對報告技處對報告進行初審進行初審 省發改委高技處組省發改委高技處組織專家對項目資金織專家對項目資金報告進行論證報告進行論證項目單位根據專項目單位根據專家意見修改項目家意見修改項目資金申請報告資金申請報告 省發改委向國家省發改委向國家發改委轉報符合發改委轉報符合規定的項目規定的項目資金申請報告資金申請報告