1、泓域咨詢/糖漿行業提質增效行動方案第一章 糖漿行業提質增效行動方案xx發布目錄第一章 糖漿行業提質增效行動方案1一、 發展路線2二、 指導原則2三、 區域產業條件3四、 產業背景分析6五、 主要發展任務8六、 目標8七、 保障方案9為加快調整優化區域產業發展，結合區域產業發展實際，制定本方案。糖漿指的是用甘蔗汁、果汁以及其他植物汁通過熬煮等其他加工技術，制成粘稠的，濃度較高的糖溶液，可被應用在飲料、食品、甜點等制作，在日常生活中應用需求較高。由于糖漿口味較為單一，不符合現代食品飲料市場多樣化發展趨勢，因此風味糖漿應勢出現。深入貫徹落實科學發展觀，依托資源優勢，加快產業發展，促進結構調整升級。形

2、成新的經濟增長點；加強行業指導，推進聯合重組，提高產業集中度，形成一批大企業、大集團，推動產業做大做強，促進區域經濟社會又好又快、更好更快地發展。一、 發展路線推動產業轉型升級，發展壯大新興產業，全面提升產業整體發展水平。二、 指導原則1、創新驅動，增強發展動力。將技術創新作為產業革命的驅動力量。改善創新科研體制機制，加強科技人才培養，鼓勵企業科技創新，加快科技成果向現實生產力轉化。2、堅持協調發展。圍繞戰略性新興產業等重大需求 ，鼓勵產學研用相結合、上下游產業融合發展，促進發展速度與質量、效益相統一，與資源、環境相協調。3、開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”重大戰略契機，

3、聚焦產業重點領域，探索發展合作新模式，在全球范圍配置產業鏈、創新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產業競爭合作，走開放式創新和國際化發展的道路。三、 區域產業條件根據第四次全國經濟普查以及省統計局對區域地區生產總值的初步修訂結果，預計區域地區生產總值突破xx億元，同口徑增長xx%；一般公共預算總收入xx億元，下降xx%（剔除減稅降費因素，同口徑增長xx%）；地方一般公共預算收入xx億元，下降xx%（剔除減稅降費因素，同口徑增長xx%）；出口總額xx億元，增長xx%；實際利用外資xx億元，增長xx%；社會消費品零售總額xx億元，增長xx%；城鎮居民人均可支配收入xx元，增長xx%；農村居民人均

4、可支配收入xx元，增長xx%；固定資產投資增長xx%；居民消費價格總水平上漲xx%；城鎮登記失業率xx%。完成下達的減排降碳任務。今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長xx%，地方一般公共預算收入增長xx%，固定資產投資增長xx%，社會消費品零售總額增長xx%，進出口總額增長xx%，實際利用外資增長xx%，城鎮居民人均可支配收入增長xx%，農村居民人均可支配收入增長xx%，居民消費價格總水平漲幅控制在xx%以內，城鎮登記失業率控制在xx%以內，完成節能減排降碳任務。從外部環境看，和平與發展仍是當今時代主題，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展；國際金融危機的深層次

5、影響在相當長時期依然存在，世界經濟在深度調整中曲折復蘇；國際貿易投資規則加速調整重構，區域化、多極化特征趨勢進一步明顯；新科技革命和新產業革命加速孕育興起，互聯網與產業深度融合，創新經濟成為經濟增長核心引擎；全球城市之間圍繞資源要素配置的競爭更加激烈，城市群成為經濟活動在空間集聚的新形態；可持續發展成為各國共同追求的目標，主要經濟體加速向綠色生產、綠色生活轉型。我國發展的環境、條件、任務和要求都發生了新的變化，供給側結構性改革引領新常態，經濟發展方式加快轉變，新的增長動力正在孕育形成，經濟穩定發展的基本面沒有改變，“四個全面”戰略布局協調推進，創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念深入人心，

6、新型工業化、城鎮化、信息化和農業現代化協同推進，經濟轉型升級和提質增效具有廣闊的空間和前景，蘊含巨大的發展潛力。但同時發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出，面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰，必須準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰。從自身發展看，在國際國內發展新形勢、新變革下，經濟社會發展在諸多方面均處于重要的歷史性關口，主要呈現以下階段性特征。一是區域協同發展進入加快推進期，協同發展內生動力不斷增強，未來發展空間非常巨大，有利于進一步發揮區位優勢，加強與周邊地區聯動發展，在新起點上實現城市功能新提升和產業結構升級新跨越。二是經濟轉型升級進入攻堅期，國家“

7、去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的系列政策措施，為加快供給側結構性調整提供了有利條件。三是生態環境治理進入關鍵期，治理大氣污染、改善生態環境的任務仍然很重，需要正確處理經濟社會發展和生態環境保護的關系，牢固樹立綠色發展的理念。四是全面建成小康社會進入沖刺期，需要緊緊圍繞全面建成小康社會目標，在公共服務、生態環境等領域加快補齊短板，切實增加人民群眾的獲得感，在全省率先實現全面小康目標。同時，發展還面臨不少困難和挑戰，主要表現為：經濟發展的質量和效益還不高，戰略性新興產業尚未形成有效支撐，經濟增長動力仍處在轉換之中；生態環境壓力依然較大，資源環境約束加劇；省會輻射帶動作用不強，在區域協同發

8、展中的地位有待提升；新型城鎮化進程不快；發展環境仍需進一步優化。面對新形勢、新機遇、新挑戰，必須搶抓機遇，積極作為，迎難而上，實現經濟社會新一輪跨越式發展。適應國際經濟發展新趨勢，積極融入“一帶一路”國家戰略，以打造高水平開放合作平臺為載體，加快實施全方位開放，調整對外貿易結構，提高利用外資水平，發展更高層次的開放型經濟。構建全方位開放新格局，成為開放合作的戰略高地。大力推進重點園區開發開放。配套完善園區公共基礎設施和服務功能，著力打造專業化特色優勢，加大招商引資力度，形成開放型經濟新的增長點。四、 產業背景分析糖漿指的是用甘蔗汁、果汁以及其他植物汁通過熬煮等其他加工技術，制成粘稠的，濃度較高

9、的糖溶液，可被應用在飲料、食品、甜點等制作，在日常生活中應用需求較高。由于糖漿口味較為單一，不符合現代食品飲料市場多樣化發展趨勢，因此風味糖漿應勢出現。風味糖漿指的是糖度在60-70brix左右，以液態糖為基礎，加入使用香精、水果萃取物等，來增加飲品風味的糖漿。目前市場中的風味糖漿種類繁多，最常用的有榛果、原味糖漿、焦糖、香草、水果風味等。原味糖漿依舊占據主要市場，市場份額占比約為25%，其次是焦糖風味，市場占比為21%，水果風味和香草風味市場占比分別為17%和15%。而就應用市場來看，目前風味糖漿主要被應用在咖啡、奶茶、氣泡水、調酒等領域，其中咖啡市場需求占比最高，在42%左右，其次是調酒和

10、奶茶，市場占比分別為21%和18%。近幾年我國經濟快速發展，咖啡、調酒、奶茶備受居民青睞，消費量持續攀升。風味糖漿作為以上產業中重要的調味品，市場需求隨之增長，市場規模不斷擴大，在2020年我國風味糖漿市場規模約為4.6億元，預計到2025年將達到7.2億元。風味糖漿市場內企業眾多，主要供應商有莫林、特朗尼、德斯卡夫特、達芬奇、法布芮、廣村、同力食品、糖匠食品、育芳食品等企業，其中2020年TOP5企業市場占比約為55%，剩余企業占比較小。當前國內風味糖漿生產企業存在低端產能過剩，但高端產品開發不足的現象，主要集中在低端市場。由于食品加工企業分布的情況不同，風味糖漿市場需求也有所差異，在國內市

11、場匯總華北地區是風味糖漿最大消費市場，市場份額占比約為30%，其次是華東市場，市場份額為25%。未來風味糖漿行業將逐漸向華中、華南、西南等地區發展。風味糖漿主要應用在咖啡、奶茶、調酒等產業中，隨著我國經濟快速發展，奶茶店、咖啡店、酒吧得到快速普及，在三四線城市滲透率也不斷增長，也帶動風味糖漿市場需求攀升。在生產方面來看，目前風味糖漿市場內企業眾多，但國內企業多生產低端產品，缺少創新能力，高端市場仍具備較大開拓潛力。五、 主要發展任務(一)培育龍頭企業，支持做大做強支持龍頭企業加快行業兼并重組，通過聯合、兼并和實施低成本擴張，實現企業產業高度集聚和優勢競爭，扶持股份制企業上市募集資金，發展規模經

12、濟和集約化經營，壯大優勢企業實力，組建一批大集團、大公司，促進企業上規模、上水平，增強競爭力。(二)加強組織協調完善多部門聯動機制，研究制定促進產業行業去產能、供給側改革、轉型升級、等一系列政策措施，研究行業發展過程中存在的重點難點問題，及時提出解決辦法，制定具體推進方案。(三)強化政策落實，優化產業結構以新型工業化為牽引，加快推進消費升級，開展示范試點，推進新型產業發展，不斷擴大應用市場。協調各部門職能部門，出臺相應的政策措施，加快結構調整步伐。促進全行業整體素質的提高和經濟效益的增長。六、 目標區域產業結構進一步優化，行業經濟總量穩步上升。到xx年，產業銷售收入達到xx億元，年均增長率達到

13、xx%以上。到xx年，產業集群集聚發展取得顯著成效。在核心區及外圍，形成xx個特色產業集中區。七、 保障方案(一)加大人才培養鼓勵企業和園區更加重視人才培養和引進工作，根據企業和園區發展需要，樹立戰略眼光，加快培引各類人才，特別是加快產業化經營管理人才培養。按照現代企業制度的要求，大力培養職業經理人和中層經營管理人才，多種方式引進高層次技術人才，為龍頭企業的發展提供更加強大的人才支撐。(二)推動區域交流合作積極參與“一帶一路”建設，采取園區共建、技術合作、資本合作和貿易換資源等多種方式，加強與市場需求大的沿線國家開展貿易合作。加強同區域內優勢產業合作，在重點領域合作實現突破，合作取得積極成效。

14、(三)加強組織領導，落實工作責任落實責任，組織協調工作。落實目標責任考核制度，建立和完善績效考核及問責機制。將產業發展規劃目標逐級分解，主要任務指標細化到年度，并實施年度目標責任考核，進一步強化領導責任。明確相關部門的責任與分工，定期召開聯席會議，定期檢查規劃目標和年度計劃目標落實情況，確保產業發展目標圓滿完成。(四)加強政策創新優化法制環境，提升法制觀念，做好相關配套政策落實。加強供給側政策創新，強化需求側政策引領。推廣落實先進政策經驗，強化政策與財稅、金融、產業政策的銜接配套。(五)優化產業發展環境引導企業積極履行社會責任，嚴格規范市場秩序。積極發展混合所有制經濟，大力發展民營經濟，進一步

15、增強市場主體活力。(六)完善產業監管體系強化產業監管，健全監管組織體系和法律法規體系，完善監管規則，創新監管方式，加大對產業戰略規劃和政策標準落實，提高監管效能。(七)加強宣傳推廣充分利用廣播、電視、報刊、網絡、自媒體等各類媒體開展多層次、多形式的宣傳、科普教育，普及產業發展理念。通過現場會、論壇、展會、專題報道等形式，積極宣傳產業發展優勢、法律法規、政策措施、典型案例和先進經驗，增強公眾對產業發展趨勢和相關技術、產品的認知和接受度，營造推廣產業發展的良好氛圍，促進產業發展。表格題目重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于擴建新建項目，依托當地良好的產業基礎和創新氛圍，充分發揮區位優

16、勢，全力打造以糖漿為核心的綜合性產業基地，年產值可達130000.00萬元。（二）項目承辦單位xx有限公司公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司滿懷信心，發揚“正直、誠信、務實、創新”的企業精神和“追求卓越，回報社會” 的企業宗旨，以優良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優質產品及服務。公司秉承“以人為本、品

17、質為本”的發展理念，倡導“誠信尊重”的企業情懷；堅持“品質營造未來，細節決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優質品質謀求發展”的營銷思路；以科學發展觀縱觀全局，爭取實現行業領軍、技術領先、產品領跑的發展目標。 （三）戰略合作單位xx有限責任公司（四）項目提出的理由從全球看，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發。同時，國際金融危機深層次影響還在繼續，全球貿易增長乏力，TPP和TTIP設置更高標準的自由貿易和投資規則，外部環境不穩定不確定因素增多，世界經濟仍處在深度調整期。從國內看，我國已成為全球第二大經濟體，經濟實力、科技實力、國防實

18、力和國際影響力達到新高度，經濟發展呈現出速度變化、結構優化、動力轉換等新特征。同時，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰，發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然存在，經濟增長新動力不足和舊動力減弱的結構性矛盾依然突出。地區站在了新的歷史起點，正處在追趕超越階段，勢能潛能加速釋放，科教實力雄厚、自然資源富集、文化積淀厚重等優勢在未來競爭中將更加凸顯。同時，長期積累的深層次矛盾和結構性問題依然存在，發展短板仍未有效突破，經濟下行壓力持續加大，促改革、調結構、惠民生、防風險任務繁重。突出科技創新核心地位，引領帶動產業創新、企業創新、市場創新、產品創新、業態創新、管理創新，推動形成以創新為主要引領

19、和支撐的經濟體系。1、完善科技創新體系。圍繞優化創新生態系統，營造創新良好環境，深化科技體制改革。組建以企業為主導的產業技術創新戰略聯盟，實施重大關鍵共性技術協同攻關，力爭在重點領域取得突破。完善創新要素供給，建立從實驗研究、中試到生產的全過程科技創新融資模式，促進科技成果資本化、產業化，加強知識產權保護，改進新技術、新商業模式準入管理，提升知識、技術和管理的效益。2、建設科技創新平臺。著眼鞏固現有基礎、提升支撐能力，打造一批高端創新研發平臺。依托高校、科研院所和企業，積極參與國家大科學工程建設。構建重大科技基礎設施和種質、遺傳資源庫，推動科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放。爭取建設一批國家

20、協同創新中心、國家重點實驗室，優化工程實驗室、企業技術中心等創新平臺布局，完善研究、開發、試驗條件，鼓勵開展技術交流與合作。建立技術交易市場等創新服務平臺，推動創新成果與企業有效對接。注重引進和聯合開發，推動建設大學科技園和科技企業孵化器、孵化基地。積極利用域外創新資源，支持骨干企業在發達地區設立研發機構。3、提升科技創新能力。進一步落實高校和科研院所自主權，發揮創新基礎作用，強化企業的創新主體作用，帶動區域創新能力提升。瞄準有重大應用前景領域，積極參與國際大科學計劃和國家重大科技項目，力爭在基礎研究環節取得重大進展。聚焦國家戰略導向和重點產業發展，引導和鼓勵企業加大研發投入，加強共性技術、核

21、心技術攻關，力爭在新能源汽車、生物醫藥、生物制造、衛星數據應用、高端裝備制造、無人機等領域實現重大技術突破。4、實施“互聯網+”行動計劃。發展分享經濟，加快互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，促進技術進步、效率提升和組織變革。圍繞先進制造、現代農業、金融服務、信息惠民、高效物流、社會治理等領域，推進實施“互聯網+”重大工程，加快發展基于互聯網的醫療、健康、養老、教育、社會保障、能源、環保等新興服務，推動移動互聯網、物聯網、云計算、大數據、空間地理信息集成等新一代信息技術的創新應用，推進產業組織模式和商業模式創新，促進新業態、新經濟高效有序發展。5、營造大眾創業、萬眾創新局面。進一步放開市

22、場、規范市場、營造市場，打造支持民營經濟發展的良好營商環境，壯大一批主業突出、核心競爭力強的民營企業集團和龍頭企業，努力降低中小微企業成本，推動民營經濟大發展快發展。實施“互聯網+”創新創業，積極培育創客空間等新型孵化器，打造一批眾創、眾包、眾扶、眾籌創新創業平臺。推進新興產業“雙創”三年行動計劃，建立一批新興產業“雙創”示范基地。（五）項目選址方案項目選址位于xx產業園,地理位置優越，建設條件良好。（六）項目用地規模項目總用地面積53333.28平方米（折合約80.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規劃建設要求。項目總建筑面積78399.92平方米。（七

23、）項目進度規劃本期工程項目建設期限規劃36個月。（八）項目總投資及資金構成項目預計總投資40675.45萬元，其中：固定資產投資32783.72萬元，流動資金7891.73萬元（九）項目預期經濟效益規劃目標項目預期達產年營業收入130287.78萬元，稅后凈利潤12742.50萬元，達產年納稅總額8031.12萬元，財務內部收益率16.14%，全部投資回收期4.37年。表格題目重點項目分析：xxx（集團）有限公司xx項目（一）項目投資主體xxx（集團）有限公司（二）項目負責人xxx（三）項目單位簡介公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品

24、質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。當前，國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環境的不穩定不確定因素增加，中小企業外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發展階段的轉變使經濟發展進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。新常態對經濟發展帶來新挑戰，企業遇到的困難和問題尤為突

25、出。面對國際國內經濟發展新環境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發展面臨挑戰的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的推進，以及“大眾創業、萬眾創新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實施，企業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依靠創業創新開辟發展新路徑，贏得發展主動權，實現發展新突破。公司注重發揮員工民主管理、民主參與、民主監督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制

26、度、工作制度，進一步規范廠務公開的內容、程序、形式，企業民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰略和高質量發展，以提高全員思想政治素質、業務素質和履職能力為核心，堅持戰略導向、問題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發展的良性互動。（四）項目背景與“十二五”相比，當前時期發展環境正在發生重大變化。從總的趨勢看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，國際金融危機引發全球增長方式、供需關系和治理結構深刻調整，發達國家在搶占技術優勢的同時強化經貿規則主導權，新興市場國家加快經濟發展方式轉變和結構性調整，國際產業分工格局加快

27、重構，競爭更加激烈。我國已成為世界第二大經濟體，物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發展潛力巨大，新常態下我國經濟進入中高速增長通道，發展方式從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉的轉型升級階段，發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動為主的新舊轉換時期。地區進入工業化中期階段，結構調整在推動工業化、農業現代化、城鎮化發展和形成新的經濟增長動力上日益發揮著核心作用，資本、技術、人才成為推動經濟增長的主要力量，結構性改革步伐明顯加快。從面臨機遇看，世界新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，我國經濟發展方式正在加快轉變，消費需求持續增長

28、、消費結構加快升級、消費拉動經濟作用明顯增強，正在孕育形成新的增長動力。經濟文化生態三大國家戰略平臺深入實施，經濟轉型升級產生巨大需求等政策、市場機遇多重疊加，為我省經濟平穩較快增長提供了新空間。從面對挑戰看，受國際金融危機的影響，世界經濟延續疲弱復蘇態勢，對我國經濟增長帶動力減弱，對我省外向型經濟發展的不利影響需要努力化解。國內正處在增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期，經濟下行形勢依然嚴峻，經濟減速、工業品價格下跌、實體企業盈利弱、財政收入增幅下降，經濟風險發生概率上升，對我省經濟發展的負面傳導效應需要努力化解。原材料工業占比高，產業鏈條短、產品層次低，新能源就地消納能力弱外送不足，資源和市場兩頭在外的重化產業面臨產能過剩和轉型升級的雙重壓力，傳統增長模式不可持續和成本壓力風險加大；交通、信息、水利等基礎設施滯后的矛盾依然突出；基本公共服務設施薄弱、保障水平低，脫貧攻堅任務繁重；非公經濟發展緩慢，對外開放程度低，市場主體發育不足；科技創新和成果轉化激勵機制不完善，創新創業活力不強；高精尖和實用型人才缺乏、引進人才和留住人才難，人才支撐能力較弱，這些困難和矛盾需要下大力