1、科研儀器設(shè)備管理制度第一章 總 則 第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)公司國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，保證教學(xué)、科研工作的正常進(jìn)行，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法（財(cái)政部第36號令）、教育部直屬高等公司國有資產(chǎn)管理暫行辦法（教財(cái)20126號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我司實(shí)際情況制定本辦法。 第二條 公司國有資產(chǎn)是指公司占有、使用的，在法律上確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。包括用國家財(cái)政資金形成的資產(chǎn)、國家無償調(diào)撥給公司的資產(chǎn)、公司及其所屬單位按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入所形成的資產(chǎn)以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的其他資產(chǎn)

2、，其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。 （一）流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。 （二）固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在1000元以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)一般包括以下六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。 （三）在建工程是指正在建設(shè)尚未竣工投入使用的建設(shè)項(xiàng)目。 （四）無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資

3、產(chǎn)，包括專利權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)、軟件、校名校譽(yù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。（五）對外投資是指公司依法利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。第三條公司國有資產(chǎn)的使用方向分為事業(yè)資產(chǎn)和經(jīng)營資產(chǎn)。事業(yè)資產(chǎn)是指公司各單位為完成教學(xué)、科研、行政和后勤保障活動而使用的國有資產(chǎn)；經(jīng)營資產(chǎn)是指由公司投入到企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體、授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)。第四條 公司國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行國家事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)，建立健全公司國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，明確校內(nèi)部門對不同形態(tài)資產(chǎn)的管理職責(zé)，優(yōu)化資產(chǎn)配置，保障公司國有資產(chǎn)的安全和完整，同時(shí)提高事業(yè)資產(chǎn)使用效益，促使經(jīng)營資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保

4、值和增值。第五條 公司國有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是資產(chǎn)配置與資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查、資產(chǎn)信息管理與報(bào)告、資產(chǎn)管理績效考核等。第六條 公司國有資產(chǎn)管理的原則： （一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則。 （二）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。 （三）安全完整與注重績效相結(jié)合的原則。第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 第七條 公司實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的國有資產(chǎn)管理體制。公司設(shè)國有資產(chǎn)管理委員會，主任由校長擔(dān)任，副主任由分管國有資產(chǎn)管理工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。國有資產(chǎn)管理委員會是公司專業(yè)工作委員會，承擔(dān)公司國有資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)和重大事項(xiàng)的審議工作

5、。 第八條 公司國有資產(chǎn)管理委員會下設(shè)辦公室，即國有資產(chǎn)管理委員會辦公室（以下簡稱國資辦）。國資辦主任由分管資產(chǎn)管理工作的校領(lǐng)導(dǎo)兼任，成員由相關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)人組成，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)管理處，統(tǒng)一對公司國有資產(chǎn)實(shí)施管理。其主要職責(zé)是： （一）依照國家國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)，制定公司國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，會同職能部門制定實(shí)施細(xì)則。 （二）對公司國有資產(chǎn)日常管理工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)，對國有資產(chǎn)管理中的重大事項(xiàng)提請公司國有資產(chǎn)管理委員會審議。 （三）做好資產(chǎn)的賬務(wù)管理，組織開展日常監(jiān)督檢查工作。（四）組織辦理國有資產(chǎn)配置、處置和對外投資、出租、出借等事項(xiàng)的審核、審批和報(bào)備手續(xù)。 （五）組織開

6、展對用于對外投資、出租出借等國有資產(chǎn)保值增值進(jìn)行考核。 （六）組織公司國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、變更及注銷等相關(guān)工作；按照上級要求和制度規(guī)定，組織公司資產(chǎn)清查、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)出資企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作，做好出資企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算和國有資本收益的繳納工作。 （七）負(fù)責(zé)存量資產(chǎn)的有效利用，推動大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共平臺建設(shè)工作，建立國有資產(chǎn)共享共用機(jī)制。 （八）組織公司國有資產(chǎn)信息化建設(shè)工作，對國有資產(chǎn)實(shí)施動態(tài)管理。 （九）組織歸口管理部門做好分類資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搜集、整理和分析，完成國有資產(chǎn)報(bào)表編制、上報(bào)以及國有資產(chǎn)年度報(bào)告編寫工作。 （十）國資委授權(quán)范圍內(nèi)的其他國有

7、資產(chǎn)管理工作。第九條 根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)和用途的不同，分別由公司職能部門代表公司對國有資產(chǎn)實(shí)施分類歸口管理，具體部門有：國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、基建處、后勤保障部、公司辦公室、科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院、圖書館、檔案館和資產(chǎn)經(jīng)營公司。其歸口管理的范圍為：（一）國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)管理處負(fù)責(zé)公司資產(chǎn)總賬（不含貨幣資金）管理；儀器設(shè)備類、文物陳列物類管理；房屋類資產(chǎn)的管理和配置（含出租房管理）；土地管理；經(jīng)營資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理。（二）計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)流動資產(chǎn)、對外投資的會計(jì)核算管理、建立資產(chǎn)總分類賬、對外投資賬。（三）基建處負(fù)責(zé)公司土地征地及建筑物權(quán)證辦理；在建工程管理。（四）后勤保障部負(fù)責(zé)公司家具用具、動植物的

8、管理，對教職工住宅以及道路、構(gòu)筑物、學(xué)生宿舍、教室、食堂生活服務(wù)設(shè)施、水電設(shè)施等公用資產(chǎn)實(shí)施日常管理。（五）圖書館負(fù)責(zé)公司圖書類資產(chǎn)管理。（六）檔案館負(fù)責(zé)公司檔案類資產(chǎn)管理。（七）公司辦公室負(fù)責(zé)公司校名、校譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理。（八）科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院負(fù)責(zé)公司專利權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)類資產(chǎn)管理。（九）資產(chǎn)經(jīng)營公司代表公司對出資企業(yè)履行出資人職責(zé)以及公司商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)的管理。 第十條 歸口管理職能部門的職責(zé)： （一）根據(jù)公司的國有資產(chǎn)管理辦法制定分類資產(chǎn)管理辦法和實(shí)施細(xì)則。 （二）做好資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、入賬、保管、領(lǐng)用、使用維護(hù)等日常管理工作，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。（三）做好分管資產(chǎn)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、

9、上報(bào)和賬務(wù)管理。（四）對二級單位國有資產(chǎn)的使用管理情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。 （五）對歸口管理的資產(chǎn)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，對清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)查明原因，書面報(bào)告國資辦，并在資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)告中反映。 （六）做好分類資產(chǎn)的信息化建設(shè)工作，對資產(chǎn)實(shí)施動態(tài)管理。第十一條 學(xué)院（研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、部、處、中心、直屬單位）為公司國有資產(chǎn)管理的二級管理單位，負(fù)責(zé)對本單位所占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。各單位要明確資產(chǎn)管理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理人員，確保管理責(zé)任落實(shí)到人。其主要職責(zé)是： （一）建立健全本單位資產(chǎn)管理的崗位責(zé)任制；做好國有資產(chǎn)管理的宣傳教育工作，樹立“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的全員管理理念。（二）做

10、好資產(chǎn)基本信息變更、院間（內(nèi)）調(diào)配、資產(chǎn)退出等日常管理工作；做好清查、督查巡視工作，做到賬卡、賬實(shí)相符；確保資產(chǎn)的安全完整。（三）推動儀器設(shè)備類資產(chǎn)共享工作，提高資產(chǎn)使用效益。（四）接受歸口管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，配合做好資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)匯總上報(bào)及本單位資產(chǎn)管理工作報(bào)告。（五）完成公司國資辦和資產(chǎn)歸口管理部門下達(dá)的相關(guān)工作。（一）國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)管理處負(fù)責(zé)公司資產(chǎn)總賬（不含貨幣資金）管理；儀器設(shè)備類、文物陳列物類管理；房屋類資產(chǎn)的管理和配置（含出租房管理）；土地管理；經(jīng)營資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理。 （二）計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)流動資產(chǎn)、對外投資的會計(jì)核算管理、建立資產(chǎn)總分類賬、對外投資賬。 （三）基建處負(fù)責(zé)公司土地征地及

11、建筑物權(quán)證辦理；在建工程管理。 （四）后勤保障部負(fù)責(zé)公司家具用具、動植物的管理，對教職工住宅以及道路、構(gòu)筑物、學(xué)生宿舍、教室、食堂生活服務(wù)設(shè)施、水電設(shè)施等公用資產(chǎn)實(shí)施日常管理。 （五）圖書館負(fù)責(zé)公司圖書類資產(chǎn)管理。 （六）檔案館負(fù)責(zé)公司檔案類資產(chǎn)管理。 （七）公司辦公室負(fù)責(zé)公司校名、校譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理。 （八）科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院負(fù)責(zé)公司專利權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)類資產(chǎn)管理。 （九）資產(chǎn)經(jīng)營公司代表公司對出資企業(yè)履行出資人職責(zé)以及公司商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)的管理。 第十條 歸口管理職能部門的職責(zé)： （一）根據(jù)公司的國有資產(chǎn)管理辦法制定分類資產(chǎn)管理辦法和實(shí)施細(xì)則。 （二）做好資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、入賬、保管、領(lǐng)

12、用、使用維護(hù)等日常管理工作，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。 理數(shù)據(jù)匯總上報(bào)及本單位資產(chǎn)管理工作報(bào)告。（五）完成公司國資辦和資產(chǎn)歸口管理部門下達(dá)的相關(guān)工作。第三章 資產(chǎn)配置 第十二條 公司國有資產(chǎn)的配置是指各單位根據(jù)履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置、調(diào)劑及接受捐贈等方式為本單位配備資產(chǎn)的行為。 第十三條 校內(nèi)單位國有資產(chǎn)的配置應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）現(xiàn)有資產(chǎn)難以滿足履行職能的需要。 （二）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)。 （三）規(guī)模擴(kuò)大和新建項(xiàng)目、新設(shè)機(jī)構(gòu)確需新的資產(chǎn)配置。 （四）更新?lián)Q代必備的資產(chǎn)配置。 第十四條 公司國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；國

13、家沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)論證，從嚴(yán)控制，合理配置。 第十五條 各單位資產(chǎn)配置應(yīng)納入預(yù)算編制，經(jīng)批復(fù)后實(shí)施。對納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照政府采購管理的規(guī)定執(zhí)行。 第十六條 公司無償調(diào)入或接受捐贈形成的資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，由公司依法占有、使用，按資產(chǎn)類別，分別由相應(yīng)的資產(chǎn)歸口管理部門按財(cái)務(wù)會計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定作價(jià)入賬。 第十七條 公司自建資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)以及按照規(guī)定辦理資產(chǎn)移交，并根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。第十八條 對長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)配置的資產(chǎn)，由公司進(jìn)行調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）調(diào)劑使用或采取有償使用的原則發(fā)揮其使用效益。 第四章 資產(chǎn)使用 第十九條

14、公司國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借等方式。國有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證公司自身事業(yè)發(fā)展的需要。 第二十條 國有資產(chǎn)使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全完整與注重績效相結(jié)合的原則，建立國有資產(chǎn)有償使用制度，積極推進(jìn)國有資產(chǎn)整合與共享共用，提高國有資產(chǎn)使用效益。 第二十一條 加強(qiáng)對公司專利權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)、校名校譽(yù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，依法保護(hù)，合理利用，并按照國家規(guī)定及時(shí)辦理入賬手續(xù)，防止無形資產(chǎn)流失。 第二十二條 利用公司國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)可行性論證、法律審核和監(jiān)管，做好風(fēng)險(xiǎn)控制和跟蹤管理，確保國有資產(chǎn)保值增值，并在公司財(cái)務(wù)報(bào)

15、告中披露相關(guān)信息。 第二十三條 資產(chǎn)使用的審核審批程序 （一）利用固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)（不含科技成果）對外投資、出租、出借按以下權(quán)限執(zhí)行。1.單項(xiàng)或批量價(jià)值（賬面原值，下同）在500萬元以下的，由相關(guān)管理部門報(bào)國資辦經(jīng)校長辦公會或黨委常委會審批，報(bào)教育部備案。 2.單項(xiàng)或批量價(jià)值在500萬元以上（含500萬元）至800萬元以下的，報(bào)國資辦經(jīng)校長辦公會或黨委常委會審核，報(bào)教育部審批后方可實(shí)施。 3.單項(xiàng)或批量價(jià)值在800萬元以上（含800萬元）的，報(bào)國資辦經(jīng)校長辦公會或黨委常委會審核后報(bào)教育部審核，財(cái)政部審批后方可實(shí)施。 （二）科技成果轉(zhuǎn)化行為由公司進(jìn)行自行審批。 第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)利用公司非貨幣

16、性資產(chǎn)進(jìn)行對外投資，由相關(guān)管理部門聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對擬投資資產(chǎn)進(jìn)行評估，資產(chǎn)評估事項(xiàng)按規(guī)定履行備案或者核準(zhǔn)手續(xù)；公司國有資產(chǎn)出租，原則上應(yīng)采取公開招租的形式確定出租價(jià)格，必要時(shí)可采取評審或者資產(chǎn)評估的辦法確定出租價(jià)格。對國有資產(chǎn)出租、出借，應(yīng)建立資產(chǎn)臺賬，實(shí)施動態(tài)跟蹤管理，出租出借資產(chǎn)期限一般不得超過年。 第二十五條 公司不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對外投資；不得買賣期貨、股票；不得購買企業(yè)債券、基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行其他任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二十六條 公司各級單位及個(gè)人不得將其占有、使用的國有資產(chǎn)作為抵押物對外抵押或擔(dān)保，不得為任何單

17、位或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動提供擔(dān)保。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二十七條 公司應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，按照國家有關(guān)規(guī)定，制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法，積極鼓勵(lì)利用科研成果等無形資產(chǎn)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。 第二十八條 公司對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和科研成果形成的無形資產(chǎn)等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入公司預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。 公司各級單位未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自利用公司國有資產(chǎn)從事對外投資、出租、出借等經(jīng)濟(jì)活動。 第二十九條公司對已實(shí)行企業(yè)化管理的單位占有、使用公司資產(chǎn)，均實(shí)行有償使用的原則，以其實(shí)際占有的國有資產(chǎn)總額為基數(shù)，按資產(chǎn)類別收取占用費(fèi)。第五章 對外投資資產(chǎn)管理 第三十條對外投資資產(chǎn)是指歷史上已經(jīng)形成

18、的對外投資以及科技成果轉(zhuǎn)化形成的對外投資。第三十一條對外投資要符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，進(jìn)行可行性論證并寫出專題報(bào)告，按照公司審批權(quán)限和審批程序?qū)徟筠k理有關(guān)手續(xù)。同時(shí)，按國有資產(chǎn)評估管理辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，核定其價(jià)值量，并以此作為占有、使用國有資產(chǎn)的保值、增值依據(jù)。第三十二條公司對對外投資要建立專項(xiàng)管理制度，包括專項(xiàng)登記、專項(xiàng)考核等，并在公司財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告中披露相關(guān)信息。第三十三條對外投資資產(chǎn)所有權(quán)屬公司，企業(yè)不得擅自改變其國有性質(zhì)，企業(yè)根據(jù)公司授權(quán)有自主經(jīng)營的權(quán)利，但必須保證國有資產(chǎn)的保值增值。第三十四條公司對對外投資按照投資額所占被投資企業(yè)資本的份額，收取投資收益。第三十五條公

19、司國有資產(chǎn)管理委員會負(fù)責(zé)對對外投資資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配等情況進(jìn)行考核和監(jiān)督。第六章 資產(chǎn)處置 第三十六條 公司國有資產(chǎn)的處置是指公司對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。 第三十七條 公司國有資產(chǎn)處置的范圍包括報(bào)廢、淘汰資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，閑置、擬置換資產(chǎn)以及依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。 處置方式包括報(bào)廢、報(bào)損、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓（含股權(quán)減持）、無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對外捐贈、置換以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。 第三十八條 資產(chǎn)歸口管理部門對達(dá)到報(bào)廢報(bào)損要求的資產(chǎn)進(jìn)行清理回收，向國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)管理處提出處置申請，并按規(guī)定審批權(quán)限履行審

20、核、審批、報(bào)備報(bào)批后統(tǒng)一進(jìn)行處置，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。對未達(dá)到使用年限的固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損，應(yīng)從嚴(yán)控制。資產(chǎn)使用年限標(biāo)準(zhǔn)按照教育部直屬高校固定資產(chǎn)最低使用年限表執(zhí)行。 對校外單位的國有資產(chǎn)調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓由國資辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)。 第三十九條 公司國有資產(chǎn)處置審批權(quán)限 （一）貨幣性資產(chǎn)核銷的審批權(quán)限：50萬元以下由公司校長辦公會或黨委常委會審批，報(bào)教育部備案；50萬元以上（含50萬元）至800萬元以下的，由公司校長辦公會或黨委常委會審核后報(bào)教育部審批；800萬元以上（含800萬元）的，由公司校長辦公會或黨委常委會審核后報(bào)教育部審核，教育部審核后報(bào)財(cái)政部審批。 （二）固定資產(chǎn)處置審批權(quán)限。 1.對于已達(dá)到使

21、用年限且應(yīng)淘汰報(bào)廢的固定資產(chǎn)，由公司校長辦公會或黨委常委會審批，國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)管理處進(jìn)行備案。 2.對于未達(dá)使用年限的固定資產(chǎn)審批權(quán)限。 （1）一次性處置單位價(jià)值或批量價(jià)值在1500萬元以下的，由公司校長辦公會或黨委常委會審批后10個(gè)工作日內(nèi)將審批文件及相關(guān)資料報(bào)教育部，教育部審核后報(bào)財(cái)政部備案。 （2）一次性處置單位價(jià)值或批量價(jià)值在1500萬元以上的(含1500萬元）的，由公司校長辦公會或黨委常委會審核后報(bào)教育部審批，教育部審批后將批復(fù)文件報(bào)財(cái)政部備案。 （三）除貨幣性資產(chǎn)、固定資產(chǎn)以外其他資產(chǎn)處置的審批權(quán)限。一次性處置單位價(jià)值或批量價(jià)值在500萬元以下的，由公司校長辦公會或黨委常委會審批后

22、10個(gè)工作日內(nèi)將審批文件及相關(guān)資料報(bào)教育部備案；500萬元（含500萬元）以上，800萬元以下的國有資產(chǎn)，由公司校長辦公會或黨委常委會審核后報(bào)教育部審批；800萬元以上（含800萬元）的，由公司校長辦公會或黨委常委會審核，報(bào)教育部審核并報(bào)財(cái)政部審批。 （四）科技成果轉(zhuǎn)讓處置由公司自行審批。 第四十條 上級主管部門對公司資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)以及公司按規(guī)定權(quán)限處置國有資產(chǎn)并備案的文件，是公司辦理產(chǎn)權(quán)變動和進(jìn)行賬務(wù)處理的依據(jù)，是教育部、財(cái)政部安排公司資產(chǎn)配置預(yù)算的參考依據(jù)。 第四十一條 公司國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和競爭、擇優(yōu)的原則。公司出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，應(yīng)通過招

23、標(biāo)、拍賣等市場競價(jià)方式公開處置。 公司直接持有出資企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法（國資委 財(cái)政部令第3號）、財(cái)政部關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)辦理無償劃轉(zhuǎn)手續(xù)的規(guī)定（財(cái)管字1999301號）和企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)2005239號）等規(guī)定執(zhí)行；涉及公司直接持有上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法（國資委 證監(jiān)會令第19號）和財(cái)政部關(guān)于股份有限公司國有股權(quán)管理工作有關(guān)問題的通知（財(cái)管字2000200號）等規(guī)定執(zhí)行。 第四十二條 公司各類資產(chǎn)的處置收入必須全部上交計(jì)劃財(cái)務(wù)處，按國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算與管理。 第七章 資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理 第四十三條

24、 公司國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理主要包括產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等。 第四十四條 公司國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是國家對公司占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和公司對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。 第四十五條 公司按照財(cái)政部、教育部有關(guān)文件規(guī)定，由國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)管理處組織申報(bào)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。 第四十六條 產(chǎn)權(quán)界定是指國家依法劃分資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬，明確各類主體行使權(quán)利的資產(chǎn)范圍及管理權(quán)限的一種法律行為。 第四十七條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指單位間由于資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。 第四十八條 公司產(chǎn)權(quán)界定由國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)管理處報(bào)公

25、司批準(zhǔn)，當(dāng)與其他國有單位和國有企業(yè)之間發(fā)生的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛，由國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)管理處代表公司與對方協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，由國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)管理處代表公司向教育部申請調(diào)解，或者由教育部報(bào)財(cái)政部調(diào)解，調(diào)解不成的，依照司法程序處理。 公司與非國有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)管理處代表公司提出擬處理意見，經(jīng)教育部審核并報(bào)財(cái)政部同意后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。 第八章 資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查 第四十九條 校內(nèi)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估： （一）整體或者部分改制為企業(yè)。 （二）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資。 （三）合并、分立、清算。 （四）

26、資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換。 （五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位。 （六）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值。 （七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評估的事項(xiàng)。 第五十條 科技成果轉(zhuǎn)化資產(chǎn)評估事項(xiàng)由科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院組織，其他資產(chǎn)評估事項(xiàng)由國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)管理處組織。第五十一條 在資產(chǎn)評估前須向相關(guān)部門提交資產(chǎn)評估立項(xiàng)申請書，經(jīng)審查同意按國家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)評估的立項(xiàng)審批、評估、確認(rèn)等手續(xù)。資產(chǎn)評估申請單位必須如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對其客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。 第五十二條 公司國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制，核準(zhǔn)和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。 第五十三條 公司進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)提出申請，報(bào)教育部、財(cái)政部立項(xiàng)后組