1、大調(diào)解工作制度一、矛盾糾紛排查和預(yù)警制度矛盾糾紛排查制度。實(shí)行定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合。村（居） 民小組實(shí)行每旬排查，村（社區(qū)）實(shí)行每半月排查，所發(fā)現(xiàn)的矛 盾糾紛及時上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛 “大調(diào)解 ”協(xié)調(diào)中心。矛盾糾紛 “大調(diào) 解”協(xié)調(diào)中心組織相關(guān)單位和人員每月月底前進(jìn)行一次社會矛盾糾 紛綜合排查分析，并報(bào)鎮(zhèn)矛盾糾紛 “大調(diào)解 ”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在社 會敏感期或特殊時期要嚴(yán)格按照上級有關(guān)要求，認(rèn)真開展專項(xiàng)排 查，準(zhǔn)確上報(bào)矛盾糾紛排查結(jié)果。矛盾糾紛預(yù)警制度。突發(fā)事件、重大糾紛隱患一旦發(fā)現(xiàn)必須立即 報(bào)告。矛盾糾紛 “大調(diào)解 ”協(xié)調(diào)中心次月 5日前對排查出的糾紛隱 患進(jìn)行分析，對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患提出處

2、理意見后上報(bào)矛盾 糾紛“大調(diào)解 ”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二、定期會議制度矛盾糾紛 “大調(diào)解 ”工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度末要召開一次調(diào)解工作 例會。主要通報(bào)矛盾糾紛排查調(diào)處情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、會商重 大疑難案件解決辦法以及安排下一步工作。三、培訓(xùn)制度由司法所牽頭，政府綜治辦配合，每年制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組 織對基層調(diào)解人員分進(jìn)行培訓(xùn)，每年至少舉辦一期調(diào)解員培訓(xùn) 班。講解相關(guān)法律、法規(guī)及調(diào)解方法和技巧，增強(qiáng)調(diào)解員的法律 素質(zhì)，提高調(diào)解業(yè)務(wù)能力。顧縣法庭負(fù)責(zé)加強(qiáng)對基層調(diào)委會的業(yè) 務(wù)指導(dǎo)。四、重大事項(xiàng)相互通報(bào)制度法庭、派出所、司法所等成員單位每季度將民事案件類型、件 數(shù)，治安糾紛情況、民間糾紛情況以季報(bào)分析形式報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)

3、導(dǎo)小組，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合通報(bào)給成員單位，并協(xié)調(diào)有關(guān)調(diào)委會參與調(diào) 解。同時，鎮(zhèn)協(xié)調(diào) “中心 ”要將轄區(qū)發(fā)生的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作及 時與法庭、派出所相互溝通，便于各方及時了解掌握矛盾糾紛發(fā) 展變化，采取措施共同搞好預(yù)防。五、建立和完善調(diào)解效力機(jī)制人民調(diào)解組織和行政機(jī)關(guān)調(diào)解的矛盾糾紛，嚴(yán)格按照程序辦 理，除事由簡單、能即時辦結(jié)的案件外，應(yīng)如實(shí)記錄調(diào)解過程， 達(dá)成協(xié)議的要出具調(diào)解協(xié)議書并及時送達(dá)雙方當(dāng)事人簽收，確保 調(diào)解文書合法、有效。調(diào)解協(xié)議書必須符合相關(guān)的文書規(guī)范，不 得違反法律法規(guī)、方針政策，不得損害社會公共利益；要尊重社 會主義道德和公序良俗。人民法庭在受理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民 事案件時，要按照

4、最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的 民事案件的若干規(guī)定，依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議的性質(zhì)和效力。 人民法院在案件審理中要對合法的行政調(diào)解協(xié)議依法予以支持。六、矛盾糾紛調(diào)解實(shí)行 “屬地管理 ”原則村（社區(qū)）調(diào)委會、鎮(zhèn)協(xié)調(diào) “中心 ”、派出所、人民法庭應(yīng)本著 “案結(jié)事了 ”、便民、快捷、高效的原則，實(shí)行首接負(fù)責(zé)制。由首 接人負(fù)責(zé)分流、調(diào)處或跟蹤矛盾糾紛的調(diào)解，隨時了解動態(tài)，穩(wěn) 控雙方當(dāng)事人，不得互相推諉，防止矛盾激化。首接人不能調(diào)處 的矛盾糾紛，由首接人所在的調(diào)委會及時出具矛盾糾紛移送登 記表，由當(dāng)事人簽字后移交到上級調(diào)解組織調(diào)處。七、聯(lián)動調(diào)解制度對重大、疑難矛盾糾紛，適宜通過 “大調(diào)解 ”工作機(jī)制

5、調(diào)解的， 由鎮(zhèn)協(xié)調(diào) “中心 ”或人民法庭、派出所牽頭調(diào)解。鎮(zhèn)協(xié)調(diào) “中心 ”調(diào)解 不成功的，做好穩(wěn)控；并告知雙方當(dāng)事人通過訴訟渠道解決。跨 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨單位、跨行業(yè)發(fā)生的矛盾糾紛，由雙方當(dāng)事人所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn) 穩(wěn)控，報(bào)縣協(xié)調(diào) “中心 ”協(xié)調(diào)，啟動縣聯(lián)動調(diào)處機(jī)制調(diào)處。對調(diào)解 不成功的，告知雙方當(dāng)事人通過訴訟渠道解決。八、協(xié)調(diào)、督促、督查、督辦制度由鎮(zhèn)“大調(diào)解”協(xié) 調(diào)中心開展協(xié)調(diào)、督促、督查、督辦調(diào)解工 作，切實(shí)搞好“大調(diào)解”工作。建立健全“大調(diào)解”工作的責(zé)任機(jī)制和 工作體系，及時化解各類矛盾糾紛。協(xié)調(diào)、督促、督查、督辦的 對象是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。協(xié)調(diào)、督促、 督查、督辦的內(nèi)容：各級各部門關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定、貫徹落實(shí)