1、緊急情況下的處理措施、預(yù)案以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系1.1危險(xiǎn)源辨識(shí)1.1.1首先本項(xiàng)目實(shí)際情況，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，建立危險(xiǎn)源臺(tái)帳。危險(xiǎn)源辨識(shí)的對(duì)象和范圍，危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)全面考慮以下內(nèi)容：常規(guī)活動(dòng)和非常規(guī)活動(dòng)；所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)；作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的所有設(shè)備設(shè)施（包括相關(guān)方提供部分）。危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)全面考慮三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)和六種類型：特性要素定義說明三種時(shí)態(tài)過去指以往產(chǎn)生并遺留下來的，對(duì)目前的活動(dòng)和過程仍存在影響的風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在目前正發(fā)生或存在并對(duì)活動(dòng)和過程持續(xù)產(chǎn)生影響的風(fēng)險(xiǎn)。將來指計(jì)劃中的活動(dòng)在將來可能產(chǎn)生影響的風(fēng)險(xiǎn)。三種狀態(tài)正常指連續(xù)、穩(wěn)定、例行和已做出計(jì)劃安排的活動(dòng)狀態(tài)。異常非例行的、不經(jīng)

2、常發(fā)生的活動(dòng)狀態(tài)。緊急指可能突發(fā)的導(dǎo)致發(fā)生安全事故或職業(yè)病的危險(xiǎn)源。六種類型物理性風(fēng)險(xiǎn)因素設(shè)備設(shè)施缺陷、防護(hù)缺陷、電危害等；化學(xué)性風(fēng)險(xiǎn)因素易燃易爆物質(zhì)、有毒物質(zhì)等；生物性風(fēng)險(xiǎn)因素致病微生物、傳染病媒介物等；生理及心理風(fēng)險(xiǎn)因素健康狀況異常、從事禁忌活動(dòng)等；行為性風(fēng)險(xiǎn)因素指揮失誤、操作失誤等；其他風(fēng)險(xiǎn)因素管理缺陷、制度不健全等。1.1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法進(jìn)行在辨識(shí)危險(xiǎn)源時(shí)，根據(jù)公司辨識(shí)的危險(xiǎn)源臺(tái)帳，特別是對(duì)未包括的危險(xiǎn)源，并納入本單位的危險(xiǎn)源臺(tái)帳。在辨識(shí)危險(xiǎn)源時(shí)，充分考慮員工及其他相關(guān)方的合理建議和要求。1.1.3危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果危險(xiǎn)源臺(tái)帳由項(xiàng)目經(jīng)理審批，并將公司危險(xiǎn)源臺(tái)帳中不包括的新增危險(xiǎn)源清單

3、報(bào)公司辦公室。辦公室據(jù)上報(bào)新增危險(xiǎn)源清單，每年初組織對(duì)公司危險(xiǎn)源臺(tái)帳進(jìn)行修訂。1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1.2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，按定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。定性評(píng)價(jià)采用直接判斷法，定量評(píng)價(jià)采用作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法。直接判斷法的依據(jù)主要包括：法律法規(guī)的符合性、相關(guān)方的合理要求、類似事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、直接察覺到的風(fēng)險(xiǎn)等。作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法主要是以與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)性的大小。其表達(dá)式為：D=LEC。L發(fā)生事故的可能性大小E人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度C發(fā)生事故可能造成的后果D風(fēng)險(xiǎn)性分值L值：將L值最小定為0.1，最大定為10，

4、在0.110之間定出若干個(gè)中間值，具體如下表：L值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能E值：將E值最小定為0.5，最大定為10，在0.510之間定出若干個(gè)中間值，具體如下表：E值人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間暴露3每周暴露一次2每月暴露一次1每年暴露幾次0.5非常罕見地暴露C值：將需要救護(hù)的輕微傷害的C值規(guī)定為1，把造成多人死亡的C值規(guī)定為100，其他情況值為1100之間，具體如下表：C值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果100大災(zāi)難，許多人死亡40災(zāi)難，數(shù)人死亡15非常嚴(yán)重，1人死亡7嚴(yán)重.重傷3重大，

5、致殘1引人注目，需要救護(hù)D值：根據(jù)經(jīng)驗(yàn)把風(fēng)險(xiǎn)性分值劃分為5個(gè)等級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)性等級(jí)的劃分憑經(jīng)驗(yàn)判斷，難免帶有局限性，應(yīng)用時(shí)需要根據(jù)實(shí)際情況予以修正），具體情況如下表：D值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果320以上極其危險(xiǎn)，不可能繼續(xù)作業(yè)160-320高度危險(xiǎn)，需立即整改70-160顯著危險(xiǎn)，需要整改20-70一般危險(xiǎn)，需要注意20以下稍有危險(xiǎn)，可以接受1.2.2重大風(fēng)險(xiǎn)的判定依據(jù)凡符合以下條件之一的危險(xiǎn)源均應(yīng)判定為重大風(fēng)險(xiǎn)：不符合法律、法規(guī)和其他要求的；相關(guān)方有合理抱怨和要求的；曾經(jīng)發(fā)生過事故，且未采取有效控制措施的；直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)且無適當(dāng)控制措施的；通過作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法，評(píng)價(jià)總分160分的；編制重大

6、風(fēng)險(xiǎn)清單。1.3危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)的更新當(dāng)有下列情況時(shí)，各單位應(yīng)組織有關(guān)人員重新進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：（1）相關(guān)法律、法規(guī)及其他要求發(fā)生變化；（2）公司的職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標(biāo)發(fā)生重大變化；（3）公司的產(chǎn)品、活動(dòng)和服務(wù)發(fā)生較大變化；（4）相關(guān)方有合理抱怨和要求；（5）危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)按同樣的方法進(jìn)行更新。二、重大風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)及監(jiān)測(cè)為及時(shí)有效地處理重大事件突發(fā)對(duì)工程正常施工秩序的影響，我公司從工程伊始，就建立以項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子為首、公司總部領(lǐng)導(dǎo)班子為輔、總部各部門支持配合的施工應(yīng)急響應(yīng)小組。在事故發(fā)生第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，1小時(shí)內(nèi)上報(bào)工程領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府。保證做到：統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信

7、息暢通、反應(yīng)迅速、處置果斷，把事故損失降低到最低。對(duì)高空墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌等常見事故進(jìn)行了辨識(shí)和防護(hù)措施，以及針對(duì)本工程實(shí)際情況，進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)其中重大風(fēng)險(xiǎn)包括以下內(nèi)容。事件分類事件辨識(shí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)火災(zāi)、爆炸臨建或建筑物材料起火爆炸易燃易爆液體：汽油、柴油、油漆、稀料、氧氣、乙炔氣、天然氣；易燃物：木材、建筑垃圾；化學(xué)品：硫酸、硝酸、鹽酸、磷酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀；作業(yè)點(diǎn)和場(chǎng)所：現(xiàn)場(chǎng)電氣焊作業(yè)、木工棚、作業(yè)點(diǎn)、倉庫、施工現(xiàn)場(chǎng)配電室、食堂傳染性疾病甲流、瘧疾、禽流感、霍亂、登革熱、鼠疫等流行性強(qiáng)、致命性強(qiáng)疾病施工人員身體狀況、食堂餐飲衛(wèi)生狀況、辦公室和工人臨時(shí)休息區(qū)衛(wèi)生狀況資金短缺

8、資金短缺、投資不到位建設(shè)單位付款情況物資短缺或設(shè)備供貨不及時(shí)國家調(diào)控物資緊俏短缺或大宗材料設(shè)備供貨延時(shí)鋼筋、水泥、型鋼、膜材料、進(jìn)口機(jī)電設(shè)備、泳池設(shè)備等重大交通事故材料運(yùn)輸車輛以項(xiàng)目部辦公用車汽車保養(yǎng)、駕駛員安全培訓(xùn)惡劣天氣持續(xù)5天以上，影響正常施工進(jìn)度的惡劣天氣，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以國家氣象中心發(fā)出預(yù)警警報(bào)為準(zhǔn)。每年3月4月的大風(fēng)季節(jié)每年6月8月的雨天季節(jié)交通阻塞施工現(xiàn)場(chǎng)周圍兩公里范圍內(nèi)的社會(huì)道路因市政斷路引發(fā)的進(jìn)場(chǎng)困難。現(xiàn)場(chǎng)周圍市政改造工程信息及相關(guān)交通信息三、應(yīng)急預(yù)案機(jī)制3.1應(yīng)急機(jī)制小組本工程應(yīng)急機(jī)制小組分二級(jí)，第一級(jí)直接對(duì)接現(xiàn)場(chǎng)，由項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)成員組成，這也是事件發(fā)生第一反應(yīng)小組，也是事件的

9、控制中心。第二級(jí)間接對(duì)接現(xiàn)場(chǎng)，由公司總部高層領(lǐng)導(dǎo)成員組成，它支持、服務(wù)于第一級(jí)應(yīng)急小組工作，為第一級(jí)應(yīng)急小組提供財(cái)政支持，社會(huì)關(guān)系求助，對(duì)第一應(yīng)急小組工作提供建議和決策參考。3.2應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)事件發(fā)生對(duì)象，組成事件相應(yīng)救援隊(duì)伍。一級(jí)救援隊(duì)伍來源于項(xiàng)目經(jīng)理部各主要部門，有項(xiàng)目的安全部、水電安裝部、設(shè)計(jì)部等；二級(jí)救援隊(duì)伍來源于公司總部各主要部門，有總部的質(zhì)量安全保證部、項(xiàng)目機(jī)電部、資金部、財(cái)務(wù)部等；兩級(jí)之間相互配合、相互支持，由一級(jí)救援隊(duì)伍處理事件的發(fā)生初始階段；由二級(jí)救援隊(duì)伍解決事件的調(diào)節(jié)、安撫、后期調(diào)查、上報(bào)有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作。3.3應(yīng)急機(jī)制小組激活時(shí)間事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，

10、同時(shí)上報(bào)公司主管部門。全天24小時(shí)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。事后處理報(bào)告提交公司總部、建設(shè)單位、監(jiān)理等有關(guān)部門48小時(shí)后，應(yīng)急狀態(tài)解除。四、重大事故、事件發(fā)生應(yīng)急措施4.1重大風(fēng)險(xiǎn)處理總的原則針對(duì)評(píng)價(jià)出的重大風(fēng)險(xiǎn)，采取如下措施：（1）首先是消除危險(xiǎn)源；（2）其次是降低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)次；（3）最后采取個(gè)體危險(xiǎn)防護(hù)措施；也可上述三種方式聯(lián)合使用。同時(shí)，對(duì)未評(píng)價(jià)為重大風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源維持現(xiàn)有的運(yùn)行控制，加強(qiáng)管理。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制績(jī)效的日常監(jiān)視和測(cè)量。4.2火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程及措施根據(jù)GB18218-2000重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，本工程火災(zāi)、爆炸重大危險(xiǎn)源通常有2個(gè)，一個(gè)是施工作業(yè)區(qū)，一個(gè)是臨建倉庫區(qū)。其中化學(xué)危險(xiǎn)品的搬運(yùn)、儲(chǔ)

11、存數(shù)量超過臨界量是危險(xiǎn)源普查的重點(diǎn)。因此，工程開工后要對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記、建檔、定期檢測(cè)、監(jiān)控，并培訓(xùn)施工人員掌握工地儲(chǔ)存的化學(xué)危險(xiǎn)品的特性、防范方法。第一時(shí)間報(bào)告啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制同時(shí)撥打外部報(bào)警電話迅速前往出事地點(diǎn)開展救治工作，并電話直接聯(lián)系項(xiàng)目經(jīng)理手機(jī)事件處理決策事故信息反饋事故目擊人離事故突發(fā)地最近的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)通知現(xiàn)場(chǎng)任何一位辦公室職員，發(fā)布預(yù)警信息。或電話報(bào)告項(xiàng)目應(yīng)急小組組長：項(xiàng)目經(jīng)理副組長：技術(shù)負(fù)責(zé)人組員：項(xiàng)目副經(jīng)理消防：119匪警：110交通：122急救中心：120醫(yī)院（略）總部高層和工程指揮部組長：公司總經(jīng)理副組長：公司主管領(lǐng)導(dǎo)組員：項(xiàng)目經(jīng)理部、安全部應(yīng)急預(yù)案實(shí)施、過程修改、事后經(jīng)驗(yàn)總

12、結(jié)、報(bào)公司總部和政府部門工程領(lǐng)導(dǎo)小組4.2.1火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急工作流程4.2.2火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則（1）緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)警。一旦啟動(dòng)本預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。（2）項(xiàng)目在接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即進(jìn)行自救；若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時(shí)向?qū)I(yè)救援隊(duì)伍求救，并密切配合救援隊(duì)伍。（3）疏通事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)道路，保證救援工作順利進(jìn)行；疏散人群至安全地

13、帶。（4）在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時(shí)，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場(chǎng)所后，再采取急救措施。（5）截?cái)嚯娫础⒖扇細(xì)怏w（液體）的輸送，防止事態(tài)擴(kuò)大。（6）安全員為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作。（7）緊急事故處理結(jié)束后，安全員應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對(duì)策。4.2.3火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急措施（1）對(duì)施工人員進(jìn)行防火安全教育目的是幫助施工人員學(xué)習(xí)防火、滅火、避難、危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)移等各種安全疏散知識(shí)和應(yīng)對(duì)方法，提高施工人員對(duì)火災(zāi)、爆炸發(fā)生時(shí)的心理承受能力和應(yīng)變力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，施工人員不僅可以沉穩(wěn)地自救，還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作，把火災(zāi)

14、事故損失降低到最低水平。（2）早期警告。事件發(fā)生時(shí)，在安全地帶的施工人員可通過手機(jī)、對(duì)講機(jī)向樓上施工人員傳遞火災(zāi)發(fā)生信息和位置。（3）緊急情況下樓梯的使用在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，最好通過室內(nèi)樓梯逃生。如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援，打開窗戶或劃破安全網(wǎng)保持通風(fēng)，同時(shí)用濕布捂住口鼻，揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時(shí)在馬道上擁擠。4.2.4火災(zāi)、爆炸發(fā)生時(shí)人員疏散應(yīng)避免的行為因素（1）人員聚集災(zāi)難發(fā)生時(shí)，由于人的生理反應(yīng)和心理反應(yīng)決定受災(zāi)人員的行為具明顯向光性，盲從性。向光性是指在黑暗中，尤其是辯不清方向，走投無路時(shí)，只要有一絲光亮，人們就會(huì)迫不及待的向光亮處走去。盲從

15、性是指事件突變，生命受到威脅時(shí)，人們由于過分緊張、恐慌，而失去正確的理解和判斷能力，只要有人一聲招喚，就會(huì)導(dǎo)致不少人跟隨、擁擠逃生，這會(huì)影響疏散甚至造成人員傷亡。（2）恐慌行為是一種過分和不明智的逃離型行為，它極易導(dǎo)致各種傷害性情感行動(dòng)。如：絕望、歇斯底里等。這種行為若導(dǎo)致“競(jìng)爭(zhēng)性”擁擠，再進(jìn)入火場(chǎng)，穿越煙氣空間及跳樓等行動(dòng)，時(shí)常帶來災(zāi)難性后果。（3）再進(jìn)火場(chǎng)行為受災(zāi)人已經(jīng)撤離或?qū)⒁冯x火場(chǎng)時(shí)，由于某些特殊原因驅(qū)使他們?cè)俣冗M(jìn)入火場(chǎng)，這也屬于一種危險(xiǎn)行為，在實(shí)際火災(zāi)案例中，由于再進(jìn)火場(chǎng)而導(dǎo)致災(zāi)難性后果的占有相當(dāng)大的比例。4.3傳染性疾病事故應(yīng)急流程及措施由于項(xiàng)目施工人員聚集眾多，因此施工現(xiàn)場(chǎng)的傳

16、染性疾病主要預(yù)防甲流、瘧疾、禽流感、霍亂、鼠疫、無形體疾病（蜱蟲叮咬）等流行性強(qiáng)、致命性強(qiáng)疾病發(fā)生，其中以SARS、禽流感為最可能復(fù)發(fā)疾病。4.3.1傳染性疾病事件應(yīng)急工作流程事件通報(bào)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制應(yīng)急機(jī)制待啟動(dòng)撥打外部急救電話迅速將病人隔離，并通知其接觸的人員不得擅自離開工地第一時(shí)間報(bào)告；事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)完成發(fā)現(xiàn)第一個(gè)病人（基本體征：高燒38.5度以上，腹瀉）工地值班醫(yī)生報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目應(yīng)急小組組長：項(xiàng)目經(jīng)理副組長：現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理組員：技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員急救中心：120醫(yī)院（略）傳染性疾病總部高層和工程指揮部建設(shè)單位、監(jiān)理各專業(yè)分包商應(yīng)急預(yù)案實(shí)施、過程修改、事后經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、報(bào)公司總部和政府部

17、門工程領(lǐng)導(dǎo)小組確定疾病性質(zhì)4.3.2工程預(yù)防H1N1甲型流感的預(yù)案根據(jù)市、區(qū)政府統(tǒng)一部署和要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)甲流H1N1流感傳染病的防控工作，我項(xiàng)目部結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際特制定如下預(yù)案：（1）項(xiàng)目部成立預(yù)防甲型H1N1流感傳染病領(lǐng)導(dǎo)小組。1）專人負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的防控工作；2）專人負(fù)責(zé)集中居住地的防控工作。（2）我們堅(jiān)持貫徹中央確定的“高度重視、積極應(yīng)對(duì)、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處理”的方針，要高度關(guān)注疫情發(fā)展，提高對(duì)甲型H1N1流感重要性和長期性的認(rèn)識(shí)，在全體職工中廣泛宣傳教育甲流的病理傳染途徑以及癥狀和預(yù)防措施。1）每天上班前對(duì)全體職工及進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)的外來人員進(jìn)行體溫測(cè)量登記，觀察有無咳嗽、怕冷及

18、表現(xiàn)體質(zhì)非常弱的人員，一旦發(fā)現(xiàn)疑似病人堅(jiān)決隔離送醫(yī)。2）每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)垃圾堆放集中消毒。3）一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咽病等流感癥狀，對(duì)其本人立即派人送往醫(yī)院發(fā)熱門診就診。4）施工現(xiàn)場(chǎng)要對(duì)其工作和接觸的環(huán)境進(jìn)行消毒，與其密切接觸的人群也要積極上報(bào)隔離觀察，所有人員均需佩戴有效的防護(hù)口罩防止交叉感染。5）對(duì)其居住地的臥室要進(jìn)行徹底消毒、被褥進(jìn)行晾曬。6）在進(jìn)行上述工作的同時(shí)將病情及時(shí)通告建設(shè)單位有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。4.4資金、物資短缺事件應(yīng)急流程及措施項(xiàng)目資金短缺、物資設(shè)備不能按時(shí)供貨，是影響工程施工進(jìn)度的重要因素之一。避免這類事件發(fā)生的最好辦法是早發(fā)現(xiàn)、早解決、早遏制。即隨時(shí)資金和物資流通信息，提前發(fā)現(xiàn)事件發(fā)生

19、的苗頭，提前給公司總部、工程建設(shè)指揮部、設(shè)計(jì)院發(fā)出預(yù)警預(yù)報(bào)，做好多套解決方案，一旦事件發(fā)生，有充分的時(shí)間和多種選擇解決問題。4.4.2資金、物資短缺事件應(yīng)急工作流程：第一時(shí)間報(bào)告；事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)事件信息書面反饋啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，時(shí)間信息反饋預(yù)算員項(xiàng)目副經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理總部高層和工程指揮部組長：公司總經(jīng)理副組長：略；組員：略建設(shè)單位設(shè)計(jì)院監(jiān)理應(yīng)急預(yù)案實(shí)施、過程修改、事后經(jīng)驗(yàn)總結(jié)事故發(fā)生、總包、監(jiān)理、設(shè)計(jì)院材料員商務(wù)經(jīng)理處理決策4.4.2資金、物資短缺事件應(yīng)急工作流程應(yīng)遵循的原則（1）預(yù)案一旦啟動(dòng)，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須

20、服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。（2）預(yù)算員、材料員隨時(shí)跟蹤資金和物資到位的情況，收集事件可能發(fā)生的信息，提前向公司總部、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理發(fā)出事件書面預(yù)警，做好資金、物資的調(diào)配工作，調(diào)整工程進(jìn)度，將影響工程的因素降低到最低。（3）一切以保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量為重，不得因時(shí)間緊發(fā)生松怠對(duì)進(jìn)度和質(zhì)量的控制。4.4.3資金、物資短缺的應(yīng)急措施（1）資金短缺的應(yīng)急措施：我公司與多家金融機(jī)構(gòu)建立了長期穩(wěn)固的合作關(guān)系，在社會(huì)上有著良好信譽(yù)。（2）物資短缺的應(yīng)急措施：近十幾年，我公司通過大型工程的施工，建立了完善的物資采購工作流程，有全面詳

21、細(xì)的物資信息庫提供材料信息。并與其中一大批優(yōu)秀的生產(chǎn)商、供貨商保持著長期合作的關(guān)系。一旦發(fā)生物資供貨短缺，我公司會(huì)以雄厚的資金保障和良好的社會(huì)關(guān)系，解決物資短缺問題。4.5節(jié)假日應(yīng)急流程及措施4.5.1節(jié)假日事故應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則及措施緊急事故發(fā)生后，節(jié)假日值班人應(yīng)立即報(bào)警。一旦啟動(dòng)本預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即中止休假返回工作崗位，共同做好事故處理工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。緊急事故處理結(jié)束后，節(jié)假日值班負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫記錄，假日結(jié)束后，召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的

22、對(duì)策。4.5.2節(jié)假日應(yīng)急工作流程迅速報(bào)告視事故性質(zhì)上報(bào)第一時(shí)間報(bào)告；事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)完成迅速撥打外部報(bào)警電話，并電話直接聯(lián)系項(xiàng)目經(jīng)理手機(jī)事故發(fā)生啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，處理決策事件消防：119；匪警：110交通：122；急救中心：120公司總部和工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)假日值班小組應(yīng)急預(yù)案實(shí)施、過程修改、事后經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、報(bào)公司總部和政府部門項(xiàng)目經(jīng)理工程領(lǐng)導(dǎo)小組假日領(lǐng)導(dǎo)值班小組4.6重大交通事故應(yīng)急流程及措施4.6.1重大交通事故應(yīng)急工作流程：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急機(jī)制迅速撥打急救電話，并通知交警，派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)將傷者送往附近醫(yī)院事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生后事件安撫、善后，報(bào)公司總部和所在區(qū)屬交通隊(duì)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理交通事故

23、報(bào)警：122；急救中心：120；公司總部、工程指揮部4.6.2事件發(fā)生后，迅速撥打急救電話，并通知交警。項(xiàng)目在接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，迅速將傷者送往附近醫(yī)院。并派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。協(xié)助交警疏通事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)道路，保證救援工作順利進(jìn)行，疏散人群至安全地帶。做好事后人員的安撫、善后工作。工程開工后，隨時(shí)收集未來7天內(nèi)天氣狀況的信息，一旦得到國家氣象中心預(yù)緊預(yù)報(bào)，工程應(yīng)急機(jī)制小組即啟動(dòng)。4.7惡劣天氣應(yīng)急工作流程及措施4.7.1惡劣天氣應(yīng)急工作流程事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)完成報(bào)告國家氣象中心未來7天內(nèi)天氣預(yù)警預(yù)報(bào)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理公司總部和工程指揮部調(diào)整施工進(jìn)度，做好成品保護(hù)和材料設(shè)備保護(hù)以及人員保護(hù)工

24、作4.7.2惡劣天氣應(yīng)急措施（1）調(diào)整施工進(jìn)度和強(qiáng)度。（2）做好成品保護(hù)和材料設(shè)備保護(hù)。（3）做好人員安全保護(hù)，必要時(shí)調(diào)整工人勞動(dòng)強(qiáng)度和工作時(shí)間。（4）啟動(dòng)專項(xiàng)資金投入各項(xiàng)保護(hù)費(fèi)用。4.8交通阻塞應(yīng)急流程及措施交通阻塞時(shí)有發(fā)生，但這類阻塞基本能在短時(shí)間內(nèi)解決。本工程交通阻塞應(yīng)急定位在因市政道路改造中斷交通達(dá)24小時(shí)以上，原有道路不能直接進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)情況發(fā)生。4.8.1交通阻塞應(yīng)急工作流程事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)完成通知其它運(yùn)輸車輛繞道或改道通行報(bào)告阻塞發(fā)生24小時(shí)后問題無改善跡象聯(lián)系交通大隊(duì)，申請(qǐng)改走其它社會(huì)道路運(yùn)輸物資，或調(diào)整車輛運(yùn)輸噸位，將大噸位運(yùn)輸車分解成小噸位車輛，分批多次運(yùn)輸物資。報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理

25、公司總部和工程指揮部4.8.2交通阻塞應(yīng)急措施（1）提前收集有關(guān)交通、市政發(fā)布的信息，評(píng)估道路對(duì)工程進(jìn)出場(chǎng)貨物和人員運(yùn)輸影響，視程度大小提前通知市政公司、交通大隊(duì)，提出應(yīng)急交通申請(qǐng)。（2）在道路中斷前夕，在現(xiàn)場(chǎng)多備一些消耗量大的常用材料。（3）通知材料運(yùn)輸物資的車輛，改大噸位運(yùn)輸為小噸位運(yùn)輸。調(diào)整車輛進(jìn)場(chǎng)時(shí)間。（4）啟動(dòng)專項(xiàng)資金投入彌補(bǔ)車輛運(yùn)輸費(fèi)用和交通費(fèi)用的增加。4.9環(huán)境污染事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案4.9.1應(yīng)急準(zhǔn)備4.9.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（1）項(xiàng)目部環(huán)境污染事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長：項(xiàng)目經(jīng)理組員：生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全員、各專業(yè)工長、技術(shù)員、質(zhì)檢員、值勤人員值班電話：（2）環(huán)境污染事件應(yīng)急

26、處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目環(huán)境污染事件應(yīng)急處理。4.9.3培訓(xùn)和演練（1）項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)主持、組織全機(jī)關(guān)每年進(jìn)行一次按環(huán)境污染事件“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行模擬演練。各組員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練演練結(jié)束后由組長組織對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。演練、評(píng)價(jià)和更新的記錄應(yīng)予以保持。（2）施工管理部負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)。4.9.4應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，立即指揮對(duì)污染源及其行為，進(jìn)行控制，以防事態(tài)進(jìn)一步蔓延或擴(kuò)散，項(xiàng)目安全員封鎖事件現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，通報(bào)公司應(yīng)急小組立即處理。（2）公司應(yīng)急小組副組長到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)后，立即責(zé)令項(xiàng)目部立即停止生產(chǎn)，組織事件調(diào)查，并將事件的初步調(diào)查通報(bào)公司應(yīng)急小組組長。（3）公司應(yīng)急小組組長接到事件通報(bào)后，上報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T，等候查處。五、應(yīng)急處理預(yù)案的演習(xí)5.1演習(xí)時(shí)間和次數(shù)