1、鄉鎮中小學教育公平問題研究摘要教育公平的話題一直都是國家和社會關注的熱點。雖然我國多年來一直致力于促進教育公平事業，但仍未從根本上解決。隨著社會的開展，教育公平的要求已不僅僅停留在“有學上，而是向“上什么學方面開展。本文以吉林省長春市某鄉鎮中小學為研究對象，通過調查研究，旨在為促進鄉鎮中小學長遠開展、實現教育公平探尋方法。關鍵詞鄉鎮中小學 教育公平 教師阻力 布局調整 資源配置一、鄉鎮中小學教育存在的普遍與特殊問題一布局調整方面由2001年公布的?國務院關于根底教育改革與開展的決定?中關于學校布局調整的指導政策為：因地制宜地調整農村義務教育學校布局。按照小學就近入學、初中相對集中、優化教育資源

2、配置的原那么，合理規劃與調整學校布局。而在施行過程中，由于部分地方政府未能深化理解相關政策，導致存在不顧當地實際情況、盲目合并學校的現象，這種不合理的布局調整并沒有在深層次上實現教育質量的進步，卻在很大程度上增加了鄉鎮學生的受教育本錢，給學生上學帶來了一定困難。農村有些地方交通不便利，校車裝備不完善，甚至有些地方還是泥路和山路，一遇到刮風下雨更是寸步難行。因此，很多學生選擇寄宿，這無疑加大了學生上學的本錢，而且不利于學生的長遠開展。二資源配置方面鄉鎮中小學無論是在師資程度還是根底設施上都無法與城市相比。以吉林省長春市某鄉鎮部分中小學為例，教師群體趨向“老齡化，大部分教師的學歷為中專畢業，有大學

3、本科文憑的占少數，教師的在職培訓工作做得很不到位，只是依靠教師多年的從教經歷進展教學工作；年輕教師隊伍補給缺乏，由于受經濟開展程度和工資待遇的影響，年輕教師并不愿意到鄉鎮中小學任教，致使學校師資隊伍青黃不接，音、體、美等課程在教學中長期得不到重視，在一些農村小學，音、美等課程根本無人教授，體育課大部分也只是簡單的戶外自由活動，缺乏根本的課程教育與體育設備。由于缺乏資金，當地中小學不裝備校車，學校也沒有宿舍，路途相對遠的同學或者由家長接送，也有一部分同學寄宿在所任教師家中，通常以班主任居多。三存在教師阻力上文說到由于不裝備校車和無學校宿舍，大部分遠途同學寄宿在所任教師家中。客觀上，這有一定的好處

4、，由于在校外時間能得到教師的監管，對學生學習有一定的催促作用，因此，很大一部分家長也愿意讓孩子到教師家寄宿。但是，此現象也存在一定的缺乏。由于缺乏監管機制和受空間條件限制，往往不能為學生的飲食營養與居住平安提供強有力的保障。再者，教師的精力和才能有限，并不能照顧到每個學生的人身平安。另一層面，據調查研究發現，由于此種寄宿機制使學生與教師之間存在一種利益關系，存在一些教師為了便于管理和從自身利益出發，寄希望于學生們到自己家里寄宿。在大部分學生及家長看來，學生在教師家寄宿能得到教師更多方面的“照顧，所以一部分同學選擇寄宿并不是因為學校離家遠，而是為了得到教師更多方面的關注。從這個角度看，這不僅是一

5、種特殊情況下的寄宿機制，而且是帶有某種“行賄和“尋租性質的行為。四思想觀念方面由于城鎮及農村地區特有的經濟條件，收入程度較低、城外務工人員較多及人們文化程度較低，加上教育本錢投入的增加和近年來普遍存在的大學生就業“難現象，部分城鄉地區出現由“知識改變命運觀念向“讀書無用論回歸的趨勢。雖然這種認識是對客觀現象的一種曲解，卻也是一種群體意識。由于將知識轉化為資本具有長期性和非一致性，而選擇不讀書，卻很快能將勞動力轉化為資本，并能很大程度上減輕家庭負擔。所以，在一部分家長的思想觀念上，并不完全支持孩子讀書或者說并不認為只有讀書才能得到更好的開展。二、促進鄉鎮中小學教育公平的相關策略一優化布局，加強根

6、底設施建立首先，政府要加強對地方政府在中小學布局調整方面的監視，進展實地考察，合理進展合并，在此過程中一定要擅長征求鄉鎮居民及廣闊家長的建議。其次，要加強對鄉鎮中小學的政策和經濟支持。為更好地發揮家庭教育的作用，在小學階段，一定要大力開展校車，更要進一步加強學校宿舍建立，徹底擺脫部分地區因在教師家里寄宿而產生的不良經濟關系。為促進學生的身心安康開展，更要加大體育等器材和設施的補充與完善。二進步鄉鎮教師素質，增強師資隊伍教師的素質很大程度上決定了教育的效果，尤其是在經濟欠興隆地區。要積極開展教師職后培訓，為教師的自我提升提供優惠政策，增加其自我效能感，并合理建立教師資源共享機制。為吸引年輕教師到鄉鎮工作，要進步鄉鎮教師待遇和社會地位。近年來地區性免費師范生政策開始實行，要進一步開展并深化，想要做好對免費師范生的教育工作，更要為他們爭取更多些的優惠政策。三積極推進家長教育，進步家長素質為從觀念上改變家長及代理家長對教育的狹隘認識，相關教育主管部門要邀請教育人員參與到學生教育中，可以以巡回講座等方式到各鄉鎮