1、1 / 5教學(xué)資料范本【2020】非煤礦山安全生產(chǎn)工作要點編輯：_時間：_認真貫徹落實全國、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，按照上級 的安排部署，依法治安，依法管礦，以有效防范和堅決遏制非煤礦 山事故為目標(biāo)，以落實非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和提升技術(shù) 、管理水平為重點，在落實責(zé)任、強化監(jiān)管、治本攻堅等方面狠下 功夫；以全面推2 / 5動非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為切入點，加強礦山基 礎(chǔ)管理，深化安全專項整治和打非治違工作，整頓關(guān)閉不具備安全 生產(chǎn)條件的非煤礦山，促進我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定 好轉(zhuǎn)。1 1、控制死亡事故發(fā)生，減少受傷事故。2 2、安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷完善，安全監(jiān)管法治化水平明

2、顯提 高，規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、閉環(huán)執(zhí)法、公開執(zhí)法、文明執(zhí)法得到全 面加強。3 3、全面推進“三項監(jiān)管”，非煤礦山風(fēng)險等級管控、隱患排 查治理雙重預(yù)防性工作機制逐步完善。4 4、非煤礦山規(guī)模化、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全技術(shù)管理水 平不斷提高，企業(yè)安全保障能力明顯增強。（一）進一步推進非煤礦山安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系建設(shè)1.1.按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)的要求，落實好非煤礦山安全監(jiān)管職責(zé)，全面落實非煤礦山安 全監(jiān)管“五級五覆蓋”工作要求。2.2.按照縣、 鄉(xiāng) （鎮(zhèn)） 兩級非煤礦山安全監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任， 明確 并落實縣級有關(guān)部門非煤礦山監(jiān)管責(zé)任界線，消除監(jiān)管盲區(qū)和制度漏洞，強

3、化日常監(jiān)管。年內(nèi)組織一次非煤礦山監(jiān)管人員進行業(yè)務(wù)技 能和監(jiān)管培訓(xùn)。3.3.強力推動非煤礦山企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實非煤礦山企業(yè)“五落實五到位”規(guī)定。完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制， 健全安全管理機構(gòu)，完善安全管理制度，加大安全投入，足額提取 和使用安3 / 5全費用，按照規(guī)定繳存風(fēng)險抵押金和為員工購買工傷保險 ;強化生產(chǎn)技術(shù)和專業(yè)安全管理，加強現(xiàn)場安全管理；督促企業(yè)落 實金屬非金屬礦山黨政領(lǐng)導(dǎo)、管理部門安全管理責(zé)任清單和 金屬非金屬礦山重點崗位安全操作責(zé)任清單。（二）加強安全監(jiān)管執(zhí)法機制建設(shè)1.1.完善安全監(jiān)管執(zhí)法工作機制，加強執(zhí)法監(jiān)督考核，做到規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、閉環(huán)執(zhí)法、公開執(zhí)法、文明

4、執(zhí)法。2.2.推動非煤礦山安全檢查執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，細化執(zhí)法內(nèi)容，量化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法文書，實現(xiàn)精準(zhǔn)高效執(zhí)法。3.3.完善安全風(fēng)險分級監(jiān)管方式，根據(jù)礦山風(fēng)險等級制定執(zhí)法計劃，實行差異化、動態(tài)化、精準(zhǔn)化監(jiān)管；推行非煤礦山安全風(fēng)險和 安全隱患公告制度，建立風(fēng)險等級管控、隱患排查治理的雙重預(yù)防 性工作機制。4.4.完善非煤礦山技術(shù)服務(wù)建設(shè)，提升技術(shù)支撐水平。5.5.完善微信助力監(jiān)管方式，繼續(xù)擴大微信發(fā)送對象覆蓋面， 強化微信回應(yīng)互動和分類精準(zhǔn)推送功能，發(fā)揮微信的預(yù)防預(yù)警和事 故警示作用。（三）扎實開展隱患排查治理。1.1.推動非煤礦山企業(yè)建立隱患排查治理自查、自報、自改預(yù)防性工作機制，

5、逐級建立完善從主要負責(zé)人到從業(yè)人員的隱患排查治 理責(zé)任制和隱患整改不落實追責(zé)制度。4 / 52.2.強化露天礦山自上而下分臺階 （分層） 開采方式監(jiān)管， 加強 邊坡、機械挖掘、鏟裝作業(yè)管理。3.3.加強停產(chǎn)停建礦山安全管理，抓好復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦山安全隱患治理和檢查工作。（四）著力提升礦山本質(zhì)安全水平1.1.嚴(yán)格非煤礦山安全準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格執(zhí)行主要礦產(chǎn)礦山最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案安全部分和安全設(shè)施設(shè)計 審查關(guān)，加強礦山安全設(shè)施竣工驗收監(jiān)督核查和安全生產(chǎn)許可工作。2.2.全面落實企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員考核合格、特種作業(yè)人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度，督促企業(yè)建立完善 安全教

6、育培訓(xùn)制度；加強工人的安全教育和技能培訓(xùn)，搞好新訓(xùn)和 復(fù)訓(xùn)工作，做到教育培訓(xùn)全覆蓋，不留死角。3.3.積極推廣安全先進適用技術(shù)，淘汰落后工藝、設(shè)備和技術(shù)。4.4.企業(yè)建立符合自身特點的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動模式。礦山企業(yè)要制定實施方案、工作目標(biāo)，實行全員全崗位培訓(xùn)教育，建立企 業(yè)內(nèi)部考評獎懲制度，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動檔案。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要 建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動評審機制，要確立標(biāo)準(zhǔn)化活動的總體思路 和工作目標(biāo)，明確責(zé)任部門，成立推進組織，組織開展標(biāo)準(zhǔn)化礦山 現(xiàn)場會，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動。5.5.加強礦山技術(shù)基礎(chǔ)管理，委托專業(yè)技術(shù)機構(gòu)提供服務(wù)。及時繪制反映礦山現(xiàn)狀的實測圖紙，年內(nèi)組織開展

7、一次礦山技術(shù)基礎(chǔ)管 理專項執(zhí)法檢查。1.1.加強重點區(qū)域、重點企業(yè)安全監(jiān)管。對重點監(jiān)管的非煤礦山5 / 5企業(yè)，要進行重點監(jiān)控、重點檢查。2.2.組織非煤礦山專家對礦山企業(yè)進行會診執(zhí)法檢查，重點對技術(shù)力量建設(shè)、開采方案的制定落實差等違法違規(guī)開采行為進行專項 執(zhí)法檢查。3.3.強化對新、 改、 擴建礦山的監(jiān)管， 重點檢查礦山新、 改、 擴 建程序是否合法，手續(xù)是否完善，是否到安全監(jiān)管部門備案，堅決 打擊以建代采行為。4.4.加強汛期礦山安全監(jiān)管，縣安監(jiān)局在汛期前要對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)進行全面檢查，對未落實分臺階（分層）開采、邊坡角過 大、截排水系統(tǒng)不完善不可靠、山體出現(xiàn)裂隙的礦山，要作為掛牌 隱患督促企業(yè)限期整改，對逾期整改不到位的要從重