1、廈門市城鎮土地基準地價及地價征收規定政策解讀廈門市城鎮土地基準地價及地價征收規定廈府2017413號文于2018年2月1日起實施。一、文件出臺背景根據有關規定，基準地價應每兩年更新一次。我市現行的基準地價于2016年3月1日頒布實施（廈府201649號）。基準地 價更新成果必須在2018年3月1日前公布并實施。二、基準地價的主要作用：一是為各級政府在出讓土地時提供依據，同時也可為土地使用者在土地使用權二級市場轉讓時提供參考依據。二是各地價區段及不同用途的基準地價水平，也對政府加強土地市場的管理、 實現土地資源的合理配置，使有限的城市土地發揮最大的經濟和 社會效用創造了條件。三是通過地價的差別和

2、調整引導或控制各類經濟社會活動，落實城市規則、經濟發展戰略和產業政策。三、基準地價更新的主要內容（一）城鎮土地級別劃分變更情況本次基準地價更新對廈府201649號文中的商業、辦公、 酒店、營利性醫療教育、軟件及研發、經營性公共設施產業、工 業等7類用地在廈府201649號文基礎上，各用途地價區段整 合劃分為六個級別的地價圖，并對同一用途的區段地價按相近區 域整合劃分為一個級別。因此，廈府 201649 號文的區域劃分 并未發生實質變化。本次公布的住宅用途基準地價分為商品住房和租賃住房基準 地價，更新后調整為全市住宅共分六個級別 15 個區段，其中一級 地分為 1 地價區段，二級地分為 3 個地

3、價區段，三級地分為 5 個 地價區段，四級地分為 4 個地價區段，五級地 1 個地段區段，六 級地 1 個地價區段。本次新增停車場用途，全市住宅共分六個級別 15 個區段， 其中一級地分為 1 地價區段，二級地分為 1個地價區段，三級地 分為 3個地價區段，四級地分為 4個地價區段，五級地 4 個地段 區段，六級地 2 個地價區段。（二）商業、辦公、酒店、營利性醫療教育、工業、軟件及 研發、經營性公共設施等產業用地基準地價基本保持不變為保持政策的連續性、穩定性，本次基準地價更新除商業、 辦公、酒店、營利性醫療教育用地因級別整合導致局部基準地價 微調；工業、軟件及研發、經營性公共設施等產業用地地

4、價均未 作調整。（三）住宅用地基準地價 商品住房用地新供地采用招拍掛方式，基準地價調整對新供 地市場影響不大，調整后的價格水平反映了土地市場成交價格變 化總體趨勢，又體現了基準地價的均質特點。（四）新增租賃住房用地基準地價 為建立租購并舉的房地產市場體系，根據國務院辦公廳關 于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見和住建部開展住 房租賃試點工作的初步方案，全國各地正在大力探索推進租賃住房建設，我市作為租賃住房建設試點城市，為做好租賃住房用 地供應，這次新增租賃住房用地基準地價。租賃住房用地指為緩 解住宅供需矛盾，只租不售，需辦理整體產權、整體轉讓、整體 抵押的住宅用房。租賃住房用地土地使用年限

5、70年。（五）新增停車場用地基準地價考慮到住宅、商業、辦公等用房配套車位基本上可以銷售給購 房人，而公共停車場、酒店、醫院及要求整體自持的產業用地，其 配套的車位也必須自持，因此，在價格上存在比較大差異。此次新 設停車場用地根據整體持有和可分割銷售的不同特點，將停車場用 地分為可分割轉讓停車位基準地價和整體產權停車位基準地價。四、廈門市地價征收管理若干規定（一）增加 停車場用地樓層修正系數 及停車場用地用途修正 系數考慮到地下停車位每向下一層，建安成本劇增，因此，增加 停車場用地樓層修正系數 進行修正。同時，住宅配套車位用地基 準地價是按70年測算的，因此，對辦公、商業等法定最高年限為 40年

6、的項目，停車場用地用途修正系數1、停車場用地樓層修正系數指地下停車庫（位）不同樓層 的基準地價修正系數。具體為：樓層地上半地下 （按一半 計容）負一層 及半地下不計容負二層負三層及以下修正系數10.70.50.2502、停車場用地用途修正系數指為不同用途配套的可分割轉讓停車庫（位）的基準地價修正系數。具體為停車場用地用途修正系數（為住宅配套） =1停車場用地用途修正系數（為非住宅配套） =0.91（二）在征收規定中，取消了地下停車、地下自持物業免征 土地出讓金的優惠。（三）原廈府 2016 49號文規定，高基準地價用途調整為 低基準地價用途的，不再結算地價?，F調整為按受理時的市場價 作為結算依據。（四）原廈府 2016 49號文規定結建式地下建筑不作為商 品房出售的地下自持建筑免收土地出讓金?，F調整為“同一宗地 有多種用途的，地上、半