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文檔簡介
1、旅行箱公司建筑建設(shè)分析xx有限責(zé)任公司目錄第一章 公司簡介4一、 公司基本信息4二、 公司簡介4第二章 項目簡介6一、 項目單位6二、 項目建設(shè)地點6三、 建設(shè)規(guī)模6四、 項目建設(shè)進度6五、 建設(shè)投資估算6六、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標7第三章 發(fā)承包階段工程計價9一、 承包合同價款9二、 投標報價10第四章 工程竣工決算15一、 竣工決算編制15二、 竣工決算報批17第五章 建設(shè)工程施工合同管理19一、 工程施工合同履行管理19二、 工程施工合同訂立34第六章 國際工程常用合同文本37一、 FIDIC施工合同條件37二、 英國NEC和美國AIA合同文本45第七章 建設(shè)工程監(jiān)理合同管理51一、 工
2、程監(jiān)理合同履行管理51第八章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式59一、 工程監(jiān)理工作主要方式59第九章 建設(shè)工程風(fēng)險管理64一、 工程風(fēng)險管理內(nèi)容和方法64第十章 BIM技術(shù)在建設(shè)工程全壽命期的應(yīng)用82一、 BIM技術(shù)在規(guī)劃設(shè)計階段的應(yīng)用82第十一章 BIM技術(shù)特征及應(yīng)用價值93一、 BIM技術(shù)特征93第一章 公司簡介一、 公司基本信息1、公司名稱:xx有限責(zé)任公司2、法定代表人:龍xx3、注冊資本:520萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān):xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2014-4-117、營業(yè)期限:2014-4-11至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx
3、二、 公司簡介公司不斷推動企業(yè)品牌建設(shè),實施品牌戰(zhàn)略,增強品牌意識,提升品牌管理能力,實現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等,加強品牌策劃與設(shè)計,豐富品牌內(nèi)涵,不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進區(qū)域品牌建設(shè),提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略,以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召,融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展,在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界,對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 第二章 項目簡介一、 項目單位項目單位:xx有限責(zé)任公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xxx(以選址意見書為準)
4、,占地面積約90.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項目建設(shè)。三、 建設(shè)規(guī)模該項目總占地面積60000.00(折合約90.00畝),預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積101104.39。其中:主體工程65565.24,倉儲工程10394.40,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施14677.15,公共工程10467.60。四、 項目建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況,xx有限責(zé)任公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月,其工作內(nèi)容包括:項目前期準備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。五、 建設(shè)投資估算(一)項目總投資構(gòu)成
5、分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算,項目總投資37484.42萬元,其中:建設(shè)投資29439.51萬元,占項目總投資的78.54%;建設(shè)期利息799.13萬元,占項目總投資的2.13%;流動資金7245.78萬元,占項目總投資的19.33%。(二)建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資29439.51萬元,包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費,其中:工程費用24574.35萬元,工程建設(shè)其他費用4043.57萬元,預(yù)備費821.59萬元。六、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(一)財務(wù)效益分析根據(jù)謹慎財務(wù)測算,項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入63000.00萬元,綜合總成本費用53404
6、.53萬元,納稅總額4934.55萬元,凈利潤6987.23萬元,財務(wù)內(nèi)部收益率11.16%,財務(wù)凈現(xiàn)值1726.27萬元,全部投資回收期7.31年。(二)主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積60000.00約90.00畝1.1總建筑面積101104.39容積率1.691.2基底面積36600.00建筑系數(shù)61.00%1.3投資強度萬元/畝309.712總投資萬元37484.422.1建設(shè)投資萬元29439.512.1.1工程費用萬元24574.352.1.2工程建設(shè)其他費用萬元4043.572.1.3預(yù)備費萬元821.592.2建設(shè)期利息萬元799.132.3
7、流動資金萬元7245.783資金籌措萬元37484.423.1自籌資金萬元21175.513.2銀行貸款萬元16308.914營業(yè)收入萬元63000.00正常運營年份5總成本費用萬元53404.53""6利潤總額萬元9316.31""7凈利潤萬元6987.23""8所得稅萬元2329.08""9增值稅萬元2326.31""10稅金及附加萬元279.16""11納稅總額萬元4934.55""12工業(yè)增加值萬元17387.76""13盈虧平
8、衡點萬元30786.95產(chǎn)值14回收期年7.31含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率11.16%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元1726.27所得稅后第三章 發(fā)承包階段工程計價一、 承包合同價款實行招標的工程合同價款應(yīng)在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),由承包雙方依據(jù)招標文件和中標人的投標文件在書面合同中約定。不實行招標的工程合同價款,在承包雙方認可的工程價款基礎(chǔ)上,由承包雙方在合同中約定。(一)合同計價方式的選擇建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB50500-2013)規(guī)定如下。(1)實行工程量清單計價的工程,應(yīng)當采用單價合同。單價合同是指承包雙方約定的以工程量清單及其綜合單價進行合同價款計算、調(diào)整和確認的
9、建設(shè)工程施工合同。單價合同約定的工程價款中所包括的工程量清單項目綜合單價,在約定條件內(nèi)是固定的、不予調(diào)整的;工程量清單項目綜合單價在約定條件外的,允許調(diào)整,但調(diào)整方式和方法應(yīng)在合同中約定。(2)對于合同工期較短、建設(shè)規(guī)模較小、技術(shù)難度較低,且施工圖設(shè)計已審查完備的建設(shè)工程,可以采用總價合同。總價合同是指總價包干或總價不變的合同,承包雙方約定以施工圖及其預(yù)算和有關(guān)條件進行合同價款的計算、調(diào)整和確認。除工程變更外,其工程量不予調(diào)整。(3)緊急搶險、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的建設(shè)工程,可以采用成本加酬金合同。成本加酬金合同是指承包雙方約定以施工工程成本再加酬金進行合同價款計算、調(diào)整和確認的建設(shè)工程施
10、工合同。采用成本加酬金合同,承包人不承擔(dān)任何價格變化的風(fēng)險。(二)合同價款約定的內(nèi)容承包雙方應(yīng)在合同條款中對下列事項進行約定。(1)預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時間及抵扣方式。(2)安全文明施工措施的支付計劃、使用要求等。(3)工程計量與支付工程進度款的方式、數(shù)額及時間。(4)工程價款的調(diào)整因素、方法、程序、支付方式及時間。(5)施工索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認與支付時間。(6)承擔(dān)計價風(fēng)險的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、調(diào)整辦法。(7)工程竣工價款結(jié)算編制與核對、支付及時間。(8)工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時間。(9)違約責(zé)任以及發(fā)生工程價款爭議的解決方法及時間。(10)與履行合同、
11、支付價款有關(guān)的其他事項。二、 投標報價投標價是投標人投標時為響應(yīng)招標文件要求所報出的、在已標價工程量清單中標明的總價。它是在工程招標發(fā)包過程中,由投標人按照招標文件的要求,結(jié)合工程特點、自身的施工技術(shù)、裝備和管理水平,依據(jù)有關(guān)計價規(guī)定自主確定的工程造價,是投標人希望達成工程承包交易的期望價格。(一)投標報價的基本原則報價對于投標人來說是關(guān)鍵性工作,因此,投標報價應(yīng)遵循以下原則。(1)投標價應(yīng)由投標人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤#?)投標價應(yīng)由投標人自主確定,但不得低于成本。(3)投標人必須按招標工程量清單填報價格,項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標工程量清
12、單一致。(4)投標價不能高于招標人設(shè)定的招標控制價,否則投標將作為廢標處理。(二)投標報價的編制方法投標人在編制投標報價時,要先依據(jù)招標人提供的工程量清單編制分部分項工程和單價措施項目清單與計價表、總價措施項目清單與計價表、其他項目清單與計價表、規(guī)費與稅金項目計價表,然后匯總得到單位工程、單項工程和建設(shè)項目投標報價匯總表。1、分部分項工程和單價措施項目清單與計價表中綜合單價的確定分部分項工程和措施項目中的單價項目,應(yīng)依據(jù)招標文件及招標工程量清單中的項目特征描述確定綜合單價計算。當招標文件描述的項目特征與設(shè)計圖紙不符時,投標人應(yīng)以招標文件描述的項自特征來確定綜合單價。在施工過程中,若施工圖紙或設(shè)
13、計變更與招標工程量清單項目特征描述不一致,承包雙方應(yīng)按實際施工的項目特征,依據(jù)合同約定重新確定綜合單價。招標工程量清單中提供了暫估單價的材料和工程設(shè)備,按暫估單價計入綜合單價。投標報價的綜合單價應(yīng)包括招標文件中劃分的應(yīng)由投標人承擔(dān)的風(fēng)險范圍及其費用。招標文件中沒有明確的,應(yīng)提請招標人明確。在施工過程中,當風(fēng)險內(nèi)容及其范圍(幅度)在招標文件規(guī)定的范圍(幅度)時,綜合單價不得改變,合同價款不作調(diào)整。2、總價措施項目清單與計價表中的總價項目金額確定措施項目中的總價項目金額應(yīng)根據(jù)招標文件中的措施項目清單及投標時擬定的施工組織設(shè)計或施工方案自主確定。但其中的安全文明施工費必須按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管
14、部門的規(guī)定計算,不得作為競爭性費用。3、其他項目清單與計價表、規(guī)費與稅金項目計價表的編制投標人應(yīng)按如下規(guī)定對其他項目進行報價。(1)暫列金額應(yīng)按招標工程量清單中列出的金額填寫,不得變動。(2)暫估價中的材料、工程設(shè)備暫估價應(yīng)按招標工程量清單中列出的單價計入綜合單價專業(yè)工程暫估價應(yīng)按招標工程量清單中列出的金額填寫,均不得變動或更改。(3)計日工應(yīng)按招標工程量清單中列出的項目和數(shù)量,自主確定綜合單價并計算計日工金額。(4)總承包服務(wù)費應(yīng)依據(jù)招標人在招標文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容和供應(yīng)材料、設(shè)備情況,按照招標人提出的協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)要求,以及施工現(xiàn)場管理需要自主確定。在投標報價時,規(guī)費和稅金應(yīng)按照
15、國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定計算。(三)編制投標報價的注意事項(1)招標工程量清單與計價表中列明的所有需要填寫的單價和合價的項目,投標人均應(yīng)填寫且只允許有一個報價。(2)未填寫單價和合價的項目,視為此項費用已包含在已標價工程量清單中的其他項目的單價和合價之中,竣工結(jié)算時,此項目不得重新組價予以調(diào)整。(3)投標總價應(yīng)當與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額一致。第四章 工程竣工決算一、 竣工決算編制建設(shè)工程竣工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值,反映竣工項目建設(shè)成果的文件,是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。竣工決算應(yīng)包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過程實際支出的費用即建筑安裝
16、工程費用、設(shè)備及工器具購置費用和工程建設(shè)其他費用等。(一)竣工決算基本要求根據(jù)基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則(財政部令第81號)和基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法(財建2016503號)對于行政事業(yè)單位及國有和國有控股企業(yè)使用財政資金的建設(shè)項目,完工可投入使用或者試運行合格后,應(yīng)當在3個月內(nèi)編報竣工財務(wù)決算;特殊情況確需延長的,中小型項目不得超過2個月,大型項目不得超過6個月。建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的大型項目,單項工程竣工具備交付使用條件的,可以編報單項工程竣工財務(wù)決算,項目全部竣工后應(yīng)當編報竣工財務(wù)總決算。(二)竣工決算內(nèi)容工程竣工決算的內(nèi)容主要包括項目竣工財務(wù)決算報表、竣工財務(wù)決算說明書、竣工財務(wù)決
17、(結(jié))算審核情況及相關(guān)資料。1、項目竣工財務(wù)決算報表項目竣工財務(wù)決算報表內(nèi)容的包括封面、項目概況表、項目竣工財務(wù)決算表、資金情況明細表、交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明細表、待攤投資明細表、待核銷基建支出明細表、轉(zhuǎn)出投資明細表2、竣工財務(wù)決算說明書竣工財務(wù)決算說明書主要包括以下內(nèi)容。(1)項目概況。(2)會計賬務(wù)處理、財產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況。(3)項目建設(shè)資金計劃及到位情況,財政資金支出預(yù)算、投資計劃及到位情況。(4)項目建設(shè)資金使用、項目結(jié)余資金分配情況。(5)項目概(預(yù))算執(zhí)行情況及分析,竣工實際完成投資與概算差異及原因分析。(6)尾工工程情況。(7)歷次審計、檢查、審核、稽查等
18、意見及整改落實情況(8)主要技術(shù)經(jīng)濟指標的分析、計算情況(9)項目管理經(jīng)驗、主要問題和建議。(10)預(yù)備費動用情況(11)項目建設(shè)管理制度執(zhí)行情況、政府采購情況、合同履行情況。(12)征地拆遷補償情況、移民安置情況(13)需說明的其他事項。3、竣工財務(wù)決(結(jié))算審核情況項目竣工決(結(jié))算經(jīng)有關(guān)部門或單位進行審核的,需附完整的審核報告及審核表。項目竣工財務(wù)決算審核報告的內(nèi)容主要包括審核說明、審核依據(jù)、審核結(jié)果、意見、建議。項目竣工財務(wù)決算審核表包括項目竣工財務(wù)決算審核匯總表、資金情況審核明細表、待攤投資審核明細表、交付使用資產(chǎn)審核明細表、轉(zhuǎn)出投資審核明細表和待核銷基建支出審核明細表。4、相關(guān)資料
19、相關(guān)資料主要包括以下內(nèi)容。(1)項目立項、可行性研究報告、初步設(shè)計報告及概算、概算調(diào)整批復(fù)文件的復(fù)印件。(2)項目歷年投資計劃及財政資金預(yù)算下達文件的復(fù)印件。(3)審計、檢查意見或文件的復(fù)印件。(4)其他與項目決算相關(guān)的資料。二、 竣工決算報批對于建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的大型項目和單項工程,竣工財務(wù)決算可單獨報批,單項工程結(jié)余資金在整個項目竣工財務(wù)決算中一并處理。(1)中央項目竣工財務(wù)決算,由財政部制定統(tǒng)一的審核批復(fù)管理制度和操作規(guī)程。中央項目主管部門本級及不向財政部報送年度部門決算的中央單位的項目竣工財務(wù)決算,由財政部批復(fù);其他中央項目竣工財務(wù)決算,由中央項目主管部門負責(zé)批復(fù),報財政部備案。
20、(2)地方項目竣工財務(wù)決算審核批復(fù)管理職責(zé)和程序要求由同級財政部門確定。(3)經(jīng)營性項目的項目資本中,財政資金所占比例未超過50%的,項目竣工財務(wù)決算可以不報財政部門或者項目主管部門審核批復(fù)。項目建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定加強工程價款結(jié)算和項目竣工財務(wù)決算管理。第五章 建設(shè)工程施工合同管理一、 工程施工合同履行管理(一)施工準備階段合同管理1、發(fā)包人主要義務(wù)(1)發(fā)包人應(yīng)及時完成施工場地的征用、移民、拆遷工作,按專用合同條款約定的時間和范圍向承包人提供施工場地。(2)發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定及時向承包人提供施工場地范圍內(nèi)地下管線和地下設(shè)施等有關(guān)資料。地下管線資料包括供水、排水、供電、供氣、供熱
21、、通信、廣播電視等的埋設(shè)位置,以及地下水文、地質(zhì)等資料。發(fā)包人應(yīng)保證資料的真實、準確、完整。(3)發(fā)包人應(yīng)根據(jù)工程施工需要,負責(zé)辦理取得出入施工場地的專用和臨時道路的通行權(quán)。(4)發(fā)包人應(yīng)根據(jù)合同進度計劃,組織設(shè)計單位向承包人和監(jiān)理人對提供的施工圖紙和設(shè)計文件進行交底。2、承包人主要義務(wù)(1)承包人應(yīng)對施工場地和周圍環(huán)境進行查勘,核對發(fā)包人提供的有關(guān)資料,并進一步收集相關(guān)的地質(zhì)、水文、氣象條件、交通條件、風(fēng)俗習(xí)慣等資料。(2)承包人應(yīng)按合同約定的工作內(nèi)容和施工進度要求,編制施工組織設(shè)計和施工進度計劃,并報送監(jiān)理人審批。(3)承包人應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu),配備專職質(zhì)量安全管理人員
22、,建立完善的質(zhì)量安全管理制度。(4)承包人應(yīng)負責(zé)修建、維修、養(yǎng)護和管理施工所需的臨時道路,以及為開始施工準備所需的臨時工程和必要的設(shè)施,滿足開工要求。(5)承包人依據(jù)監(jiān)理人提供的測量基準點、基準線和水準點及其書面資料,根據(jù)國家測繪基準、測繪系統(tǒng)和工程測量技術(shù)規(guī)范以及合同中對工程精度的要求,測設(shè)施工控制網(wǎng),并將施工控制網(wǎng)點的資料報送監(jiān)理人審批。(6)承包人施工準備工作滿足開工條件后,應(yīng)向監(jiān)理人提交工程開工報審表申請開工。(二)施工階段合同管理1、施工質(zhì)量管理(1)承包人應(yīng)加強對施工人員的質(zhì)量教育和技術(shù)培訓(xùn),定期考核施工人員的勞動技能,嚴格執(zhí)行質(zhì)量規(guī)范和操作規(guī)程。(2)承包人應(yīng)按合同約定進行材料、
23、工程設(shè)備和工程的試驗和檢驗,并為監(jiān)理人對材料、工程設(shè)備和工程的質(zhì)量檢查提供必要的試驗資料和原始記錄。按合同約定由監(jiān)理人與承包人共同進行試驗和檢驗的,承包人負責(zé)提供必要的試驗資料和原始記錄。(3)對于發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備,承包人應(yīng)根據(jù)合同進度計劃的安排,向監(jiān)理人報送要求發(fā)包人交貨的日期計劃。發(fā)包人應(yīng)按照監(jiān)理人與合同雙方當事人商定的交貨日期,向承包人提交材料和工程設(shè)備,并在到貨7日前通知承包人。承包人會同監(jiān)理人在約定的時間內(nèi),在交貨地點共同進行驗收。發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備驗收后,由承包人負責(zé)接收、保管和施工現(xiàn)場內(nèi)的二次搬運所發(fā)生的費用(4)經(jīng)承包人自檢確認的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后,承
24、包人應(yīng)通知監(jiān)理人在約定的期限內(nèi)檢查。承包人的通知應(yīng)附有自檢記錄和必要的檢查資料。監(jiān)理人檢查確認質(zhì)量不合格的,承包人應(yīng)在監(jiān)理人指示的時間內(nèi)修正返工后,由監(jiān)理人重新檢查。經(jīng)監(jiān)理人檢查質(zhì)量合格或監(jiān)理人未按約定的時間進行檢查的,承包人覆蓋工程隱蔽部位后,監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的,可要求承包人對已覆蓋的部位進行鉆孔探測或揭開重新檢驗。經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量符合合同要求的,由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費用和(或)延誤的工期,并支付承包人合理利潤;經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量不符合合同要求的,由此增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔(dān)。承包人未通知監(jiān)理人到場檢查,私自將工程隱蔽部位覆蓋的,監(jiān)理人有權(quán)指示承包人鉆孔探測或揭開檢查,
25、由此增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔(dān)。(5)因承包人原因造成工程質(zhì)量達不到合同約定的驗收標準,監(jiān)理人有權(quán)要求承包人返工直至符合合同要求為止,由此增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔(dān)。因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量達不到合同約定驗收標準,發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由于承包人返工增加的費用和(或)延誤的工期,并支付承包人合理利潤。2、施工安全管理(1)發(fā)包人應(yīng)按合同約定履行安全管理職責(zé),授權(quán)監(jiān)理人按合同約定的安全工作內(nèi)容監(jiān)督、檢查承包人安全工作的實施,組織承包人和有關(guān)單位進行安全檢查。(2)承包人應(yīng)按合同約定的安全工作內(nèi)容,編制施工安全措施計劃報送監(jiān)理人審批;按監(jiān)理人的指示制定應(yīng)對災(zāi)害的緊急預(yù)案,報送監(jiān)理
26、人審批。應(yīng)按預(yù)案做好安全檢查,配置必要的救助物資和器材,切實保護有關(guān)人員的人身和財產(chǎn)安全。(3)承包人應(yīng)嚴格按照國家安全標準制定施工安全操作規(guī)程,配備必要的安全生產(chǎn)和勞動保護設(shè)施,加強對承包人人員的安全教育,并發(fā)放安全工作手冊和勞動保護用具。(4)合同約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用已包含在相關(guān)工作的合同價格中,承包人因采取合同未約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施增加的費用,由監(jiān)理人按商定或確定方式予以補償。(5)工程事故發(fā)生后,發(fā)包人和承包人應(yīng)立即組織人員和設(shè)備進行緊急搶救和搶修,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,防止事故擴大,并保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時,應(yīng)作出標記和書面記錄,妥善保管有
27、關(guān)證據(jù)。(6)承包人對其履行合同所雇用的全部人員,包括分包人人員的工傷事故承擔(dān)責(zé)任,但由于發(fā)包人原因造成承包人人員的工傷事故,應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。由于承包人原因在施工場地內(nèi)及其毗鄰地帶造成的第三者人員傷亡和財產(chǎn)損失,由承包人負責(zé)賠償。(7)發(fā)包人應(yīng)負責(zé)賠償工程或工程的任何部分對土地的占用所造成的第三者財產(chǎn)損失.以及由于發(fā)包人原因在施工場地及其毗鄰地帶造成的第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失。3、施工進度管理(1)合同進度計劃需要修訂的,承包人應(yīng)將修訂的合同進度計劃報監(jiān)理人審批,并附有關(guān)措施和相關(guān)資料;監(jiān)理人也可向承包人發(fā)出修訂合同進度計劃的指示,承包人應(yīng)按該指示修訂合同進度計劃后報監(jiān)理人審批(2)由于發(fā)
28、包人原因?qū)е碌难诱`,承包人有權(quán)獲得工期順延和(或)費用加利潤補償。具體包括增加合同工作內(nèi)容。改變合同中任何一項工作的質(zhì)量要求或其他特性。發(fā)包人遲延提供材料、工程設(shè)備或變更交貨地點。因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和J┕ぁL峁﹫D紙延誤。(3)出現(xiàn)專用合同條款約定的異常惡劣氣候情況導(dǎo)致工期延誤的,承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期。(4)因承包人原因未能按合同進度計劃完成工作時,承包人應(yīng)采取措施加快進度,并承擔(dān)加快進度所增加的費用。由于承包人原因造成工期延誤的,承包人應(yīng)支付逾期竣工違約金。(5)因承包人責(zé)任引起的暫停施工,增加的費用和延誤的工期由承包人承擔(dān);因發(fā)包人責(zé)任暫停施工的,承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期和(或
29、)增加費用,并支付合理利潤。4、工程款支付管理(1)合同價格和費用。簽約合同價是指簽訂合同時合同協(xié)議書中寫明的,包括暫列金額、暫估價的合同總金額,也即中標價。暫估價是指發(fā)包人在工程量清單中給定的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備及專業(yè)工程的金額。2)合同價格。合同價格是指承包人按合同約定完成包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的全部承包工作后,發(fā)包人應(yīng)付給承包人的金額,包括合同履行過程中按合同約定進行的變更、價款調(diào)整、通過索賠應(yīng)予補償?shù)慕痤~。合同價格也是承包人完成全部承包工作后的工程結(jié)算價格。3)費用。費用是指為履行合同所發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的所有合理開支,包括管理費和應(yīng)分攤的其他費用,但不包括利潤。
30、合同條款中的費用涉及兩個方面:一是施工階段處理變更或索賠時,確定應(yīng)支付承包人補償?shù)目铑~;二是按照合同責(zé)任應(yīng)由承包人承擔(dān)的開支。(2)監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的工程量報表后的7日內(nèi)進行復(fù)核,監(jiān)理人未在約定時間內(nèi)復(fù)核,承包人提交的工程量報表中的工程量視為承包人實際完成的工程量,據(jù)此計算工程價款。監(jiān)理人對數(shù)量有異議或監(jiān)理人認為有必要時,可要求承包人進行共同復(fù)核和抽樣復(fù)測。承包人應(yīng)協(xié)助監(jiān)理人進行復(fù)核,并按監(jiān)理人要求提供補充計量資料。承包人未按監(jiān)理人要求參加復(fù)核,監(jiān)理人單方復(fù)核或修正的工程量作為承包人實際完成的工程量。(3)承包人應(yīng)在每個付款周期末,按監(jiān)理人批準的格式和專用條款約定的份數(shù),向監(jiān)理人提交進
31、度付款申請單,并附相應(yīng)的支持性證明文件。進度付款申請單內(nèi)容包括截至本次周期末已實施工程的價款。變更金額;索賠金額。本次應(yīng)支付的預(yù)付款和扣減的返還預(yù)付款。本次扣減的質(zhì)量保證金。根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額。(4)監(jiān)理人在收到承包人進度付款申請單及相應(yīng)的支持性證明文件后的14日內(nèi)完成核查,提出發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人的金額及相應(yīng)的支持性材料。經(jīng)發(fā)包人審查同意后,由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的進度付款證書。(5)發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人收到進度付款申請單后的28日內(nèi),將應(yīng)付進度款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付,應(yīng)按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。5、變更管理(1)變更范圍。1)取消合同中任何一項
32、工作,但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實施。2)改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性。3)改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸。4)改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序。5)為完成工程需要追加的額外工作。(2)承包人收到監(jiān)理人按合同約定發(fā)出的圖紙和文件,經(jīng)檢查認為其中存在屬于變更范圍的情形,如提高工程質(zhì)量標準、增加工作內(nèi)容、工程的位置或尺寸發(fā)生變化等,可向監(jiān)理人提出書面變更建議。變更建議應(yīng)闡明要求變更的依據(jù),并附必要的圖紙和說明。監(jiān)理人收到承包人的書面變更建議后,應(yīng)與發(fā)包人共同研究,確認存在變更的,應(yīng)在收到承包人書面變更建議后的14日內(nèi)作出變更指示。經(jīng)研究后確認不
33、存在變更的,由監(jiān)理人書面答復(fù)承包人。(3)承包人對發(fā)包人提供的圖紙、技術(shù)要求及其他方面,提出可能降低合同價格、縮短工期或者提高工程經(jīng)濟效益的合理化建議,均應(yīng)以書面形式提交監(jiān)理人。合理化建議書的內(nèi)容應(yīng)包括建議工作的詳細說明、進度計劃和效益以及與其他工作的協(xié)調(diào)等,并附必要的設(shè)計文件。監(jiān)理人與發(fā)包人協(xié)商是否采納承包人提出的建議。建議被采納并構(gòu)成變更的,監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示。承包人提出的合理化建議如果使發(fā)包人獲得降低工程造價、縮短工期、提高工程運行效益等實際利益,應(yīng)按專用合同條款中的約定給予獎勵。(4)承包人應(yīng)在收到變更指示或變更意向書后的14日內(nèi),向監(jiān)理人提交變更報價書,詳細開列變更工作的價格
34、組成及其依據(jù),并附必要的施工方法說明和有關(guān)圖紙。變更工作如果影響工期,承包人應(yīng)提出調(diào)整工期的具體細節(jié)。監(jiān)理人收到承包人變更報價書后的14日內(nèi),根據(jù)合同約定的估價原則,商定或確定變更價格。(5)變更估價原則。1)已標價工程量清單中有適用于變更工作的題目,采用該子目的單價計算變更費用。2)已標價工程量清單中無適用于變更工作的子目,但有類似子目,可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價,由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價。3)已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價,可按照成本加利潤的原則,由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價。6、索賠管理(1)承包人索賠。1)承包人根據(jù)合同認為有權(quán)得到追加付款和(或)延長工期時
35、,應(yīng)按規(guī)定程序向發(fā)包人提出索賠。承包人應(yīng)在引起索賠事件發(fā)生后的28日內(nèi),向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書,并說明發(fā)生索賠事件的事由。承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后的28日內(nèi),向監(jiān)理人遞交正式的索賠通知書,詳細說明索賠理由以及要求追加的付款金額和(或)延長的工期,并附必要的記錄和證明材料。2)監(jiān)理人收到承包人提交的索賠通知書后,應(yīng)及時審查索賠通知書的內(nèi)容、查驗承包人的記錄和證明材料,必要時監(jiān)理人可要求承包人提交全部原始記錄副本。監(jiān)理人應(yīng)在收到索賠通知書或有關(guān)索賠的進一步證明材料后的42日內(nèi),將索賠處理結(jié)果答復(fù)承包人。3)承包人接受索賠處理結(jié)果,發(fā)包人應(yīng)在作出索賠處理結(jié)果答復(fù)后的28日內(nèi)完成賠付。承包人
36、不接受索賠處理結(jié)果的,按合同爭議解決。根據(jù)標準施工招標文件中的合同條款,承包人索賠原因及可補償內(nèi)容見。(2)發(fā)包人索賠。1)發(fā)包人的索賠包括承包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的賠償扣款和缺陷責(zé)任期的延長。索賠事件發(fā)生后,監(jiān)理人應(yīng)及時書面通知承包人,詳細說明發(fā)包人有權(quán)得到的索賠金額和(或)延長缺陷責(zé)任期的細節(jié)和依據(jù)。2)監(jiān)理人應(yīng)通過協(xié)商使雙方當事人達成一致,在協(xié)商基礎(chǔ)上確定索賠金額和缺陷責(zé)任期延長的時間。承包人的賠償款從應(yīng)支付給承包人的合同價款或質(zhì)量保證金中扣除,也可以由承包人以其他方式支付。(三)竣工階段和缺陷責(zé)任期合同管理1、竣工驗收(1)除專用條款約定由發(fā)包人負責(zé)試運行的情況外,承包人應(yīng)負責(zé)提供試運行所需的
37、人員、器材和必要的條件,并承擔(dān)全部試運行費用。施工期運行中發(fā)現(xiàn)工程或工程設(shè)備損壞或存在缺陷的,由承包人進行修復(fù),并按照缺陷原因由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)費用。(2)當工程具備以下條件時,承包人可向監(jiān)理人報送竣工驗收申請報告1)除監(jiān)理人同意列入缺陷責(zé)任期內(nèi)完成的尾工工程和缺陷修補工作外,承包人已完成合同范圍內(nèi)的全部單位工程以及有關(guān)工作,包括合同要求的試驗、試運行及檢驗和驗收,并符合合同要求。2)已按合同約定的內(nèi)容和份數(shù)備齊符合要求的竣工資料。3)已按監(jiān)理人要求編制了缺陷責(zé)任期內(nèi)完成的尾工工程和缺陷修補工作清單及相應(yīng)施工計劃。4)監(jiān)理人要求在竣工驗收前應(yīng)完成的其他工作。5)監(jiān)理人要求提交的竣工驗收資料清單。
38、(3)監(jiān)理人認為工程尚不具備竣工驗收條件時,應(yīng)在收到竣工驗收申請報告后的28日內(nèi)通知承包人。監(jiān)理人認為已具備竣工驗收條件的,應(yīng)在收到竣工驗收申請報告后的28日內(nèi)提請發(fā)包人進行工程驗收。(4)竣工驗收合格的,監(jiān)理人應(yīng)在收到竣工驗收申請報告后的56日內(nèi),向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的工程接收證書。實際竣工日期為承包人提交竣工驗收申請報告的日期,并應(yīng)在工程接收證書中寫明。(5)發(fā)包人在收到承包人竣工驗收申請報告后未進行驗收,視為驗收合格。實際竣工日期以提交竣工驗收申請報告的日期為準,但發(fā)包人由于不可抗力不能進行驗收的情況除外。2、竣工結(jié)算(1)在工程接收證書頒發(fā)后,承包人應(yīng)按專用合同條款約定的份數(shù)和期限
39、向監(jiān)理人提交竣工付款申請單,并提供相關(guān)證明材料。付款申請單應(yīng)說明竣工結(jié)算的合同總價、發(fā)包人已支付承包人的工程價款、應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金、應(yīng)支付的竣工付款金額(2)監(jiān)理人在收到承包人提交的竣工付款申請單后的14日內(nèi)完成核查,將核定的合同價格和結(jié)算尾款金額提交發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應(yīng)在收到后14日內(nèi)審核完畢,由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的竣工付款證書。(3)發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人出具竣工付款證書后的14日內(nèi),將應(yīng)支付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的,應(yīng)加付逾期付款違約金。如果承包人對發(fā)包人簽認的竣工付款證書有異議發(fā)包人可出具竣工付款申請單中承包人已同意部分的臨時付款證書,存在爭議的部分,按合
40、同約定的爭議條款處理。3、缺陷責(zé)任期缺陷責(zé)任期是措施工承包單位對已交付使用的工程承擔(dān)合同約定的缺陷修復(fù)責(zé)任的期缺陷責(zé)任期一般為1年,最長不超過2年,具體可由承包雙方在合同中約定。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部發(fā)布的建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法(建質(zhì)2017138號)缺陷責(zé)任期從工程通過竣工驗收之日起計算。缺陷責(zé)任期與工程保修期既有區(qū)別又有聯(lián)系。缺陷責(zé)任期實質(zhì)上是預(yù)留工程質(zhì)量保證金的一個期限,而工程保修期是承包雙方按建設(shè)工程質(zhì)量管理條例在工程質(zhì)量保修書中約定的保修期限。缺陷責(zé)任期不能等同于工程保修期。建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法(建質(zhì)2017138號)規(guī)定,發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留工程質(zhì)量保證金,
41、保證金總預(yù)留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的,保函金額不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。缺陷責(zé)任期屆滿后14日內(nèi),由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的缺陷責(zé)任期終止證書,并退還剩余的工程質(zhì)量保證金。頒發(fā)缺陷責(zé)任期終止證書,意味著承包人已按合同約定完成工程施工、竣工和缺陷修復(fù)義務(wù)。4、最終結(jié)清(1)承包人應(yīng)按專用合同條款約定的份數(shù)和期限向監(jiān)理人提交最終結(jié)清申請單,并提供缺陷責(zé)任期內(nèi)的索賠、工程質(zhì)量保證金應(yīng)返還的余額等相關(guān)證明材料。如果質(zhì)量保證金不足以抵減發(fā)包人損失時,承包人還應(yīng)承擔(dān)不足部分的賠償責(zé)任。(2)監(jiān)理人收到承包人提交的最終結(jié)清申請單后的14日內(nèi)
42、,提出發(fā)包人應(yīng)支付給承包人的價款送發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應(yīng)在收到后14日內(nèi)審核完畢,由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的最終結(jié)清證書。監(jiān)理人未在約定時間內(nèi)核查,又未提出具體意見,視為承包人提交的最終結(jié)清申請已經(jīng)監(jiān)理人核查同意。發(fā)包人未在約定時間內(nèi)審核又未提出具體意見,監(jiān)理人提出應(yīng)支付給承包人的價款視為已經(jīng)發(fā)包人同意。(3)發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人出具最終結(jié)清證書后的14日內(nèi),將應(yīng)支付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的,還應(yīng)向承包人支付逾期付款違約金。承包人對最終結(jié)清證書有異議的,按合同約定的方式處理。二、 工程施工合同訂立2007年,國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)布了適用于大型復(fù)雜工程的標準施工招
43、標文件(2007年版)其中包括“合同條款及格式”,2012年,九部委又聯(lián)合發(fā)布了適用于工期在12個月內(nèi)的簡明標準施工招標文件,其中也包括“合同條款及格式”,2017年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布了適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)工程施工合同(示范文本)(GF-2017-0201)盡管施工合同示范文本有多種,但其中影響較大、應(yīng)用廣泛的是標準施工招標文件(2007年版)中的合同條款及格式。因此,這里主要介紹該合同條款及格式,包括通用合同條款、專用合同條款、合同附件格式及合同文件的優(yōu)先解釋順序。(一)通用合同條款通用合同條款是以發(fā)包人委托監(jiān)理人管理工程合同的模式設(shè)定合同當事
44、人的義務(wù)和責(zé)任,區(qū)別于由發(fā)包人和承包人雙方直接進行約定和操作的合同管理模式。通用合同條款同時適用于單價合同和總價合同,合同條款中涉及單價合同和總價合同的,招標人在編制招標文件時,應(yīng)根據(jù)各行業(yè)和具體工程的不同特點和要求進行修改和補充。通用合同條款包括24個方面:一般約定,發(fā)包人義務(wù),監(jiān)理人,承包人,材料和工程設(shè)備,施工設(shè)備和臨時設(shè)施,交通運輸,測量放線,施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護,進度計劃,開工和竣工,暫停施工,工程質(zhì)量,試驗和檢驗,變更,價格調(diào)整,計量與支付,竣工驗收,缺陷責(zé)任與保修責(zé)任,保險,不可抗力,違約,索賠,爭議的解決。(二)專用合同條款專用合同條款是發(fā)包人和承包人雙方根據(jù)工程具體情
45、況對通用合同條款的補充、細化,除通用合同條款中明確專用合同條款可作出不同約定外,補充和細化的內(nèi)容不得與通用合同條款規(guī)定的內(nèi)容相抵觸。(三)合同附件格式格式。合同附件格式是訂立合同時采用的規(guī)范化文件,包括合同協(xié)議書、履約保函和預(yù)付款保函1、合同協(xié)議書合同協(xié)議書是合同組成文件中唯一需要發(fā)包人和承包人同時簽字蓋章的法律文書。合同協(xié)議書除明確規(guī)定對當事人雙方有約束力的合同組成文件外,訂立合同時需要明確填寫的內(nèi)容包括發(fā)包人和承包人名稱、施工的工程或標段、簽約合同價、合同工期、質(zhì)量標準和項目經(jīng)理人選。2、履約保函履約擔(dān)保采用保函形式,履約保函標準格式主要有以下特點。(1)擔(dān)保期限。自發(fā)包人與承包人簽訂合同
46、之日起,至簽發(fā)工程移交證書之日止。(2)擔(dān)保方式。采用無條件擔(dān)保方式,即持有履約保函的發(fā)包人認為承包人有嚴重違約情況時,即可憑保函要求擔(dān)保人予以賠償,不需承包人確認。在標準履約保函格式中,擔(dān)保人承諾“在本擔(dān)保有效期內(nèi),因承包人違反合同約定的義務(wù)給你方造成經(jīng)濟損失時,我方在收到你方以書面形式提出的在擔(dān)保金額以內(nèi)的賠償要求后,在7日內(nèi)無條件支付“。3、預(yù)付款保函預(yù)付款擔(dān)保采用銀行保函形式,同樣也是采用無條件擔(dān)保方式,即擔(dān)保期限自預(yù)付款支付給承包人起生效,至發(fā)包人簽發(fā)的進度款支付證書說明已完全扣清預(yù)付款止。按照擔(dān)保金額與剩余預(yù)付款的金額相等原則,保函格式中明確規(guī)定“本保函的擔(dān)保金額,在任何時候不應(yīng)超
47、過預(yù)付款金額減去發(fā)包人按合同約定在向承包人簽發(fā)的進度付款證書中扣除的金額”。第六章 國際工程常用合同文本一、 FIDIC施工合同條件FIDIC自1957年發(fā)布土木工程施工合同條件(第1版)以來,陸續(xù)出版了一系列合同條件,這些合同條件共同構(gòu)成了FIDIC彩虹族系列合同文件,不僅應(yīng)用于世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行等國際金融組織的貸款項目,一些國家的國際工程也常采用FIDIC合同條件。這里主要介紹FIDIC施工合同條件(紅皮書)有關(guān)內(nèi)容。(一)FIDIC施工合同條件組成及解釋順序FIDIC施工合同條件適用于土木工程施工的單價合同形式,由通用條件和專用條件兩部分組成,并附有合同協(xié)議書、投標函和
48、爭端仲裁協(xié)議書格式。1、通用條件通用條件包括21個方面:一般規(guī)定,業(yè)主,工程師,承包商,分包商,職員與勞工,生產(chǎn)設(shè)備、材料和工藝,開工、延誤及暫停,竣工檢驗,業(yè)主接收,接收后缺陷,計量與估價,變更與調(diào)整,合同價格與支付,業(yè)主提出終止,承包商提出暫停與終止,工程照管與保障,例外事件,保險,業(yè)主和承包商索賠,爭端和仲裁。2、專用條件專用條件將結(jié)合工程具體特點和所在地區(qū)情況對通用條件進行補充、細化。FIDIC施工合同條件提出了專用條件起草的五項黃金原則:0合同所有參與方的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)角色及責(zé)任一般都在通用條件中默示,并適應(yīng)項目需求。專用條件的起草必須明確和清晰。專用條件不允許改變通用條件中風(fēng)險與
49、回報分配的平衡。合同規(guī)定的各參與方履行義務(wù)的時間必須合理。3、合同文件解釋順序構(gòu)成FIDIC施工合同文件的各個組成部分應(yīng)能互相說明、互相補充,合同文件的優(yōu)先解釋順序如下合同協(xié)議書。中標函。投標書。專用條件。通用條件。(二)FIDIC施工合同條件中的各方主體FIDIC施工合同條件中涉及的主體包括業(yè)主、(咨詢)工程師、承包商、指定分包商。1、業(yè)主業(yè)主在合同履行過程中的義務(wù)和權(quán)利包括以下五個方面。(1)應(yīng)在投標書附錄中規(guī)定的時間內(nèi)給予承包商進入現(xiàn)場、占有現(xiàn)場各部分的權(quán)利。此項進入和占有權(quán)不可為承包商獨享。(2)應(yīng)根據(jù)承包商請求,提供以下合理協(xié)助:取得與合同有關(guān)但不易得到的工程所在國的法律文本;協(xié)助承
50、包商申請工程所在國要求的許可、執(zhí)照或批準。(3)應(yīng)負責(zé)保證在現(xiàn)場的業(yè)主人員和其他承包商做到與承包商的各項努力進行合作。(4)應(yīng)在收到承包商的任何要求28日內(nèi),提出其已做并將維持的資金安排的合理證明說明業(yè)主能夠按規(guī)定支付合同價款。(5)如果根據(jù)合同條款或合同有關(guān)的另外事項,業(yè)主認為有權(quán)得到任何支付和(或)對缺陷責(zé)任期限的延長,業(yè)主或者咨詢工程師應(yīng)當向承包商發(fā)出通知,說明具體情況。2、(咨詢)工程師(咨詢)工程師是指由業(yè)主所聘請的咨詢公司委派的、直接對業(yè)主負責(zé)的咨詢機構(gòu)。(咨詢)工程師根據(jù)施工合同,對工程的質(zhì)量、進度和費用進行控制和監(jiān)督,力求工程施工滿足合.同要求。FIDIC施工合同條件基于以(咨
51、詢)工程師為核心的管理模式,因此,在合同條款中明示的(咨詢)工程師的權(quán)限較大。(咨詢)工程師的權(quán)力可概括為以下四個方面。(1)工程質(zhì)量控制。工程質(zhì)量控制主要表現(xiàn)在:對運抵施工現(xiàn)場的材料、設(shè)備質(zhì)量進行檢查和檢驗;對承包商施工過程中的工藝操作進行監(jiān)督;對已完工程的質(zhì)量進行確認或拒收;發(fā)布指令要求對不合格工程部位采取補救措施等。(2)工程進度控制。工程進度控制主要表現(xiàn)在:審查批準承包商的施工進度計劃;指示承包商修改施工進度計劃;發(fā)布工程開工令、暫停令、復(fù)工令和趕工令。(3)工程付款控制。工程付款控制主要表現(xiàn)在:對變更工程進行估價;批準使用暫定金額和計日工;簽發(fā)各種付款證書等。(4)施工合同管理。施工
52、合同管理主要表現(xiàn)在:解釋合同文件中的矛盾和歧義;批準分包工程(除勞務(wù)分包、采購分包及合同中指定的分包商對工程的分包);發(fā)布工程變更令;簽發(fā)工程接收證書和缺陷責(zé)任證書;審核承包商的索賠;行使合同內(nèi)引申的權(quán)利等。承包商是指其投標書已被業(yè)主接受的當事人,以及取得該當事人資格的合法繼承人。(5)承包商的一般義務(wù)。1)應(yīng)按照合同約定及(咨詢)工程師的指示,設(shè)計(在合同規(guī)定的范圍內(nèi))、實施和完成工程,并修補工程中的任何缺陷2)應(yīng)提供合同規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)備和承包商文件,以及此項設(shè)計、施工、竣工和修補缺陷所需的所有臨時性或永久性的承包商人員、貨物、消耗品及其他物品和服務(wù)3)應(yīng)對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有施工方法和全部工程
53、的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)責(zé)任。除非合同另有規(guī)定,承包商對所有承包文件、臨時工程及按照合同要求的每項生產(chǎn)設(shè)備和材料的設(shè)計承擔(dān)責(zé)任,不應(yīng)對其他永久性工程的設(shè)計或規(guī)范負責(zé)。4)當(咨詢)工程師提出要求時,承包商應(yīng)提交其建議采用的工程施工安排和方法的細節(jié)。(6)承包商提供履約擔(dān)保。承包商應(yīng)在收到中標函后28日內(nèi)向業(yè)主提交履約擔(dān)保,并向(咨詢)工程師報送副本一份。履約擔(dān)保可分為企業(yè)法人提供的保證書和金融機構(gòu)提供的你函兩類。履約擔(dān)保一般為不需承包商確認違約的無條件擔(dān)保形式。履約保函應(yīng)擔(dān)保承包商圓滿完成施工和保修的義務(wù),而不是到(咨詢)工程師頒發(fā)工程接收證書為止。但工程接收證書的頒發(fā)是對承包商按合同約定
54、圓滿完成施工義務(wù)的證明,承包商還應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)僅為保修義務(wù)。如果雙方有約定的話,允許頒發(fā)整個工程的接收證書后將履約保函的擔(dān)保金額減少一定的百分比。業(yè)主應(yīng)在收到履約證書副本后21日內(nèi),將履約擔(dān)保退還承包商。3、指定分包商指定分包商是指由業(yè)主指定完成某項特定工作內(nèi)容,并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。業(yè)主有權(quán)將部分工程的施工任務(wù)或涉及提供材料、設(shè)備、服務(wù)等的工作內(nèi)容發(fā)包給指定分包商實施。由于指定分包商與承包商簽訂的是分包合同,因而在合同關(guān)系方面與一般分包商處于同等地位,對指定分包商施工過程的監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作應(yīng)納入承包商的管理之中。為了不損害承包商利益,給指定分包商的付款應(yīng)從暫定金額中開支。承包商在每
55、月末報送工程進度款支付報表時,(咨詢)工程師有權(quán)要求其出示以前已按指定分包合同給指定分包商付款的證明。如果承包商沒有合法理由而扣押指定分包商上個月應(yīng)得的工程款,業(yè)主有權(quán)按(咨詢)工程師出具的證明從本月應(yīng)得工程款中扣除相應(yīng)金額直接付給指定分包商。(三)FIDIC施工合同條件中的爭端解決在FIDIC施工合同條件實施過程中,爭端解決方式有裁決、友好協(xié)商、仲裁等。1、裁決FIDIC施工合同條件規(guī)定,DAAB是一個常設(shè)機構(gòu),在工程開工后要盡快成立DAABDAAB要定期與各方會面并進行現(xiàn)場考察。合同爭端應(yīng)提交DAAB裁決。(1)DAAB的委任。DAAB是根據(jù)投標書附錄中的規(guī)定由合同雙方共同設(shè)立的。DAAB
56、由1人或3人組成。如果投標書附錄中沒有注明成員數(shù)量,且合同雙方?jīng)]有其他協(xié)議,則DAAB應(yīng)包含3名成員。若DAAB成員為3人,則由合同雙方各提名一位成員供對方認可,雙方共同確定第三位成員作為主席。如果合同中有DAAB成員的意向性名單,則必須從該名單中進行選擇,除非被選擇的成員不能或不愿接受DAAB的委任。合同雙方應(yīng)當共同商定對DAAB成員的支付條件,并由雙方各支付酬金的一半。任何成員的委任只有在合同雙方同意的情況下才能終止,業(yè)主或承包商各自的行動將不能終止此類委任。(2)DAAB對爭端的裁決。DAAB可應(yīng)合同雙方的共同要求,非正式地參與或嘗試進行合同雙方潛在問題或分歧的處理。如果在合同雙方之間產(chǎn)生起因于合同或?qū)嵤┻^程或與之相關(guān)的任何爭端(任何種類)包括對(咨詢)工程師的任何證書的簽發(fā)、決定、指示、意見或估價的任何爭端,任何一方可以將此類爭端事宜以書面形式提交DAAB,供其裁決,并將副本送交另一方和(咨詢)工程師。DAAB在收到書面報告后84日內(nèi)對爭端作出裁決,并說明理由。如果合同一方對DAAB的裁決不滿,則應(yīng)在收到裁決后的28日內(nèi)向合同對方發(fā)出表示不滿的通知,并說明理由,表明準備提請仲裁。如果DAAB未在84日內(nèi)對爭端作出裁決,則雙方中的任何一方均有權(quán)在84日期滿后的28日內(nèi)向?qū)Ψ?/p>
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