1、安全生產案例分析要點知識2007下載案例分析知識要點（背） 第一章安全生產事故預防基本知識 第一節危險、危害因素辮識的基本知識危害是指可能造成人員傷害、職業病、財產損失、作業環境破壞的根源或狀態。危險是指特定危險事件發 生的可能性與后果的結合。一、生產活動中主要危險、危害因素的類別（一）危險、危害因素的產生1 能量、有害物質能量、有害物質是危險、危害因素產生的根源，也是最根本的危險、危害因素。（1 ）能量就是做功的能力。一切產生、供給能量的能源和能量的載體在一定條件下，都可能是危險、危害因素。（2 ）有害物質在一定條件下能損傷人體的生理機能和正常代謝功能，破壞設備和物品的效能，也是主要 的危險

2、、危害因素。 2 失控1 ）故障（包括生產、控制、安全裝置和輔助設施等故障）2 ）人員失誤3 ）管理缺陷危害的直接原因進行分類，根據 分為6類。1 ）物理性危險、 噪聲。（5）振動。（6）（10）能造成凍傷的低溫物質。（11）粉塵與氣溶膠。，（12其他物理性危險和有害因素。 2 （3 ）有毒物質。（4）腐蝕性物質。（5 ）其他化學性危險、有害因素。（3）致害動物。（4）素（1）負荷超限。（2 ）健康狀況異常。 生理性危險、有害因素。 誤。（4）其他錯誤。故類別分類 參照企業職工傷亡事故分類標準 輛傷害。（3）機械傷害。（4（9 ）高處墜落。（10）坍塌。炸。（15）瓦斯爆炸。（16）息。（20

3、）其他傷害。二、危險、危害因素辨識和分析方法（一）危險、危害因素辮識的主要內容1交通、搶險救災支持條件等方面進行分析。 布置；工藝流程布置；建筑物、構筑物布置；4 ）環境因素 （二）危險、危害因素的類別分類一 按導致事故和職業生產過程危險和有害因素分類與代碼有害因素 （1）設備、設施缺陷。電磁輻射。（7 ）運動物。（2（8）明火。（GB / T 13816 一 1992 ），）防護缺陷。（3）電。（4（9）能造成灼傷的高溫物質。致害植物。作業環境不良。（13 化學性危險、有害因素（I4 ）標志缺陷）。（1）易燃易爆性物質。）信號缺陷。（15）（2）自燃性物質。3 ）生物性危險、有害因素（1）致

4、病微生物。（5）其他生物性危險、有害因素。4 ）心理、（2）傳染病媒介物。生理性危險、有害因（3）從事禁忌作業。（4）心理異常。（5）5）行為性危險、有害因素（5 ）其他行為性危險和有害因素。6 ）辨識功能缺陷。（2）操作失誤。（1）指揮錯誤。其他危險、有害因素（6）其他心理、（3）監護失分類二參照事20類。（1）物體打擊。）淹溺。（7）灼燙。（8（GB 6441 一 1986 ）可分為）起重傷害。（5）觸電。（6（11）冒頂、片幫。（12）透水。（13）放炮。（14鍋爐爆炸。（17 ）容器爆炸。（18 ）其他爆炸。（19 ）廠址從廠址的地質、地形、自然災害、周圍環境、2 廠區平面布局（I ）

5、總圖：功能分區布置; 風向、安全距離、衛生防護距離等。頭：廠區道路、廠區鐵路、危險品裝卸區、廠區碼頭。3 建（構）筑物：結構、防火、防爆、朝向、采光、運輸（操作、安全、檢修）通道等。藝過程5 .生產設備、裝置：（1 ）化工設備、裝置（2 ）機械設備（3 ）電氣設備（4（2 ）車）火災。）火藥爆中毒和窒氣象條件、危險品設施運輸線路及碼4 .生產工）危險性較大設備、高處作業設備。（5 ）特殊單體設備、裝置。（6 ）有害作業部位。（7 ）管理設施、事故應急搶 救設施和輔助生產、生活衛生設施。（二）重大危險源的辮識 1 重大危險源安全生產法 第九十六條規定：“重大危險源，是指長期地或者臨時地生產、搬運

6、、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。”2 重大危險源的辨識標準： 重大危險源辨識（GB18218 2000 ）。（三）危險、危害因素的辮識和分析方法1 .經驗法：1 ）對照法；2 ）類比法2 系統安全分析方法：事件樹分析（ E TA ）、故障樹分析（FTA ）、故障模式及影響分析（FMEA）等。第二節危險、危害因素控制的基本知識一、事故預防對策的基本要求和原則（一）事故預防對策的基本要求： （1 ）預防生產過程中產生危險和危害因素。 （2 ）排除工作場所的危險和危害因素。（3 ）處置危險和危害物并降低到國家標準規定的限值內。（4 ）預防生產裝置失

7、靈和操作失誤產生的危險和危害因素。 （5 ）發生意外事故時，為遇險人員提供自救和施救條件。（二）選擇事故預防對策的原則 1 事故預防技術措施（1）直接安全技術措施。（本質安全）。（2）間接安全技術措施。（安全防護裝置）（3 ）指示性安全技術措施。（報警裝置、警示標志等）。（4 ）安全操作規程、安全教育、培訓和個人防護用品等2 選擇事故預防對策的原則：消除；預防；減弱；隔離；連鎖；警告（三）事故預防對策應具有針對性、可操作性和經濟合理性二、 控制危險、危害因素的對策措施 根據預防傷亡事故的原則，控制危險、危害因素的基本對策如下：（一） 實行機械化、自動化 （二）設置安全裝置（三）增強機械強度（四

8、）保證電氣安全可靠：安全認證；備用電源；防觸電；電氣防火防爆；防靜電措施。（五）按規定維護保養和檢修機器設備。（六）保持工作場所合理布局（七）配備個人防護用品。第三節應急預案的基本知識一、 應急預案的概念和分類應急預案是針對具體設備、設施、場所和環境，在安全評價的基礎上，為降 低事故造成的人身、財產與環境損失，就事故發生后的應急救援機構和人員，應急救援的設備、設施、條件和環境，行動的步驟和綱領，控制事故發展的方法和程序等，預先做岀的科學而有效的計劃和安排。應急預案根據不同的分類標準可以分為不同的種類。分類一：根據預案責任主體的性質不同，應急預案可以分為企業預案和政府預案。分類二：根據事故影響范

9、圍不同可以將預案分為現場預案和場外預案。現場預案又可以分為不同等級，如車間級、工廠級等；場外預案按事故影響范圍的不同，分為區縣級、地市級、省級、區域級和國家級。二、應急預案的文件結構應急預案要形成完整的文件體系。通常完整的企業級應急預案由總預案、程序文件、指導說明書和記錄四部分構成。三、應急預案主要內容。應急預案主要內容應包括：（1 ）總則。（2 ）組織指揮體系及職責。（3 ）預警和預防機制。（4 ）應急響應。（5 ）后期處置。（6）保障措施。（7）附則。（8）附錄。四、應急預案的編制方法應急預案的編制一般可以分為 5個步驟，即組建應急預案編制隊伍、開展危險與應急能力分析、預案編制、 預案評審

10、與發布和預案的實施。（一）組建編制隊伍。（二）危險與應急能力分析1 法律法規分析分析國家安全生產與職業衛生法律、法規，環境保護法律、法規，消防法律、法規與規程，應急管理規定等， 通過分析可以防止預案之間和預案與法律之間產生矛盾，保障預案與法律之間的一致。2 風險分析。通常應考慮下列因素：歷史情況；地理因素；技術問題；人的因素。；物理因素；管制因素3 應急能力分析（1 ）所需要的資源與能力是否配備齊全。（2 ）外部資源能否在需要時及時到位。（3 ）是否還有其他可以優先利用的資源。（三）預案編制。（四）預案的評審與發布（經批準后發布預案）（五）預案的實施。五、應急培訓與演習（一）應急預案培訓的原則

11、和范圍 以加強基礎、突岀重點、邊練邊戰、逐步提高為原則。應急培訓的范圍應包括： （1 ）政府主管部門的培訓。 （2 ）社區居民的培訓。（3 ）企業全員的培 訓。（4 ）專業應急救援隊伍的培訓。 （二）應急培訓的基本內容主要包括以下幾方面：（1 ）報警。（2 ）疏散。（3 ）火災應急培訓。（4 ）不同水平應急者培訓。即初級意識水平應急者；初級操作水平應急者；危險物質專業水平應急者；危險物質專家水平應急者；事故指揮者水平應急者。（三）訓練和演習類型：基礎訓練、專業訓練、戰術訓練和自選科目訓練。第二章安全生產事故調查第一節事故調查的程序我國傷亡事故調查基本原則：逐級上報、分級調查處理。一、企業職工傷

12、亡事故調查分析規則有關事故調查工作的規定（l ）成立事故調查小組。（2 ）事故的現場處理。（3 ）物證搜集。（4 ）事故事實材料的搜集。（5 證人材料搜集。（6 ）現場攝影。（7 ）事故圖繪制。（8 ）事故原因分析。（9 ）事故調查報告編 寫。（10）事故調查結案歸檔。二、企業職工傷亡事故報告和處理規定有關事故調查工作的規定（一）輕傷、重傷事故，由企業負責人或其指定人員組織生產、技術、安全等有關人員以及工會成員參加 的事故調查組，進行調查。（二）死亡事故，由企業主管部門會同企業所在地設區的市（或者相當于設區的市一級）安全部門、監察部門、公安部門、工會組成事故調查組，進行調查。（三）政府機構改革

13、后，重大死亡事故調查工作通常由省或國務院部門會同安全生產監督管理部門、或煤礦安全監察機構、或 特種設備安監部門會同公安部門、監察部門、行業管理部門、工會組成調查組進行調查。 事故調查組應當邀請人民檢察院派員參加，還可邀請其他部門的人員和有關專家參加。（四）事故調查組成員應當符合下列條件：1具有事故調查所需要的某一方面的專長；2與所發生事故沒有直接利害關系。（五）事故調查組的職責：1查明事故發生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況；2確定事故責任者；3提岀事故處理意見和防范措施的建議；4寫岀事故調查報告。（六）幾個特別和規定：1、事故調查組有權向發生事故的企業和有關單位，有關人員了解有關情況和索取

14、有關資料，任何單位和 個人不得拒絕。2、事故調查組在查明事故情況以后，如果對事故的分析和事故責任者的處理不能取得一 致意見，勞動部門有權提出結論性意見；如果仍有不同意見，應當報上級勞動部門商有關部門處理；仍不 能達成一致意見的，報同級人民政府裁決。但不得超過事故處理工作的時限。3、任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。注：政府機構改革后，上述有關部門和職能發生了變化。原勞動部門承擔的安全生產監督管理職能轉為安全生產監督管理部門行使。因此，目前死亡事故和重大死亡事故調查 工作通常由安全生產監督管理部門、或煤礦安全監察機構、 或特種設備安監部門會同公安部門、監察部門、行業管理部門、工會

15、組成調查組進行調查。三、特別重大事故調查程序暫行規定有關特大事故調查工作的規定（一）特別重大事故發生后，按照事故發生單位的隸屬關系，由省、自治區、直轄市人民政府或者國務院 歸口管理部門組織成立特別重大事故調查組，負責事故的調查工柞。涉及軍民兩個方面的特別重大事故， 組織事故調查的單位應當邀請軍隊派員參加事林的調查工作。（二）國務院認為應當由國務院調查的特別重大事故，由國務院或者國務院授權的部門組織成立特別重大事故調查組。（三）特別重大事故調查組，應當根據所發生事故的具體情況，由事故發生單位的歸口管理部門、公安部門、監察部門、計劃綜合 部門、勞動部門等單位派員組成，并應當邀請人民檢察機關和工會派

16、員參加。特別重大事故調查組根據調 查工作的需要，可以選聘其他部門或者單位的人員參加，也可以聘請有關專家進行技術鑒定和財產損失評估。（四）特別重大事故調查組成員應當符合下列條件：1具有事故調查所需要的某一方面的專長；2與所發生事故沒有直接利害關系。（五）特別重大事故調查組的職責如下：1查明事故發生的原因、人員傷亡及財產損失情況；2查明事故的性質和責任；3提岀事故處理及防止類似事故再次發生所應采取措施的建議；4提岀對事故責任者的處理建議；5檢查控制事故的應急措施是否得當和落實；6寫岀事故調查報告。（六）特別重大事故調查組有權向事故發生單位、有關部門及有關人員了解事故的有關情況并索取有關資料，任何單

17、位 和個人不得拒絕。任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。特別重大事故調查組寫岀事故 調查報告后，應當報送組織調查的部門。經組織調查的部門同意，調查工作即告結束。四、關于做好生產安全事故調查處理及有關工作的通知有關事故調查處理的規定第二節事故調查的組織事故調查組的組成和任務。事故調查組成員應遵循如下規范：（l ）遵循對本單位和外單位人員不分親疏，一視同仁的原則。（2 ）對信息、事實或物證不得采取歪曲、隱藏或銷毀的態度。（3 ）力求將所有可用于確定事故原因的、經證實的、記錄下來的信息，提供給調查組的任何成員。（4 ）處理任何可能不利于某些人、單位或機構的信息要特別謹慎，必須有事實證明

18、。時刻記住調查過程中的批評始終是對事不對人（包括單位或機構）。（5 ）調查過程中要查明和分析與事故有關的所有事實、情況和狀態。（6 ）完全依據個人的經驗作岀判斷和評估要特別謹慎，因為個人的經驗往往并不是最正確的。（7 ）不要匆忙地作出結論，特別是在調查的初期。積極地收集和分析各種事實，即使它們初看起來似乎與事故無關。必須注意，如果只從個人看來是正確的一個方向尋求 答案，可能發生差錯并使一些初看并不重要的信息喪失掉。（8 ）與其他單位參加調查的人員討論問題時要委婉和客觀，當不同意他們的觀點時要拿岀論據，平靜地進行商討。（9 ）凡是提岀來商討的問題，自己首先要把它弄清楚。（10 ）遵守調查紀律，嚴

19、格保密制度。（二）事故調查報告的內容1 背景信息（1 ）事故單位的基本情況。（2 ）事故發生的時間和地點。（3 ）事故涉及到的人員及其他情況。（4 ）職工傷亡事故登記表。（5 ）操作人員及證人。（6 ）事故應急救援情況。 2 事故描述（l ）事故發生的順序。（2 ）破壞的程度。（3 ）人員傷亡及經濟損失情況。（4 ）事故的類型。（5）事故的性質。（6 ）承載物或能量。3 事故原因（1 ）直接原因。（2 ）間接原因。4 事故教訓及預防同類事 故重復發生的建議 預防同類事故重復發生的建議，包括立即采取的措施以及長期的行動規劃。5 對事故責任人的處理建議 6 事故調查組的成員名單 7 其他需要說明的

20、事項二、事故調查常用的技術方法（一）故障樹分析方法。故障樹分析方法的程序如下：（1 ）熟悉系統，詳細了解系統狀態及各種參數，繪制工藝流程圖或布置圖。（2 ）分析相關的事故案例，從而設想可能發生的事故。（3 ）確定頂上事件，即要分析的對象。（4 ）確定目標值，根據經驗教訓和事故案例，經統計分析后，求解事故發生的概率（或頻率），以此作為要控制的事故目標值。（5 ）調查原因事件，調查與事故有關的所有原因事件和各種因素。（6）畫岀事故樹圖，從頂上事件起，逐級找岀直接原因的事件，直至所要分析的深度，按邏輯關系，畫岀事故樹。（7 ）分析，按事故樹結構進行簡化，確定各基本事件的結構重要度。（8確定事故發生的

21、概率，確定所有基本事件發生的概率，標在事故樹上，并進而求岀頂上事件發生的概率。（二）故陣類型和影響分析方法故障類型和影響分析方法是按照預定的程序和分析表進行的，應用步驟如下：（I ）明確分析的對象及范圍，并分析系統的功能、特性及運行條件，按照功能劃分為若干子系統，找岀各個子系統的功能、結構與 動作上的相互關系。需要收集有關的資料，如設計任務書、設計說明、有關標準、規范、工藝流程、設備 圖紙以及同類系統和設備的事故案例等，并了解故障的機理。（2 ）確定分析的基本要求，應做到：分清系統主要功能和次要功能在不同階段的任務；逐個分析易發生故障的零部件；關鍵部分要深人的分析，次要部分可簡捷；要有可靠的檢

22、測方法和處理措施。（3 ）詳細說明要分析的系統，包括兩部分內容：系統的功能說明，包含各個子系統及其構成要素的功能敘述；系統功能框圖，通過分解方式形象地表示岀 各個子系統在故障狀態時對整個系統的影響。（4 ）分析故障類型及影響，這是實施故障類型和影響分析方法的中心環節。通過對系統功能框圖所列全部項目進行分析，判明系統中所有實際可能出現的故障類 型。為使所有的故障類型不會產生遺漏，應按照故障類型及影響分析表逐項填寫。（5 ）根據分析結果填人故障類型等級。（三）變更分析方法應遵循以下步驟：（l ）確定問題，即發生了什么。（2 ）相關標準、規范的確立。（3 ）辨明發生什么變更、變更的位置以及對變更的描

23、述；即發生什么變更、在哪兒發生的變更、什么時間發生的以及變更的程度如何。（4影響變更的因素具體化的描述和不影響變更的因素描述。（5）辨明變更的特點、特征及具體情況。（6對發生變更的可能原因作一詳細的列表。（7 ）從中選擇最可能的變更原因。（8 ）找出相關變更帶來的危險因素的防范措施。第三節事故調查取證事故調查取證主要包括下幾個方面：一、 事故現場處理：（I ）事故發生后，應救護受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴大。（2 ）認真保 護事故現場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態，不得破壞。（3 ）為搶救受傷害者需要移動現場某些物體時，必須做好現場標志。（4 ）保護事故現場區域。仔細對現場進行標記記錄或

24、拍照、錄像并保持記錄的準確性。二、 事故有關物證收集包括：（I ）現場物證，包括破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等。（2在現場搜集到的所有物件均應貼上標簽，注明地點、時間、管理者。（3 ）所有物件應保持原樣，不準沖洗擦拭。（4 ）對危害健康的物品，應采取不損壞原始證據的安全防護措施。 三、事故事實材料收集包括：（一）與事故鑒別、記錄有關的材料（I ）發生事故的單位、地點、時間。（2 ）受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業、技術等級、工齡、本工種 工齡等。（3 ）受害人和肇事者的技術狀況、接受安全教育情況。（4 ）岀事當天，受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內容、工作量、作業程

25、序、操作時的動作（或位置）。（5 ）受害人和肇事者過去的事故記錄。（二）事故發生的有關事實 （1 ）事故發生前設備、設施等的性能和質量狀況。（2使用的材料，必要時進行物理性能或化學性能實驗與分析。（3 ）有關設計和工藝方面的技術文件、工作指令和規章制度方面的資料及執行情況。（4 ）關于工作環境方面的狀況，包括照明、濕度、溫度、通風、道路工作面狀況以及工作環境中的有毒、 有害物質取樣分析記錄。（5 ）個人防護措施狀況：包括有效性、質量、使用范圍。（6 ）岀事前受害人和肇事者的健康狀況。（7 ）其他可能與事故致因有關的細節或因素。四、事故人證材料收集記錄五、事故現場攝影、拍照及事故現場圖繪制（一）

26、事故現場攝影、拍照。（1 ）顯示事故現場和受害者原始存息地的所有照片。（2 ）可能被清除或被踐踏的痕跡：如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災引起損害的照片等。（3 ）事故發生現場全貌。（4 ）利用攝影或錄像，以提供較完善的信息內容。（二）事故現場圖的繪制。（I ）確定事故發生地點坐標、傷亡人員相對于地理位置點的位置。（2 ）確定涉及事故的設備散落構件的位置并作岀標記。（3 ）查看和分析事故發生時留在地面上的痕跡。（4 ）必要時，繪制現場剖面圖。事故現場圖的形式，可以是事故現場示意圖、流程圖、受害者位置圖等。第三章安全生產事故分析第一節事故原因分析一、事故原因的分析（一）事故原因分析的基本步驟：

27、（1 ）整理和閱讀調查材料。（2 ）分析傷害方式。按以下幾方面進行分析：受傷部位，受傷性質，起因物，致害物，傷害方式，不安全狀態，不安全行為。(3 )確定事故的直接原因。(4 )確定事故的間接原因。(二)事故直接原因的分析(l )機械、物質或環境的不安全狀態。(2)人的不安全行為。1 機械、物質或環境的不安全狀態(設備、防護、用具有缺陷，環境不良)1 )防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷(l )無防護。包括：無防護罩；無安全保險裝置；無報警裝置；無安全標志；無護欄或護欄損壞；(電 氣)未接地；絕緣不良；局部通風機無消音系統、噪聲大；危房內作業；未安裝防止“跑車”的擋車器或 擋車欄；其他。(2

28、)防護不當。包括：防護罩未在適當位置；防護裝置調整不當；坑道掘進、隧道開鑿支撐不當；防爆 裝置不當；采伐、集材作業安全距離不夠；放炮作業隱蔽所有缺陷；電氣裝置帶電部分裸露；其他。2 )設備、設施、工具、附件有缺陷(I )設計不當，結構不合安全要求。包括：通道門遮擋視線；制動裝置有缺欠；安全間距不夠；攔車網有缺欠；工件有鋒利毛刺、毛邊；設施上有鋒利倒梭；其他。(2 )強度不夠。包括：機械強度不夠；絕緣強度不夠；起吊重物的繩索不合安全要求；其他。(3 )設備在非正常狀態下運行。包括：設備帶“病”運轉；超負荷運轉；其他。(4 )維修、調整不良。包括：設備失修；地面不平；保養不當、設備失靈；其他。3

29、)個人防護用品用具有缺陷(1 )無個人防護用品、用具。(2 )所用的防護用品、用具不符合安全要求。4 )生產(施工)場地環境不良(1 )照明光線不良。(2)通風不良。(3 )作業場所狹窄。(4 )作業場地雜亂。(5)交通線路的配置不安全。(6 )操作工序設計或配置不安全。(7 )地面滑。(8)貯存方法不安全。(9 )環境溫度、濕度不當。2 人的不安全行為(13類)I )操作錯誤，忽視安全，忽視警告(I )未經許可開動、關停、移動機器。(2)開動、關停機器時未給信號。(3)開關未鎖緊，造成意外轉動、通電或泄漏等。(4 )忘記關閉設備。(5 )忽視警告標志、警告信號。(6 )操作錯誤(指按鈕、閥門

30、、扳手、把柄等的操作)。(7)奔跑作業。(8 )供料或送料速度過快。(9 )機械超速運轉。(10)違章駕駛機動車。(11)酒后作業。(12)客貨棍載。(13)沖壓機作業時，手伸進沖壓模。(14 )工件緊固不牢。(15)用壓縮空氣吹鐵屑。(16)其他。2)造成安全裝置失效(l )拆除了安全裝置。(2)安全裝置堵塞，失掉了作用。(3)調整的錯誤造成安全裝置失效。(4 )其他。3 )使用不安全設備(1)臨時使用不牢固的設施。(2)使用無安全裝置的設備。(3 )其他。4)手代替工具操作(1)用手代替手動工具。(2 )用手清除切屑。(3)不用夾具固定、用手拿工件進行機加工。5 )物體(指成品、半成品、材

31、料、工具、切屑和生產用品等)存放不當6 )冒險進人危險場所(1 )冒險進人涵洞。(2)接近漏料處(無安全設施)。(3)采伐、集材、運材、裝車時，未離危險區.(4)未經安全監察人員允許進人油罐或井中。(5 )未“敲幫問頂”開始作業。(6 )冒進信號。(7)調車場超速上下車。(8 )易燃易爆場所明火。(9 )私自搭乘礦車。(10 )在絞車道行走。(11)未及時隙望。7 )攀、坐不安全位置(如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤)8 )在起吊物下作業、停留9)機器運轉時加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作10 )有分散注意力行為11 )在必須使用個人防護用品用具的作業或場合中，忽視其使用(1)未戴護目鏡

32、或面罩。(2 )未戴防護手套。(3)未穿安全鞋。(4 )未戴安全帽。(5 )未佩戴呼吸護具。(6 )未佩戴安全帶。(7)未戴工作帽。(8 )其他。12 )不安全裝束(1)在有旋轉零部件的設備旁作業穿過于肥大服裝。(2)操縱帶有旋轉零部件的設備時戴手套。(3 )其他。13)對易燃、易爆等危險物品處理錯誤(三) 事故間接原因的分析(1 )技術和設計上有缺陷。(2)教育培訓不夠，未經培訓，缺乏或不懂安全操作技術知識。(3)勞動組織不合理。(4)對現場工作缺乏檢查或指導錯誤。(5 )沒有安全操作規程或不健全。(6 )沒有或不認真實施事故防范措施；對事故隱患整改不力。(7 )其他。二、事故的致因理論(一

33、) 事故頻發傾向論1 事故頻發傾向2 事故遭遇傾向(二) 事故因果連鎖論1 海因里希事故因果連鎖論以事故為中心，事故的原因分為 3個層次：直接原因，間接原因，基本原因。5個因素：遺傳及社會環境，人的缺點，人的不安全行為或物的不安全狀態，事故，傷害。2 博德事故因果連鎖論。1 )控制不足一管理。2 )基本原因一起源論事故不安全狀態不安全行為人的缺點及社會環境不安全狀態3 )直接原因一征兆。4 )事故一接觸。5 )傷害一損壞一損失。3 亞當斯事故因果連鎖論。表3 一 1亞當斯事故因果連鎖論4 北川徹三事故因果連鎖論5 事故統計分析因果連鎖模型。(一) 能童意外釋放論1 .能量在事故致因中的地位表3

34、 4干擾能童交換與傷害影響能t交換類型產生的傷害事故類型氧的利用 局部或全身生理損害 中毒和窒息其他局部或全身生理損害（凍傷、凍死）、熱痙孿、熱衰竭、熱昏厥2 能量觀點的事故因果連鎖。第二節事故統計與分析一、傷亡事故的統計二、傷亡事故經濟損失統計標準企業職工傷亡事故經濟損失統計標準（GB6721 1986 ）（一）直接經濟損失的統計范圍 1 .人身傷亡后所支出的費用（I）醫療費用（含護理費用）。（2 ）喪葬及撫恤費用。（3 ）補助及救濟費用。（4 ）歇工工資。2 .善后處理費用（I ）處理事故的事務性費用。（2 ）現場搶救費用。（3 清理現場費用。（4 ）事故罰款和賠償費用。3 財產損失價值（

35、I ），固定資產損失價值。（2 ）流動資產損失價值。（二）間接經濟損失的統計范圍 1 .停產、減產損失價值2 .工作損失價值3 .資源損失價值4 處理環境污染的費用 5 補充新職工的培訓費用 6 其他損失費用 （三）傷亡事故經 濟損失計算方法 3 固定資產損失價值計算 （I ）報廢的固定資產，以固定資產凈值減去殘值計算。（2 ）損壞的固定資產，以修復費用計算。4 流動資產損失價值計算 （I ）原材料、燃料、輔助材料等均按賬面值減去殘值計算。（2 ）成品、半成品、在制品等均以企業實際成本減去殘值計算。5 .事故已處理結案而未能結算的醫療費、歇工工資等，采用測算方法計算6 對分期支付的撫恤、補助等

36、費用，按審定支岀的費用計算，從開始支付日期累計到停發日期7 停產、減產損失，按事故發生之日起到恢復正常生產水平時止，計算其損失的價值（四）經濟損失的評價指標和程度分級1 經濟損失評價指標（1 ）千人經濟損失率，計算公式：2 經濟損失程度分級（1 ） 一般損失事故：經濟損失小于1萬元的事故。（2 ）較大損失事故：經濟損失大于1萬元（含1萬 元）但小于10萬元的事故。（3 ）重大損失事故：經濟損失大于10萬元（含10萬元）但小于100萬元的事故。（4 ）特大損失事故：經濟損失大于100萬元（含100萬元）的事故。三、事故傷害損失工作日標準。標準共分以下幾個方面來計算損失工作日：（1 ）肢體損傷。（

37、2 ）眼部損傷。（3 ）鼻部損傷。（4耳部損傷。（5 ） 口腔領面部損傷。（6 ）頭皮、顱腦損傷。（7 ）頸部損傷。（8 ）胸部損傷。（9 腹部損傷。（10 ）骨盆部損傷。（11 ）脊柱損傷。（12 ）其他損傷。四、傷亡事故的分類：1 企 業職工傷亡事故分類標準中的分類：（I ）輕傷事故：指只有輕傷的事故。（2 ）重傷事故：指有重傷無人員死亡的事故。（3 ）死亡事故：又分為重大傷亡事故（指一次死亡1 一 2人的事故）；特大傷亡事故指一次死亡3人以上（含3人）的事故。2 .特別重大事故調查程序暫行規定中的分類：（I ）民航客機發生的機毀人亡（死亡40人及其以上）事故。（2 ）專機和外國民航客機在

38、中國境內發生的機毀人亡事故。（3鐵路、水運、礦山、水利、電力事故造成一次死亡50人及其以上，或者一次造成直接經濟損失1000萬元及其以上的。（4 ）公路和其他發生一次死亡30人及其以上或直接經濟損失在500萬元及其以上的事故（航空、航天器科研過程中發生的事故除外）。（5 ） 次造成職工和居民 100人及其以上的急性中毒事故。（6 ）其他性質特別嚴重產生重大影響的事故。3 .企業職工傷亡事故報告和處理規定中的分類（I ）輕傷事故：指職工負傷后休一個工作日以上，構不成重傷的事故。（2 ）重傷事故：指一次事故中發生重傷（包括伴有輕傷）、無死亡的事故。（3 ）死亡事故：指一次事故中死亡職工1 - 2人

39、的事故。（4 ）重大死亡事故：指一次死亡 3人以上（含3人）的事故。4 火災事故按嚴重程度分類 （I ） 特大火災：具有下列情形之一的火災為特大火災，死亡十人以上（含本數，下同）；重傷二十人以上；死亡、重傷二十人以上；受災五十戶以上；直接財產損失一百萬元以上。（2 ）重大火災：具有下列情形之一的火災為重大火災，死亡三人以上；重傷十人以上；死亡、重傷十人以上；受災三十戶以上；直接財產損失三十萬元以上。（3 ） 一般火災：不具有前列兩項情形的火災，為一般火災。5 .民用航空器飛行事故等級（GB 1 4648 1993 ）中的分類1 ）特別重大飛行事故 凡屬下列情況之一者為特別重大飛行事故（1 ）人

40、員死亡，死亡人數在 40人及其以上者。（2 ）航空器失蹤，機上人員在40人以上者。2 ）重大飛行事故 凡屬一戶g之一者為重大飛行事故：（1 ）人員死亡，死亡人數在39人及其以下者。（2 ） 航空器嚴重損壞或迫降在無法運出的地方（最大起飛全重5.7t 及其以下的航空器除外）。（3 ）航空器失蹤，機上人員在39人及其以下者。3 ） 一般飛行事故凡屬下列情況之一者為一般飛行事故：（1 ）人員重傷，重傷人數在 10人及其以上者。（2 ）最大起飛重量5.7t （含）以下的航空器嚴重損壞， 或迫降在無法運岀的地方。（3 ）最大起飛重量 5.7- 50t（含）航空器的一般損壞，其修復費用超過事故當時同型或同

41、類可比新航空器價格的10 % （含）者。（4）最大起飛重量 50t以上的航空器一般損壞，其修復費用超過事故當時同型或同類可比新航空器價格的5 % （含）者。第四章安全生產事故的處理與整改措施第一節事故性質的認定事故分析和性質的認定，主要包括事故類型分析，事故原因分析，事故責任分析，事故性質的認定，事故經濟損失分析等5個方面。 事故責任分析應當注意以下幾點：（1）區分事故的性質。事故的性質分為責任事故和非責任事故。（2 ）確定事故的責任者。直接責任人、主要責任人和領導責任者。（3）事故責任分析通常包括以下幾個步驟：A按確認事故調查的事實分析事故責任；（按事實分析責任）B按照有關組織管理（勞動組織

42、、規程標準、規章制度、教育培訓、操作方法）及生產技術因素（如規劃設計、施工、安裝、維護檢修等），追究最初造成不安全狀態的責任；（按組織分析責任）C按照有關技術規定的性質、明確程度、技術難度，追究屬于明顯違反技術規定的責任；（按技術分析責任）D根據事故后果（性質輕重、損失大小）和責任者應負的責任以及認識態度（搶救和防治事故擴大的態度、 對調查事故的態度和表現）提岀處理意見。（按后果分析責任）第二節事故責任的劃分一、 事故責任分類1 直接責任者直接責任者指其行為與事故的發生有直接關系的人員。2 主要責任者主要責任者指對事故的發生起主要作用的人員。有下列情況之一時，應由肇事者或有關人員負直接責任或主

43、要責任：（1 ）違章指揮、違章作業或冒險作業造成事故的。（2）違反安全生產責任制和操作規程，造成事故的。（3 ）違反勞動紀律，擅自開動機械設備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備，造成事故的。3 .領導責任者領導責任者指對事故的發生負有領導責任的人員。有下列情況之一時，有關領導應負領導責任：（人，機、法、環、三同時）（1 ）由于安全生產規章、責任制度和操作規程不健全，職工無章可循，造成事故的；（法）（2）未按規定對職工進行安全教育和技術培訓，或職工未經考試合格上崗操作造成事故的，（人）(3 )機械設備超過檢修期限或超負荷運行，設備有缺陷又不采取措施，造成事故的；(機)(4 )作業環境不安

44、全，又未采取措施，造成事故的；(環)(5 )新建、改建、擴建工程項目，安全衛生設施不與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使 用，造成事故的。(三同時)處罰的形式有行政處罰、經濟處罰和刑事處罰。二、有關法律法規對事故責任追究的規定(追究四類人：政府人員、經營單位、從業人員、中介組織)(一) 事故行政責任追究的主要規定。(政府人員)(1 )特大火災事故。(2)特大交通安全事故。(3 )特大建筑質量安全事故。(4 )民用爆炸物品和化學危險品特大安全事故。(5 )煤礦和其他礦山特大安全事故。(6 )鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備特大安全事故。(7 )其他特大安全事故。幾各情況1行政審批有責

45、：一是對部門或者機構的正職負責人，根據情節輕重，給予降級、撤職直至開除公職的行政處分；與當事人 勾結串通的，應當開除公職；構成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。二是立即撤銷原批準。2，不履行職責，實施嚴格監督檢查對部門或者機構的正職負責人，根據情節輕重，給予降級或者撤職的行政處分；構成受賄罪、玩忽職守罪 或者其他罪的，依法追究刑事責任。”發生特大安全事故的，對政府主要領導人，根據情節輕重，給予降級或者撤職的行政處分，構成玩忽職守 罪的，依法追究刑事責任。3隱瞞不報、謊報或者拖延報告事故，干涉調查。(二) 對中介機構實行事故責任追究的主要規定1岀具虛假證明；不夠刑事處罰，沒收違法

46、所得，違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違 法所得或違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員 和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償 責任。對有前款違法行為的機構，撤銷其相應的資格。”2不按規定檢驗檢測( 特種設備安全監察條例)處2萬元以上10萬元以下罰款。3不按規定進行職業病診斷(職業病防治法 )給個人警告，沒收收受的財物，可以并處3000元以上5萬元以下的罰款，專家庫予以除名。”(三) 對生產經營單位及負責人實行事故責任追究的主要規定1資金不到位：限期改正，；逾期未

47、改正的，責令生產經營單位停產停業整頓。導致事故，構成犯罪的，追究責任；尚不 夠刑事處罰的，對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元 以下的罰款。”2未履行本安全生產管理職責責令限期改正；逾期未改正的，停產停業整頓。單位的主要負責人，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或 者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。”3、安全生產法 第八十二條規定：“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處二萬元以下的罰款：（一）未按照規定設立安全生產管理機構或

48、者配備安全生產管理人員的；（二）危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的；（三）未按照本法第二一條、第二十二條的規定對從業人員進行安全生產教育和培訓，或者未按照本法第三十六條的規定如實告知從業人員有關的安全生產事項的；（四）特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得特種作業操作資格證書，上崗作業的。”4、“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：（一）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項

49、目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的；（二）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；（三）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投人生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的；（四）未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；（五）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的；（六）未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的；（七）未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的；（八）特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專業資質的機

50、構檢測、檢驗合德，取得安全使用證或者安全標志，投人使用的；（九）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備的。”5、擅自生產、經營、儲存危險物品予以關閉，沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，并處違法所得-倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。”6、安全生產法 第八十五條規定：性產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正 的，責令停產停業整頓，？ 可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑 法有關規定追究刑事責任：（一）生產、經營、儲

51、存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監督管理的；（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監控，或者未制定應急預案的；（三）進行爆破、吊裝等危險作業，未安排專門管理人員進行現場安全管理的。”7、不按規定發包、岀租責令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違 法所得或者違法所得不足五萬元，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款。導致發生生產安全事故給 他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任，生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門 的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同

52、中明確各自的安全管理職責，或者未對承包單位、承租 單位的安全生產統一協詢、管理的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓。”8、安全生產法 第八十七條規定：“兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行可能危及對方安 全生產的生產經營活動，未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調 的，責令限期改正，逾期未改正的，責令停產停業。”9安全生產法 第八十八條規定：“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的， 責令停產停業整頓；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：（一）生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座

53、建筑內，或者與員工宿 舍的距離不符合安全要求的；義二）生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的岀口，或者封閉、堵塞 生產經營場所或者員工宿舍岀口的。”10、簽訂生死合同該協議無效；對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。”11、事故后逃匿給予降職、撤職的處分，對逃匿的處十五日以下拘留；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。生 產經營單位主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，依照前款規定處罰。” 12不具備安全生產條件經停產停業整頓，仍不具備安全生產條件的，予以關閉；（四）對從業人員實行事故責任追究的主要規定1不服從

54、管理，“三違”的由單位給予批評教育，依照有關規章制度給予處分；造成重大事故，構成犯罪的，追究刑事責任。” 對職工的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。在給予上述行政處分的同 時，可以給予一次性罰款。對職工給予留用察看處分，察看期限為一至二年，留用察看期間停發工資，發 給生活費。生活費標準應低于本人原工資，由企業根據情況確定。留用察看期滿以后，表現好的，恢復為 正式職工，重新評定工資，表現不好的，予以開除。”“對于受到撤職處分的職工，必要的時候，可以同時降低其工資級別。給予職工降級的處分，降級的幅度一般為一級，最多不要超過兩級。”“對職工罰款的金額由企業決定，一般不要超過本人月標準工資的20 %。”“對于有第十一條第三款和第四款行為的職工，應責令其賠償經濟損失。賠償經濟損失的金額，由企業根據具體情況確定，從職工本人的工資中扣除，但每月扣除的金額一般不要超過本人月標準工資的20 %。如果能夠迅速改正錯誤，表現良好的，賠償金額可以酌情減少。”三、事故調查處理的原則事故調查處理的主要目的是通過對事故的調查，科學分析事故原因，總結事故發生的教訓和規律，提岀有 針對性的措施，防止類似事故的再度發生，以警示后人。事故調查處理應當遵守以下原則：（1 ）實事求是、尊重科學的原則。（2） “四不放過”的原則。即事故原因沒有查清楚不放過；事故責任者