1、附件3寧波市水污染防治行動計劃責任分解表序號工作任務主要工作內容完成時間牽頭部門參與部門二、全面控制水污染物排放1（三）全力 推進污水 零直排區” 建設。于2017年6月份前完成污水處理廠建設及提標改造行動計劃編制工作。2017市綜合行政 執法局（市 城管局）市規劃局、市住建委2優化城市污水處理廠布局，新（改、擴）建一批污水處理廠。新（改、擴） 建城鎮污水處理廠全部執行類四類標準；正在進行和計劃提標改造的一律執 行類四類標準，2017年底全面完成改造；已達到一級A排放標準的縣級以上污水處理廠，到2020年出水水質全面執行類四類標準；到2020年，鎮級污水廠（站）在執行一級 A排放標準基礎上，力

2、爭達到類四類排放標準。2020市綜合行政 執法局（市 城管局）市發改委、市環保局、市規劃局、市住建委3全面開展已建污水管網的檢查和維修。切實開展已建城鎮排水與污水收集管 網檢查、維修和日常養護工作，打通斷頭管，糾正管網錯接、雨污混接等問 題，2018年前實現入河（江）污水 零直排”。到2020年，縣級以上城市建成 區污水基本實現全收集、全處理、全達標。2020市綜合行政 執法局（市 城管局）、市 住建委市發改委、市環保局、市規劃局4加強污水處理設施運行管理，建立和完善污水處理設施第三方運營機制。2016市綜合行政 執法局（市 城管局）市發改委、市環保局、市住建委5加強進出水監管，有效提咼城鎮污

3、水處理廠出廠水達標率。2016市綜合行政 執法局（市 城管局）市發改委、市環保局、市住建委6（三）全力 推進污水 零直排區”2017年6月份前完成已建污水管網體檢及維修行動計劃編制工作。2017市綜合行政 執法局（市 城管局）市住建委序號工作任務主要工作內容完成時間牽頭部門參與部門7建設。全面開展已建城鎮排水與污水收集管網檢查、維修和日常養護工作，打通斷頭管，糾正管網錯接、雨污混接等問題，2018年前實現入河（江）污水 零直排”。2018市綜合行政 執法局（市 城管局）市發改委、市環保局、市住建委8全面實施城鎮污水排入排水管網許可制度，依法核發排水許可證，切實加強 對排水戶污水排放的監管。工業

4、企業等排水戶應當按照國家和地方有關規定 向城鎮污水管網排放污水，并符合排水許可證要求，否則不得將污水排入城 鎮污水管網。對于應當申領污水排入排水管網許可證的排水戶，未取得許可 證或不按照許可證要求排放污水的，嚴格依法追究法律責任。2019市綜合行政 執法局（市 城管局）市發改委、市環保局、市住建委9于2017年6月份前完成城鎮生活污水截污納管行動計劃編制工作。2017市住建委市綜合行政執法局（市城 管局）10強化城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、納管。提高管網建設效率， 加強現有雨污合流管網的分流改造；對在建或擬建城鎮污水處理設施，要冋 步規劃建設配套管網，嚴格做到配套管網長度與處理能力要

5、求相適應。2017市綜合行政 執法局（市 城管局）、市 住建委市發改委、市環保局11力爭到2017年底，全市新增城鎮污水管網1000公里以上，基本實現全市城鎮截污納管全覆蓋，全市運行3年以上的鎮級污水處理廠運行負荷率要符合國豕和省有關規定，新建城區必須雨污分流。2017市住建委市發改委、市環保局、市 綜合行政執法局（市城管 局）12（三）全力 推進污水 零直排區” 建設。有條件的縣（市、區）要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。加快污水 收集管網特別是支線管網建設。2017市綜合行政 執法局（市 城管局）、市 住建委市發改委、市環保局序號工作任務主要工作內容完成時間牽頭部門參與部門13建立污泥

6、從產生、運輸、儲存、處置全過程監管體系，污水處理設施產生的 污泥應進行穩定化、無害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達標的污泥 進入耕地。2017市環保局、 市綜合行政 執法局（市城管局）市發改委、市公安局、市 農業局14非法污泥堆放點一律予以取締。2017市環保局、 市綜合行政 執法局（市城管局）市發改委、市公安局、市 農業局152017年底前，全市要建成覆蓋全市所有集中式污水處理廠和造紙、制革、印 染等行業的污泥處置設施。2017市環保局、 市綜合行政 執法局（市城管局）市發改委、市公安局、市 農業局16到2020年，污泥無害化處置率達到95%以上。2019市環保局、 市綜合行政 執法局（

7、市城管局）市發改委、市公安局、市 農業局17（四）推進農業農村 污染防治嚴格執行畜禽養殖區域和污染物排放總量雙控制”制度。2015市農業局市環保局序號工作任務主要工作內容完成時間牽頭部門參與部門18嚴格執行禁養區、 限養區制度，2016年底前，依法關閉或搬遷禁養區內的畜 禽養殖場（小區）和養殖專業戶；限制養殖區域內應當嚴格控制畜禽養殖總 量，實現畜禽養殖業總磷、總氮與化學需氧量、氨氮協同控制，削減污染物 排放總量，不得超過畜禽養殖總量要求新建、改建和擴建畜禽養殖場（養殖 小區）。調整優化養殖業布局，大力發展農牧緊密結合的生態養殖業，促進養 殖業轉型升級。2017市農業局市國土資源局、市環保局1

8、9新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場（小區）要實施雨污分流、糞便污水資 源化利用。散養密集區要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。切實 加強畜禽養殖場廢棄物綜合利用、生態消納，加強處理設施的運行監管。2016市農業局市環保局20以規模化養殖場（小區）為重點，對1000頭以上的規模化養殖場進行標準化改造，對中等規模養殖場進行設施修復以及資源化利用技術再提升，確保治 理設施配備和運行全到位。2017市農業局市環保局21加強病死動物無害化處理，建立死豬保險聯動機制和集中處理機制，確保設 施先進、運作機制完善、政策保障到位。2019市農業局市發改委、市環保局222017年6月份前完成農業面源污染防治

9、行動計劃編制工作。2017市農業局23（四）推進農業農村 污染防治大力發展現代生態循環農業，積極開展農業廢棄物資源化利用。新建高標準 農田要達到相關環保要求。2016市農業局市發改委、市國土資源局、市環保局、市水利局、市質監局序號工作任務主要工作內容完成時間牽頭部門參與部門24至2020年測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，其中永久基本農田示范區測土配方施肥全覆蓋，力爭化肥施用量逐年下降，化肥利用率提高到 40% 以上；主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植面積比例占55%以上；糧食作物病蟲害統防統治覆蓋率40%以上。加大商品有機肥推廣力度，到2017年，推廣商品有機肥 11.5萬噸，比

10、2015年提高9.5% ;到2020年，商品有機 肥推廣數量與2017年持平。開展農作物病蟲害綠色防控和統防統治，引導農 民使用生物農藥或咼效、低毒、低殘留農藥，切實降低農藥對土壤和水環境 的影響。至U 2017年，化學農藥使用量比 2015年減少2% , 2018 2020年，實 現農藥使用量零增長。2020市農業局市發改委、市國土資源局、市環保局、市水利局、市質監局25健全化肥、農藥銷售登記備案制度，建立農藥廢棄包裝物和廢棄農膜回收處 理體系。2017市農業局市發改委、市環保局26開展農業排水污染治理。利用現有溝、塘、窖等，配置水生植物群落、格柵 和透水壩，建設生態溝渠、污水凈化塘、地表徑

11、流集蓄池等設施，凈化農田 排水及地表徑流。2017市農業局市發改委、市環保局27（四）推進農業農村 污染防治組織編制和實施縣域現代生態漁業規劃，調整優化水產養殖布局，科學劃定 禁養區、限養區，明確水產養殖空間，嚴格控制水庫、湖泊、灘涂和近岸小 網箱養殖規模。開展漁場一打三整治”專項執法行動，加強海水養殖污染綜合 防治。持續保持對甲魚溫室、開放型水域投飼性網箱、高密度牛蛙和黑魚等 養殖的整治。2017市海洋與漁業局市環保局序號工作任務主要工作內容完成時間牽頭部門參與部門28鼓勵全市因地制宜發展池塘生態多營養級養殖、工業化循環水、稻魚共生輪 作和低碳咼效循環水養殖等循環養殖模式。積極發展淺海貝澡養

12、殖和魚澡、 魚貝間養套養、多品種混養等生態健康養殖模式。2016市海洋與漁業局29大力推廣配合飼料替代小雜魚養殖。對水產養殖中使用違禁投入品、非法添 加等保持咼壓嚴打態勢。2017市海洋與漁業局市農業局、市林業局30繼續做好開放型水域土著魚類和濾食性魚類增殖放流與水生生物資源養護工作。支持各地開展水產養殖集中區域水環境檢測和監測。到 2017年，普及推 廣稻魚共生、稻魚輪作和低碳高效循環水養殖等生態養殖面積 0.7萬畝，開展 水產養殖場生態化改造面積 2.0萬畝。2017市海洋與漁業局市環保局31到2020年，構建生產與生態相協調、安全與高效相結合、管理和服務相冋步 的現代生態漁業。2019市

13、海洋與漁業局市環保局32（四）推進 農業農村以治理農村生活污水、 垃圾為重點，深入推進農村環境連片整治。到2017年，全市新增完成850個建制村環境綜合整治。2017市環保局、 住建委、市 綜合行政執 法局（市城管局）市農辦、市科技局、市水利局、市農業局33污染防治于2017年6月份前完成農村生活污水治理行動計劃編制工作；因地制宜選擇 經濟實用、維護簡便、循環利用的生活污水治理工藝。充分發揮城鎮污水處 理廠的輻射效用，堅持區位條件允許的村莊優先接入污水處理廠。鼓勵人口 集聚和有條件區域建設有動力或微動力農村生活污水治理設施。2017市委農辦市住建委、市綜合行政執法局（市城管局）序號工作任務主要

14、工作內容完成時間牽頭部門參與部門34力爭到2016年，全市完成302個建制村的生活污水治理， 新增受益農戶13.13 萬戶，農村生活污水治理村覆蓋率達到 90%以上，農戶受益率達到 70%以上。2017市農辦市環保局、市住建委、市 綜合行政執法局（市城管 局）、市水利局35以縣為單位全面推進農村污水處理設施第二方運宮，提咼污水處理設施的收集率、負荷率和達標率。實現農村生活垃圾戶集、村收、鎮運、縣處理”體系全覆蓋，積極開展農村生活垃圾分質分類處理。2019市農辦、住 建委、市綜 合行政執法 局（市城管 局）市環保局、市水利局36（五）狠抓 工業污染 防治嚴格按照關停淘汰一批、整合入園一批、規范提

15、升一批”原則和重點行業整治 提升標準，深入推進重污染高耗能行業整治提升。2016市環保局、市經信委市發改委、市國土資源局、市農業局37（五）狠抓 工業污染 防治開展電鍍行業環境污染深度治理，建立長效監管機制。2018市環保局、市經信委市發改委、市財政局、市 國土資源局38大力開展地方特征重點行業整治提升，著力解決酸洗、有色金屬、廢塑料、 農副食品加工等行業的污染問題。2017市環保局、市經信委市國土資源局、市農業局39全面排查裝備水平低、環保設施差的小型工業企業。開展對水環境影響較大 的低、小、散”落后企業、加工點、作坊的專項整治。2017市經信委、市環保局市國土資源局、市安監局40強化經濟（

16、技術）開發區、高新技術產業開發區、出口加工區等工業集聚區 污染治理。集聚區內工業廢水必須經預處理達到集中處理要求，方可進入污 水集中處理設施。2017市環保局市發改委、市經信委、市科技局、市商務委等序號工作任務主要工作內容完成時間牽頭部門參與部門41新建、升級工業集聚區應同步規劃、建設污水、垃圾和危險廢物集中處理等 污染治理設施。2016市環保局市經信委、市科技局、市商務委等422016年底前，工業集聚區應按規定建成污水集中處理設施，并安裝自動在線 監控裝置；逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設 項目，并依照有關規定撤銷其園區資格。2016市環保局市發改委、市經信委、市科技

17、局、市商務委等43（五）狠抓 工業污染 防治2020年底前，無法落實危險廢物出路的工業集聚區應按要求建成危險廢物集 中處置設施，安裝監控設備，實現集聚區危險廢物的自產自消”；逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加危險廢物的建設項目，并依照有關規定撤銷 其園區資格。2019市環保局市發改委、市經信委、市科技局、市商務委等44嚴格重污染行業重金屬和高濃度難降解廢水預處理和分質處理，強化企業污 染治理設施運行維護管理和清潔化改造。2019市環保局市科技局、市住建委、市 綜合行政執法局（市城管 局）等45加快對企業廢水處理設施及工業園區污水集中處理設施提升改造，加強對納 管企業總氮、鹽分、重金屬和其他

18、有毒有害污染物的管控。2017市環保局市科技局、市住建委、市 綜合行政執法局（市城管 局）等46在化工、電鍍行業廢水管道架空或明管的基礎上，繼續推行造紙、印染、制 革等重點行業的廢水輸送明管化，杜絕廢水輸送過程污染。2017市環保局市經信委472020年實現省、市控重點污染源在線監測系統全覆蓋，省控重點廢水污染源 監督性監測達標率達 95%以上。2019市環保局市經信委48對化學需氧量、氨氮、總氮、總磷實行嚴格的總量控制制度。2019市環保局市經信委序號工作任務主要工作內容完成時間牽頭部門參與部門49于2017年6月份前完成全市工業水污染防治行動計劃編制工作。2017市環保局市經信委50（六）

19、加強 船舶港口 污染控制于2017年6月份前完成全市船舶港口污染防治行動計劃編制工作。2017市交通委寧波海事局51加快淘汰老舊落后船舶，鼓勵節能環保船舶建造和船上污染物儲存、處理設 備改造。依法強制報廢超過使用年限的船舶，繼續落實老舊運輸船舶和單殼 油輪提前報廢更新政策，力爭延續內河船型標準化政策。禁止掛槳機船舶進 入禁航水域，所有機動船舶要按有關標準配備防污染設備。2017市交通委、寧波海事局市環保局、市農業局、市 海洋與漁業局、市質監局52新投入使用的沿海、內河船舶嚴格按照國家要求執行相關環保標準。2016市交通委、寧波海事局市環保局、市農業局、市 海洋與漁業局、市質監局53其他船舶于2

20、020年底前完成改造，經改造仍不能達到要求的，限期予以淘汰。2019市交通委、寧波海事局市環保局、市農業局、市 海洋與漁業局、市質監局54港口和碼頭等船舶集中停泊區域，要按有關規范配置船舶含油污水、垃圾的 接收存儲設施，建立健全含油污水、垃圾接收、轉運和處理機制，做到含油 污水、垃圾上岸處理。妥善化解杭甬運河寧波段（姚江）500噸級船舶通航對姚江水體水質影響。實施東錢湖水面船舶 油改電”工程，切實減少石油類對東 錢湖水質影響。2017市交通委、寧波海事局市環保局、市住建委、市 綜合行政執法局（市城管 局）、市海洋與漁業局55進一步規范建筑行業泥漿船舶運輸工作，禁止運輸船舶泥漿排入航道。2017

21、市住建委市環保局、市交通委、市水利局56規范拆船行為，禁止沖灘拆解。2017市交通委、寧波海事局市經信委、市環保局、市 農業局、市海洋與漁業局序號工作任務主要工作內容完成時間牽頭部門參與部門57（六）加強 船舶港口 污染控制加強港口、船舶修造廠環衛設施、污水處理設施建設規劃與所在地城市設施 建設規劃的銜接。會冋有關部門開展船舶污染物接收、轉運及處置能力評估， 編制完善接收、轉運及處置建設方案。探索建立船舶污染物接收處置新機制， 加快垃圾和污水接收、轉運及處理處置設施建設，提高含油污水、化學品洗 艙水等接收處置能力及污染事故應急能。2017市交通委、寧波海事局市經信委、市住建委、市 農業局、市海

22、洋與漁業 局、市女監局58位于沿海的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠于2017年底前達到建設要求。2017市交通委、市經信委、寧波海事局市經信委、市住建委、市 農業局、市海洋與漁業局59位于內河的港口、碼頭、裝卸站及船舶于2020年底前達到建設要求。2019市交通委、寧波海事 局、市經信委市經信委、市住建委、市 農業局、市海洋與漁業局60強化船舶港口監測和監管能力建設，完善交通運輸環境監測、監管機制。建 立完善船舶污染物接收、轉運、處置監管聯單制度，加強對船舶防污染設施、 污染物偷排漏排行為的監督檢查，堅決制止和糾正違法違規行為。統籌水上 污染事故應急能力建設，建立健全應急預案體系，完善應急資源

23、儲備和運行 維護制度，強化應急救援隊伍建設，提升油品、危險化學品泄漏事故應急處 置能力。港口、碼頭、裝卸站的經營人應制定防治船舶及其有關活動污染水 環境的應急計劃。2017市交通委、寧波海事局市環保局、市住建委、市 農業局、市海洋與漁業 局、市女監局序號工作任務主要工作內容完成時間牽頭部門參與部門61（七）優化 空間布局合理確定發展布局、結構和規模。充分考慮水資源、水環境承載能力，以水 定城、以水定地、以水定人、以水定產。2016市發改委、市經信委市國土資源局、市環保 局、市住建委、市綜合行 政執法局（市城管局）、 市水利局62鼓勵發展節水高效現代農業、低耗水高新技術產業以及生態保護型旅游業。

24、2016市發改委、市經信委市國土資源局、市環保 局、市住建委、市綜合行 政執法局（市城管局）、 市水利局、市農業局、市 旅游局63甬江流域干流沿岸，嚴格控制石油加工、化學原料和化學制品制造、醫藥制 造、化學纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項目環境風險，不得新建高 環境風險項目，已有項目加大監管力度，定期開展安全檢查。合理布局生產 裝置及危險化學品倉儲等設施，開展甬江流域干流沿岸生產裝置及危險化學 品倉儲等設施布局大調查，制疋頭施排查和調整方案。2016市發改委、市經信委、市環保局、市國土資源局、市安監局64制定并落實寧波市主體功能區規劃、寧波市環境功能區劃和寧波市域國土空間總體規劃，完成全市

25、國土空間環境功能區布局，實施差別化的區 域開發管理政策。2017市發改委、市環保局市國土資源局、市住建委、市綜合行政執法局（市城管局）、市水利局、 市海洋與漁業局序號工作任務主要工作內容完成時間牽頭部門參與部門65（七）優化 空間布局在重點生態功能區，陸地和海洋生態環境敏感區、脆弱區等區域劃定生態保 護紅線，關閉生態保護紅線區內破壞生態環境或具有潛在破壞性的企業，實 行嚴格保護。2019市環保局市經信委、市國土資源 局、市住建委、市綜合行 政執法局（市城管局）、 市水利局、市海洋與漁業 局66嚴格城市規劃藍線管理，城市規劃范圍內應按照浙江省水域保護規劃留 出水域保護面積。新建項目一律不得違規占

26、用水域。嚴格水域岸線用途管制， 土地開發利用應按照浙江省水域保護規劃寧波市河道管理條例等有關法律法規和技術標準要求，留足河道、湖泊和濱海地帶的管理和保護范圍， 非法擠占的應限期退出。2016市國土資源 局、市建設 局、市水利局市環保局、市規劃局、市 林業局、市海洋與漁業局67城市建成區內現有鋼鐵、有色金屬、造紙、紡織印染、原料藥制造、化工等 污染較重的企業應有序搬遷改造或依法關閉。2017市發改委、市經信委市財政局、市環保局68（八）調整 產業結構嚴格執行國家和省落后生產能力淘汰指導目錄、浙江省淘汰落后產能規劃（2013 2017 年）。2017市經信委市發改委、市環保局、市 安監局69適時修

27、訂發布寧波市淘汰落后生產能力指導目錄。2019市經信委市發改委、市環保局、市 安監局70根據區域產業結構調整的需要，逐步淘汰一批不具有能源資源節約和環保優勢、產品附加值較低、相對落后的生產能力。至U2017年，全面完成電鍍行業的落后產能淘汰，淘汰鋼鐵落后產能20萬噸、造紙1萬噸、化纖9萬噸、化工1萬噸、印染0.5億米、磚瓦1億塊標準磚。2017市經信委市發改委、市環保局、市 安監局71（八）調整 產業結構在國家和省定標準基礎上，制訂行業范圍更寬、要求更嚴的淘汰落后生產能 力標準，結合水質改善要求及產業發展情況，制定并實施分年度的落后產能 淘汰方案。2019市經信委市發改委、市環保局、市 安監局

28、序號工作任務主要工作內容完成時間牽頭部門參與部門72未完成淘汰任務的地區，暫停審批和核準其相關行業新建項目。2016市經信委、市環保局市發改委、市安監局73按照空間、總量、項目 三位一體”環境準入制度，進一步細化環境準入要求， 嚴格環境準入標準。嚴守生態紅線，對飲用水水源保護區、自然保護區等重 要生態敏感區依法實施強制性保護。2016市環保局、市水利局市住建委、市綜合行政執法局（市城管局）、市海洋與漁業局74嚴格執行建設項目環評審批與區域環境質量、污染減排績效掛鉤制度，實行以新帶老”增產減污”和區域削減替代”的總量平衡政策和替代削減標準。2016市環保局市住建委、市綜合行政執法局（市城管局）、

29、市水利局、市海洋與漁業局75建立水資源、水環境承載能力監測評價體系，實行承載能力監測預警，已超 過承載能力的地區要實施水污染物削減方案，加快調整發展規劃和產業結構。 到2020年，組織完成市、縣域水資源、水環境承載能力現狀評價。2020市水利局、市環保局市發改委、市住建委、市 綜合行政執法局（市城管 局）、市海洋與漁業局76（九）推進 循環發展鼓勵鋼鐵、紡織印染、造紙、石化、化工、制革等高耗水企業廢水深度處理回用。到2020年，印染企業重復用水率達到45%以上，其中非棉項目達到 55%以上，造紙企業綜合廢水重復利用率達到70%以上。2020市發改委、市經信委市環保局、市水利局序號工作任務主要工

30、作內容完成時間牽頭部門參與部門77（九）推進 循環發展推進全市園區實施循環化改造，大幅提升園區的主要資源產出率和土地利用 率，顯著提高固體廢棄物資源化利用率和水循環利用率，大幅降低主要污染 物排放量。到2015年底，50%以上的國家級園區和 30%以上的省級園區實施 循環化改造；到 2017年，70%以上的國家級園區和 50%以上的省級園區實施 循環化改造；到2020年，制造業類省級以上園區（開發區）全部實施循環化 改造，積極培育并創建省級以上示范園區，為各類產業園區發展循環經濟、 實現轉型升級提供示范。2017市發改委市科技局、市環保局、市水利局、市商務委78完善再生水利用設施，工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施 工以及生態景觀等用水，要優先使用再生水。推進高速公路服務區、高校、 機關企事業單位污水處理和利用。2019市住建委、 市綜合行政 執法局（市 城管局）、市 發改委市經信委、市教育