1、招投標概論案例分析習題合同風險案例1某工程概算已被批準，準許招標。工程公開招標。招標文件規定：按固定總價合同承包。洪基公司一舉中標后通過艱苦談判確定合同價650萬元。洪基公司認為工程結構簡單且對施工現場很熟悉，未到現場進行勘察，另外因工期短于一年，市場材料價格不會有太大變化，故接受固定總價合同形式。問題：(1投標報價的步驟應有哪些?(2按計價方式不同，合同可以分為哪些形式?(3采用固定總價合同承包，乙方承擔哪些主要風險?乙方作法有哪些不足?(4你認為風險分擔最為合理的合同形式是什么?為什么?案例1解(1投標報價的步驟應為7個：研究招標文件，現場考察，復核工程量，制定施工規劃，計算工料機單價，計

2、算各項費用和分部分項工程單價，匯總標價。(2按計價方式不同，合同可以分為總價合同、單價合同及成本加酬金合同，其中總價合同又可以分為固定總價合同和調值總價合同。(3采用固定總價合同承包，乙方主要承擔兩方面的風險：即工程量計算失誤的風險和單價計算失誤的風險。盡管工程結構簡單，必定僅處于初步設計階段，乙方必須認真地進行現場考察以準確計算工程量。另外固定總價合同材料設備漲價風險由乙方承擔，乙方認為工期短于一年不會有太大的價格變動是盲目的。(4風險分擔最為合理的合同應為單價合同。無論工程設計深度如何、工程復雜性如何，無論工程量是否可以準確地計算出來，單價合同都可以適用而且可以使承包商避免由于現場勘察不充

3、分、工程量計算或校核時間緊迫而導致的工程量計算失誤。單價計算的準確性，可以分析出承包商成本利潤構成，也是衡量承包商技術能力和管理能力的標志。工程索賠案例2某單位投資興建科研樓工程，為了加快工程進度分別與A、B、C三家承包商簽訂了土建施工合同、電梯安裝合同、室內裝飾合同。在一個甲方、四個乙方的工程中，四個合同都對甲方提出了一個相同的條款：甲方應協調現場及其他施工單位為乙方創造如垂直運輸等可利用條件。A承包商開槽后發現一輸氣管道影響施工。甲方代表察看現場后，認為A承包商放線有誤，提出重新復查定位線。乙方配合復查，沒有查出問題。一天后，甲方代表認為前一天復查時儀器有問題，要求更換測量儀器再次復測。乙

4、方只好停工配合復測，最后證明測量無錯誤。A承包商向甲方提出了合同中未確定輸氣管道技術處理及甲方代表反復檢查兩次的配合費用的索賠要求。另外，A承包商在工程頂層結構樓板吊裝施工的同時，電梯安裝單位進入施工現場，而后裝飾公司也在往施工現場大量垂直運輸，三家乙方因卷揚機噸位不足發生了很大矛盾。由于甲方沒有協調好三個承包單位的協作關系，他們互相之間有沒有合同約束，最終引起了C公司和B公司的索賠要求，理由是"甲方沒有能夠按協議條款為乙方創造垂直運輸條件，使乙方改變方案，推遲進度，增大了開支。"最終，整個工程的竣工期被迫推后了50天。問題：(1甲方代表在任何情況下要求重新檢驗，乙方是否必

5、須執行?(2乙方索賠是否有充分的理由?(3若再次檢驗不合格，乙方應承擔什么責任?(4B、C公司能否就工期延誤向甲方索賠?案例2解(1乙方索賠有充分的理由。因為該分項工程已檢驗合格，甲方代表要求復驗，復驗結果若合格，甲方應承擔由此發生的一切費用。(2甲方代表在任何情況下要求乙方重新檢驗，乙方必須執行，這是乙方的義務。但復驗結果若合格，甲方應承擔由此發生的一切費用。(3若再次檢驗不合格，乙方應承擔由此發生的一切費用。(4B、C公司可以就工期延誤向甲方提出索賠，從而取得時間和費用的補償。工程索賠案例3A工程屋頂梁的配筋圖未能及時交付給承包商，原定03年5月20日交付的圖紙一直拖延至6月底。由于圖紙交

6、付延誤，導致鋼筋訂貨發生困難(訂貨半個月后交付鋼筋。因此原定6月中旬開始施工的屋頂梁鋼筋綁扎拖至8月初，再加上該地區8月份遇到惡劣的氣候條件，因氣候原因導致工程延誤1周。最后承包商向業主提出8周的工期索賠。B某工程因業主指定分包商分包的地下連續墻施工出現質量問題，結構傾斜，基坑平面尺寸減小，影響了總包商的正常施工，因而總分包商向業主提出了工期索賠。C某工程施工中，由于持續降雨，雨量是過去20年平均值的兩倍，致使承包商的施工延誤了34天，承包商要求監理工程師予以順延工期。監理工程師認為：延誤的工期中有一半是一個有經驗的承包商無法預料的，另外17天應為承包商承擔的正常風險，故只同意延長工期17天。

7、問題：(1上述三例分別是由什么原因造成的工期延誤?(2除此之外還有哪些導致工期延誤的原因(至少寫5個?(3列出至少6項工期索賠的依據?(4按照索賠發生的原因劃分，索賠應包括那幾種類型?案例3解(1上述三例工期延誤的原因分別是：業主拖延交付圖紙；業主指定的分包商違約；不可抗力導致的自然災害。(2除上述三點之外，導致工期延誤索賠的原因還包括：業主拖延交付合格的施工場地；業主拖延支付工程款；業主未能及時提供合同規定的材料設備；業主拖延關鍵線路上工序的驗收時間；異常惡劣的現場條件；業主或監理工程師拖延審批施工方案等。(3工期索賠的依據主要有施工日志；氣象資料；業主或監理工程師的變更指令；合同規定工程總

8、進度計劃；對工期的修改文件，如會議紀要、來往信件；受干擾的實際工程進度；影響工期的干擾事件。(4按照索賠發生的原因劃分，索賠應包括延期索賠、工程范圍變更索賠、施工加速索賠、不利的現場條件索賠等幾種類型。招標投標案例4甲方于2000年11月X日被批準進行施工項目招標，經過評標，乙方中標，12月14日甲方向乙方發送了中標通知書，之后甲方指令乙方先做開工準備，再簽工程合同。乙方隨即按甲方要求進行了施工場地平整、支樁架等開工設備工作，并于28日打了兩根樁，完成了開工儀式；工程開工后，甲方借故遲遲不同意簽訂工程承包合同。2001年3月1日甲方書面函告乙方"另行落實施工隊伍"。雙方多次

9、協商未果，乙方將甲方告上法庭。法院做了庭下調解，由甲方賠償包括律師費在內的1萬元的人民幣，訴訟費由甲方承擔，乙方撤訴。問題：(1合同形式有哪些?建筑工程承包合同應以什么形式簽訂?(2在本案中，乙方是否有過錯?盡管未簽合同，但按合同法是否可以理解為合同成立?(3甲方若以尚未簽訂合同為由訴辯自己有權利另行確定他人是否正確?(4甲方發出中標通知書，但不肯簽合同是否應承擔違約責任?案例4解(1合同形式包括口頭形式、書面形式和其他形式。建筑工程承包合同應以書面形式簽訂。(2招投標法規定，招標人和中標人應當自中標通知書發出后30天內訂立書面合同，這是乙方的義務，乙方未履行應有錯誤，法律規定應當承當責任。但

10、本案甲方故意不簽合同，乙方可免責。合同法規定，采用合同書形式訂立合同，在合同簽訂或蓋章之前當事人一方已經履行義務對方接受的，該合同成立。(3本案的乙方投標應為要約，甲方向乙方發出中標通知書應為承諾，簽訂書面合同是甲方的義務。甲方改變中標結果應承擔法律責任。(4甲方發出中標通知書后，表明甲方已承諾，承諾的法律效力是承諾人具有與對方簽訂合同的義務。雙方雖未簽訂合同但乙方按照甲方的要求已實際履行義務，雙方合同成立，甲方另確定其他中標人，應視為毀約，當承擔違約責任。施工合同案例5某開發商開發大型綜合性商業樓宇，兩座塔樓一座群房，地下三層，總建筑面積為90000m2，項目初步設計已完成，但地基情況還有許

11、多未知因素，工程量也無法準確計算，雙方商定采用單價合同方式簽訂施工承包合同，以公平分擔雙方的風險，合同的主要條款如下：1當事人：略。2工程概況：略。3工程承包范圍承包范圍：基礎工程、塔樓群樓的主體土建工程施工及水暖、電工程施工、室外配套的土建工程施工。4合同工期：開工日期：2000年3月1日竣工日期：2002年9月30日；5合同價款及支付方式合同總價為：略。合同價款支付期限與方式：工程預付款：于開工之日前15日支付合同總價的10作為預付款。工程進度款：基礎工程完工后，支付合同總價的10。主體結構施工按每層的形象進度完成的實際工程量結算。工程竣工驗收后進行決算，但扣留合同價款的10作為維修保證金

12、。施工合同案例6合同的保修期地基基礎和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限60年；屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，為3年；供熱與供冷系統，為1個采暖期、供冷期；電氣系統、給排水管道、設備安裝為2年；裝修工程為2年。施工合同案例7補充協議條款甲方向乙方提供施工場地的工程質資料，供乙方參考，甲方不對其準確性負責。乙方不能將工程轉包，但允許將主體部分分包。施工合同案例8合同如發生糾紛采用仲裁或訴訟方式解決。問題：(1該項工程合同中業主與施工單位選擇總、單價合同形式是否合適?(2建筑工程合同應具備哪些主要條款?本合同缺少哪些?(3該合同擬訂的條款有哪些不妥當之處?

13、應如何修改?案例5、6、7、8解(1該項工程采用單價合同形式是妥當的。因為項目工程量難以確定，根本無法計算準確的總價，而且合同工期很長，雙方風險較大，采用單價合同可以較公平地分擔風險。(2建筑工程合同應具備以下主要條款：對承發包雙方名稱、住所的說明對合同標的物工程項目性質、特點和地基條件的描述；對工程項目質量要求的說明；對工程項目承包合同價款及支付方式的說明；對工程項目承包范圍的工程量的說明；對工程項目施工工期及保修期的約定；對合同糾紛解決方式的約定；對合同違約責任承擔方式的約定；本合同缺少：對工程項目質量要求的說明及對合同違約責任承擔方式的約定。(3本合同條款存在的不妥之處及其修改：工程竣工

14、驗收后扣留合同價款的10作為維修保證金比例過高，對承包方不公平，按照有關規定和國際慣例應為合同價款的3-5。合同的保修期部分約定不符合建設部關于建設工程保修期的規定：屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，應為5年；供熱與供冷系統，應為2個采暖期、供冷期；甲方向乙方提供施工場地的工程地質資料，供乙方參考，甲方不對其準確性負責，這對乙方顯失公平，甲方應對其準確性負責，并承擔相應的風險。乙方不能將工程轉包，但允許乙方將工程主體部分分包違反了招投標法中關于禁止轉包和非法分包的規定。合同如發生糾紛采用仲裁或訴訟方式解決的約定違反合同法，合同雙方只能明確地約定采用一種方式解決糾紛。 投標

15、技巧案例9解某工程在施工招標文件中規定：本工程有預付款，數額為合同價款的10，在合同簽署并生效后7日內支付，當進度款支付達合同總價的60時一次性全額扣回，工程進度款按季度支付。某承包商準備對該項目投標，根據圖紙計算，報價為9000萬元，總工期為24個月，其中：基礎工程估價為1200萬元，工期為6個月；上部結構工程估價為4800萬元，工期為12個月；裝飾和安裝工程估價為3000萬元，工期為6個月。該承包商為了既不影響中標，又能在中標后取得較好的收益，決定采用不平衡報價法對原報價作適當調整，基礎工程調整為1300萬元，結構工程調整為5000萬元，裝飾和安裝工程調整為2700萬元。另外，該承包商還考

16、慮到，該工程雖然有預付款，但平時工程款按季度支付不利于資金周轉，決定除按上述調整后的數額報價外，還建議業主將支付條件改為：預付款為合同價的5，工程款按月支付，其余條款不變。問題（1）該承包商所采用的不平衡報價法是否恰當?為什么?（2）除了不平衡報價法，該承包商還運用了哪一種報價技巧?運用是否得當?分析(1恰當。因為該承包商是將屬于前期工程的基礎工程和主體結構工程的報價調高，而將屬于后期工程的裝飾和安裝工程的報價調低，可以在施工的早期階段收到較多的工程款，從而可以提高承包商所得工程款的現值，減少工程后期資金回收風險。(2該承包商運用的另一種投標技巧是多方案報價法，該報價技巧運用恰當，因為承包商的

17、報價既適用于原付款條件也適用于建議的付款條件。投標技巧案例10解某市房產開發公司發出公開招標書，對該市一幢住宅樓建設進行招標。按照公開招標的程序，通過嚴格的資格審查以及公開開標、評標后，某市A建筑公司被選中確定為該住宅樓的承建單位，同時進行了公證。隨后雙方簽訂了"建筑安裝工程承包合同"。合同約定建筑工程面積為5000m2，總造價301萬元(不包括基礎造價2萬元，價款一次包定，今后有關費用的變動，將不再考慮調整；同時還約定了竣工期及工程款支付辦法等款項。后來因水電問題，工程延期了一個月。由于工期的拖延，恰好趕上建材價格的全面上漲，根據A建筑公司測算，由于建材價格上漲，實際造價

18、已達400萬元，超出合同約定近100萬元。因此，A建筑公司根據實際發生的情況要求房產開發中心補償材料差價99萬元。問題(1建設工程合同按照承包工程計價方式不同分為哪幾類?(2A建筑公司向房產開發中心提出的補償材料差價的要求是否成立?為什么?分析(1建設工程合同按照承包工程計價方式不同分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同三類。(2不成立。因為本工程采用的是價款一次包定的固定價格合同，這種合同的特點是，工程建設單項按固定造價結算，不受材料價格上漲等因素的影響。因此A建筑公司向房產開發中心請求補償價差的理由是不成立的，只能由自己承擔在招標、投標活動中的經營風險，損失自負。工程索賠案例11解事件一：

19、本工程開工后，鋼筋價格由原來的2600元t上漲到3600元t，承包商經過計算，認為中標的鋼筋制作安裝的綜合單價每噸虧損1000元，承包商在此情況下向發包人提出請求，希望發包人考慮市場因素，給予酌情補償。事件二：在當年的"非典"疫情的影響下，使本工程停止施工2個月。在"非典"疫情結束后，沒有將疫情作為不可抗力因素的證明，因此根據合同文件的第4項專用條款和第5項通用條款的約定，工期不得順延。在事后，甲乙雙方經過多次磋商，發包人認為工期耽誤不是施工單位原因造成的，并對現場的實際損失進行了詳細的調查和計算，故書面同意將工期延長2個月，并給予100萬元的經濟補償。在結算時，經過現場計算和套用合同中固定綜合單價，結算價格定為500萬元+100萬元，總計600萬元。問題 '(1承包商就事件一提出的要求能否成立?為什么?(2在事件二中，發包人對工期的延長和經濟補償的文件，是否符合本合同文件的內容約定?分析(1不能成