1、農(nóng)電降損整改措施1 農(nóng)電降損整改措施 作為湖南省的貧困縣，石門的自然條件差，經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)村電力事業(yè)進(jìn)展緩慢年 12 月才基本結(jié)束“無(wú)電村”的歷史。農(nóng)電體制改前，由于管理不到位，損耗大，線損高達(dá)百分之三十以上，虧損嚴(yán)峻。為了轉(zhuǎn)變這種狀況，近幾年來(lái)，石門農(nóng)電人主動(dòng)探究、大膽實(shí)踐，使農(nóng)配線損(10 千伏、低壓、凹凸壓綜合)逐年下降，降損效益比較明顯，在同價(jià)后限價(jià)收入削減狀況之下，能夠確保農(nóng)電不虧損，并略有結(jié)余。我們深深感到，抓住線損管理不放松，深挖內(nèi)部潛力，向管理要效益，向線損要效益，這是農(nóng)電企業(yè)必需長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略定位，也是農(nóng)電企業(yè)生存之道，更是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑。一、石門農(nóng)電基本狀況 全縣

2、國(guó)土面積 3700 多平方公里，人口 68 萬(wàn)多。共有 23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)809 個(gè)行政村，其中大電掩蓋全縣 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 694 個(gè)行政村，擁有35-110 千伏變電站 12 座，現(xiàn)有 1O 千伏線路 1478.5 公里，0.38/0.22千伏線路 9522.84 公里；農(nóng)村配電變壓器 1136 臺(tái)/74402 千伏安。年售電量 5 千萬(wàn)千瓦時(shí)，農(nóng)電系統(tǒng)現(xiàn)有員工 298 人，其中農(nóng)電員工 285人，局職工分流 13 人。_年 12 月 3日，我縣成立湖南電力公司系統(tǒng)內(nèi)首家中介機(jī)構(gòu)-石門縣農(nóng)電服務(wù)有限責(zé)任公司。公司下設(shè) 10 個(gè)服務(wù)部，負(fù)責(zé)大電內(nèi) 19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、694 個(gè)行政村、15.65 萬(wàn)用戶供

3、用電工作。1999 年前，全縣匯總低壓線損高達(dá) 32。_年 1-9 月，低壓線損只有 14.73，降幅 17 個(gè)多百分點(diǎn)。10 個(gè)服務(wù)部中有新關(guān)、新鋪兩個(gè)部低壓線損達(dá)到國(guó)電公司標(biāo)準(zhǔn)，分別只有 10.58、11.78，就連高寒山區(qū)太平、雁池兩個(gè)服務(wù)部的低壓線損也降到 15以下，分別只有 14.31和 14.85。二、近 5 年線損狀況 2 _年，10 千伏高壓線損 6.24、低壓線損 26.46。_年，10 千伏高壓線損 5.04、低壓線損 21.19、凹凸壓綜合線損 26.18。與。_年比較高壓線損和低壓線損分別降幅 1.2、5.27百分點(diǎn)。_年，10 千伏高壓線損 6.18、臺(tái)區(qū)低壓線損 1

4、7.28、凹凸壓綜合線損 16，與_年比較分別降幅 1.14、3.91、0.64 百分點(diǎn)。_年，10 千伏高壓線損 5.86、臺(tái)區(qū)低壓線損 16.36、凹凸壓綜合線損 15.41，與_年比較分別降幅 0.32、0.92、0.59 百分點(diǎn)。_年 I-9 月，10 千伏高壓線損 5.89、臺(tái)區(qū)低壓線損 14.73、凹凸壓綜合線損 15.67，與上年同期比較高損持平，低壓線損和凹凸壓綜合線損分別降幅 1.49 和 0.31 個(gè)百分點(diǎn)。三、線損管理的十項(xiàng)措施 (一)、以人為本 以人為本，就是要管好人。線損管理同樣需要一支高素養(yǎng)的員工隊(duì)伍。沒(méi)有一支對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)、對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的農(nóng)電員工隊(duì)伍，線損就不行能管

5、好。因此，我們?cè)诠ぷ髦惺冀K堅(jiān)持以人為本，并從六個(gè)方面著手：一是把好“進(jìn)人關(guān)”。_年底，全縣農(nóng)電員 127 人和 700 多名村電工全部解聘，與此同時(shí)依據(jù)“公開(kāi)、公正、公正”的原則，新聘了一批政治思想好、業(yè)務(wù)素養(yǎng)高的農(nóng)電員工，共 301 人，比市局核定的供電所定編數(shù) 431 人還少 130 人。二是把好“減人關(guān)”。我們每年實(shí)行了“定崗定責(zé)”、“末尾淘汰”、“雙向選擇”等多種激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)勝淘劣，對(duì)考評(píng)不合格的員工堅(jiān)決辭退。4 年來(lái)，末位淘汰員工 30人。人員精減后，企業(yè)成本降低，農(nóng)電員工待遇得到提高，他們的工作熱忱也就上來(lái)了。三是公司與農(nóng)電員工全部簽訂勞動(dòng)合同。四是挖掘員工的內(nèi)在潛力，經(jīng)常加強(qiáng)思想

6、訓(xùn)練，充分調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性3 和制造性，使他們堅(jiān)固樹立仆人翁的思想，對(duì)待企業(yè)就像對(duì)待自己的家庭一樣，背靠背，心貼心。產(chǎn)生的效果是 98以上員工都能自覺(jué)以所為家，時(shí)時(shí)處處為企業(yè)著想，把自己的利益和企業(yè)的利益緊緊維系在一起，確立企興我榮、企衰我恥的工作理念，一心一意為農(nóng)電企業(yè)的進(jìn)展勤奮工作。五是社會(huì)保險(xiǎn)全部到位。農(nóng)電公司為他們辦理了社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育共五種保險(xiǎn)，徹底解決了員工的后顧之憂，穩(wěn)定了員工隊(duì)伍。六是加強(qiáng)農(nóng)電員工的技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)各種途徑來(lái)提高他們的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。我們每年擠出 2-3 萬(wàn)元資金組織34 次技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)和 12 次業(yè)務(wù)比武，先后進(jìn)行了經(jīng)理、平安、核算員、班組長(zhǎng)等業(yè)務(wù)

7、骨干和 30 歲以下青工培訓(xùn)班及多項(xiàng)專業(yè)技術(shù)比武活動(dòng)，從管理崗位到生產(chǎn)人員定期進(jìn)行輪訓(xùn)，員工隊(duì)伍素養(yǎng)普遍提高。(二)、目標(biāo)分解 目標(biāo)分解，就是把線損指標(biāo)分解到最底層，實(shí)行目標(biāo)管理。我們的具體操作過(guò)程：首先制定農(nóng)電線損目標(biāo)方案，一般在年初完成。在制定年度線損目標(biāo)時(shí)，既要實(shí)事求是，又要科學(xué)合理。因此，我們格外留意把握一個(gè)度，即在認(rèn)真參考?xì)v年數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，再結(jié)合實(shí)際狀況對(duì)目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的測(cè)算，保證目標(biāo)經(jīng)過(guò)努力又能完成，又不無(wú)原則地降低目標(biāo)而影響員工的的進(jìn)取精神，真正做到指標(biāo)切實(shí)可行，達(dá)到企業(yè)和員工實(shí)現(xiàn)雙贏的目的。二是指標(biāo)分解。在確定年度總的線損目標(biāo)之后，再將總目標(biāo)層層分解細(xì)化，具體落實(shí)到每個(gè)供電所和每

8、條線路，供電所再將自己的子目標(biāo)分解到每個(gè)班組，班組又分解到每個(gè)配電臺(tái)區(qū)和員工。三是層層簽訂責(zé)任狀。即供電所(服務(wù)部)所長(zhǎng)(經(jīng)理)與總站(農(nóng)電公司)簽定年度經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀；285 名員工中有 248 人，按工作范圍分別簽訂了 10 千伏線路和臺(tái)區(qū)綜合管理責(zé)任制承包合同。4 其中，簽訂10 千伏線路綜合管理責(zé)任制承包合同61 份，簽訂臺(tái)區(qū)綜合管理責(zé)任制承包合同187份。這樣便形成了個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，人人頭上有指標(biāo)即“千斤重?fù)?dān)人人挑”的良好格局，從而激發(fā)每個(gè)供電所和每個(gè)農(nóng)電員工都為實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)而努力工作。四是實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押，年終目標(biāo)考核兌現(xiàn)。為此，我們每年制定了年度目標(biāo)考核方法。依據(jù)考核方法對(duì)每個(gè)單位進(jìn)行

9、年度目標(biāo)考核結(jié)算。以_年為例，對(duì)服務(wù)部年度目標(biāo)考評(píng)結(jié)果，新鋪服務(wù)部以 939 分名列第一，年終獎(jiǎng)金安排也按年度目標(biāo)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行安排，安排差人均達(dá) 175 元。服務(wù)部經(jīng)理年終目標(biāo)兌現(xiàn)，獎(jiǎng)金最高者 11400 元，最小者-100 元從風(fēng)險(xiǎn)金中扣除。通過(guò)實(shí)行目標(biāo)分解，使每個(gè)單位、每個(gè)員工任務(wù)明確，責(zé)任到位。(三)、績(jī)效掛鉤 績(jī)效掛鉤，就是把員工的工資與單位的經(jīng)營(yíng)管理成效、挖潛力度、經(jīng)濟(jì)效益全面掛鉤，按效益獵取酬勞，下不保底，上不封頂。我縣農(nóng)電從 1999 年起就對(duì)供電所 10 千伏線路進(jìn)行總關(guān)口表承包結(jié)算，實(shí)行了高壓線損電量超標(biāo)等額考核。農(nóng)電公司成立后，績(jī)效掛鉤的月度結(jié)算方案得到更加完善，公司對(duì)服務(wù)

10、部、服務(wù)部對(duì)員工實(shí)行線路、臺(tái)區(qū)綜合責(zé)任制績(jī)效管理，按績(jī)?nèi)〕辏淳€路、按臺(tái)區(qū)按月獎(jiǎng)懲考核到位，僅_年度線損降損獎(jiǎng)工資 5.93 萬(wàn)元，超線損扣工資達(dá) 10.42 萬(wàn)元。今年 1-9 月，服務(wù)部之間工資安排平均差額 311 元，服務(wù)部經(jīng)理工資與一般生產(chǎn)員工工資安排額年收入相差 9000-10000 元，蒙泉服務(wù)部 10 千伏線路管理工資安排差達(dá) 500 元以上，臺(tái)區(qū)管理工資安排差達(dá) 1000 元以上。在績(jī)效考核上，我們每個(gè)服務(wù)部都有一個(gè)考核小組，基本做到了公正無(wú)私，賞罰分明和人性化考核管理，不搞一刀切，按指標(biāo)分線路和臺(tái)區(qū)的設(shè)備狀況及電量大小進(jìn)行切合實(shí)際的考核，使5 員工受到考核后也不鬧心情，而是

11、變壓力為動(dòng)力，更加努力工作。我們通過(guò)績(jī)效管理，徹底打破了“大鍋飯”，做到了獎(jiǎng)勤罰懶，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了員工的主觀能動(dòng)性，降損效果比較明顯。(四)、抄收分別 抄收分別，就是把抄表、收費(fèi)人員進(jìn)行分別式管理。抄表班特地負(fù)責(zé)抄表，且抄表輪換，異地溝通抄表。收費(fèi)班特地負(fù)責(zé)收費(fèi)。多年來(lái)，農(nóng)電管理都是實(shí)行每月下戶抄表，走收電費(fèi)和自抄自收的方式，不僅工作負(fù)荷重、效率低，同時(shí)也存在抄表不到位，估抄、錯(cuò)抄、漏抄等多種弊端，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)線損不準(zhǔn)。針對(duì)這種狀況，我縣對(duì)農(nóng)電電費(fèi)抄收進(jìn)行抄收分別改革。實(shí)行的步驟是：_年 8 月份，我們首先在新關(guān)供電所進(jìn)行了抄收分別、雙月抄表和定時(shí)定點(diǎn)以村座收電費(fèi)試點(diǎn)，成功后于_年初全縣推廣，把“月

12、抄月收走收電費(fèi)”改為“抄收分別、雙月抄收”，取得了事半功倍的效果，且社會(huì)反響普遍較好。_年，太平、雁池服務(wù)部在抄表方式上又有新的改進(jìn)，領(lǐng)先實(shí)行“一固二變，一有二無(wú)”方式抄表，即抄表日期固定，抄表人員和抄表地點(diǎn)每月一支配；抄表單上只有微機(jī)用戶編號(hào)，無(wú)用戶名和上月抄碼，抄表人、復(fù)核員、微機(jī)輸錄員分別在抄碼單上簽字，保證了電量和電費(fèi)核算基本精確 ，抄表到戶率 100，正確率達(dá) 99。通過(guò)抄收分別，杜絕了過(guò)去估抄、錯(cuò)抄、漏抄和人為把握線損現(xiàn)象，保證了線損的真實(shí)性。通過(guò)雙月抄收，既解決了農(nóng)電體制改革后人員不足問(wèn)題，又大大減輕了農(nóng)電員工的勞動(dòng)強(qiáng)度，使他們有充分的時(shí)間和精力投入到抓線損管理和服務(wù)中去。(五)

13、、監(jiān)控電量 加強(qiáng)售電量監(jiān)控是有效把握管理線損一項(xiàng)重要措施。由于，理論6 上把握管理線損的有效方法是推行分壓、分片、分線、分臺(tái)區(qū)統(tǒng)計(jì)和線損考核，它是一種通過(guò)對(duì)線損逐級(jí)監(jiān)控，使線損達(dá)到最小的方法。而要完全作到對(duì)有效電量的監(jiān)控，在原來(lái)是比較難的，主要困難和問(wèn)題在于：一是現(xiàn)在我們都是分所核算、手工抄表和抄表時(shí)間不全都，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣農(nóng)線損考核點(diǎn)和計(jì)費(fèi)點(diǎn)進(jìn)行同一時(shí)刻自動(dòng)采集電量，使統(tǒng)計(jì)出來(lái)的分線、分臺(tái)區(qū)線損嚴(yán)峻失真，不能指導(dǎo)線損分析p 和降損工作。二是線路互供狀況較多，使互供線路的電量統(tǒng)計(jì)變得簡(jiǎn)單。三是農(nóng)電用電客戶檔案管理工作薄弱，無(wú)法保證其精確 性。針對(duì)這些因素，我們?cè)陔娏勘O(jiān)控上主要實(shí)行的方法是：一是

14、統(tǒng)一農(nóng)電用電營(yíng)銷系統(tǒng)，建立農(nóng)電公司的數(shù)據(jù)監(jiān)控中心，鎖死售電量。從_年 9 月份起，即著手全縣農(nóng)村公變電費(fèi)計(jì)算機(jī)聯(lián)監(jiān)控預(yù)備，一次性投資 10 萬(wàn)元添置聯(lián)設(shè)備，并開(kāi)發(fā)了聯(lián)用電營(yíng)銷核算程序。_年 5 月份起，新關(guān)等 5 個(gè)服務(wù)部正式聯(lián)核算，7 月份全縣完成，堵住電量流失的頭。二是統(tǒng)一抄表時(shí)間，規(guī)定每月 1-6 日為抄表日。為了保證抄表時(shí)間同步，對(duì)農(nóng)線路內(nèi)的大宗企業(yè)用戶也實(shí)行了同步抄表，要求抄表時(shí)間固定后必需對(duì)日，相對(duì)對(duì)時(shí)，不得任憑變更。三是統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算，統(tǒng)一服務(wù)部的營(yíng)業(yè)帳號(hào)。在實(shí)現(xiàn)收支兩條線基礎(chǔ)上，于_年 1月完成了服務(wù)部財(cái)務(wù)并帳，并依據(jù)會(huì)計(jì)核算規(guī)定及電費(fèi)管理要求建立了一套完整的帳務(wù)體系，按用電客戶

15、名稱等分部建立了明細(xì)帳，所建帳目能全面反映服務(wù)部的電費(fèi)應(yīng)收、實(shí)收、預(yù)收、違約金分戶明細(xì)及線損報(bào)表匯總狀況，鎖死售電收益。四是實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷人員輪崗、異地溝通制度，實(shí)現(xiàn)職、權(quán)、責(zé)的分別，防止以權(quán)謀私。五是加強(qiáng)用電報(bào)裝管理，準(zhǔn)時(shí)建立、更新用戶信息，防止漏抄、錯(cuò)抄現(xiàn)象。六是統(tǒng)一線損統(tǒng)計(jì)報(bào)表，從用電營(yíng)銷系統(tǒng)自動(dòng)取數(shù)匯總，避開(kāi)了人為調(diào)整線損報(bào)表現(xiàn)象。如此一來(lái)，有效地堵塞了原來(lái)線損管理上的漏洞，使管理線7 損降到一個(gè)合理水平。(六)、嚴(yán)管計(jì)量 由于計(jì)量是線損管理的核心部位，計(jì)量表就好象在商品買賣交換過(guò)程中的秤，應(yīng)當(dāng)保證精確 無(wú)誤。對(duì)農(nóng)電供電企業(yè)來(lái)講，假如計(jì)量表失去精確 性，或者是竊電者蓄意在計(jì)量表上做手腳，就會(huì)

16、給企業(yè)帶來(lái)巨大損失，也會(huì)導(dǎo)致線損上升。所以，降低線損關(guān)鍵在于計(jì)量，我們?cè)谟?jì)量管理上不僅制定了嚴(yán)格的計(jì)量管理制度和配置計(jì)量專責(zé)人負(fù)責(zé)計(jì)量管理，并從四個(gè)方面把關(guān)，常抓不懈：一是把好計(jì)量表的校驗(yàn)關(guān)，不裝沒(méi)有校驗(yàn)和不合格的計(jì)量表。二是把好10 千伏關(guān)口計(jì)量表關(guān)。為使關(guān)口表計(jì)量精確，我們投資 25 萬(wàn)元進(jìn)行10 千伏關(guān)口計(jì)量裝置改造，安裝了專用線路考核計(jì)量裝置，全部配置電子計(jì)量表，且 10 千伏關(guān)口計(jì)量表由電力局用電部門抄表和監(jiān)控，每次抄表由電力局抄表員、變電值班員、服務(wù)部核算員三方簽字。三是把好臺(tái)區(qū)關(guān)口表計(jì)關(guān)。臺(tái)區(qū)關(guān)口表計(jì)由服務(wù)部計(jì)量專責(zé)人管理，定期輪換。四是把好用電客戶計(jì)量表運(yùn)行關(guān)，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理

17、，特殊是對(duì)用電量比較大的用戶實(shí)行定期檢查。另外建立計(jì)量臺(tái)帳，并輔以“三普查”活動(dòng)即定期普查、農(nóng)忙普查、重點(diǎn)普查形式加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)控。_年，營(yíng)業(yè)普查追補(bǔ)電量 25 萬(wàn)千瓦時(shí)，查補(bǔ)普查收入 14 余萬(wàn)元。今年，寶峰服務(wù)部對(duì) 5 起偷竊電影響較大者，移交公安部門處理，取得確定威懾作用。由于計(jì)量監(jiān)測(cè)到位，我縣農(nóng)配線損近幾年是平穩(wěn)下降，沒(méi)有虛升虛降現(xiàn)象。(七)、平衡負(fù)荷 平衡負(fù)荷，就是把用電三相負(fù)荷平衡，達(dá)到提高功率因素之目的的一項(xiàng)主要技術(shù)措施。我們實(shí)行的方法是：一是抓住農(nóng)改造大好機(jī)遇，合理規(guī)劃電，輸配電線路及供電設(shè)備合理布局，削減線路徑直。二是8 合理選擇配變?nèi)萘考鞍惭b位置，對(duì)農(nóng)村綜合用電的變壓器，能滿足實(shí)際負(fù)荷的最大值，最多不超過(guò) 10，避開(kāi)“大馬拉小車”或“小馬拉小車”現(xiàn)象。再是變壓器安裝盡量置于負(fù)荷中心，并依據(jù)季節(jié)轉(zhuǎn)變經(jīng)常調(diào)整變壓器的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。如新關(guān)服務(wù)部在保證末端用戶的電壓質(zhì)量狀況下，盡量使配變?cè)谳^高電壓下運(yùn)行，還把部安排變?cè)O(shè)在 10.5千伏-5檔位運(yùn)行。實(shí)踐證明，這一技術(shù)措施，降低了線損。該所共46 個(gè)臺(tái)區(qū)，其中 23 個(gè)臺(tái)區(qū)低壓線損在 12以下。三是隨時(shí)把握臺(tái)區(qū)用電負(fù)荷狀態(tài)，力保三相負(fù)荷平衡。經(jīng)多年實(shí)踐證明，配電變壓器低壓側(cè)三相負(fù)荷偏差在 _ 年都選擇