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文檔簡介
1、濕廁紙公司建筑工程制度xxx有限公司目錄第一章 公司簡介4一、 公司基本信息4二、 公司簡介4第二章 項目簡介6一、 項目單位6二、 項目建設地點6三、 建設規模6四、 項目建設進度6五、 建設投資估算6六、 項目主要技術經濟指標7第三章 發承包階段工程計價9一、 工程量清單9第四章 房地產開發流程13一、 前期準備13第五章 建設工程施工合同管理22一、 工程施工合同訂立22二、 工程施工合同履行管理24第六章 建設工程勘察設計合同管理40一、 工程設計合同管理40二、 工程勘察合同管理46第七章 建設工程監理組織與規劃55一、 工程監理組織55第八章 建設工程監理工作內容及主要方式61一、
2、 工程監理工作主要方式61第九章 建設工程風險管理66一、 工程風險分類66第十章 建設工程監理工作內容及主要方式71一、 工程監理工作主要方式71第十一章 BIM技術特征及應用價值76一、 BIM技術發展趨勢76第十二章 BIM技術在建設工程全壽命期的應用80一、 BIM技術在規劃設計階段的應用80第十三章 綠色建筑評價91一、 國外綠色建筑評價體系91第十四章 裝配式建筑技術體系93一、 木結構體系93二、 裝配化裝修體系98第一章 公司簡介一、 公司基本信息1、公司名稱:xxx有限公司2、法定代表人:戴xx3、注冊資本:1220萬元4、統一社會信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記
3、機關:xxx市場監督管理局6、成立日期:2016-11-37、營業期限:2016-11-3至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區xx二、 公司簡介企業履行社會責任,既是實現經濟、環境、社會可持續發展的必由之路,也是實現企業自身可持續發展的必然選擇;既是順應經濟社會發展趨勢的外在要求,也是提升企業可持續發展能力的內在需求;既是企業轉變發展方式、實現科學發展的重要途徑,也是企業國際化發展的戰略需要。遵循“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨,公司積極履行社會責任,依法經營、誠實守信,節約資源、保護環境,以人為本、構建和諧企業,回饋社會、實現價值共享,致力于實現經濟、環境和社會三大責任的有機統一。公司把建
4、立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎,從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手,建立了一套較為完善的社會責任管理機制。公司注重發揮員工民主管理、民主參與、民主監督的作用,建立了工會組織,并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度,進一步規范廠務公開的內容、程序、形式,企業民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰略和高質量發展,以提高全員思想政治素質、業務素質和履職能力為核心,堅持戰略導向、問題導向和需求導向,持續深化教育培訓改革,精準實施培訓,努力實現員工成長與公司發展的良性互動。第二章 項目簡介一、 項目單位項目單位:xxx有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx,占
5、地面積約95.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越,交通便利,規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備,非常適宜本期項目建設。三、 建設規模該項目總占地面積63333.00(折合約95.00畝),預計場區規劃總建筑面積119197.43。其中:主體工程81272.06,倉儲工程17433.55,行政辦公及生活服務設施10739.17,公共工程9752.65。四、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況,xxx有限公司將項目工程的建設周期確定為12個月,其工作內容包括:項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。五、 建設投資估算(一)項目總投資構成分析本期
6、項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算,項目總投資45844.34萬元,其中:建設投資36877.40萬元,占項目總投資的80.44%;建設期利息421.99萬元,占項目總投資的0.92%;流動資金8544.95萬元,占項目總投資的18.64%。(二)建設投資構成本期項目建設投資36877.40萬元,包括工程費用、工程建設其他費用和預備費,其中:工程費用32903.02萬元,工程建設其他費用2914.23萬元,預備費1060.15萬元。六、 項目主要技術經濟指標(一)財務效益分析根據謹慎財務測算,項目達產后每年營業收入90000.00萬元,綜合總成本費用67567.63
7、萬元,納稅總額10147.91萬元,凈利潤16449.43萬元,財務內部收益率29.91%,財務凈現值44871.01萬元,全部投資回收期4.72年。(二)主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積63333.00約95.00畝1.1總建筑面積119197.43容積率1.881.2基底面積36733.14建筑系數58.00%1.3投資強度萬元/畝381.932總投資萬元45844.342.1建設投資萬元36877.402.1.1工程費用萬元32903.022.1.2工程建設其他費用萬元2914.232.1.3預備費萬元1060.152.2建設期利息萬元421.992.
8、3流動資金萬元8544.953資金籌措萬元45844.343.1自籌資金萬元28620.353.2銀行貸款萬元17223.994營業收入萬元90000.00正常運營年份5總成本費用萬元67567.63""6利潤總額萬元21932.57""7凈利潤萬元16449.43""8所得稅萬元5483.14""9增值稅萬元4164.97""10稅金及附加萬元499.80""11納稅總額萬元10147.91""12工業增加值萬元33633.62""1
9、3盈虧平衡點萬元26234.84產值14回收期年4.72含建設期12個月15財務內部收益率29.91%所得稅后16財務凈現值萬元44871.01所得稅后第三章 發承包階段工程計價一、 工程量清單工程量清單是載明建設工程分部分項工程項目、措施項目和其他項目的名稱和相應數量等內容的明細清單。在不同階段,工程量清單又可分別稱為招標工程量清單和已標價工程量清單等。招標工程量清單是工程量清單計價的基礎,應作為編制招標控制價、投標報價、計算或調整工程量、施工索賠等的重要依據。工程量清單計價應采用綜合單價法。這里的綜合單價是指完成一個規定清單項目所需的人工費、材料和工程設備費、施工機具使用費和企業管理費、利
10、潤以及一定范圍內的風險費。無論是分部分項工程項目、措施項目,還是其他項目,其綜合單價的組成內容均包括除規費、稅金以外的所有金額。招標工程量清單應以單位(項)工程為單位編制,由分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項目清單、規費項目清單和稅金項目清單組成。(一)分部分項工程項目清單分部分項工程項目清單應載明項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量五個要件。這五個要件在分部分項工程項目清單的組成中缺一不可。分部分項工程項目清單必須根據各專業工程現行的工程量計算規范,按規定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規則進行編制。(二)措施項目清單措施項目是指為完成工程項目施工,發生
11、于該工程施工準備和施工過程中的技術、生活、安全、環境保護等方面的項目。措施項目清單必須根據相關工程現行國家計量規范的規定編制,應根據擬建工程的實際情況列項。(三)其他項目清單其他項目清單是指除分部分項工程項目清單、措施項目清單所包含的內容以外,因招標人的特殊要求而發生的與擬建工程有關的其他費用項目和相應數量的清單。其他項目清單應按照下列內容列項。(1)暫列金額。暫列金額是招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。它是施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務采購,施工中可能發生的工程變更、合同約定調整因素出現時的合同價款調整以及發生的索賠、現場簽證確認等的費用。(2)
12、暫估價。暫估價是招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發生但暫時不能確定價格的材料、工程設備的單價及專業工程的金額,包括材料暫估單價、工程設備暫估單價、專業工程暫估價。暫估價中的材料、工程設備暫估單價應根據工程造價信息或參照市場價格估算列出明細表;專業工程暫估價應分不同專業,按有關計價規定估算,列出明細表。(3)計日工。計日工是指在施工過程中,承包人完成發包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工作,按合同中約定的單價進行計價的一種協議方式。所謂零星工作,一般是指合同約定之外的或者因變更而產生的、工程量清單中沒有相應項目的額外工作,尤其是那些不允許事先商定價格的額外工作。工程量清單中,應列出計日
13、工的項目名稱、計量單位和暫估數量。(4)總承包服務費。總承包服務費是指總承包人為配合協調發包人進行專業工程發包對發包人自行采購的材料、工程設備等進行保管以及施工現場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。工程量清單中應列出總承包服務費的服務項目及其內容等。(四)規費項目清單規費項目清單應按照下列內容列項:社會保險費,包括養老保險費、失業保險費、醫療保險費、工傷保險費、生育保險費。住房公積金。若出現規范中未列的項目,應根據省級政府或省級有關權力部門的規定列項。(五)稅金項目清單建設工程工程量清單計價規范(CB50500-2013)規定,稅金項目清單應包括下列內容:營業稅、城市維護建設稅、教育費附
14、加、地方教育附加。在建筑業實行營業稅改征增值稅后,工程量清單中對于稅金項目的列項方式有所調整,稅金項目主要是指增值稅。第四章 房地產開發流程一、 前期準備前期準備是指房地產投資決策后至開發建設前需要完成的一些準備工作,主要包括取得建設用地土地使用權、委托場地勘察、委托規劃設計、申請規劃設計方案審查和建設工程規劃許可、工程建設準備及申請施工許可等。(一)取得建設用地土地使用權建設用地土地使用權的供應方式有兩種,即出讓和劃撥。房地產開發企業應根據開發建設項目性質通過出讓競爭或申請劃撥取得建設用地土地使用權。1、土地使用權出讓土地出讓方式有四種,即招標,拍賣、掛牌出讓和協議出讓。工業、商業、旅游、娛
15、樂和商品住宅等經營性用地及同一宗地有兩個以上意向用地者的,應當以招標、拍賣、掛牌方式出讓。其中,工業用地包括倉儲用地,但不包括采礦用地。下列情形可申請協議方式出讓。(1)供應工業、商業、旅游、娛樂和商品住宅等各類經營性用地以外用途的土地,其供地計劃公布后,同一宗地只有一個意向用地者的。(2)原劃撥、承租土地使用權人申請辦理協議出讓,經依法批準,可以采取協議方式,但原國有土地劃撥決定書國有土地租賃合同、法律、法規、規章、規定等明確應當收回土地使用權重新公開出讓的除外。(3)劃撥土地使用權人申請辦理協議出讓,經依法批準,可以采取協議方式,但法律、法規、規章、規定、國有土地劃撥決定書等明確應當收回土
16、地使用權重新公開出讓的除外。(4)出讓土地使用權人申請續期,經審查準予續期的,可以采用協議方式。(5)法律、法規、規章、規定明確可以協議出讓的其他情形。對不能確定是否符合協議出讓范圍的具體宗地,可由國有土地使用權出讓協調決策機構集體認定。房地產開發企業對擬投資開發項目應通過招標、拍賣、掛牌或協議出讓方式取得建設用地土地使用權。以出讓方式取得國有土地使用權的,市、縣自然資源主管部門依據規劃條件編制土地出讓方案,經依法批準后組織土地供應,將規劃條件納入國有建設用地使用權出讓合同。建設單位在簽訂國有建設用地使用權出讓合同后,市、縣自然資源主管部門向建設單位核發建設用地規劃許可證。2、土地使用權劃撥土
17、地使用權劃撥是指縣級以上人民政府依法批準,在土地使用者繳納補償、安置等費用后將土地交付其使用,或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。(1)建設用地劃撥范圍。建設用地主要包括非營利性城市基礎設施、郵政、教育等用地。居住用地劃撥的范圍主要涉及公共租賃住房項目、大學生公寓、住宅合作社集資建房、危舊房改造區居民安置用房、利用自有土地建設的職工宿舍、征地區域農民自住住宅項目等非經營性用地。(2)建設用地申請。需審批的建設項目在可行性研究階段,由建設用地單位提出申請;需核準的建設項目在項目申請報告核準前,由建設單位提出申請;需備案的建設項目在辦理備案手續后,由建設單位提出申請。建設用地預審與選址
18、。使用已經依法批準的建設用地進行建設的項目,由地方自然資源主管部門對規劃選址情況進行審查,核發建設項目用地預審與選址意見書。建設項目用地預審與選址意見書有效期為3年,自批準之日起計算。(3)建設用地規劃許可。項目獲得批準、核準或備案后,以劃撥方式取得國有土地使用權的,建設單位向所在地的市、縣自然資源主管部門提出建設用地規劃許可申請,經有建設用地批準權的人民政府批準后,市、縣自然資源主管部門向建設單位同步核發建設用地規劃許可證、國有土地劃撥決定書。(二)委托場地勘察依法取得開發建設用地后,房地產開發企業委托勘察單位進行場地勘察,場地勘察的內容包括以下五個方面。(1)地形測量。地形測量范圍包括整個
19、建設工地及鄰近有關的重要地段。通過地形測量,繪制出所需比例尺的地形圖,供規劃設計使用。(2)工程勘察。通過工程地質鉆探,查明建筑場地地層、土質、構造、巖石和土壤的性質以及地下水、地基承載力及穩定性等狀況,作為建筑物、構筑物基礎設計及各種管線設計的依據。(3)地下水勘察。查明地下水在不同時期的水位變化、流動方向和化學成分。(4)地表水勘察。調查收集建設場地及其附近的河流、湖泊水系等數據資料,為排水和防洪設計提供依據。(5)氣象調查。調查收集氣溫、濕度等數據資料,作為規劃設計及施工的依據。(三)委托規劃設計規劃設計是房地產開發建設的方向指引,需要綜合各方面因素,確定合理的技術經濟指標,統籌安排建設
20、用地,提出科學的功能布局,做到經濟效益、社會效益和環境效益的統1、規劃設計的主要控制性指標控制性詳細規劃或土地規劃設計中確定的容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率、建筑間距、建筑后退、居住人口密度等控制性指標,是房地產開發項目編制修建性詳細規劃的重要依據。(1)容積率。容積率是指項目規劃建設用地范圍內總建筑面積與規劃建設用地面積的比例。(2)建筑高度。建筑高度也被稱為建筑限高,是指規劃地塊內允許的建筑最大限制高度。自然資源主管部門一般對擬建造的建筑提出一個許可的最大限制高度。(3)建筑密度。建筑密度是指規劃地塊內各類建筑基底面積之和占該建設用地面積的比例。在總建筑面積不變的前提下,建筑層數越多,
21、建筑密度越低。(4)綠地率。綠地率是指規劃地塊內各類綠地面積總和占該建設用地面積的比例。綠地率與綠化覆蓋率不同,綠化覆蓋率是指規劃地塊內綠化覆蓋面積占該建設用地面積的比例,即樹的影子也被算人綠化覆蓋面積,因此,綠化覆蓋率一般會大于綠地率。(5)建筑間距。建筑間距是指兩棟建筑物之間的水平距離,需要滿足防火、防震、日照、通風等方面的要求。(6)建筑后退。建筑后退是指在城市開發建設中建筑物從規劃地塊邊界和各種規劃控制線后退的距離,通常會控制后退距離的下限。建筑后退規劃控制的目的主要是避免城市建設過程中產生混亂,保證城市消防、防汛、交通等方面的安全防護距離。(7)居住人口密度。居住人口密度是指單位建設
22、用地容納的居住人口數,單位是“人1公頃“。2、組織規劃設計和組織建筑設計(1)組織規劃設計。根據控制性詳細規劃或建設用地規劃控制指標、建設單位意圖、場地勘察資料和有關工程建設標準,開發建設單位需委托規劃設計單位進行規劃設計。開發建設項目首先應進行修建性詳細規劃或規劃設計方案(建設項目方案)編制,其深度應滿足方案審查的要求。修建性詳細規劃設計文件應根據規劃條件通知書進行編制,設計文件包括設計說明書和設計圖紙兩部分。1)設計說明書。設計說明書應包括現狀條件分析。(四)申請規劃設計方案審查和建設工程規劃許可工程項目批準、核準或備案后,隨著項目規劃設計工作的推進,開發建設單位應依法辦理環境保護、土地使
23、用、資金利用、安全生產、城市規劃等許可手續。其中:地震安全性評價在工程設計前完成;環境影響評價、節能評價等評估評價和取水許可等事項在開工前完成;可將用地預審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設工程規劃許可證;供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用基礎設施報裝可提前到開工前辦理,在工程施工階段完成相關設施建設竣工驗收后直接辦理接入事宜。1、申請規劃設計方案(建設項目方案)審查房地產開發企業委托規劃設計單位完成規劃設計方案(或稱建設項目方案、設計方案)后,應向自然資源主管部門申請方案審查。根據并聯審批改革要求,建設單位除提交規劃設計方案及前期審批、核準和備案及建設用地規劃許可外,還應提交消防
24、、環保、民防、城市管理、氣象等專項審查設計文件,由自然資源主管部門分發專業機構審查。其中,自然資源主管部門方案審查的主要內容包括:設計方案用地范圍是否與規劃確定的范圍一致,建設項目的性質是否符合城市規劃要求,容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率是否符合城市規劃要求,停車位數量、建筑間距、公共服務設施等是否符合法律、法規、規章和城市規劃要求。根據各專項審查及方案審查意見,自然資源主管部門決定是否同意設計方案。審查同意的,應附相關批準文書;否則,應一次性告知不同意的原因。審查意見可供房地產開發企業作為委托設計單位繪制施工圖的依據。2、申領建設工程規劃許可證房地產開發企業應當持建設項目規劃許可及其他事
25、項申報表設計方案審查意見、施工圖設計文件等,向自然資源主管部門申領建設工程規劃許可證。自然資源主管部門應組織對相關文件進行與設計方案審查階段內容相似的審查/復核工作,根據聯合審圖要求,消防、人防、技防等技術審查并入施工圖設計文件審查,相關部門不再進行技術審查。審查通過后,簽發建設工程規劃許可證。房地產開發企業取得建設工程規劃許可證后,應按照城市規劃監督的有關規定,辦理規劃驗線、驗收事宜。(五)工程建設準備工程開工前,除完成勘察設計、規劃報建、相關行政許可等工作外,還應為項目開工進行組織準備、現場準備、物資和資金準備、建設管理準備。對房地產開發項目而言,還應進行銷售準備。(1)組織準備。根據項目
26、建設計劃,采用直接委托、比選、招標等方式落實施工單位、工程監理單位、設備材料供應商和其他服務單位(如項目管理公司、造價咨詢機構等)。(2)現場準備。進行市政設施接駁的談判與協議簽訂,落實施工現場的水、電,保證道路暢通和場地平整。(3)物資和資金準備。根據項目建設進度落實物資供應渠道或進行采購,安排短期和長期信貸等。(4)建設管理準備。落實建設單位職責,制定項目開發過程的監控策略,洽談開發項目保險事宜等。(5)銷售準備。進一步分析市場狀況,初步確定目標市場、售價或租金水平,為擬開發建設的項目尋找預購/租客戶。(六)申請施工許可開工前,根據建設程序要求,辦理工程質量、施工安全監督手續,申領建筑工程
27、施工許可證。未取得施工許可證的工程不得擅自開工。第五章 建設工程施工合同管理一、 工程施工合同訂立2007年,國家發展改革委等九部委聯合發布了適用于大型復雜工程的標準施工招標文件(2007年版)其中包括“合同條款及格式”,2012年,九部委又聯合發布了適用于工期在12個月內的簡明標準施工招標文件,其中也包括“合同條款及格式”,2017年,住房和城鄉建設部、國家工商行政管理總局聯合發布了適用于房屋建筑和市政基礎設施工程的建設工程施工合同(示范文本)(GF-2017-0201)盡管施工合同示范文本有多種,但其中影響較大、應用廣泛的是標準施工招標文件(2007年版)中的合同條款及格式。因此,這里主要
28、介紹該合同條款及格式,包括通用合同條款、專用合同條款、合同附件格式及合同文件的優先解釋順序。(一)通用合同條款通用合同條款是以發包人委托監理人管理工程合同的模式設定合同當事人的義務和責任,區別于由發包人和承包人雙方直接進行約定和操作的合同管理模式。通用合同條款同時適用于單價合同和總價合同,合同條款中涉及單價合同和總價合同的,招標人在編制招標文件時,應根據各行業和具體工程的不同特點和要求進行修改和補充。通用合同條款包括24個方面:一般約定,發包人義務,監理人,承包人,材料和工程設備,施工設備和臨時設施,交通運輸,測量放線,施工安全、治安保衛和環境保護,進度計劃,開工和竣工,暫停施工,工程質量,試
29、驗和檢驗,變更,價格調整,計量與支付,竣工驗收,缺陷責任與保修責任,保險,不可抗力,違約,索賠,爭議的解決。(二)專用合同條款專用合同條款是發包人和承包人雙方根據工程具體情況對通用合同條款的補充、細化,除通用合同條款中明確專用合同條款可作出不同約定外,補充和細化的內容不得與通用合同條款規定的內容相抵觸。(三)合同附件格式格式。合同附件格式是訂立合同時采用的規范化文件,包括合同協議書、履約保函和預付款保函1、合同協議書合同協議書是合同組成文件中唯一需要發包人和承包人同時簽字蓋章的法律文書。合同協議書除明確規定對當事人雙方有約束力的合同組成文件外,訂立合同時需要明確填寫的內容包括發包人和承包人名稱
30、、施工的工程或標段、簽約合同價、合同工期、質量標準和項目經理人選。2、履約保函履約擔保采用保函形式,履約保函標準格式主要有以下特點。(1)擔保期限。自發包人與承包人簽訂合同之日起,至簽發工程移交證書之日止。(2)擔保方式。采用無條件擔保方式,即持有履約保函的發包人認為承包人有嚴重違約情況時,即可憑保函要求擔保人予以賠償,不需承包人確認。在標準履約保函格式中,擔保人承諾“在本擔保有效期內,因承包人違反合同約定的義務給你方造成經濟損失時,我方在收到你方以書面形式提出的在擔保金額以內的賠償要求后,在7日內無條件支付“。3、預付款保函預付款擔保采用銀行保函形式,同樣也是采用無條件擔保方式,即擔保期限自
31、預付款支付給承包人起生效,至發包人簽發的進度款支付證書說明已完全扣清預付款止。按照擔保金額與剩余預付款的金額相等原則,保函格式中明確規定“本保函的擔保金額,在任何時候不應超過預付款金額減去發包人按合同約定在向承包人簽發的進度付款證書中扣除的金額”。二、 工程施工合同履行管理(一)施工準備階段合同管理1、發包人主要義務(1)發包人應及時完成施工場地的征用、移民、拆遷工作,按專用合同條款約定的時間和范圍向承包人提供施工場地。(2)發包人應按專用條款約定及時向承包人提供施工場地范圍內地下管線和地下設施等有關資料。地下管線資料包括供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等的埋設位置,以及地下水文、
32、地質等資料。發包人應保證資料的真實、準確、完整。(3)發包人應根據工程施工需要,負責辦理取得出入施工場地的專用和臨時道路的通行權。(4)發包人應根據合同進度計劃,組織設計單位向承包人和監理人對提供的施工圖紙和設計文件進行交底。2、承包人主要義務(1)承包人應對施工場地和周圍環境進行查勘,核對發包人提供的有關資料,并進一步收集相關的地質、水文、氣象條件、交通條件、風俗習慣等資料。(2)承包人應按合同約定的工作內容和施工進度要求,編制施工組織設計和施工進度計劃,并報送監理人審批。(3)承包人應在施工現場設置專門的質量安全管理機構,配備專職質量安全管理人員,建立完善的質量安全管理制度。(4)承包人應
33、負責修建、維修、養護和管理施工所需的臨時道路,以及為開始施工準備所需的臨時工程和必要的設施,滿足開工要求。(5)承包人依據監理人提供的測量基準點、基準線和水準點及其書面資料,根據國家測繪基準、測繪系統和工程測量技術規范以及合同中對工程精度的要求,測設施工控制網,并將施工控制網點的資料報送監理人審批。(6)承包人施工準備工作滿足開工條件后,應向監理人提交工程開工報審表申請開工。(二)施工階段合同管理1、施工質量管理(1)承包人應加強對施工人員的質量教育和技術培訓,定期考核施工人員的勞動技能,嚴格執行質量規范和操作規程。(2)承包人應按合同約定進行材料、工程設備和工程的試驗和檢驗,并為監理人對材料
34、、工程設備和工程的質量檢查提供必要的試驗資料和原始記錄。按合同約定由監理人與承包人共同進行試驗和檢驗的,承包人負責提供必要的試驗資料和原始記錄。(3)對于發包人提供的材料和工程設備,承包人應根據合同進度計劃的安排,向監理人報送要求發包人交貨的日期計劃。發包人應按照監理人與合同雙方當事人商定的交貨日期,向承包人提交材料和工程設備,并在到貨7日前通知承包人。承包人會同監理人在約定的時間內,在交貨地點共同進行驗收。發包人提供的材料和工程設備驗收后,由承包人負責接收、保管和施工現場內的二次搬運所發生的費用(4)經承包人自檢確認的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后,承包人應通知監理人在約定的期限內檢查。承包人的
35、通知應附有自檢記錄和必要的檢查資料。監理人檢查確認質量不合格的,承包人應在監理人指示的時間內修正返工后,由監理人重新檢查。經監理人檢查質量合格或監理人未按約定的時間進行檢查的,承包人覆蓋工程隱蔽部位后,監理人對質量有疑問的,可要求承包人對已覆蓋的部位進行鉆孔探測或揭開重新檢驗。經檢驗證明工程質量符合合同要求的,由發包人承擔由此增加的費用和(或)延誤的工期,并支付承包人合理利潤;經檢驗證明工程質量不符合合同要求的,由此增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔。承包人未通知監理人到場檢查,私自將工程隱蔽部位覆蓋的,監理人有權指示承包人鉆孔探測或揭開檢查,由此增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔
36、。(5)因承包人原因造成工程質量達不到合同約定的驗收標準,監理人有權要求承包人返工直至符合合同要求為止,由此增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔。因發包人原因造成工程質量達不到合同約定驗收標準,發包人應承擔由于承包人返工增加的費用和(或)延誤的工期,并支付承包人合理利潤。2、施工安全管理(1)發包人應按合同約定履行安全管理職責,授權監理人按合同約定的安全工作內容監督、檢查承包人安全工作的實施,組織承包人和有關單位進行安全檢查。(2)承包人應按合同約定的安全工作內容,編制施工安全措施計劃報送監理人審批;按監理人的指示制定應對災害的緊急預案,報送監理人審批。應按預案做好安全檢查,配置必要的救助
37、物資和器材,切實保護有關人員的人身和財產安全。(3)承包人應嚴格按照國家安全標準制定施工安全操作規程,配備必要的安全生產和勞動保護設施,加強對承包人人員的安全教育,并發放安全工作手冊和勞動保護用具。(4)合同約定的安全作業環境及安全施工措施所需費用已包含在相關工作的合同價格中,承包人因采取合同未約定的安全作業環境及安全施工措施增加的費用,由監理人按商定或確定方式予以補償。(5)工程事故發生后,發包人和承包人應立即組織人員和設備進行緊急搶救和搶修,減少人員傷亡和財產損失,防止事故擴大,并保護事故現場。需要移動現場物品時,應作出標記和書面記錄,妥善保管有關證據。(6)承包人對其履行合同所雇用的全部
38、人員,包括分包人人員的工傷事故承擔責任,但由于發包人原因造成承包人人員的工傷事故,應由發包人承擔責任。由于承包人原因在施工場地內及其毗鄰地帶造成的第三者人員傷亡和財產損失,由承包人負責賠償。(7)發包人應負責賠償工程或工程的任何部分對土地的占用所造成的第三者財產損失.以及由于發包人原因在施工場地及其毗鄰地帶造成的第三者人身傷亡和財產損失。3、施工進度管理(1)合同進度計劃需要修訂的,承包人應將修訂的合同進度計劃報監理人審批,并附有關措施和相關資料;監理人也可向承包人發出修訂合同進度計劃的指示,承包人應按該指示修訂合同進度計劃后報監理人審批(2)由于發包人原因導致的延誤,承包人有權獲得工期順延和
39、(或)費用加利潤補償。具體包括增加合同工作內容。改變合同中任何一項工作的質量要求或其他特性。發包人遲延提供材料、工程設備或變更交貨地點。因發包人原因導致的暫停施工。提供圖紙延誤。(3)出現專用合同條款約定的異常惡劣氣候情況導致工期延誤的,承包人有權要求發包人延長工期。(4)因承包人原因未能按合同進度計劃完成工作時,承包人應采取措施加快進度,并承擔加快進度所增加的費用。由于承包人原因造成工期延誤的,承包人應支付逾期竣工違約金。(5)因承包人責任引起的暫停施工,增加的費用和延誤的工期由承包人承擔;因發包人責任暫停施工的,承包人有權要求發包人延長工期和(或)增加費用,并支付合理利潤。4、工程款支付管
40、理(1)合同價格和費用。簽約合同價是指簽訂合同時合同協議書中寫明的,包括暫列金額、暫估價的合同總金額,也即中標價。暫估價是指發包人在工程量清單中給定的用于支付必然發生但暫時不能確定價格的材料、工程設備及專業工程的金額。2)合同價格。合同價格是指承包人按合同約定完成包括缺陷責任期內的全部承包工作后,發包人應付給承包人的金額,包括合同履行過程中按合同約定進行的變更、價款調整、通過索賠應予補償的金額。合同價格也是承包人完成全部承包工作后的工程結算價格。3)費用。費用是指為履行合同所發生的或將要發生的所有合理開支,包括管理費和應分攤的其他費用,但不包括利潤。合同條款中的費用涉及兩個方面:一是施工階段處
41、理變更或索賠時,確定應支付承包人補償的款額;二是按照合同責任應由承包人承擔的開支。(2)監理人應在收到承包人提交的工程量報表后的7日內進行復核,監理人未在約定時間內復核,承包人提交的工程量報表中的工程量視為承包人實際完成的工程量,據此計算工程價款。監理人對數量有異議或監理人認為有必要時,可要求承包人進行共同復核和抽樣復測。承包人應協助監理人進行復核,并按監理人要求提供補充計量資料。承包人未按監理人要求參加復核,監理人單方復核或修正的工程量作為承包人實際完成的工程量。(3)承包人應在每個付款周期末,按監理人批準的格式和專用條款約定的份數,向監理人提交進度付款申請單,并附相應的支持性證明文件。進度
42、付款申請單內容包括截至本次周期末已實施工程的價款。變更金額;索賠金額。本次應支付的預付款和扣減的返還預付款。本次扣減的質量保證金。根據合同應增加和扣減的其他金額。(4)監理人在收到承包人進度付款申請單及相應的支持性證明文件后的14日內完成核查,提出發包人到期應支付給承包人的金額及相應的支持性材料。經發包人審查同意后,由監理人向承包人出具經發包人簽認的進度付款證書。(5)發包人應在監理人收到進度付款申請單后的28日內,將應付進度款支付給承包人。發包人不按期支付,應按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。5、變更管理(1)變更范圍。1)取消合同中任何一項工作,但被取消的工作不能轉由發包人或其他人實
43、施。2)改變合同中任何一項工作的質量或其他特性。3)改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸。4)改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序。5)為完成工程需要追加的額外工作。(2)承包人收到監理人按合同約定發出的圖紙和文件,經檢查認為其中存在屬于變更范圍的情形,如提高工程質量標準、增加工作內容、工程的位置或尺寸發生變化等,可向監理人提出書面變更建議。變更建議應闡明要求變更的依據,并附必要的圖紙和說明。監理人收到承包人的書面變更建議后,應與發包人共同研究,確認存在變更的,應在收到承包人書面變更建議后的14日內作出變更指示。經研究后確認不存在變更的,由監理人書面答復承包人。(3)承
44、包人對發包人提供的圖紙、技術要求及其他方面,提出可能降低合同價格、縮短工期或者提高工程經濟效益的合理化建議,均應以書面形式提交監理人。合理化建議書的內容應包括建議工作的詳細說明、進度計劃和效益以及與其他工作的協調等,并附必要的設計文件。監理人與發包人協商是否采納承包人提出的建議。建議被采納并構成變更的,監理人向承包人發出變更指示。承包人提出的合理化建議如果使發包人獲得降低工程造價、縮短工期、提高工程運行效益等實際利益,應按專用合同條款中的約定給予獎勵。(4)承包人應在收到變更指示或變更意向書后的14日內,向監理人提交變更報價書,詳細開列變更工作的價格組成及其依據,并附必要的施工方法說明和有關圖
45、紙。變更工作如果影響工期,承包人應提出調整工期的具體細節。監理人收到承包人變更報價書后的14日內,根據合同約定的估價原則,商定或確定變更價格。(5)變更估價原則。1)已標價工程量清單中有適用于變更工作的題目,采用該子目的單價計算變更費用。2)已標價工程量清單中無適用于變更工作的子目,但有類似子目,可在合理范圍內參照類似子目的單價,由監理人商定或確定變更工作的單價。3)已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價,可按照成本加利潤的原則,由監理人商定或確定變更工作的單價。6、索賠管理(1)承包人索賠。1)承包人根據合同認為有權得到追加付款和(或)延長工期時,應按規定程序向發包人提出索賠。承包人應在引
46、起索賠事件發生后的28日內,向監理人遞交索賠意向通知書,并說明發生索賠事件的事由。承包人應在發出索賠意向通知書后的28日內,向監理人遞交正式的索賠通知書,詳細說明索賠理由以及要求追加的付款金額和(或)延長的工期,并附必要的記錄和證明材料。2)監理人收到承包人提交的索賠通知書后,應及時審查索賠通知書的內容、查驗承包人的記錄和證明材料,必要時監理人可要求承包人提交全部原始記錄副本。監理人應在收到索賠通知書或有關索賠的進一步證明材料后的42日內,將索賠處理結果答復承包人。3)承包人接受索賠處理結果,發包人應在作出索賠處理結果答復后的28日內完成賠付。承包人不接受索賠處理結果的,按合同爭議解決。根據標
47、準施工招標文件中的合同條款,承包人索賠原因及可補償內容見。(2)發包人索賠。1)發包人的索賠包括承包人應承擔責任的賠償扣款和缺陷責任期的延長。索賠事件發生后,監理人應及時書面通知承包人,詳細說明發包人有權得到的索賠金額和(或)延長缺陷責任期的細節和依據。2)監理人應通過協商使雙方當事人達成一致,在協商基礎上確定索賠金額和缺陷責任期延長的時間。承包人的賠償款從應支付給承包人的合同價款或質量保證金中扣除,也可以由承包人以其他方式支付。(三)竣工階段和缺陷責任期合同管理1、竣工驗收(1)除專用條款約定由發包人負責試運行的情況外,承包人應負責提供試運行所需的人員、器材和必要的條件,并承擔全部試運行費用
48、。施工期運行中發現工程或工程設備損壞或存在缺陷的,由承包人進行修復,并按照缺陷原因由責任方承擔相應費用。(2)當工程具備以下條件時,承包人可向監理人報送竣工驗收申請報告1)除監理人同意列入缺陷責任期內完成的尾工工程和缺陷修補工作外,承包人已完成合同范圍內的全部單位工程以及有關工作,包括合同要求的試驗、試運行及檢驗和驗收,并符合合同要求。2)已按合同約定的內容和份數備齊符合要求的竣工資料。3)已按監理人要求編制了缺陷責任期內完成的尾工工程和缺陷修補工作清單及相應施工計劃。4)監理人要求在竣工驗收前應完成的其他工作。5)監理人要求提交的竣工驗收資料清單。(3)監理人認為工程尚不具備竣工驗收條件時,
49、應在收到竣工驗收申請報告后的28日內通知承包人。監理人認為已具備竣工驗收條件的,應在收到竣工驗收申請報告后的28日內提請發包人進行工程驗收。(4)竣工驗收合格的,監理人應在收到竣工驗收申請報告后的56日內,向承包人出具經發包人簽認的工程接收證書。實際竣工日期為承包人提交竣工驗收申請報告的日期,并應在工程接收證書中寫明。(5)發包人在收到承包人竣工驗收申請報告后未進行驗收,視為驗收合格。實際竣工日期以提交竣工驗收申請報告的日期為準,但發包人由于不可抗力不能進行驗收的情況除外。2、竣工結算(1)在工程接收證書頒發后,承包人應按專用合同條款約定的份數和期限向監理人提交竣工付款申請單,并提供相關證明材
50、料。付款申請單應說明竣工結算的合同總價、發包人已支付承包人的工程價款、應扣留的質量保證金、應支付的竣工付款金額(2)監理人在收到承包人提交的竣工付款申請單后的14日內完成核查,將核定的合同價格和結算尾款金額提交發包人審核并抄送承包人。發包人應在收到后14日內審核完畢,由監理人向承包人出具經發包人簽認的竣工付款證書。(3)發包人應在監理人出具竣工付款證書后的14日內,將應支付款支付給承包人。發包人不按期支付的,應加付逾期付款違約金。如果承包人對發包人簽認的竣工付款證書有異議發包人可出具竣工付款申請單中承包人已同意部分的臨時付款證書,存在爭議的部分,按合同約定的爭議條款處理。3、缺陷責任期缺陷責任
51、期是措施工承包單位對已交付使用的工程承擔合同約定的缺陷修復責任的期缺陷責任期一般為1年,最長不超過2年,具體可由承包雙方在合同中約定。根據住房和城鄉建設部、財政部發布的建設工程質量保證金管理辦法(建質2017138號)缺陷責任期從工程通過竣工驗收之日起計算。缺陷責任期與工程保修期既有區別又有聯系。缺陷責任期實質上是預留工程質量保證金的一個期限,而工程保修期是承包雙方按建設工程質量管理條例在工程質量保修書中約定的保修期限。缺陷責任期不能等同于工程保修期。建設工程質量保證金管理辦法(建質2017138號)規定,發包人應按照合同約定方式預留工程質量保證金,保證金總預留比例不得高于工程價款結算總額的3
52、%。合同約定由承包人以銀行保函替代預留保證金的,保函金額不得高于工程價款結算總額的3%。缺陷責任期屆滿后14日內,由監理人向承包人出具經發包人簽認的缺陷責任期終止證書,并退還剩余的工程質量保證金。頒發缺陷責任期終止證書,意味著承包人已按合同約定完成工程施工、竣工和缺陷修復義務。4、最終結清(1)承包人應按專用合同條款約定的份數和期限向監理人提交最終結清申請單,并提供缺陷責任期內的索賠、工程質量保證金應返還的余額等相關證明材料。如果質量保證金不足以抵減發包人損失時,承包人還應承擔不足部分的賠償責任。(2)監理人收到承包人提交的最終結清申請單后的14日內,提出發包人應支付給承包人的價款送發包人審核
53、并抄送承包人。發包人應在收到后14日內審核完畢,由監理人向承包人出具經發包人簽認的最終結清證書。監理人未在約定時間內核查,又未提出具體意見,視為承包人提交的最終結清申請已經監理人核查同意。發包人未在約定時間內審核又未提出具體意見,監理人提出應支付給承包人的價款視為已經發包人同意。(3)發包人應在監理人出具最終結清證書后的14日內,將應支付款支付給承包人。發包人不按期支付的,還應向承包人支付逾期付款違約金。承包人對最終結清證書有異議的,按合同約定的方式處理。第六章 建設工程勘察設計合同管理一、 工程設計合同管理工程設計合同是指建設單位與工程設計單位為完成工程設計任務,明確雙方義務和違約責任的協議
54、。根據工程設計合同,工程設計單位應完成建設單位委托的工程設計任務;建設單位作為發包人,應為工程設計單位提供相關資料和必要的工作條件,并支付報酬。(一)工程設計合同訂立建設單位通過招標等方式確定工程設計單位后,需要通過談判明確設計合同相關內容,就合同各項條款進行協商并取得一致意見。工程設計合同應采用書面形式約定雙方的義務和違約責任,且通常會參照國家推薦使用的示范文本。除建設工程設計合同示范文本(房屋建筑工程)(GF-2015-0209)和建設工程設計合同示范文本(專業建設工程)(GF-2015-0210)外,國家發展改革委等九部委聯合發布的標準設計招標文件(2017年版)中也明確了設計合同條款及
55、格式。設計合同條款由通用合同條款和專用合同條款兩部分組成,同時以合同附件格式規定了合同協議書、履約保證金格式。1、通用合同條款通用合同條款包括15個方面:一般約定、發包人義務、發包人管理、設計人義務、設計要求、開始設計和完成設計、暫停設計、設計文件、設計責任與保險、施工期間配合、合同變更、合同價格與支付、不可抗力、違約和爭議解決。2、專用合同條款專用合同條款是對通用合同條款的細化、完善、補充、修改或另行約定的條款。合同當事人可根據不同工程特點及具體情況,通過談判、協商對相應通用合同條款進行修改、補充。3、發包人主要義務(1)除專用合同條款另有約定外,發包人應在合同簽訂后14日內,將發包人代表的
56、姓名、職務、聯系方式、授權范圍和授權期限書面通知設計人,由發包人代表在其授權范圍和授權期限內,代表發包人行使權利、履行義務和處理合同履行中的具體事宜。發包人更換發包人代表的,應提前14日將更換人員的姓名、職務、聯系方式、授權范圍和授權期限,書面通知設計人。(2)發包人應按約定的數量和期限將專用合同條款約定由發包人提供的文件(包括基礎資料、勘察報告、設計任務書等)交給設計人。(3)發包人應在收到定金或預付款支付申請后28日內,將定金或預付款支付給設計人。(4)符合專用合同條款約定的開始設計條件的,發包人應提前7日向設計人發出開始設計通知。設計服務期限自開始設計通知中載明的開始設計日期起計算。(5)發包人應按合同約定向設計人發出指示,發包人的指示應蓋有發包人單位章,并由發包人代表簽字確認。在緊急情況下,發包人代表或其授權人員可以當場簽發臨時書面指示。發包人代表應在臨時書面指示發出后24小時內發出書面確認函,逾期未發出書面確認函的,該臨時書面指示應被視為發包人的正式指示。(6)發包人應在專用合同條款約定的時間內,對設計人書面提出的事項作出書面答復;逾期未作出答復的,視為已獲得發包人批準。(7)發包人應當及時接收設計人提交的設計文件,如無正當理由拒收的,視為發包人已接收設計文件。發包人接收設計文件時,應向設計人出具文件簽收憑證,憑證內容包括圖紙名稱、圖紙內容、圖紙形式、份數、提交和接
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